1、现代农业示范园总体规划现代农业示范园总体规划第一章规划背景及意义 3第一节规划背景 3第二节规划的必要性及意义 3第二章 规划区范围及根本情况 4第一节规划范围 4第二节根本情况 4第三章 指导思想、建设原那么及建设目标 5第一节指导思想 5第二节建设原那么 5第四章总体布局规划 7第一节园区性质、功能定位 7第二节建设标准 7第五章 建设重点及规划布局 8第一节建设重点 8第二节规划布局 8第六章 重点工程 8第一节 核心示范园 8第七章投资估算与资金筹措 12第一节资金估算 12第二节资金筹措 12第八章 效益分析 13第一节社会效益 13第二节生态效益 14第九章组织管理与运行机制 14
2、第一节组织管理 14第十章 保障措施 15第一章规划背景及意义第一节规划背景近年来，党中央、国务院把“三农工作作为各项工作的重中之重， 2021年中央一号文件指出“开展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务， 是以科学开展观统领农村工作的必然要求。开展现代农业是促进农民增收的根本途径， 是提高农业综合生产能力的重要举措， 也是建设社会主义新农村的产业根底。 要 用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业， 用现代经营形式推进农业，用现代开展理念引领农业，用培养新型农民开展农业, 提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳 动生产率，提高农
3、业效益和竞争力。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、 不断开展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快开展的 过程。某县农业生产有着悠久的历史， 尤其是规划区域地势平坦、 土地肥沃，是全 县农业主产地。当前，循化农业面临千载难逢的大好时机，进入了新的开展阶段， 而且开展现代农业的任务显得越来越紧迫。 因此，建设以“高效农业、立体农业、 持续农业为特色的现代农业示范园是推进新的农业科技革命，促进农业结构调 整的导向性工程。第二节规划的必要性及意义一、 是实现新阶段农业开展的现实需要改革开放以来，循化农业生产和农村经济都有了很大的开展， 但与兴旺地区 相比，农业开展速度还相对滞后
4、，主要表现在：生产管理模式落后，耕作方式粗 放，农业产出率低，农业机械化程度不高，农产品科技含量低，加工滞后，缺乏 品牌，流通渠道不畅，农业产业化程度低等情况，从而导致农业商品率低，比拟 效益低下，农村经济开展缓慢。二、 是促进农业可持续开展的需要大力促进高新农业科学技术转化，提高农业科技含量，已成为推动农业经济 转型、促进现代农业持续开展的决定性因素， 而技术创新是农业可持续开展的基 本动力。三、 是探索农业产业化路子的需要依照市场的供求关系， 根据开展现代农业的要求， 探索一条以高科技为依托、 市场信息为导向、 农业资源的高效持续利用为根本的农业产业化开发新路子， 探 讨科技和农业相结合、
5、 市场与生产相结合的经营模式， 形成高新科技平台， 是建 设某县现代农业示范园的重要内容。四、是发挥现代高科技农业示范、辐射和带动作用的需要它所采用的高科技、 现代化的管理手段、 全新的运作方式和组织形式将对本 地区及其周边地区的农业经营模式产生极大影响和示范作用， 必将加快循化现代 农业经营体制的变革和农业产业的成长壮大， 促进传统农业向现代农业转变， 加 快循化农业经济的开展。五、是培训新型实用人才的需要 通过人才培训，提高农民的科技素质，才能真正推进“科技兴农战略，才 能实现农业现代化建设的预期目标。六、是农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要有利于形成市场、 技术、资源一体化的整体优
