1、对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经发现，从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理，绝不姑息。按照市里的要求，在自查自纠中，各地各部门都要建立自查自纠的台帐，如实记录自查自纠情况。对我们查办的问题，要兑现自查从宽的政策，是否自查了，要以记录的台帐为准，到时台帐要上交市里备查。我区建立“581”商业贿赂自查自纠交费帐户，开在工商银行，收受钱财的人员可通过“581”帐户主动上交款项。各单位要加强对自查自纠工作的领导，落实严格的工作责任制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关
2、领导的责任，确保各项工作落到实处。各地各部门要将自查情况、整改措施和整改结果报告区治理商业贿赂领导小组办公室。我省自查自纠工作准备用半年左右时间，到今年底基本结束。（三）加大执法力度，强化办案工作。依法查处案件是治理商业贿赂的重要任务，也是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。要通过组织查处一批重要的商业贿赂案件，以推动自查自纠工作，也让群众看到实实在在的效果。要认真贯彻中央关于依法查处商业贿赂案件的的实施意见，围绕商业贿赂易发多发的领域和行业，加强案件查处工作。要拓宽投诉举报渠道，健全群众投诉举报制度，加强群众监督。要充分整合资源，发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等机关和部门信访举报系统的
3、作用，形成有效的投诉举报网络。要以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域为重点，坚决纠正不正当交易行为，依法严肃查处商业贿赂案件，着力解决公益性强、直接影响人民群众切身利益领域的商业贿赂问题。要注重查办国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为，特别要查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的行为。 要高度关注重点领域、重点对象。在查处案件工作中，既要做到执法必严、违法必究，坚决防止和纠正失之于软和以罚代纪、以罚代刑、以纪代刑的问题；又要正确处理好与经济发展的关系，准确把握法律和政策，宽严相济，讲究策略，使少数
4、犯罪分子依法受到惩处，大多数人受到教育和警示，维护正常的经济活动和经营者的合法权益，保证经济持续、稳定、健康发展。（四）坚持惩防并举，健全长效机制。治理商业贿赂必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理，既坚决治理商业贿赂，又有效预防商业贿赂。要坚持教育、制度、监督并重，从源头上采取措施进行有效治理。要充分发挥教育的基础作用，通过加强教育，增强自觉抵制、拒绝商业贿赂的意识。防治商业贿赂，重在完善制度，建立健全长效机制。各地各部门要把建立健全长效机制作为专项治理工作的重中之重来抓，把长效机制的建设贯穿于治理工作的始终，做到边部署工作，边查纠问题
5、，边治理环境，边建章立制，边巩固提高，确保取得阶段性成果。要加强重点领域的调查研究，在治理工作结束前，出台一批操作性强、管用的制度规范。要督促各行各业加快制定从业人员行为准则、职业规范，形成用制度规范行为、按制度规范办事、靠制度规范管理人的良好局面。要把建立健全治理商业贿赂长效机制与构建惩防体系结合起来，充分发挥改革的促防作用，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，进一步推进行政审批制度、财政、投资体制等改革，严格规范政府施政行为，运用市场机制配置公共资源、规范公共权力，从源头上铲除滋生商业贿赂土壤和条件。如我区卫生、教育、财政等部门，对进一步规范招投标采购，与乡镇招投标中心相衔接，要
6、提出切实可行的办法，营造公开、公平、公正的市场交易环境。（五）落实工作责任，增强整体合力。治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要按照中央的要求，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制，调动和凝聚各方面的力量，齐抓共管，务求实效。各级党委、政府要切实负起领导责任，主要领导要亲自过问，班子中要有专人负责。行业主管（监管）部门要切实履行职责，强化监管措施，要根据“谁主管、谁负责、谁治理”的原则，认真抓、敢于管，保证治理工作顺利开展。纪检监察组织、司法机关和行政执法机关要坚持政治、经济、法律效果相统一，按照
