1、7.1 事故处理797.2 事故后果影响消除797.3 生产秩序恢复807.4 善后赔偿807.5 抢险过程807.6 应急救援能力评估及应急预案的修订81第八章 保障措施818.1 通信与信息保障818.2 应急队伍保障818.3 应急物资供应保障818.4 经费保障828.5 其他保障82第九章 培训与演练829.1 培训829.2 演练83第十章 奖惩8310.1 奖励8310.2 责任追究83第十一章 附则8411.1 术语和定义8411.2 应急预案备案8511.3 维护和更新8611.4 制定与解释8611.5 应急预案实施86附件87专项应急预案98第一章事故类型和危害程度分析9
2、81.1 事故类型981.2 危害程度分析981.2.1 火灾爆炸事故981.2.2 触电事故1041.2.3 中毒和窒息1051.2.4 化学灼伤108第二章应急救援基本原则108第三章组织机构及职责1093.1 应急组织机构1093.2 指挥机构及职责110第四章预防与预警1134.1 危险源监控管理1134.2 预警行动114第五章 信息报告与处置1185.1 信息报告1185.2 信息联络1185.3 信息上报1185.4 与外界信息沟通的责任人及具体方式119第六章 应急响应1196.1 响应分级1196.2 响应程序1206.3 应急救援措施121第七章应急物资与装备保障1607.
3、1 应急队伍保障1607.2 应急物资与装备保障1607.3 经费保障160现场处置方案161第一章事故特征1611.1 危险性分析1611.2 事故发生的区域地点或装置的名称1791.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度1811.4 事故可能出现的征兆181第二章应急组织与职责1822.1 基层单位的组织形式及人员构成1822.2 职责183第三章应急处置措施1833.1 事故应急处置程序1833.2 事故应急处置措施184第四章注意事项189综合性应急救援预案第一章总则为认真贯彻落实安全生产法、危险化学物品安全管理条例的有关规定，根据重大事故应对法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导
4、则AQ/T 9002-2006 的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓 延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我公司实际情况，制定我公司安全生 产事故应急救援预案，本次将事故预案分为三类，第一类是综合预案，由公司级 编制，第二类为专业预案，主要按照事故的类型进行编制，第三类为现场处置方 案，主要按照岗位进行编制，一个岗位涉及多种事故时，要编制不同的处置方案。请有关部门迅速组织职工认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责， 根据我公司事故应急救援管理制度的有关规定，制定出了具体的学习和演习的频 次，使各
5、项应急措施能真正落实到位，以有效遏制特、重大事故的发生，确保职 工的生命和财产安全。1.1 编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行， 保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法主席令第 70 号中华人民共和国消防法主席令第 6 号中华人民共和国劳动法主席令第 28 号中华人民共和国职业病防治法主席令第 60 号
6、中华人民共和国环境保护法主席令第 22 号安全生产许可证条例国务院令第 397 号特种设备安全监察条例国务院令第 549 号危险化学品安全管理条例国务院令第 344 号使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院令第 352 号工伤保险条例国务院令第 375 号劳动保障监察条例国务院令第 423 号监控化学品管理条例国务院令第 190 号易制毒化学品管理条例国务院令第 445 号生产事故报告和调查处理条例国务院令第 493 号生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006江西省安全生产条例 江西省第十届人大常务委员会公告第 95 号公司安全评价报告1.3 适用范围本应急预案适