6、势， 有效带动农业走向集约化、 规模化、产业化经营之路，成为市场与农户连接的纽带，保障农民的利益，从根 本上推动农村经济开展。第二章 规划区范围及根本情况第一节 规划范围本规划涉及范围包括某县等 4 个乡镇，规划面积为 3000 亩。规划建设以农 产品生产加工企业为龙头，集苗木种畜繁育、高新技术示范，蔬菜、花卉、水果 等特色农作物生产基地和观光农业示范园第二节 根本情况某县地处京、津、唐、承、秦等城市的中间，距北京 88 公里，距天津 115 公里，距承德 220公里，距秦皇岛 236公里。津某高速公路， 京哈、津围、邦喜、 宝平等干线公路和县乡公路纵横交织，四通八达。京秦、大秦铁路横亘境内，
7、津 某铁路直抵县城。通讯设施完备，固定、移动通信便捷通畅。这些有利于我县成 为区域性交通通讯枢纽。 某县是国务院确定的全国首批沿海对外开放县。亦是全国首家 绿色食品示范区和全国山区综合开发示范县。某县是天津市的农业大县，拥有耕地总面积 81.3 万亩，其中水田 1.3 万亩、旱地 80 万亩。传统大田作物以玉米、小麦为主。第三章 指导思想、建设原那么及建设目标第一节 指导思想全面贯彻落实科学开展观， 按照全面建设小康社会、 构建社会主义和谐社会 的总体要求，紧紧围绕“十一五规划提出的建设现代农业的重大历史任务，以 党的十七大精为指导，按照“政府引导、社会开发、市场运作、滚动开展的思 路，通过政
8、策引导、部门协作、工程治理、技术集成、龙头带动和法规保障，以 培育优势产业体系为核心， 以现代科技为动力， 以科学管理为手段， 以制度创新 与机制创新为依托， 以市场为导向， 以现代农业先进适用技术为支撑， 立足于某 县地区优势特色产业的实际情况， 建成集研发、 育种、展示、推广、加工、交易、 观光于一体的现代农业科技示范园第二节 建设原那么1、效益优先原那么。园区建设表达规模效益、 综合效益， 具有明显的经济效益、 社会效益和生态 效益，以此推动循化农业现代化和农业产业化进程及农业产业结构调整， 加快新 技术成果的转化和推广应用速度， 提高农业技术水平和农民素质， 带动农民增收 和农村社会经
9、济的开展，促进农业综合生产力的提高。2、立足特色原那么。立足循化农业开展实际，大力引进国内外高新技术成果、管理方法、经营 模式，并进行积极消化、合理组织；在模式确立、品种选用、设施建设、科技导 入等诸方面，注重与本地现有条件与特色相结合，并不断探索、改进和创新，把 园区建设成一流的现代农业科技示范园； 按现代化农业园区的要求， 表达绿色理 念、生态理念，高起点、高规格、高标准建设。使之成为农业科技成果的转化基 地，农业新品种、新技术的展示基地，农业科技的教育培训基地，优质农产品的 生产基地， 引导农业结构调整， 成为农业生产技术现代化和农业经营管理现代化 的示范性和导向性园区。3、产业化原那么
10、。园区建设要与当地主导产业的开展相结合， 发挥龙头企业的带动作用， 实行 产业化经营，通过公司+基地+农户的根本形式， 以市场为导向，实行生产、加工、 销售一体化。 同时增强科技型企业、 产业协会和其他农村合作经济组织的社会化 效劳功能，提高 17 园区农业生产的组织化水平， 紧紧围绕优势特色农产品产前、 产中和产后开展一系列符合现代农业开展要求的产业化组织经营和管理， 培育特 色农畜产品品牌和农业龙头企业品牌。4、机制创新原那么在园区建设中通过政府引导， 市场化运作，产业化经营， 实行科技专业协会 基地农户，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化效劳，建立专家 参谋组、农村专业合作经
