1、高考政治之运用思维导图掌握经济生活第三单元 收入与分配2019年高考政治之运用思维导图掌握经济生活第三单元 收入与分配思维导图第七课 个人收入的分配第一框思维导图1生产决定分配2我国的基本分配制度 （1）是什么按劳分配为主体，多种分配方式并存。（2）为什么根本原因：是由现阶段我国生产力发展水平决定的。我国仍处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡，多层次的状况决定了我国实行现行的分配制度。生产决定分配，所有制决定分配制度。我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。是发展社会主义市场经济的客观要求。发展市场经济，需要资源合
2、理优化配置，以追求最佳效益。只有让不用资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者的积极性。因此，坚持公有制经济为主体，就必须坚持按劳分配为主体；发展市场经济，就必须承认按生产要素分配，只有将二者结合起来，才能促进社会主义市场经济的发展。实践证明：把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员的劳动热情，促进了社会生产的发展，也有利于促进社会公平，构建和谐社会。（3）怎么做坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，并创造更多条件让更多群众拥有财产性收入。3按劳非配 （1）基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和
3、质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。适用范围：公有制经济中；包括公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴等。但并不是公有制经济中的所有收入都是按劳分配，公有制经济中还存在着福利性分配和社会保障分配及按生产要素分配等。分配对象：个人消费品。分配尺度：劳动者向社会提供的劳动（数量和质量）。（2）性质：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。（3）地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。（4）按劳分配的必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。前提：生产资料公有制。物质基础 ：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。直接原因：社会
4、主义条件下人们劳动的性质和特点。（5）按劳分配的作用实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。（体现效率）按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（体现公平）4多分配方式并存（1）按个体劳动者劳动成果分配个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。个体劳
5、动者的合法收入受国家保护。（2）按生产要素分配含义：按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收入分配。具体形式，主要有劳动、资本、技术和管理等形式。可通过具体事例加以区分和理解。健全按生产要素分配原则的意义。健全按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。（3）几种不同的分配方式类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按生产要素分配按劳动要素分配在私
6、营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金典例精析1社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配获得的收入是张某在外企获得的工资 王某承包工程获得的收入李某在国有企业中获得的奖金 孙某承包集体土地经营所得A B C D2学习酒店管理的大学生李华毕业后回乡创业。2018年上半年，他种植承包地果树的收入为10000
7、元，经营农家乐赚得40000元，3000元买下一年前已经看好的一部手机。对此，下列认识正确的是李华这一年的收入都属于按生产要素分配李华10000元种植果树收入属于按劳分配这有利于其实现社会价值，促进全面发展买手机的3000元执行的是价值尺度职能A B C D2B 【解析】我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配方式。按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。李华10000元种植果树收入属于按劳分配，经营农家乐赚得40000元属于生产要素参与分配，符合题意，排除；多种分配方式并存有利于其实现社会价值，促进全面发展，符合题意；标价、值多少钱是货币
8、执行价值尺度职能；最终支付是一手交钱、一手交货，货币充当商品交换的媒介，是流通手段职能，买手机的3000元执行的是流通手段职能，错误；故选B。第二框思维导图1社会公平和收入分配的公平（1）社会公平的基本内容收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）坚持收入分配公平的原因和意义理论原因和意义a效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。坚持收入分配公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。b收入分配公平，是中国特色社会主义的内在要
9、求，是实现共同富裕的体现。现实原因和意义a坚持收入分配公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于引导生产，扩大内需；有利于全面建成小康社会。b坚持收入分配公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。c坚持收入分配公平，是由社会主义本质和社会主义市场经济的根本目标决定的，是科学发展观以人为本的体现，也是全面建成小康社会的要求。（3）实现社会公平的制度保证和重要举措制度保证坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。重要举措a增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收
10、入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。b再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入、努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。c效率是公平的物质前提。在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上逐步实现公平。d加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律、行政等手段促进社会收入分配的
11、公平，特别要发挥财政和税收在实现收入分配公平方面的作用。e贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，统筹区域发展。2分配原则（1）兼顾效率与公平效率公平是什么含义效率指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要为什么两者关系角度效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性必要性角度我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动
