1、区府经济发展执行报告与区建设局作风建设年工作报告汇编区府经济发展执行报告一、经济社会发展情况8月，我区紧紧围绕市委、市政府着力“二三产共推进，岛内外一体化”以及当前“大干150天，打好五大战役”的重大战略部署，合力推进项目建设，全力推动重大片区开发，18月全区主要经济指标增长快速，基本实现序时进度，特别是固定资产投资至本月接近完成序时进度，经济运行的后劲较足，预计基本可以全面完成全年计划目标。（一）主要经济指标完成情况固定资产投资总额84.85亿元，增长53.42%，完成年计划的62.85%，落后序时进度3.8个百分点。（二）工业生产保持强劲增长势头规模以上工业企业单月产值再创新高，继今年4月
2、单月产值首破50亿元大关以来，8月单月产值又突破60亿元关口，达65亿。8月累计完成 424.6亿元，增长95.1%，增长势头强劲。（三）投资建设加快推进一批项目取得突破。宝钢钢材开始桩基施工，马新大桥开工建设，盛达机械今年投洽会期间举行动工仪式；大顿塑胶项目一期已经试投产，乐捷科技设备安装完成开始试产，永红电子一期竣工部分投产，天福天美仕揭牌运营，银鹭三期的智能达、菲特罗项目建成，内官、洪前变电站基本竣工，配套线路完成即可投产；洪山旅游项目二期农转用手续获省国土厅批复，新圩小城镇建设正全面启动；东部固废、达运精密三期、景智光电、许继开关也在加快建设中，这些项目的开竣工（投产），已成为我区经济
3、增长的强大源泉和后劲。南部新城开发前期工作加快推进。依托新城建设工作指挥部，全力推进新城建设的规划、土地报批、征地拆迁等各项工作。目前已完成南部新城9.5平方公里核心区的控制性规划和2.4平方公里首期开发区的修建性详规；农转用、土地利用规划修编正在积极报批；首期开发区的部分市政基础项目预计本月份可动工建设。（四）财政收支情况良好（五）现代服务业逐步发展（六）招商引资情况（七）努力推进“三农”工作今年以来，我区继续加快推进农业产业化和农村工业化、城市化建设进程，努力实现农业增效、农民增收和农村社会稳定。扎实抓好农业工作。大力实施“两头在、中间在外”的农业发展战略，秋冬种、春收主要农作物生产稳定，
4、形成良好格局。其中胡萝卜3万亩（含在外基地），每亩承包价格达9000-11000元，马铃薯等其他蔬菜价格也稳中有升，农民的收入有所增加。上半年（季报数），实现农民人均现金收入5380元，同比增加465元，增长9.5。新村建设进展顺利。年8个新村建设重点村全部竣工验收。年5个新村建设重点村，目前一个村已确定中标单位，将开工，其余4个村将进行招投标。老区山区重点村建设，年度5个项目组织实施完成，年4个项目一个已开工，3个完成招投标。（八）社会事业协调发展今年以来，我区积极推动社会事业与民生保障事业的发展，人民群众享受公共服务水平进一步提高。继续加大教育事业投入。共投入3900万元改善学校办学条件，
5、其中工程建设资金700万元，城市教育费附加3200万元用于添置教学设备及校舍修缮，所安排项目已基本完成。新一轮农村义务教育项目建设，31个项目已有30个项目竣工投入使用；火炬（）产业区配套学校建设、新店中学等三所完中的宿舍楼以及校安工程项目按计划实施。继续加大公共卫生服务体系建设。积极推进了乡镇卫生院改革，建立基本药物制度；新一轮农村公共卫生体系建设项目进展顺利，今年可全部投入使用；继续建设24个标准化村居卫生所，目前三个项目已开工。做好各项卫生防控保障等工作。积极加强传染病疫情的防控工，确保无发生聚集病例、重症病例和死亡病例；全面开展妇幼卫生工作，提升妇幼保障水平；加强卫生监督检查工作，提升
