1、常山县人民医院设备技改项目可行性谋划书常山县人民医院医疗设备技改项目项目建议书第一章总论一、 项目概况二、 项目名称三、 项目实施单位四、 项目法人代表五、 建设地点六、 主要建设内容七、 项目建设期八、 投资规模及资金来源九、 主要技术经济指标十、结论第二章项目建设背景及必要性一、 项目背景及意义二、 项目建设必要性第三章项目建设条件分析一、 建设地点或范围二、 项目区基本情况三、项目建设条件第四章 项目建设单位基本情况第五章项目建设方案一、 建设指导思想、原则与目标二、 建设规模与布局第六章投资估算与资金筹措一、 投资估算二、 资金筹措第七章结论第一章 总论一、 项目概况二、 项目名称：常
2、山县人民医院医疗设备技改项目三、 项目实施单位：常山县人民医院四、 项目法人代表：林鸣五、 建设地点：常山县城北赵家坪六、 主要建设内容：医疗设备技改项目七、 项目建设期：2010年至2011年八、 投资规模及资金来源：我院是地处浙西边缘地区的县级医院，在县政 府的大力支持下，整体规划、医疗资源整合、医院整体迁建工作即将完成。 随着医疗资源整合后业务发展及医院整体迁建后医疗资源扩展，在配套的 医疗设备上有明显的差距。医疗设备是医院进行医疗、教学、科研、生产 及行政工作的物质基础和技术条件，是医院现代化的重要标志，但目前，我 院医疗设备配备情况是我市县级人民医院里最差的，制约了医院学科发展，为此
3、，在加强医院软件建设的同时，希望通过设备技改项目结合医院 整体迁建工程，通过三一一五年的努力将常山县人民医院建成三级乙等的 综合性医院。资金筹措计划：1、 政府财政拨款、2、 单位自筹3、 银行贷款4、 与厂商合作5、 职工集资九、 主要技术经济指标：我院为迎接迁入新院区及拉近与我市其他县 级人民医院医疗设备配备差距，制订了短期与长期医疗设备技改规 划。1、近期迫切需要添置的设备主要有： DR腹腔镜、便携式B超、手术专用纤支镜、动态心电图，约需资金 500万；2、 迁入新医院必需添置的设备主要有：核磁共振、 16排螺旋CT、 尿沉渣计数仪、全自动血凝仪、高端彩超、清洗机等，约需资金 1.7 千
4、万；3、 三年内需要添置的设备主要有：数字减影血管造影系统、骨科 专用C臂X线机等，约需资金1千万；4、 合计资金约3.2千万元。十、结论：项目建设有利于提高常山县医疗卫生整体水平，改善人民 群众就医条件，直接造福社会和百姓，具有明显的社会效益，项目建 设是必要的，可行的。第二章 项目建设背景及必要性一、项目背景及意义全面建设小康社会，构建和谐社会背景在新世纪新阶段，党和国家提出了 2020年全国全面建设小康社会的战略目标，坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆 在更加突出的地位。按照民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力， 安定有序，人与自然和谐相处的总体要求，以解决人民群众最关心、
5、 最直接、最现实的利益问题为重点，在加快经济建设发展的同时，增 加社会公益性事业投入，加快社会事业的建设，加快科技文化、卫生、 教育等社会公益事业的建设和发展，走共同富裕的道路。浙江建设卫生强省，实施“强院工程”背景浙江省根据自身经济社会发展需要，提出了建设“卫生强省”的 发展规划，对我省医疗卫生事业的发展提出了要求。同时在建设卫生 强省的战略规划中提出了 “强院工程”，以建设和提高现有综合性医 院设施和医疗水平为突破口，加快我省各地的公共医疗卫生体系建 设。常山县社会经济发展背景2005 年常山县近年来社会经济和城市建设取得了较快发展，至底，常山县全县实现国内生产总值 34.9亿元，全县人均