7、用的级别为级即公司级预案的启动。范围为我公司区域内无论任何原因（自然灾害、设施设备损坏、人的因素等），导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、触电事故、起重伤害、机械伤害等事故都适用此预案。1.4 应急预案体系应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。我公司结合本单位的实际情况，从公司级到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。我公
8、司应急预案体系的构成为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三种级别。一级体系:综合预案二级体系:专项预案三级体系:现场处置方案 应急预案体系构成图如下:车辆伤害事故预案机械伤害事故预案触电事故预案各岗位现场处置方案灼烫事故预案中毒事故预案爆炸事故预案火灾事故预案重大危险源应急预案黄磷仓库重大危险源应急预案甲醛重大危险源预案气柜重大危险源应急预案综合应急预案专项应急预案91.5 应急工作应遵循的原则1、以人为本，注重防范，常抓不懈，警钟长鸣。2、统一领导，分级负责，应对有序，职责明确。3、快速反应，处置高效，尽最大努力保护人身安全、减少事故损失。39第二章生产经营单位的危险性分析2.1 生产
9、经营单位概况2.1.1 地理位置：*化工有限公司在江西*工业园区二期内，处东经*，北纬*，海拔 152m。*工业园区规划总面积约 10km2， 园区距离市区约 3.5km，东距*国道 1km，公路网络四通八达，开发区建有宽约 20m 的开发区主干道及开发区道路，纵横交错，并与 206 国道相通。主要以发展精细化工、建材、医药等产业为主导，目前园区内已落户*药 业、*有限责任公司、*化工公司、*化工等许多化工企业，已形成较 强的化工生产基础。现场勘察时企业已沿征地范围筑起了 2m 高的实体围墙（宿舍旁厂界为栅栏）将本项目厂区与外部分隔开。该企业西北面为*、*化工、*金属，以*国道相隔开；东南面邻
10、*化工（本项目锅炉房距其生产车间约 80m）、*化工（本项目甲醛储罐距其锅炉房约 40m），以园区新六路相隔开；东北面距*化工生产装置约 150m，其之间以园区新四路相间隔；西南靠*化工（约 40m）。靠新四路厂界处有一电线杆高 10 米,电 压 10kV,橡胶绝缘,距厂界 2 米,厂房 18 米。东北侧的主出入口主要为人流， 东南侧的次出入口主要为物流，人流、物流出入口分开设置。2.1.2 主要原材料和产成品：我公司作为危险化学品的生产和使用单位，年生产*10000 吨、*4000 吨、*4000 吨。主要原材料有*、*、*、*、*、*、优质无烟煤。详见表 2-1表 2-1 主要原材料消耗及
11、来源表类别名称年耗量来源备注原辅料6500 吨外购11710 吨6000 吨9860 吨1480 吨200 m3本厂供给废气回收钢瓶装能源kWh园区供电45000 吨园区供给6100 吨2.1.3 企业基本情况：*化工有限公司是一家 2007 年新成立的化工企业，法定代表人：*，注册资本：3900 万元人民币，位于*平工业园区二期。主要生产产品为*和*,项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强。企业员工 150 人，其中生产人员 116 人，技术和管理人员 34 人。年操作日为 300 天，实行三班制。公司已建立了一套行之有效的管理制度，公司实行厂部、车间、班组三级管理体制，确保生产安全和产品质
12、量，满足市场需求。目前，公司占地面积为 95468.5m2（总用地 143.20 亩）。本项目（一期工程）占地面积约 72 亩（合 48002m2），建筑占地总面积为： 10958.25m2，总建筑面积 16106.25m2，总投资 3900 万元人民币，年均销售收入预计 23600 万元，年均利润总额 843.97 万元，年生产平均税金总额412.58 万元，年生产平均净利润 632.98 万元。全投资税后财务内部收益率25.99%，全投资税后投资回收期 4.85 年。2.1.4 企业周边情况：企业西北面为*、*化工、*，以*国道相隔开； 东南面邻*化工（本项目锅炉房距其生产车间约 80m）