6、餐饮业、公共场所等的卫生水平；积极开展爱国卫生工作，创建文明城区；做好红十字会工作，救助困难群众、支援玉树地震灾区和西南旱灾等。社会保障工作有序推进。截至年8月底，我区职工基本养老保险参保45655人，城镇职工基本医疗保险参保48566人，失业保险参保45939人，工伤保险参保45943人，企业职工生育保险参保44969人，被征地人员基本养老保险累计参保10559人，办理退养按月领取退养金9186人。今年以来全区经济社会发展良好，但我们也清醒地看到仍然存在一些制约因素和急需解决的问题，主要表现在：一是固定资产投资进度偏慢。受土地报批、项目前期以及征地拆迁等因素制约，50个区级重点项目为开工或未
7、实质性开工的项目仍然较多，落后序时进度不少。二是用工问题虽有一定程度缓解，但目前企业对一线工人需求仍较大，存在一线工人难招、工人难留的问题。三是海域退养和土地征用后富余劳动力的转产转业压力较大。针对这些困难和问题，在下一阶段工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。二、下阶段工作重点（一）全力以赴打好五大战役“大干150天，全力打好五大战役”，事关我区经济社会能否保持快速发展，能否全面完成全年计划目标，并为“十二五”规划奠定良好基础具有十分重大的意义。我们将进一步统一思想、提高认识，深入贯彻落实会议精神，把工作的着力点放在市委、市政府的中心工作和决策部署上来，全力以赴、奋力拼搏，集中打好
8、“五大战役”，确保各项目标任务顺利完成。进一步细化“五大战役实施方案”的责任分工，明确各项战役具体项目的工作要求、工作时限、监督单位、责任领导，及时解决项目推进中的困难和问题，加强督查督办，盯紧序时进度，确保全市“五大战役”的总体推进。（二）继续促进工业经济健康增长要继续保持我区工业经济的强劲增长势头，争取今年的规模以上工业产值超额完成全年计划的20%以上，即达到600亿元以上。因此我们要继续支持火炬（）产业区做强做大，完善各项生产、生活配套设施建设，加强服务和协调，确保园区冠捷、乐捷、许继等项目按计划投产。通过落实就业服务补贴政策，加强劳动力进行技能培训，对培训机构实行“订单式”培训等八种用
9、工情况进行补贴扶持等多种形式和措施，帮助企业解决用工不足问题。要继续加强企业生产经营监测，进一步开展重点企业监测工作，以及时了解中小企业生产经营情况，进一步增强工作的主动性和预见性，积极应对中小企业发展的困难和问题。（三）要全力推动项目建设全面完成年度135亿元的固定资产投资计划目标，其中重点项目建设投资必须要完成80亿元以上，要完成这个目标，重点抓好几项工作。一是加强重点项目调度。要加强重点项目调度例会制度，进一步完善每半月调度一次的工作机制，要紧紧围绕50个重点项目和“五大战役” 的任务分解项目，及时掌握各个项目的进展，抓住项目的关键环节，及时提请调度，并做好调度会议事项的跟踪落实，切实提
10、高调度会议质量和效果。三是全力以赴做好征地拆迁。南部首期开发区项目的征地，要针对具体项目采取相应对策，加快新城的建设速度。滨海东大道、东路、海峡论坛海、大嶝对台商品交易市场扩建等重大项目的征地拆迁和海域退养工作，要倒排工作计划，实现全面交地。对东坑路、洪前路延伸段、洪厝路、西亭路（东路美上路）等断头路的拆迁工作，要进一步完善含有底层经营用房的房屋拆迁补偿安置方案，并加强与相关镇街的协调，力争突破。（四）加强招商项目的跟踪对接和储备加强项目储备，要围绕“海西”等决策部署，按照“四高” 要求，着力在思路对接、政策对接、产业对接和项目对接上下工夫，不断策划生成建设“五大基地，一座新城”的支撑项目，并
11、推进落实项目的各项前期工作，成熟一个、推出一个。（五）加快“十二五”规划和年计划的编制加快我区“十二五”规划编制工作。紧紧围绕科学发展新跨越这一条主线，深入进行调研，科学测算论证，集思广益，高效率、高质量地编制好我区 “十二五”总体规划纲要和各发展专项规划的编制。科学编制投资建设计划。启动编制年我区投资建设计划，重点围绕两大工业园区及新城建设等重大片区科学谋划项目，加强项目论证，确保项目的可行性，切实增强项目的可操作性。围绕我区“十二五” 总体要求、战略目标、战略任务、战略布局，编制“十二五”期间的重点建设项目。（六）统筹推进各项社会事业发展统筹推进教育、卫生、文体等各项社会事业发展，努力提升