6、国内生产总值10755元。常山县通过实施“工业立县”战略，形成了以轴承、建 材、化工、纺织为基础的四大支柱产业和电子、金属制品为代表的新 兴产业。农业以胡柚、食用菌、山茶油为主导产业，以农业龙头企业 为核心，以标准化基地建设为手段，以专业经济合作组织为链条的新 的农业经济模式不断涌现，使农业产业化步伐进一步加快，大量的农 民从土地上解脱出来，城镇化水平逐步提高。至 2005年底，常山县城以建设工贸型山水城市为目标，加速了城市建设，县城建成区面积 自1980年2.5KM2增加到目前的 8.78 KM2，人口从2.7万人增加到8 万人。常山县社会事业不断发展，2005年顺利通过了省级卫生县城的 复
7、评。从总体上看，常山县的经济发展已从工业化的初期向工业化的 中后期转变，整个经济正处于一个关键的转轨时期和快速发展期，因 此常山县社会事业也要适应经济快速发展和城市化水平快速提升以 及人民群众对卫生医疗保健的不断需求。 进一步加大对卫生等社会事业的投入，进一步构建较为完善的公共医疗卫生服务体系，更好地促 进和保持经济的持续发展，促进常山经济社会的协调发展。二、项目建设必要性常山县人民医院是我县唯一的一家综合性医院， 每年来我院就诊的危重、疑难病人较多，随着我县人民生活水平的不断提高，对医疗 质量、医疗安全提出了更高的要求。为了不断提高医疗技术水平，医 院在努力提高全体医务人员的业务素质的同时，
8、 十分重视医院的硬件建设，医院始终坚持走科技兴院之路，注重医疗质量的提高，注重科 研与临床相结合，不断引进和开发新技术、新项目更好地服务于临 床、服务于患者。因此设备技改项目是常山县医疗卫生事业适应社会发展的需要。常山县卫生事业发展显得尤为重要和迫切， 加快对公立医疗卫生服务 事业的投入是构建常山县和谐社会和实践“三个代表” ，“执政为民” 的重要体现。第三章 项目建设条件分析一、 建设地点或范围项目建设位于常山县城北赵家坪。二、 项目区基本情况该区域是常山县新的县城建设区，主要是山地，耕地极少，不须 拆迁居民住房，依山旁水，生态环境条件良好，对外交通便利。三、 项目建设条件医疗设备短缺：不仅
9、缺少核磁共振、 DR （直接数字化X射线摄影系统）等大型医疗设备，乳腺钼靶机、全自动发光仪、彩超等中型、 小型医疗设备也缺口很大，同时有腹腔镜、中央监护仪、呼吸机等基 本医疗设备面临更新换代。第四章 项目建设单位基本情况常山县人民医院创建于 1940年，是常山县规模最大的一家集医 疗、科研、教学、预防保健、急救于一体的二级甲等医院。 2010年完成与县中医院、妇保院、卫校的合并整合，现是我县唯一的一家综合 性医院，担负着全县医疗、急救工作的重任。法人代表林鸣。医院本 部位于常山县天马镇文峰西路 9号,分部位于天马镇文峰东路 61号。 服务人口 30余万；服务范围为常山县人民及辐射周边江西省上饶
10、部 分病者。医院现有在职职工 665人，专业技术人员496人，其中高、 中级卫生技术人员253人。核定床位460张，开放350张。医院年门 诊30万余人次，年住院14800余人次。医院固定资产六千多万元， 分设11个病区，一个急救中心和重症监护病房；共有三十余个诊疗 科室。开设了心血管、血液、神经内科、呼吸内科、儿科、胸外科、 肿瘤外科、泌尿外科、肛肠外科、脑外科、骨伤科、妇产科、康复科、 中医等十多个专科。近年来县委、县政府非常重视常山县的医疗卫生 设施建设，不断加大对公立医疗卫生服务事业的投入。根据计划，将 于2011年6月份之前搬迁到新医院，新医院的定位是：核定床位500 张，争取三至五
11、年的努力将新医院建设成为三级乙等医院，常山县人民医院作为常山县最大规模的综合性医院， 为保障全县人民的身体健康作出了重要贡献，在全县的医疗、急救、供血、卫生 科研、防治传染病以及地方病，控制肿瘤高发病，应对公共卫生突发 事件等方面起着重要的作用。常山县人民医院年业务收入 2009年11400万元。医院的医疗服务水平逐年提高，广大医护人员积极参加 各类业务学习，目前医院有研究生学历 7人。第五章项目建设方案一、 建设指导思想、原则与目标一是医疗机构布局不合理，特别是县城三家县属医疗机构分别位 于文峰路和定阳北路上，服务范围重叠 ，布点不科学，空间发展余地 小，制约与牵制着各家医疗单位自身发展。二