13、、*化工（本项目甲醛储罐距其锅炉房约 40m），以园区新六路相隔开；东北面距马德化工生产装置约 150m，其之间以园区新四路相间隔；西南靠华兴化工（约 40m）。靠新四路厂界处有一电线杆高 10 米,电压 10kV,橡胶绝缘,距厂界 2 米,厂房18 米。东北侧的主出入口主要为人流，东南侧的次出入口主要为物流，人流、物流出入口分开设置。2.1.5 主要设施、装置、设备以及重要目标场所的布局情况本公司生产产品及使用原料品种较多，其中甲醛为乙类易燃液体与腐蚀品，硫酸为乙类氧化性物质、酸性腐蚀品，黄磷为甲类自燃固体， 磷化氢为甲类有毒气体。（1） 黄磷仓库黄磷仓库设在厂区的最南面，西靠甲醛储罐区（其
14、间距为 25m），面积为 180, 火灾危险性等级为甲类，耐火等级二级，设置良好通风设施，库房进行防潮、防腐处理，设置了 4 个灭火喷淋装置、2 个自动监测摄像头、1 个室外消火栓、3 个室内消防栓、6 个 4kg 的手提式干粉灭火器等。因黄磷需保存在水中，且必须浸没在水下，隔绝空气。远离火 种、热源。应与氧化剂、酸类、卤素、食用化学品分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。应严格执行剧毒物品“五双”管理制度。 库房物品应严格按国家相关法规要求进行堆放，采用隔离、隔开方式进 行储存。（2） 甲醛储罐区本工程设置了 4 只 20m储罐贮存甲醛，面积为约 297，设有 1.2m 的实体防护堤
15、储罐区设置厂区的最南面，东靠黄磷仓库。甲醛储罐区设有警示标志、储罐装有液位计、呼吸阀，使用不锈钢管接入罐内底部，引外进行静电接地。罐区还设有 4 个 4kg 的手提式干粉灭火器、1 个室外消火栓。其他储存有易燃品库区设专人、专库管理，以确保生产及生产人员安全。禁止使用易产生火花的机械设备和工具，储区应备有合适的材料收容泄漏物。（3） PS 成品仓库PS 成品仓库设在本项目的西面，西靠厂区主干道 10m，南靠烘干包装车间，面积约 1620m2,火灾危险性等级为丙类，耐火等级二级。仓库内设有 4 个室内消防栓和 8 个 4kg 的手提式干粉灭火器。（4） 成品原料仓库该企业在厂区北侧，主干道东旁设
16、有一成品原料仓库，面积 1620， 耐火等级为二级，用于储存原料及成品（暂无明确具体储存物质），企业设计时将其定为甲类，但通过评价，其建筑面积即分区面积达不到防火要求， 建议企业将其定为乙类建筑，严禁储存甲类物品，若是甲类物品，则需要 设置防火墙，单个甲类防火分区面积不超 250。（5） 磷化氢气柜本项目在生产次磷酸钠过程中，经次磷酸钠反应釜产生的磷化氢一路通往燃烧炉（燃烧后经吸收塔吸收生产磷酸溶液），一路通入带有水封装置的缓冲罐，再经罐后管道输送到湿式贮气柜。磷化氢储存装置为一台100008000（300m），材质为不锈钢的湿式气柜,磷化氢气柜设置在 PS车间东侧靠循环（消防）水池、污水处理
17、池。（6） 液碱储罐该项目生产次磷酸钠使用的原料氢氧化钠采用 3 只 20m3 液碱储罐贮存， 氢氧化钠储罐区设置在厂区的东侧，设有 1.2m 高的围堰，南靠石灰车间， 面积 110.5，火灾危险性等级为丁类，耐火等级二级。（7） 硫酸仓库硫酸仓库在联体仓库（与五金仓库联体）的东面，面积 720，火灾危险性等级为丁类，耐火等级二级,该仓库门朝北开，硫酸采用 3m的塑料桶装。各仓储设施其储量严格按国家法规要求，各库房设专人管理。同时为减轻劳动人员工作强度，仓储配有 1 辆叉车。各原料及产品储存要求见表 2-2。表 2-2 仓储物料一览表序号仓储主要储存物名称贮存量（t）贮存方式或贮存设备危险性类
18、别1原料仓库硫酸30桶装乙类隔离、隔开方式储存2黄磷仓库黄磷150甲类3储罐区甲醛8020m/罐装隔开方式储存（本工程甲醛暂设 4 个储罐）液碱60丁类4气柜磷化氢300m3水封储存5磷酸磷酸储罐3m33m2.1.6 各方应急力量有关基本情况2.6.1.1 内部应急力量公司成立有以公司法人任总指挥的应急领导指挥部，并设安全部作为独立的日常安全管理职能部门，应急指挥部下设有应急抢险队、医疗救护队、治安警戒队、环境监测队等应急队伍力量。2.6.1.2 外部应急力量乐平市安监局、乐平市消防大队、乐平市应急指挥部、江西电化有限责任公司、天新药业。2.2 危险源辨识与风险分析2.2.1 公司存在的危险源
19、：根据建筑设计防火规范、危险货物品名表（2005 年版）、易制毒化学品管理条例和职业性接触毒物危害程度分级等有关规定，江西增新医药化工有限公司年产 10000 吨次磷酸钠、8000 吨四羟甲基硫酸磷建设项目生产使用的物料中，属于危险化学品的有黄磷、液碱、甲醛、硫酸、磷化氢、磷酸。上述危险化学品各自的危险有害性质分类情况见表 2-3。表 2-3 原料、产品、中间产物及辅助材料的分类情况序号物质UN 号CN 号危险类别闪点（）火险分类爆炸上下限%毒性分级1.1244742001第 4.2 类自燃物品无资料甲剧毒1.2氢氧化钠182482001第 8.2 类碱性腐蚀品无意义丁低毒1.31198830
