1、关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的指导方案及双减工作方案范文关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的指导方案为切实执行和落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担 和校外培训负担的意见精神，有效解决义务教育阶段学校存在的中 小学生课业负担过重问题，现就有关要求通知如下：一、 深化认识，坚决反对和制止造成学生过重课业负担的各类 办学行为学生课业负担过重由来已久是现阶段我省义务教育领域群众反 映最为强烈的问题。尽管这些年教育系统做了不少努力，但问题没有 解决，在有些地方和学校甚至变得越来越严重。学生课业负担过重直 接损害了青少年的身心健康，造成了学生厌学、教师厌教，妨碍了教 育的
2、健康发展。全省各级教育行政部门和中小学校一定要深刻认识学 生课业负担过重的严重危害性，自觉担起应负的责任，以对学生、对 社会高度负责的态度，积极转变教育理念，完善教学内容，改进教育 方法，严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的各项规定，从自 己做起，从身边的事做起，采取切实有效措施，坚决把中小学生过重 的课业负担减下来，全面推进素质教育。二、 明确责任，层层落实减轻中小学生过重课业负担的责任市、县级教育行政部门要始终把减轻学生过重课业负担，作为推 进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导 要具体抓、抓具体。要经常进行分析研究和监督检查，坚决制止各类 违规办学行为，努力为学
3、校减轻学生过重课业负担创造良好的外部环 境中小学校校长要对平衡学生课业负担负总责，严格学校内部管理， 健全各项规章制度，认真落实各项“减负”要求，切实做到规范办学。广大教师要严格遵守师德师风规定，自觉抵制有偿家教，努力改进教 学方法和提高教学质量，不断提高学生的学习兴趣和学习能力。三、从严管理，着力解决导致学生课业负担过重的各类突出问 题（一） 严格开设课程。全面实施国家课程计划，中小学要严格 按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整教育部或省定课程计 划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束 课程。切实保障开展团队活动和社会实践活动的时间。（二） 严格控制学生作业量。小
4、学一、二年级不得留书面家庭 作业 其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内。 初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过2小时。学校须按年 级做好各学科作业的平衡工作。教师要精心设计作业，做到精选、先 做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过 大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方 式惩罚学生。（三） 严格控制补课。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公 休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类 学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办 的文化课补习班。（四） 严格规范考试管理。小学只在每学期末进行一次
5、全校或 全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全 校或全年级性记录成绩的学科考试。各地不得以任何形式给学校下达 升学指标，不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩 对学校、班级、教师和学生进行排名。（五） 严格确保学生的休息和锻炼时间。小学生、初中生在校 上课时间分别不得超过6小时、7小时。不得组织集体早自修，不得 组织通校学生参加在学校的晚自修，住校生晚自修每天不得超过2课 时，并严禁利用晚自修进行文化补习。严格实施大课间体育活动和课 外集体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。（六） 严格规范招生秩序。义务教育阶段任何学校不得举行或 变相举行与入学
6、相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各 类考级证书作为入学的条件和依据。公办学校必须严格执行就近入学 的规定，不得跨学区组织招生。四、建立制度，健全降低学生过重课业负担的机制体（一）建立初中毕业生学业考试试卷质量评估制度。初中毕业生 学业考试是省级考试，省教育厅授权各地组织命题，各地要以省教育 厅文件和考试说明作为初中毕业生学业考试与命题的基本依据， 切实规范命题程序，控制命题难度，提高命题水平。省教育厅每年组 织学业考试试卷质量评估，评估结果以适当形式向社会公布。（二）建立中小学生体质健康情况通报制度。各地要加强对学 生体质健康情况的监控，每年向社会公布辖区内各学校学生体质健康 状况
7、，并根据青少年学生体质健康状况，制定干预性对策、措施，指 导学校、社区改进体育卫生工作，有针对性地提高青少年体质健康水 平。（三） 建立加重学生课业负担责任追究制。市、县级教育行政 部门每学年都要与学校校长签署规范办学责任书，并把切实减轻学生 过重课业负担作为重要内容，严格进行检查考核，实行“加重学生课 业负担” 一票否决制。（四） 建立课业负担征求意见制度。学校要建立有各个层面学 生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，每学期举行一 次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立备查记录，保证 学生课业负担符合学生实际。市、县级教育行政部门应不定期地对辖区内学校学生课业负担情况向学
8、生及家长进行无记名问卷调查。（五） 建立教学活动安排公示制度。学校要在每学期开学一周 内将本学期的课程安排、作息、作业量、课外文体活动等教学活动安 排上报上级教育行政部门备案，并在学校宣传栏、教室等醒目位置公 示，接受师生和家长监督。（六） 建立家校联动制度。各中小学要着力改进家长会，打造 “家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。五、加强督查，确保减轻学生过重课业负担各项规定的落实（一）强化督学责任区责任。责任督学每月至少开展一次明察 暗访督导活动，并做好随访记录，每月向所属教育督导机构上交书面 督查报告。市、县级教育行政部门应建立辖区内规范办