12、社会事业发展服务于经济建设的水平。继续推动教育事业的发展。统筹兼顾教育工作，努力扩大优质教育资源的覆盖面，进一步增强教育基础优势，不断提升教育教学的质量和水平。全力推进今年列入建设计划的新店文化中心、新店中学教学楼、内厝中学扩建工程等教育基础基建项目，进一步完善我区中小学布局规划，合理配置教育资源。继续重视和强化学校安全和校园周边环境整治。完善医疗卫生体系建设。确保新店医院医技综合楼、新圩中心卫生院医技综合楼、24座标准化村卫生所建设在年底前尽快投入使用；开工建设医院一期、同民医院扩建项目。继续深化医药卫生体制改革，完成9类基本公共卫生服务项目任务。完善卫生监督体系，加强食品安全和疾病预防控制
13、工作。繁荣发展文化体育事业。第三届文博会成果进一步深化，引导区民俗文化资源逐步向产业化发展，推进辖区内文化产业的集中化发展。结合中秋、国庆，策划一系列群众喜闻乐见的体育活动，组织全民健身节活动精心组织办好首届百公里纵走挑战赛，积极策划、打造首届海峡两岸汽车超级短道争霸赛，以及环大嶝自行车赛等精品活动。做好就业服务等各项社会保障工作。多渠道促进劳动力转移就业。继续举办现场招聘会，构筑经常性的供需交流平台；制定落实转产转业政策，多渠道帮助被征地农民和退养渔民实现就业；鼓励自主创业和自谋职业，开发公益性岗位促进大龄劳动力就业。深入开展被征地人员基本养老保险，继续做好全民医保、城乡居民养老保险工作。主
14、任、副主任，各位委员、代表，在新一轮跨越发展的重大机遇面前，我们将全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，抢抓机遇、奋发有为、忠诚履职，加快推进“五大基地，一座新城”建设，力争全面完成年度计划目标。区建设局作风建设年工作报告根据江东区“作风建设年”活动领导小组办公室工作要求，现将我局“作风建设年”活动宣传发动阶段工作开展情况汇报如下：一、主要工作情况按照区委区政府关于开展“作风建设年”活动的总体部署，自3月下旬以来，区建设局紧密结合本局工作实际，在全局范围内有计划有步骤地深入开展“作风建设年”活动，经过充分准备、动员部署、学习教育、宣传讨论等，结合“机关干部服务社区”专题活动的开展，较好地完成了宣
15、传发动及“服务社区”专题活动的各项工作任务，并取得了阶段性成效。回顾宣传发动阶段的工作，主要做法体现在以下四方面：1、领导重视，确保思想动员落实到位。局党委高度重视“作风建设年”活动，将该项活动作为当前一项首要政治任务来抓，并作为近期党委会的“一号议题”来研究。全区“作风建设年”活动动员大会后，局党委及时召开专题会议，认真学习贯彻全区“作风建设年”活动动员会议和中纪委第七次会议精神，统一党委班子成员的思想认识，并专门成立了局“作风建设年”活动领导机构和工作班子，研究部署了全局开展该项活动的具体安排。明确由局长总牵头，分管副局长直接牵头落实，机关各科室、下属事业单位主要负责人具体抓落实，并专门设
16、立活动领导小组办公室，具体负责方案制订、了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作，确保整个活动领导责任到位，工作明确到人。3月28日，局党委组织开展全局“作风建设年”活动动员大会，吴志明局长亲自作了动员报告，全面部署了区建设局开展“作风建设年”活动，并结合局机关、事业单位的各自实际及活动每个阶段工作分层分阶段提出具体要求。会后，区房管处、拆迁事务所也结合各自实际，相继进行了动员和部署。通过层层动员发动，真正做到了活动思想发动全覆盖，不留空白，进一步统一了全体干部职工特别是机关干部对开展该项活动的思想认识。2、周密部署，确保活动计划安排到位。根据全区“作风建设年”活动工作要求，结合我局工作实