12、是基础设施薄弱，就医环境较差。县人民医院是二十世纪八十 年代末按城区人口 3万人的规模设计的，随着社会经济和医疗新技术 快速发展，人民群众对医疗水平和就医环境需求日益提高，门诊和住 院人数不断增长，不适应的矛盾和问题日益突出。三是功能不全，特色不够，难以满足不同经济阶层的病人的需求。 由于长期存在综合性医院功能不全，专科医院特色不浓，因而难以解 决一方面医疗资源闲置、浪费，另一方面医源外流这一对长期存在的 矛盾。二、 建设规模与布局根据国家新医改的精神，大力发展农村医疗卫生服务体系，进一步健全以县级医院为龙头、 乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗 卫生服务网络。常山县人民医院将于 2011年
13、6月之前搬迁，原医院一些能用的设备将搬入新医院，但是随着医院的扩建、业务学科的发 展，原有的医疗设备不能满足新医院的需要，需要新配大量的医疗设 备，依据“立足现状，适度超前，和三级乙等医院相配套”的原则， 我院医疗设备管理委员会经过分析、论证，提出了医院的医疗设备技 改项目，并经浙江省设备管理质量控制中心论证，希望通过我院的设 备技改将常山县人民医院真正从外到内都建设成为较好先进的综合 性医院，更好的为常山百姓服务。项目目的及意义我院是地处浙西边缘地区的县级医院，在县政府的大力支持下， 整体规划、医疗资源整合、医院整体迁建工作即将完成。随着医疗资 源整合后业务发展及医院整体迁建后医疗资源扩展，
14、 在配套的医疗设备上有明显的差距。医疗设备是医院进行医疗、教学、科研、生产及 行政工作的物质基础和技术条件，是医院现代化的重要标志， 但目前， 我院医疗设备配备情况在我市县级人民医院里属最差的， 严重制约了医院学科发展，为此，在加强医院软件建设的同时，希望通过设备技 改项目结合医院整体迁建工程， 通过三一五年的努力将常山县人民医 院建成三级乙等的综合性医院。技改项目可行性分析新医院定位2011年搬入新医院后，我院的定位是争取将新医院建设成为较为 先进的三级乙等医院。根据这个定位，新医院总投资约为 1.5亿元，医疗设备至少占5000万元，拥有核磁共振、DR等大中型医疗设备的 集医疗、科研、教学一
15、体的综合性医院。目前我院医疗设备配备情况医疗设备短缺：不仅缺少核磁共振、 DR （直接数字化X射线摄 影系统）等大型医疗设备，乳腺钼靶机、全自动发光仪、彩超等中型、 小型医疗设备也缺口很大，同时有腹腔镜、中央监护仪、呼吸机等基 本医疗设备面临更新换代。（详见1:常山县人民医院主要科室现有设备及搬迁至新医院需添置设备清单）医疗设备缺少造成的不利后果加重患者“看病难、看病贵”医疗设备的缺少常造成患者诊疗时需等待较长时间， 甚至到外地来回奔波；也有患者因此无耐之下选择直接到外地就医，加重了“看 病难、看病贵”。如核磁共振的缺失造成患者为做一个检查需坐车到 市里来回奔波，尽管我院每次都派救护车接送，但
16、还是给本就身体虚 弱的患者带来极大不便与痛苦， 常有患者因此放弃检查而延误病情或直接留在做检查的医院不回常山。 又如医院目前患者作 X线检查须等待30-60分钟，全院一天最多只能做 200个患者检查；已应用 DR系 统的医院则可将时间缩短将近一半，大大加快就诊速度，还可降低差 错概率，提高成像质量。医务人员“巧妇难为无米之炊”城区卫生资源整合后，我院业务技术发展迅速，为我县又好又快 发展提供了强有力的健康保障， 但业务技术的迅速发展与医疗设备相对落后的矛盾逐渐显现。事实上，在多个学科我院专家已处于本市领先技术水准，但医疗设备作为医院的医疗技术支持， “硬件”的差异使他们面临“巧妇难为无米之炊”
