1、次，开展专项检查 3 次，暗访 3 次；形成问题 33 个，其中党的领导方面 14 个、党的建设方面 9 个、全面从严治党方面 10 个；发现问题线索 7 个，其中市管干部 3 名；立行立改问题 8 个。组织建设抓得不牢。各级党组织党的意识不强， 抓党建工作重部署、轻落实，重形式、轻效果。党务干部对党建工作不愿抓、不会抓、抓不实。基层党组织普遍存在执行“三会一课”制度不规范、不经常，民主评议党员质量不高，没有执行谈心谈话制度，组织生活会没有开展“红脸出汗”的相互批评。市*公司党委至今没有按照要求召开“两学一做”民主生活会；6 个下属单位党委及党支部存在到期未换届问题。一、巡察发现的重点问题（一
2、）在党的领导方面存在的问题1、党委领导核心作用弱化。一是党委没有落实抓大事议大事职责。巡察组查阅了市*局 2013 年以来的党委会记录，发现党委会质量不高，研究党建工作少，重大项目安排和大额资金使用没有经党委会研究决定等问题。市 *处重大资金使用也不经党委会研究，只在行政办公会上决定。市* 公司 2013-2017 年共调入职工 175 人，没有经过党委会研究决定。二是党委会议不规范。巡察组进驻前，局党委没有执行党委会议议事规则，党委会议事内容不规范；党委会议记录简单、字迹潦草，没有印发过会议。党的领导核心作用不突出。在研究决策“三重一大”事项中，党委政治领导、思想领导和组织领导作用弱化。在落
3、实上级决策部署上，存在惯性思维，有本位主义、实用主义倾向。如，目前，全市共有公就岗人员621 名（其中，市 XX 局 297 人、占47.8%；市直群团部门 72 人、占 11.6%；各县区 252 人、占 40.6%），真正到乡镇、街道、社区基层一线公共就业服务平台人员比重较小。 2、贯彻落实党的路线方针政策不到位。一是落实上级决策执行力不强。有时遇到工作难题，思路不宽、招法不多，存在 等靠思想，缺乏主动作为精神。2004 年 3 月，市 xx 局应接收市 xxx 建安转制企业以房抵费房屋 6 户，目前只收回 1 户，其他 5 户至今无法办理移交手续，造成国有资产流失。二是履职尽责不到位。在
4、规范职能、简政放权等方面还不够彻底，影响了工作质量和效率。如，市 XX 局机关事业单位退休管理工作职能定位存在偏差，没能有效发挥对全市相关单位退休人员宏观管理指导的职能作用。迅速部署，切实履行巡查整改主体责任。收到巡视组反馈意见后，区残联立即召开班子会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了XX 区残联关于落实XX 市第三巡查组反馈意见的整改工作方案，将巡查组反馈的 2 个方面问题细化为具体问题进行整改。成立了整改工作领导小组，明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员， 下设整改办公室，具体抓好整改工作，整改工作有序推进。（二）严明纪律，扎实推进巡视整改工作。区残联定期对整改工作进行通报。
5、对巡查组的反馈意见，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单，明确专人、限时改进、定期督查，限期完成。集中整改期间，领导小组坚持定期召开工作例会，研究重大问题，对照工作台账，督促工作进展，确保整改任务按时完成。（三）注重总结，确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真 正使整改成为促进工作不断向前的过程，促进干部作风转变的过程，促进 XX 经济社会发展的过程。二、对照巡查反馈意见，逐条逐项抓整改落实（一）关于“违反中央八项规定精神问题个别单位
6、存在使用项目资金报销加班工作餐的情况。”的问题。一是认真落实“两个责任”。我单位认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任意识和看齐意识，明确责任科室牵头， 严格按照自查工作要求，积极开展自查自纠，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保整改不走过场。二是严格按照中央八项规定精神要求，认真查找本单位经费开支情况。整改期间共翻阅 2012 年至 2016 年的账本 80 多本，对存疑的账本单据及时对照中央八项规定有关要求，该完善手续的完善手续，该清退款项的的清退款项。三是严格财经纪律，完善内部财务管理制度。加强对领导干部财经知识和相关政策及法律、法规的学习掌握，自觉按照财政财务管理工作的规章和
7、制度办事，切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。四是加强廉政教育，确保每名干部职工廉洁自律， 干净做事。通过“两学一做”教育实践活动，严格要求每一名干部职工带头执行党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受各方面的监督，依法用权、廉洁从政，树立为民、务实、清廉的良好形象。（二）关于“在扶贫领域或其他领域中的违纪问题。通过巡查发现个别单位存在违反财经纪律和财务管理不规范的问提。一是强化领导干部学习意识。要认真学习和执行财经法规制度， 在提高依法行政、依法理财的认识和能力上下功夫，严格遵守财经法纪，彻底杜绝“花钱不管来路、签字不管风险、财务不管责任”的做法。二是要切实加强
8、财务人员的业务培训，认真组织财务人员学习相关法律、法规，切实增强财经法制观念，进一步提高财务管理能力和会计业务水平。三是强化监督检查这一有效手段。对财经纪律执行情况进行必要的监督，保障财政资金的安全、高效使用。四是严格公务支出管理。严格程序审批和总量控制，财务人员要严格支出审批把关，对不符合规定的原始票据或违反程序的支出，应当坚决制止。五是严格专项资金使用管理。对于所有资金项目，确保专款专用、专账核算，严格执行项目预算， 严禁随意改变项目资金用途，严禁挤占挪用。六是严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法，积极开展内部审计， 切实提高财务管理能力。加强廉政风险防控，完善单位重大事项集体决策和
9、会审制度，及时发现和纠正部门预算执行、资金使用管理中存在的问题，做到过程留痕、责任可查。三、以巡查整改为契机，扎实推进全面从严治党 区残联将按照市委巡视组的要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，确保整改任务全部落实到位。（一）不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要重要讲话精神学习，武装头脑、指导实践、推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致。（二）坚持落实全面从严治党主体责任。按照党风廉政建设“两个责任”要求，认真开展领导干部廉政约谈。抓好领导干部过双重组织生活，督促基层党支部落实“三会一课” 制度，推动从严治党要求落到实处。（三）牢固树立从严执纪的规矩意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。运用好巡查整改阶段性成果，进一步查漏补缺，扎紧制度笼子。持续加强制度建设， 强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，做到有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。（四）不断巩固整改工作成果。对已基本完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹;对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。