7、职责分工抓好案件的查处工作，有效遏制商业贿赂蔓延的势头。各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要在党委、政府的统一领导下，加强组织协调，加强与有关部门的沟通和联系，调动各方面的积极性，增强工作的整体合力；要加强政策指导，紧密结合实际，学好、用好、执行好中央的政策；加强信息综合，为制定政策和实施有效的工作指导提供依据。同时，要履行好监督检查职责。要层层落实工作责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，重抓本级，抓点带面，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局，扎实推进治理商业贿赂各项工作。（六）强化督查指导，狠抓工作落实。加强监督检查是抓好工作落实的重要环节，必须把强化监督检查贯穿于专项治理工作中
8、。各地各部门要采取电话催办、发督办函、当面约谈、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠、整改、建章立制等工作的开展情况进行督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。对问题较多、社会反映大的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。省里将在三、四季度组织力量对下面进行两次专项检查。区里也要专门组织力量，适时对各地各部门的专项治理工作开展情况进行监督检查。各部门要加强相互间的沟通和联系，及时将有关重要情况和信息报送区治理商业贿赂领导小组办公室。区整顿市场秩序会议区长发言这次全区整顿和规范市场经济秩序工作会议，是区政府召开的一次重要会议，主要
9、是分析当前面临的形势，找出存在的问题，安排部署春节期间的工作任务，并进一步明确目标，落实责任，推动整顿和规范市场经济秩序工作在全区深入开展。下面，就做好春节期间的工作，我讲几点意见：一、统一思想认识，进一步增强做好整顿和规范市场经济秩序工作的责任感“两会”结束以后，我们马上将要迎接春节的到来。春节是中国老百姓最重要、最重视的一个节日，这期间是人们走亲访友、休闲娱乐、采购商品的集中期，也是各类违法违规经营行为的多发期。因此，采取切实措施，集中整治各类违法违规经营行为，确保节日市场繁荣稳定，不仅有利于维护群众的切实利益，让人民群众过上一个安乐祥和的春节，也是履行政府职责，构建和谐社会的具体体现。各
10、有关单位要充分认识整治和净化节日市场秩序的重要意义，强化措施，狠抓落实，确保各类违法经营活动得到有效遏制，食品安全隐患得到有效治理，市场监管机制进一步完善，市场经济秩序进一步好转。当前，我国总体上正处于计划经济向市场经济转轨的交替时期，市场监管体制还不规范，许多法律法规和制度还不够健全，一些领域存在的问题还相当突出，有些问题和现象在我区也不同程度地存在：一是假冒伪劣商品屡禁不止。从日用消费品到生产资料，假冒伪劣商品品种多、范围广，严重威胁着人民群众的身体健康，也影响了工农业生产，破坏了正常的市场秩序。二是食品安全问题不容忽视。在种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存有一些不安全因素，
11、制售假冒伪劣食品和无证经营食品的现象依然存在，学校周边、城乡结合部和乡村的食品安全问题还有一些管理漏洞。三是文化市场管理仍需进一步加大整治力度。有的网吧仍在公开、半公开地违规经营，严重危害了青少年身心健康，盗版、非法出版物尚未彻底根除。四是社会信用体系还不健全。存在虚假广告、促销打折、价格欺诈等问题，尤其是哄抬物价、欺行霸市等问题，群众都深恶痛绝。对这些问题，需要我们提高认识，加大力度，抓紧开展整治活动，依法严厉打击，维护节日期间的市场秩序，为全区人民创造一个良好的社会环境。二、突出工作重点，切实加大整顿和规范市场经济秩序工作力度整顿和规范市场经济秩序是一项系统工程，涉及范围广，工作任务重。各
12、有关单位要在去年工作的基础上，认真总结经验，周密安排部署，突出重点商品和重点领域，采取集中整治的方式，切实抓好违法行为的查处，以取得阶段性成果。立足我区实际，要重点抓好四项整治活动、落实三项监管措施：“四项整治活动”：一是以查处搀杂使假、以次充好、以假充真等制售假冒伪劣商品为重点，清理整顿食品市场。X月XX日，在全市食品药品安全工作会议上，刘彦祥副市长重点指出，要着力整治市场秩序，不断加强农村食品药品监管，逐步改善食品医药经济发展环境，确保全市食品药品生产经营秩序持续好转，各级、各部门要针对春节期间的节日特点，采取得力措施，确保人民群众饮食用药安全。要以粮油食品、副食品市场为重点，着力抓好米面