11、济组织，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形 成一条龙的经营体制， 实现生产规模化， 经营产业化， 产品标准化，管理现代化， 推动园区产业全面升级。5、可持续开展原那么。现代农业示范园的建设是用现代农业科学技术改造传统农业， 提升农业的社 会、经济、生态效益，保持农业生产率稳定增长， 提高食物生产和保障食物平安， 开展农村经济， 增加农民收入， 改变农村贫穷落后状况， 保护和改善农业生态环 境，合理、持续地利用自然资源， 是本地区社会、 生态和经济可持续开展的需要， 从而保持农业和农村经济可持续开展， 应对国内外市场竞争， 满足国民经济开展 和人民生活的需要。第四章 总体布局规划第一节 园
12、区性质、功能定位根据现代农业示范园的总体开展想和总体目标， 确立示范园区三大功能： 生 产与加工功能、示范推广功能及旅游观光功能。1、生产与加工功能：现代农业科技示范园的本质是经济实体，农产品生产及加 工是其根本功能。 这种农产品不是一般的农产品， 而是最新品种、 先进适用的农 业生产技术和精细加工技术生产出来的优质精品， 以适应和满足国内外市场日益 提高的消费需要。通过生产、加工这类农产品、扩大产品出口外销能力，将显著提升区域农产品竞争力， 增强国产品对已大举进入的国外同类产品的竞争力， 并 在国外市场上占有一席之地。2、示范、推广功能：引进示范现代农业新技术、新品种、新成果并加以推广应 用
13、，示范现代农业建设、 农业高新技术企业的经营管理及成功经验并加以推广应 用。现代农业示范园通过引进消化吸收国内外现代农业新技术、 先进设施和科学 管理模式，进行不同农业生产区域先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理 模式，使其成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范的好样板，为农民对现 代农业的认识和当地区域农业与农村经济的开展起到重要的示范作用。3、生态旅游、观光功能：现代农业示范园，既需保持农业的自然属性，又要有 新型农业设施的现代气息， 加上生态化、 精品化、 园林化的整体设计和常年进行 名特优果、蔬菜、花卉、植物和大田作物，以及畜禽和各种鱼类的生产与示范， 形成融科学性、 艺术性、
14、文化性为一体的人地合一的现代休闲观景点。 通过现代 农业优美的自然景观和生态环境、 浓郁的田园风光、 现代生产设施与科学技术及 平安优质的生态产品吸引城市居民观光、旅游。第二节 建设标准一、保持农业特性。远景认为，农业园区规划是在农业生产的根底上开发其园区和旅游等功能， 园区的引人入胜主要是优美的田园风光。 在开发园区和旅游可能局部地改变原来 的农业生产结构，所以要防止农业的过度开发，防止破坏根本农田保护区等。二、保护生态开展。农业园区可属生态工程类范畴，应按照“整体、协调、循环、再生的原理, 遵循生态学和经济学的原理，有利于资源的合理利用与保护，使生态系统能得到 可持续开展的工程技术。远景设
15、计院的设计中，特别是在自然保护区、风景名胜 区和森林公园这些生态地区开办的休闲活动，请必须服从保护生物资源、生态景 观和文化遗产的原那么，绝不能以眼前的利益去损害长远的利益，要坚持可持续发 展。三、专业规划设计。第五章建设重点及规划布局第一节建设重点依据园区总体开展规划，积极运用政府引导，企业主体、市场运作、政府 扶持、市区共建的方式，将园区重点建设成一个“东部旅游、运动、休闲农耕等 生态农业体验，西部花卉、苗木、蔬菜、瓜果等高效农业生产的大型一体化综 合现代农业示范园区。第二节规划布局根据规划内容将该示范区分成核心区、示范区两局部。第六章 重点工程第一节 核心示范园核心区规划工程包括种植业、