12、各方面的积极性，提高资源利用效率要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民怎么做总体思路发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平具体策略既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进（2）初次分配含义：指国民收入在物质生产部门内部进行的分配，即一个物质生产过程结束后，生产部门即企业新创造的财富在企业、国家和劳动者三方之间进行的分配。结果：国家取得生产环节的税收形成国家财政收入，企业取得税后利润形成企业收入，劳动者获得工资等形成劳动者收入。
13、主体：物质生产部门，通常指企业。机制：初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收、法律法规进行调节和规范。（3）再分配含义：国民收入在初次分配的基础上，在全社会进行再次分配。结果：一方面，非物质生产部门，如行政机关劳动者获得工资等收入；另一方面，不同地区、不同人群的收入发生增减，如国家通过各种税对企业和个人收入进行调节，再通过转移支付、社会保障等途径在不同区域、不同人群间进行调整分配等。主体：政府。机制：由政府调控机制发挥作用。（3）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既重视效率又促进公平，再分配更加注重公平。典例精析1专家指出，实现发展成果更多
14、更公平惠及全体人民，就要加大对居民收入分配的倾斜力度，扭转收入分配格局失衡的局面。这是因为收入分配公平要求消除居民收入差距社会公平指的就是收入分配公平收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求收入分配公平是实现共同富裕的体现A B C D1D 【解析】材料中专家的观点实际上是强调要维护社会公平，正确地指出了原因。收入分配公平，要求收入分配相对平等，既要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要，说法错误。故选D。2“十三五”时期我国坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。实现共享发展，就要兼顾效率与公平，形成合理
15、有序的国民收入分配格局大力发展生产力，始终保持经济高速发展实施就业优先战略和积极的就业政策，保障劳动者权益缩小城乡、区域差距，实现同步富裕A B C D第八课 财政与税收第一框思维导图1财政概述财政的基本含义我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的对内对外职能反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和根本利益。国家的存在及其职能的行使，必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政。财政是指国家的收入和支出。从这一概念的内容可以看出，财政是一种以国家为主体，在社会范围内集中性的分配关系，这就是财政的本质。财政的内容是对国家收入的分配。财政征收具有强制性的特点。预算是国家的基本财政计划。预
16、算包括财政收入和财政支出，这是国家参与社会分配的两个方面。在我国，财政收入、支出计划和上一年收支计划执行的结果，由财政部编制、汇总，提交全国人民代表大会予以审批。经过一定法律程序批准的国家年度收支计划，称为国家预算。简言之，预算就是国家的基本财政计划。计划在批准前称预算草案，计划执行的结果称决算。2财政的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生适的物质保障重要性：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。方式：通过国民收入的再分配。（2）国家财政具有促
17、进资源合理配置的作用必要性：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。重要性：国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。方式：通过财政收入和支出的方向和数量的调整，支持某些产业、地区的发展。例如，支持基础设施行业，支持农业，支持重点项目、重大工程，支持西部地区等。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用必要性：经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。方式：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，
18、拉动经济增长；反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。3宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡社会总供给是指一个国家及地区在一定时期（通常为一年）内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两个部分：一是由国内生产活动提供的最终产品和劳务：二是由国外提供的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。社会总需求是指一个国家或地区在一定时期（通常为一年）内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量，它包括两个部分：一是国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求：二是国外需求，即产品和劳务出口。
19、4扩张性财政政策和紧缩性财政政策的运用（1）财政是宏观调控的重要经济手段财政能够实现社会总供给和社会总需求的基本平衡，促进经济发展。国家通过对财政收支水平的控制促进经济增长。国家通过财政促进经济结构的合理优化。国家通过对财政收支数量、方向、结构的控制和调整，促进经济结构的合理优化。国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育等事业。（2）扩张性财政政策、紧缩性财政政策和稳健性财政政策的比较 比较扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健性财政政策实施条件在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时经济平稳运行，没有出现明显的通货膨胀或通货紧
20、缩时措施降低税率和增加财政支出通过财政分配活动来减少和抵制社会的总需求控制赤字，调整结构，增收节支实施目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”保持经济平稳运行联系国家通过财政收入和支出控制经济运行，实现社会总供给与总需求保持基本平衡5财政收入与财政支出（1）财政收入含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。形式国家取得财政收入的形式，是指财政资金的构成和内容分类。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。简言之即税、利、债、费。a税收收入：税收是财政收入的主要来源，税收在财政收入中占主导地位，它是