13、油、酒类、卷烟、肉食、饮料、乳制品、儿童食品、豆制品、水产品、家用调味品等领域的食品生产经营专项整治，重点治理搀杂使假、以次充好、以假充真等制售假冒伪劣行为。同时，要严把食品生产加工和经营销售的市场准入关，强化对固定摊点、小作坊的监管整治，严厉查处滥用食品添加剂、使用非食品原料的违法行为。要突出抓好生猪屠宰管理，严厉查处私屠滥宰和制售注水肉等不法行为。畜牧部门要加强屠宰检疫管理工作，派人驻场实施屠宰检疫。合格的方可入场屠宰，对检疫不合格的生猪，要及时进行无害化处理，坚决杜绝病死猪、注水肉出场上市。二是以打击虚假广告、欺行霸市为重点，集中整治商业欺诈。要严厉打击以虚假广告宣传、虚假打折、价格欺诈
14、、非法行医为重点的各种欺诈行为。严厉打击乘节日之机囤积居奇、哄抬物价、虚高定价、虚假降价等价格违法行为，依法查处以假充好、以次充好，假冒或者仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢，假冒或者伪造他人厂名、厂址的虚假宣传行为，稳定节日市场。严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗和欺客宰客等不法行为，对一些屡教不改的“肉霸”、“菜霸”，要坚决依法惩处，绝不能听之任之，以此维护公平、正常的市场秩序。三是以农用消费品、生产资料和医疗服务为重点，集中整治农村市场。要坚持重心下移，突出对农村市场的管理，加强对流动送货车、大篷车等农村市场各类游商的管理，依法查处借“送货下乡”、“厂家直销”等名义兜售假冒伪
15、劣商品和农用生产资料的行为。同时，严格规范农村卫生院、卫生室和乡村医生的医疗服务行为，定期不定期地深入乡村进行明查暗访，发现问题，及时查处，保证节日期间农民群众就医用药安全。四是以查处非法经营的网吧、游戏机房和非法出版物为重点，清理整顿文化市场。文化市场关系到社会主义精神文明建设的发展，对社会风气特别是青少年的身心健康影响极大。节日期间，对各类网吧、电脑屋、电子游戏室，要进行拉网式的排查和清理，规范经营行为，严厉查处无证照经营的“黑网吧”和变相经营的网吧，严查网上有害文化信息。依法严厉查处各类非法音像制品，加大对各类娱乐场所、电子游戏室和农村演出市场的监管力度，依法打击各种内容不健康的娱乐行为
16、，坚决查缴各类非法出版物，净化节日文化市场。“三项监管措施”：一要认真组织开展节日市场检查。各有关单位要立即组织一次节日市场秩序大检查，重点检查商品生产加工企业、商场、超市、批发市场和城乡集贸市场等，排查影响节日市场秩序的突出问题，落实具体整治措施。对检查中发现的违法违规行为，要依照有关规定及时做出处理。同时，对展销会、开业庆典和促销等活动，要认真落实安全措施，消除事故隐患，严防事故发生。二要搞好市场巡查。要加强对重点区域、重点部位特别是农村市场、城乡结合部、各类集贸市场和商品批发市场的巡查、监控力度，发现问题，要及时进行处理，稳定市场秩序。同时，要重视抓源头，努力做到规范市场交易行为、竞争行
17、为与规范市场主体准入行为相结合，查办违法违章案件与教育引导经营者建立健全自律防范机制相结合，力争通过集中整顿、规范，进一步增强经营者的自律防范、守法经营意识，在规范市场经济秩序方面取得明显成效。三要加强对群众生活必需品的监控。加强对“菜篮子”、“米袋子”等群众基本生活必需品质量和价格的动态监控，尤其要加强对粮、油、蔬菜、肉食等大宗农产品的质量安全检测，强化价格监控，落实调控措施，保障群众生活需要。三、加强组织领导，确保节日市场安全有序平稳整顿和规范市场经济秩序，根本目的是为了更好地促进经济和社会发展。因此，要立足当前，着眼长远，全面推进，重点突破，既要治标，更要治本。各有关单位要把春节期间整顿
18、和规范市场经济秩序工作摆在重要议事日程，研究制定具体措施，加强市场监管，切实抓好落实，确保工作取得明显成效。一要健全工作机制。抓紧调整充实全区整顿和规范市场经济秩序工作领导小组，办公室设在区经贸局，具体负责日常的指导、检查、联络和协调工作。各乡镇、各部门也要抓紧健全机构，充实人员，制定工作方案，强化工作措施，为工作开展创造必要的条件。二要强化部门职责。各单位要严格落实整治工作责任制，主要领导亲自抓、靠上管，深入一线指挥，扩大整治声势。对因整治工作不力出现严重问题的，是哪个单位的责任，就追究哪个单位的责任，是哪个领导的责任，就追究哪个领导的责任。同时，要切实加强节日值班工作，及时受理群众举报；要完善应急处理机制，对可能出现的各类突发性事件，研究制定应急处理预案，科学合理地加以处置。三要形成工作合力。整顿和规范市场经济秩序活动中涉及到的部门都要服从工作大局，加强情况交流和沟通，主动搞好协作和配合，绝不能推诿扯皮和应付了事；能联合检查的，不要单独行事、各搞一套；能综合整治的，不要单项整治，做到事半功倍，减少对企业和个体工商户的正常生产经营活动的影响。要加大宣传教育和舆论引导，及时曝光违法案件，揭露不法行为，提高消费者识假辨假的能力和自我保护意识。