16、养殖业、加工业和效劳业四方面。一、种植业1、优质大红袍花椒育苗基地建设工程1建设目的：当地大红袍花椒享誉省内外，进一步提高品种质量，保持优 秀品种遗传性状，促进花椒产业开展。 2建设目标：育苗质量到达农业部无公害食品种苗生产标准年产优质大红 袍花椒种苗 10 万株，满足规划区种苗需求，并推广至全县及其它宜种地区。3主要建设内容及规模：新建育苗基地 10 亩，配套日光温室 4 幢，筛选 优质籽种， 聘请专家进行育苗技术指导， 完善嫁接和假植技术程序， 完善土地平 整、改进、渠系改造和田间道路。2、循化线辣椒原种繁育基地建设工程1建设目的：循化线辣椒为某县特色经济作物，经济效益明显，种植面积 逐年
17、扩大， 近年来由于在其它地区引种， 影响了当地原有的线辣椒品种质量， 通 过聘请省农科院专家指导， 依托县农业技术推广中心， 建立循化线辣椒原种繁育 基地对保护原有优秀品种遗传资源，进一步提高线辣椒品质。2建设目标：育种质量到达国家规定原种生产标准，年产原种 500 公斤。3主要建设内容及规模：新建原种繁殖田 20 亩，配套建设种子质检中心 1 处承当园区所有农作物种子质检任务 300 平方米，购臵质检设备 1 套，建 设隔离网室、完善土地平整、改进、渠系改造田间道路和中心水、电、路设施。3、优质蔬菜种苗生产基地建设工程1建设目的：工程区为我省水热条件最好的地区之一，蔬菜品种多、种植 历史悠久
18、，为进一步标准园区蔬菜品种和质量，提高蔬菜产量，建立西红柿、辣 椒、黄瓜、菜瓜等蔬菜良种生产基地具有重要意义。2建设目标： 严格按国家和地方规定各种蔬菜种苗生产标准执行， 到达良 种要求，扶持良种繁育户 50 户，年产各类蔬菜良种 600公斤，种苗 30 万株，满 足规划区用种需求，并向其它县、市推广。3主要建设内容及规模：依托县农业技术推广中心县种子站 ，新建蔬 菜种苗生产基地 30亩，配套高标准冬暖式日光温室 10 幢，引进优选适宜种苗， 完善土地平整、改进、渠系改造和田间道路。4、特色景观果园基地建设工程1建设目的： 景观果园是园区特色农业观光旅游的重点区域， 拟布臵在核 心区中心， 根
19、据特色水果的种类分割成核桃、 油桃、葫芦枣、葡萄、樱桃、软梨、 瓠子、大接杏、富士苹果等各具特色的欣赏园圃，促进园区旅游观光业开展。2建设目标：采取集中管理、分户经营的方式，带动农户 300 户，年产各 类水果 100 吨。3主要建设内容及规模：新建观光旅游业务用房 1000 平方米、完善水、 电、路等配套设施；新建特色果品欣赏园 300 亩，四周营造防护林和欣赏林，按 品种用各类欣赏植物分割成各具特色的欣赏园圃， 完善土地平整、 改进、渠系改 造和田间、欣赏区道路。二、养殖业1、良种肉羊繁育基地建设工程1建设目的：养羊是工程区的传统养殖业，近年来，随着“西繁东育等 工程的大规模启动实施， 牛
20、羊育肥、 肉畜养殖在当地得到迅速开展壮大， 但由于 杂种羊饲料报酬率低下、 肉羊良种化程度低， 对饲养和育肥效果影响较大， 因此， 建立良种肉羊繁育基地，改进当地藏羊和土种羊就日益显示出其重要作用。2建设目标：依托区域现有的肉羊育肥场，在育肥羊的根底上，引进高产 肉羊，建立良繁体系，改进当地绵羊，提高经济性能，种畜品质到达农业部行业 标准要求。达产年，良种肉羊养殖规模到达 200 只，年供种 160只，年产育肥羊 1400只3主要建设内容及规模：改扩建占地 20亩的肉羊良繁场 1 处，配套改建 原有羊舍 3 幢 300平方米，新建羊舍 3 幢 600 平方米，运动场 1200平方米，业 务用房
21、 60平方米、饲料房 200平方米，引进陶赛特良种羊 50 只。2、牛羊标准化养殖基地建设工程1建设目的：建立牛羊标准化养殖小区，作为良种肉羊、肉牛繁育基地示 范性推广基地， 吸纳养殖大户和育肥大户入驻， 以示范为主要目的， 充分利用良 种肉羊和肉牛种畜资源， 改进当地家畜， 表达改进家畜的商品优势， 进一步推进 园区良种推广和家畜良种化程度。2建设目标：依托区域现有的两家牛羊育肥小区，统一规划建设、合理布 局，实现牛羊标准化养殖，以公司 +农户模式，实行统一管理、分户经营，严格 按照国家无公害和绿色食品要求饲养、 生产商品畜。 改进当地家畜， 提高生产性 能，达产年，年出栏商品羊 12000