21、征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。在我国现阶段，税收收入占国家财政收入的90以上。国家是国有企业的投资者，也在股份制企业中参股。投资应该得到回报，国家要凭借投资者的身份获得利润。b利润收入：国家的利润收入主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分及国家从参股企业中取得的分红收入c债务收入：债务收入是国家财政通过借贷的方式，从国内外取得的收入。国家财政部门通过在国内外发行债券、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入d其他收入：财政收入中的其他收入，泛指税、利、债收入形式以外的财政收入形式，主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分影响财政收入的因素a经济发展水平。经济发展水平
22、对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。b分配政策。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。（2）财政支出含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。通过财政资金的分配，国家的职能才能得以实现，也就是说，财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况
23、反映了政府的政策。财政支出的构成按照具体的用途，财政支出可以分为：a经济建设支出。主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、支援农村生产支出等。国家财政用于经济建设方面的支出有利于国家集中力量办大事。b科学、教育、文化、卫生事业支出。主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公务费用支出。c行政管理和国防支出。指国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队建设、国防建设等方面的支出。国家财政用于行政管理和国防方面的支出是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证。d社会保障支出。是指国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用。e债务支出。指国家用于偿还各种债务本息的支出。
24、（3）财政收入和支出的关系财政收支平衡，是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。财政收支相等是最理想的状态，但受多种因素的制约，这种状态几乎不存在。财政盈余，是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围内。典例精析1任何国家为了履行对内对外职能，必须要占有和消费一定的社会财富，都要有自己的财政。财政是国家的收入和支出。对此理解正确的是财政的内容是国家对社会产品的分配 财政的特点是强制性财政本质上是一种分配关系 财政本质上是一种消费关系A B C D1B 【解析】财政在本质上是一种分配关系
25、，表述错误，排除。财政的内容是对国家收入的分配。财政征收具有强制性的特点。符合题意。2下面漫画体现了国家将财政用于保障和提高人民生活水平国家财政有促进国民经济平稳运行的作用国家财政是促进社会公平的物质保障我国政府正积极采取措施实现同步富裕A B C D第二框思维导图1税收的含义以及我国税收的性质税收的含义人与税收关系税收就发生在我们的日常生活中，不管你是否意识到，实际上每个人都直接或间接地与税收发生着联系税收含义人们习惯将税和税的征收合称为税收。从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式国、税、法三者的关系有国就有税。国家通过税收组织财政收入，为自身的存在和发
26、展提供物质保障。有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障我国社会主义税收的性质在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税2税收的基本特征（1）强制性原因：国家不直接从事生产经营活动，但承担相应的国家职能需要消耗物质资源，因此必须凭借政治权力强制征税，形成财政收入。要求：纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。（2）无偿性国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接
27、付出任何代价。（3）固定性国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。（4）税收的基本特征之间的关系。税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。强制性、无偿性、固定性三者缺一不可，统一于税法。表现：税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。3我国的税收种类我国税收分为不同的种类，每个税种都有特定的纳税人、征税对象和计税标准。根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。种类含义具体内容流转税又称商品税，是以商品交换中的交易额和劳务收入额为征税对象的
28、税种以增值额为征税对象的增值税，按营业额征收的营业税，根据应税消费品的销售额征收的消费税以及关税等所得税又称收益税，是以各种所得额为征税对象的税种对企业所得征收的企业所得税，对个人所得征收的个人所得税资源税是以开发和利用特定的自然资源为征税对象的税种对开采矿藏征收的财产税，对在城镇、矿区使用的土地征收的城镇土地使用税等财产税是以纳税人拥有或支配的财产为征税对象的税种根据买卖房屋的契约征收的契税等行为税是以纳税人的某些特定行为为征税对象的税种根据使用的车辆、船舶的吨位征收的车船使用税，以及印花税、屠宰税等4增值税和个人所得税目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。增值税生产经营中的增
29、值额境内销售、加工、进口货物的单位和个人避免重复征税、防止偷漏税生产专业化、公平竞争增加国家财政收入个人所得税个人所得境内外取得收入的个人：有住所；居住满一年，境内取得所得，无住所，居住未满一年 调节个人收入、实现社会公平的有效手段；增加财政收入。（1）增值税征税对象：生产经营中的增值额。纳税人：在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。税率：我国增值税的基本税率为17%。意义：增值税只对增值额征税，这样可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。计算方法：增值税=本企业销售额税率上一环节已纳税金；增值税=增值额税率（2）个人所得税纳税人
30、：在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人；在我国境内无住所又不居住或者在境内居住不满一年，从我国境内取得所得的个人。特点：按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。税率：超额累进税率：我国个人工资、薪金所得税税率由3%到45%，共7级，是典型的超额累进税率。比例税率：如劳务报酬所得，股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得等适用20%的比例税率。作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。计算方法：比例税率：应纳税款=个人所得额税率超额累进税率：应纳税款是指个人所得额个税起征点+分段计算金额4依法纳税