17、际，制定了区建设局“作风建设年”活动实施方案，具体明确了整个指导思想、工作原则、目标要求、主要内容、方法步骤及工作要求，明确整个活动要紧紧围绕“责任、为民、实干”这一主题，以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动为载体，按照大局着眼、小处着手，注重结合、讲求实效的思路，抓好各个环节的落实。整个活动从*月份起至*月底结束，具体分动员学习、查找问题、总结提高三个阶段实施。并根据区委关于在区级和区管领导班子中开展树新形象创新业绩主题实践活动的实施意见和机关党工委关于加强党员干部作风建设的实施方案，具体细化了实施方案，制订了关于在局领导班子中开展树新形象创新业绩主题实践活动的实施意见
18、、关于加强建设局党员干部作风建设的实施方案以及关于集中开展“百名机关干部服务社区”活动实施方案，明确了领导班子的“树、创”活动、机关干部的作风建设活动、“服务社区”活动的“规定动作”及具体要求。从而确保了“作风建设年”各项活动有计划有安排。3、落实载体，确保宣传讨论实施到位。一是组织理论学习。充分利用党委中心组、机关理论学习，深入系统地学习了党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，以及胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习了党章、公务员法和加强领导干部作风建设学习读本等内容，邀请了市建委曾参与过物权法起草修改的专家进行讲课，组织开展了以“端正思想作风、优化发展环境”为主题的讨论活动
19、，进一步深化了全体干部职工对加强作风建设重要性和必要性的认识。二是开展形势宣讲。在“服务社区”活动中，局主要领导亲自蹲点结对的泰和社区，宣讲市、区党代会精神，并着重对今后几年江东区现代化建设的前景、目标任务等进行了剖析讲解；机关干部还通过宣传画板、分发宣传资料等，积极参与社区服务日活动。三是加强宣传交流。局党委还专门在区建设网站上开辟“作风建设年”活动专栏，专门撰编了区建设局“作风建设年”活动简报（止目前，共印发七期简报），开辟了领导干部谈“作风建设年”活动专栏，交流研讨对作风建设年活动的思考，及时宣传报道有关活动情况，交流相关活动信息等，公开“作风建设年”活动举报电话和征求意见邮箱，接受广大
20、群众监督。4、虚实结合，确保活动成效体现到位。由于建设局是一个为群众办实事的部门，因此，在“作风建设年”活动中，我们充分发挥建设局为民办实事的自身优势，竭力从“虚功实做、把作风建设具体贯彻落实到工作上”下功夫。一是在“服务社区”活动中，针对工作组在泰和社区座谈会、群众走访等环节中了解到的实际困难和问题，及时组织协调有关职能部门和科室，对问题的可行性进行了分析研究，落实解决了曙光一村小区封闭门问题；对宁穿路143号的低洼地积水问题，进行了前期测算，在条件允许的情况帮助解决；并走访慰问社区困难户，借助社区“爱心超市”，发动全局干部职工发扬互帮互助精神，为困难群众捐赠3000元爱心基金。另外根据区人
21、大领导在锦苑社区蹲点时了解到的社区楼道破损等问题，我局及时组织相关人员进行现场查看，加强了与社区干部的沟通，积极筹措资金，初定本月中旬对社区其中的33个楼道进行整修。二是在实施今年的实事工程项目中，今年我局承担了全区9件实事项目中的3件（11个老小区准物业管理、63万平方米的老小区整修、11个地块的低洼地改造），工作难度大、任务重。今年以来，我们加强与街道、社区及居民群众的沟通协调，积极召开居民群众项目推进听证会，老小区怎么管理、是不是需要整修让居民群众说了算。特别是在低洼地改造中，我们多次进行实地勘查，聘请多家设计单位制订多套论证方案进行论证，广泛征求居民意见，确保实事工程真正能为居民群众办