22、只、 牛 6000头。3主要建设内容及规模：改扩建牛、羊集中养殖小区各 1 处。每个小区占 地面积 50亩，扶持养殖户各 50户，其建设内容为，每个小区新建畜棚 50 幢、 10000平方米，建设管理及业务用房 200平方米，饲料库房 500 平方米，配套兽 医室和配种室 60 平方米，购臵诊疗设备和配种设备，配套围墙、水、电、路等 根底设施。三、加工业四、效劳业1、综合效劳区根底设施建设工程1建设目的：为表达现代农业示范园风采，促进园区农业、加工业和旅游 观光业整体功能的发挥，拟在核心区中央建立综合效劳区，组建园区管理机构， 管理园区日常工作， 充分发挥效劳和协调功能， 组织开展技术培训和优
23、势特色农 产品展示、宣传。2建设目标：管理统一、运行协调，加强软环境的建设，着力打造精品名 牌，发挥民族地区人文、习俗优势，大力开发民族风情旅游资源。 3主要建设 内容及规模：核心区中心建设 4000平方米的园区中心楼 1 座，主要包括科技成 果转化和特色农产品展厅 1200 平方米、民俗风情展厅 1200平方米、技术培训中 心 1200 平方米、管理及业务用房 400 平方米，配套休闲娱乐餐饮场区 2000 平方 米，停车场 4000 平方米，购臵各类效劳设施、设备和交通工具，配套水、电、 道路及绿化设施。2、核心区提灌站建设工程1建设目的：保障核心区各功能区农业、旅游、效劳及生活用水。2建
24、设目标： 用水量满足核心区用水总量要求， 水质符合各功能区用水水 质要求。3主要建设内容及规模：新建农田提灌站 1 处，主干管网 5000 米，配套提灌设施 1 套3、核心区技术培训工程1建设目的：提高园区管理人员、专业技术人员、种植户、养殖户管理和 技术水平。 2建设目标：掌握相关技能。3主要建设内容及规模：聘请各类专家，分管理人员培训、专业技术人员 培训和种养户技术培训三个层次，培训规模 200 人。第七章 投资估算与资金筹措第一节 资金估算规划总投资 22720万元，其中核心区规划投资 18330 万元，示范区规划投资 4390 万元。一、核心区核心区规划工程 19项，规划投资 1833
25、0万元，主要包括种植业工程 8 项、规划 投资 1980万元；养殖业 2 项、规划投资 1200万元；加工业工程 6项、规划投资 13750万元；效劳业工程 4 项、规划投资 1400万元。二、示范区示范区规划工程 11项，规划投资 4390万元，主要包括种植业工程 5 项、规划投 资 2640万元；养殖业 3项、规划投资 800万元；效劳业工程 3 项、规划投资 950万元。第二节 资金筹措规划总投资 22720 万元，其中申请国家投资 8390 万元，地方财政配套、企 业自筹、群众自筹和申请银行贷款总计 14330 万元。一、核心区核心区规划总投资 18330万元，其中申请国家投资 578
26、0 万元，地方财政配 套、企业自筹、群众自筹和申请银行贷款总计 12550 万元。二、示范区示范区规划总投资 4390 万元，其中申请国家投资 2610万元，地方财政配套 和群众自筹资金 1780 万元。第八章 效益分析第一节 社会效益一、技术奉献规划实施后， 园区将成为海东地区较大的农牧业科技试验、 示范和推广集中 生产区，到达改善园区的农业生产条件， 提高土地生产率， 有利于农业综合生产 能力的提高，形成特色农业与生态环境相协调的现代农业生产模式。 规划达产年， 农林作物和畜牧良种化程度将覆盖某县 4 乡镇的 15 个村庄和 10421 户农户，占 某县农牧户总数的 53.27%, 占园区