20、12第 8.2 类其他腐蚀品50 （37）773中毒1.4183081007第 8.1 类酸性腐蚀品1.51805815011.6219923005第 2.3 类有毒气体-501.7氮气106622005第 2.2 类不燃气体无毒1.8二氧化碳101322019注：1、依据剧毒化学品名录（2008 年版）和剧毒化学品目录（2002 年版）补充和修正表（安监管危化字2003196 号），本项目中使用的黄磷和磷化氢属于剧毒化学品。2、以上息来自 和危险货品纪录列表。2.2.2 风险分析危险是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危害是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合
21、。危害因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素，强调突发性和瞬间作用。从其产生的各类及形式看，主要有火灾、爆炸、电气事故等。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素，强调在一定范围内的积累作用。主要有生产性粉尘、毒物、噪声与振动、辐射、高温、低温等。能量，有害物质的存在是危险，有害因素的产生根源，系统具有的能量越大，存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性和危害性也越大。能量，有害物质的失控是危险，有害因素产生的条件，失控主要体现在设备故障，人为失误，管理缺陷，环境因素四个方面。通过对该企业有关资料的分析，确定本企业的主要危险，有害因素的种类，分布及可能产生
22、的方式和途径。2.2.2.1 物料的危险、有害因素分析根据建筑设计防火规范、危险货物品名表（2005 年版）、易制毒化学品管理条例和职业性接触毒物危害程度分级等有关规定，江西 增新医药化工有限公司年产 10000 吨次磷酸钠、8000 吨四羟甲基硫酸磷建设项目生产使用的物料中，属于危险化学品的有黄磷、液碱、甲醛、硫酸、磷化氢、磷酸。上述危险化学品各自的危险有害性质分类情况见表 2-4。表 2-4 原料、产品、中间产物及辅助材料的分类情况2、以上息来自 和危险货品纪录列表。2.2.2.2 危险化学品及工艺辨识重大危险源辩识危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学
23、品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元，而单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。本工程涉及的危险化学品主要为黄磷、氢氧化钠、硫酸、甲醛、磷化氢。本项目使用的设备主要有反应釜、蒸发釜、中间槽、燃烧炉、锅炉、输送泵及尾气吸收塔等。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安全生产监督管理局安监管协调字200456 号）相关规定，对江西增新医药化工有限公司建设项目重大危险源辨识。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）辨识危险化学品重大危险
24、源辨识（GB18218-2009）是指：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中对重大危险源类别的规定，将危险物质分为爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质等九大类。标准给出了物质的名称及其临界量。这里所说的临界量是指：对于某种或某类危险化学品规定的的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定位重大危险源。危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中规定重大危险源辨识指标为：单元内存在危险化学品的数量等于或超过“危险化学品重大危险源辨