22、实办好。目前，准物业管理本月启动明楼北区和民安小区；老小区整修工作已完成招投标，5月20日起全部进场施工；本月中旬对江东南路163号进行低洼地改造试点。三是在办理今年的人大建议、政协提案中，今年我们收到了区人大建议、政协提案37件，止目前已办结8件建议。特别在对“王凌代表关于对朱雀社区整治时遗留房屋外墙进行整修的建议”的办理中，局领导深入朱雀社区及时与代表加强了解沟通，主动与市建委协调争取，妥善落实了朱雀社区整治过程中遗留的6幢房屋的整修解决途径，得到了人大代表和居民群众高度赞扬。二、存在问题及困难“作风建设年”活动开展以来，由于我们领导重视，工作到位，措施落实，取得了较好的成效。但在具体工作
23、中也存在一些问题：主观上，个别干部对活动思想上不重视，存在应付思想，在做好规定动作中有差距。客观上，由于区级建设部门的职能限制、区级财政能力有限、部分老小区历史遗留问题多以及部分居民物业管理的消费意识不强等原因，直接制约着区建设部门为民办实事、解难创优工作的落实，造成了区级建设部门的工作与上级党委的要求与群众的期望还有差距。三、下阶段工作打算下阶段，我们将按照区委区政府的具体部署，结合我局“作风建设年”活动实施方案，扎扎实实抓好各项工作任务的落实。主要将做好以下几方面工作：1、广泛听意见找差距。为认真听取广大居民群众对建设局工作的意见、建议，争取社会各界的关心和支持，我们将采取多形式听取意见。
24、将采取走访、座谈、问卷调查、开辟征求意见箱等多种形式渠道，广泛征求群众意见，对照胡锦涛总书记提出的“八种良好风气”，联系先进性教育活动、机关效能建设中反映的突出问题，从“五风”上认真查摆存在的突出问题。针对排查到的问题认真进行梳理，剖析存在问题，查找原因，研究提出整改措施，认真落实整改。2、全面建制度立规范。继续完善和充实局内部各项规章制度，进一步健全完善和细化岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制度等制度，着力在工作制度的实用性和可操作性上下功夫，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求和时限，以公示制来推行政务公开，以公开评议制度来强化民主监督，以责任追究制来严肃工作纪律
25、，实现以制度管人管事。3、努力让群众得实惠。紧密结合今年实事工程项目落实群众反映的热点工作推进中的薄弱点，将继承和创新前几年工作方式和手段，深入基层走群众路线，广泛听取群众建议和意见，努力将政府的实事办好、好事办实。实施丹凤小区等63万平方米的老小区整修，全面完成我区面积在1万平方米以上规模小区的整治工作。继续加强与街道社区的沟通联系，修订和完善准物业管理政策，总结准物业管理工作经验，对黄鹂、明北等11个老小区实施准物业管理，逐步缓解老小区管理难问题。对演武巷104号B楼、荷花一村1-10幢等11个地块实施排水系统改造，妥善解决低洼积水问题，切实改善居民群众居住环境。同时，将继续推进住房保障工作。进一步完善廉租政策，扩大廉租房的保障范围，解决弱势群体的住房困难问题，着力做到符合廉租住房条件的群众“应保尽保”。4、加强廉政建设树形象。深入贯彻落实中央、省市区关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，实施工程项目建设保廉措施，全面落实“四条禁令”，增强自身廉洁勤政意识，建立一支“为民、廉洁、高效”的建设干部队伍，确保干部职工不发生违法违纪和不廉洁的行为，竭力树立建设行业的良好形象。