27、乡镇农户总数的 100%；接受技术培训总人数占 园区劳动力总人数的 100%。二、产品奉献规划期末，采用“公司 +协会+基地 +农户的农业产业化经营模式，将带动 核心区和示范区农民走依靠现代科技， 实行规模化、 专业化、 市场化经营的致富 之路，延长农业的产业链，转变农户传统的生产经营观念，按照市场需求，以市 场为导向来组织生产，区内可逐步向高产、优质、高效的农牧业生产方式开展， 促进农业的可持续开展。 规划提供的所有农畜产品和深加工产品， 均按照国家无 公害和绿色食品生产标准进行生产， 所有产品均通过园区和有关监督部门严格质 量检查，预计规划达产年， 薄皮核桃新增产量 4150吨，线辣椒产业
28、产量 2 万吨， 温室蔬菜新增产量 1500 吨，花椒种植新增产量 2400吨，胡萝卜套种新增产量 7 万吨；辣椒产业新增深加工系列产品 7800 吨、核桃产业新增深加工系列产品 2500 吨、胡萝卜浓缩果汁产业新增深加工产品 5000 吨、乳品加工企业增产各类乳品 1500吨，饲料加工新饲料 2000吨。与 2007年相比，总计新增农畜产品产值 3.99 亿元。三、就业奉献园区核心区效劳业、 园区综合管理、 各类加工企业、养殖场预计可增加 1800 人就业；其它规划内容虽没有直接的就业奉献， 但通过规划工程的实施， 可带动 规划区农民 2 万多人从事果木、蔬菜种植，家畜养殖等生产效劳。 四、
29、生产条件改善及农牧民增收 规划工程实施后， 能有效地提高耕地生产能力， 促进农产品、畜产品产业化开展， 推进园区农牧业生产良种化水平， 完善技术效劳体系建设， 进一步改善当地农民 群众的生产、生活条件，促进少数民族地区的经济繁荣， 缩小与兴旺地区的差距， 对加强民族团结和牧区社会稳定起到积极作用。 仅按种养业收入增加额统计， 规 划实施后， 预计达产年园区农牧业纯收入可增加 1.21 亿元，带动农户 10421 户、54825 人增收，人均纯收入增加 2200元。五、示范带动 规划工程实施后，可向广阔农民提供现代农业生产经营示范和学习的窗口， 向农民和农业技术人员传授现代农业知识与技能， 向社
30、会提供大量的农副产品和 优良品种，改善品质，进一步优化种植结构，增强农产品的竞争力，起到“科技 兴农的示范带动作用。六、对国家奉献 规划实施后，通过推广综合技术有力的促进当地农牧业和农产品加工业的发 展，农业生产力水平大大提高，规划期末，年新增上缴税费 1225 万元。第二节 生态效益园区建设以生态经济学原理为指导， 以建立复合型生态经济良性系统为突破 口，以优势特色产业平台建设为切入点， 从规划布局、 产品流程及环境管理全过 程贯彻生态、绿色环保和无公害理念，建立特色显著、效益突出、生态良性、经 济可持续的产业经营体系， 为农村生态环境改善和生态经济协调开展提供科学的 工程示范和技术支撑。通
31、过规划工程的实施， 区域内根底设施更加完善， 林木面积逐年扩大， 可有 效吸收水分、截流雨水、减少雨水对地表的冲击，对减少水土流失、修养水源、 净化空气，有效地改变了规划区的小气候保护黄河流域生态环境具有积极地作 用，生态效益明显第九章组织管理与运行机制第一节组织管理一、 成立示范园领导小组由县政府常务副县长任组长，科技局、农林业局、畜牧局、开展改革局、财政局、 国土资源局、交通局、扶贫办、经贸局、城建局、信用联社、农发行等有关领导 及相关业务部门负责人组成，履行引导职能。主要负责：制定示范园建设规划、 负责示范园的组织、领导和协调工作；落实国家有关政策和地方配套政策； 指导 示范园建设规划的制定及实施监督等； 引导示范园建设的快速、健康开展。下设 园区管理办公室，负责日常协调和效劳工作。二、 设立园区管理办公室由某县有关职能部门负责人组成，履行以下职责：负责编制和修订示范园发 展规划；负责示范园土地规划和合理流转；负责制定示范园规章制度；负责组建 园区咨询专家组；授权对园区国有资产进行管理；创造良好的软环境，全面搞好 效劳。三、 成立专家委员会为提高示范园建设的现代化、产业化、标准化的水平，成立某县地区现代农 业示范园专家委员会，配合办公室做好园区建设实施方案、 入园工程审定、评价 和验收等工作，指导科研工程的开发与实施。四、 建立规划区管理体系结合园区“一园多区、特色产