9、学行为巡查制 度，每学期不定期对学校办学行为进行检查。各地督导机构应于每月 5日前将上月督查工作情况报省教育厅督导处。（二） 开展异地互查。省教育厅将不定期组织市、县级督学开 展经常性的异地督查和暗访活动，市、县级教育行政部门也要组织学 校开展经常性的校际间互查。（三） 构造社会监督平台。各地教育行政部门和教育督导机构 都要设置接受社会监督的电话（可录音）、电子信箱，并向社会公布， 自觉接受师生、家长和社会的监督。六、完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负 担的行为（一） 各级教育行政部门每学期分期中、期末两次对辖区内中 小学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行
10、 表扬，对工作做得不好的进行批评。（二） 按照“谁主管，谁负责”原则，凡接到实名投诉，各级 教育行政部门或督导机构，都必须及时受理并进行核实。凡查实确有 违背本通知“六个严格”规定的，一方面要责成行为方立即纠正，另 一方面要根据行为性质和造成的后果影响，依法依规进行处理。对性 质严重、负面影响大，或不愿立即纠正，或屡查屡犯，超过三次者， 属学校整体行为的，追究学校校长和分管负责人的直接责任，属个人 行为的，追究个人责任。（三） 把切实减轻学生过重课业负担作为对教师和学校评先评 优的必备条件。凡违背“六个严格”规定，且又不自觉及时纠正的， 具有这样行为的教师或学校以及校长，取消其参加评先评优的资
11、格。 性质严重的，经一定程序审查批准，取消其原有的评先评优称号。（四） 进一步加强对各级教育行政部门及所在地方切实减轻学 生过重课业负担的考核。省教育厅每年将分年中、年底两次对全省各 地控制学生课业负担情况进行通报。省教育厅在组织评先评优中，将 把各地学生课业负担情况作为重要条件进行考核。对学生课业负担过 重、且查处不力的教育行政部门，取消其年度教育科学和谐发展业绩 考核优秀资格。对学生课业负担过重且状况长期得不到扭转的地方， 已评为教育强县的，进行年度黄牌警告，连续两年黄牌警告且“减负” 工作仍没有明显改进加强的，建议省政府取消其教育强县称号。学校“双减”工作实施方案为认真贯彻落实省关于进一
12、步减轻义务教育阶段学生作业负 担和校外培训负担的意见等文件精神，切实减轻中小学生过重课 业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力， 努力提高我校办学水平和教育质量，结合我校实际，制定本方案。一、 指导思想以XX思想为指导，全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方 向，遵循教育本质规律，落实立德树人根本任务。坚持政府主导、 各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，明确责任、统一部署、 统一行动，逐步构建政府主导、部门合力、学校主抓、家庭配合、 社会支持的综合治理机制，切实减轻中小学生过重的学业负担。二、 工作目标以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目 标，切实加强学
13、校管理，规范办学行为，推进育人方式改革，大力 发展素质教育，提高教育教学质量。贯彻落实国家新课程方案，激 发学生学习兴趣，完成课程标准规定的 学习内容。切实扭转扭转 唯分数 唯升学等不科学的评价 导向，引导全社会树立科学教 育质量观和人才培养观，减轻因强化应试、机械刷题、超前超标培 训等造成的不必要、不 合理、违背教育教学规律、有损中小学生身 心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳 全面发展的建设者。三、 组织机构学校成立落实“双减”工作领导小组：组长：XXX （校长）副组长：XXX （德育）、XXX （教务）成员：各班班主任及科任教师组长及副组长负责学生双减工作方案制度的
14、制定、实施 及督查 工作。各班班主任及科任教师是学生双减工作的具体实施者及宣传 者。四、具体措施1.加强师德师风建设。贯彻落实教育部新时代中小学 教师 职业行为十项准则，加强教师党支部和党员队伍建设，提高教师思 想政治素质，提升师德师风建设水平，健全师德建设长效机制。严 肃查处师德失范行为，规范教师正确行使教育管理权和适度惩戒权 的行为，禁止教师体罚或变相体罚 学生，禁止在职教师违规办班、 违规补课和到校外培训机构兼课。2.深化课堂教改。严格执行国家和省的课程方案及课程标准， 开齐开足规定的课程，促进学生德智体美劳全面发展，任何教师不得 随意增减课程课时，不得出现课表与实际执行不符的情况，不得
15、随 意提高教学难度和加快教学进度。因地制宜组织学生参加各种实践 体验活动，将学生参加劳动实践纳入中小学课程计划及相关课程， 纳入学生综合素质评价。组织教科研部门加强中小学教学、课程、 作业等研究，围绕建立健全课程教学体系、转变课堂教学模式等， 强化高效课堂观念，优化促进教育教学的基本途径和手段，积极推 进课堂教改，改变教育教学与生活实际相背离的现状。3.规范学校编班行为。各年级学生实行常态编班，严禁举办重 点班。在编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相 对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。不得按 学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。4.科学合理布置
16、作业。统筹调控不同年级、不同学科作 业数量 和作业时间，督促学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索 弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。教师要认真批改 作业，强化面批讲解，及时做好反馈。严禁教师布置惩罚性的作业， 杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。建立完善 学生各学科作业量情况摸查制度，并及时将摸查结果反馈给任课教 师。5.严格减少考试次数。严格控制统一考试次数，除国家、省、 市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学一、二年级每学期 学校可组织1次统一考试，义务教育阶段其他年级每学期不超过2 次统一考试。不在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。严格 依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育 导向，不出偏题怪题。6.严控学生在校时间。规范学生作息时间，严格按照教育局印 发的校历组织教学活动。小学、初中、高中学生每天教育教学时间 分别不得超过6小时、7小时、8小时;原则上 学校统一安排教育教