17、的尴尬，严重制约了学科发展。如 我院近年发展迅速的微创腹腔镜技术，在不提高总费用情况下，可大 幅提高安全性、缩短康复时间、减小病患痛苦，受到群众欢迎；可我 院只有2套腹腔镜，其中一套还是 2002年引进的其他县级医院早已 淘汰的设备，经常因设备不够而造成患者延期手术或不得不选择开腹 手术。又如我院内科三病区程旭峰主任从北京阜外医院进修回来，雄 心勃勃的准备开展心率失常非药物治疗项目为常山百姓造福时， 只因我院缺少项目开展必须的食道调搏仪而不能开展。 在软件到位的情况下，与时代脱节的医疗设备条件，成为捉襟见肘的尴尬。迁建工程“新瓶装旧酒”医院整体迁建工程是县政府极为关心的为常山百姓生命健康造 福
18、的省重点工程。一流的就医环境还需一流的医疗技术与设备来搭 配，搬入新医院后医疗设备的配套不足，难免会被老百姓评价为“新 瓶装旧酒”。设备技改简要方案我院为迎接搬迁新院区及拉近与我市其他县级人民医院医疗设 备配备差距，制订了短期与长期医疗设备技改规划。近期迫切需要添置的设备主要有： DR腹腔镜、便携式彩超、肺功能仪、运动平板、自体血液回收机，约需资金 500万元；搬迁新医院必需添置的设备主要有：核磁共振、 16排螺旋CT、 尿沉渣计数仪、全自动血凝仪、高端彩超、清洗机等，约需资金 1.7仟万元；三年内需要添置的设备主要有：数字减影血管造影系统、骨科专用C臂X线机等，约需资金1仟万元。上述医院设备
19、合计资金约 3.2仟万元。有利条件和存在的困难有利条件：(1 )我院高度重视人才建设，已连续几年送出大批医务人员到 省级甚至国家级医院进修， 聘请高端专业咨询公司为医务人员作服务 品质提升，与浙医二院建立协作医院，为新医院人才作了充分贮备， 各种新设备到位后能更快产生其最佳的社会与经济效益。目前医院管理规范化，制定了短期与长期发展规划，包括医疗设 备技改规划。城区医疗资源整合后，避免了重复购买医疗设备并使设备利用率 大大提高。医院整体迁建工程是医疗设备技改的最佳平台。新医改方案将使政府对医院的投入增强， 政府将负责县级医院的基本建设和大型医用设备购置。目前面临的困难：资金短缺需要购买的设备所需
20、资金量巨大，根据计算合计需资金3.2千万 元，公立医院的公益性及近年来的医疗政策决定了县级人民医院经济 状况，尽管城区卫生资源整合后我院发展良好，但近年也才达到收支 持平，这在县级医院里已是相当不错了，在这种情况下，医院不能有 更多的资金进行设备技改。时间紧迫新医院于2011年6月正式启用，至医院整体迁建工程完工只有 一年不到的时间，我院正竭尽全力做好医疗设备配备工作，以保证搬 迁后从内到外都达到较为先进的医院。2011年6月份之前搬入新医院后，我院的定位是争取将新医院建 设成为浙西一流的三级乙等医院。根据这个定位，新医院总投资约为 1.5亿，医疗设备至少要占5千万，拥有核磁共振、DR等大中型
21、医疗 设备的集医疗、科研、教学一体，浙西地区一流的综合性医院。第六章投资估算与资金筹措一、投资估算我院为迎接迁入新院区及拉近与我市其他县级人民医院医疗设备 配备差距，制订了短期与长期医疗设备技改规划。近期迫切需要添置的设备主要有： DR腹腔镜、便携式 B超、手术专用纤支镜、动态心电图，约需资金 300万；迁入新医院必需添置的设备主要有：核磁共振、 16排螺旋CT尿 沉渣计数仪、全自动血凝仪、高端彩超、清洗机等，约需资金 1.7千 万；三年内需要添置的设备主要有：数字减影血管造影系统、骨科专用C臂X线机等，约需资金1千万；合计资金约3千万元。主要科室科室需添置设备总估价见下表（详见附件）序号科室
22、估价（万元）1.放射科14902.检验科3773.超声科2904.手术室4205.ICU5606.其他80合计3217、资金筹措1、 政府财政拨款2、 单位自筹3、银行贷款4、 与厂商合作5、 职工集资综上所述，我院医疗设备技改已迫在眉睫，尽管面临资金缺口等 现实困难，但相信在政府的大力支持和我院全体干部职工不断努力 下，在不久的将来常山县人民医院一定会成为浙西一流的、百姓满意 的医院。第七章 结论从上述分析可以得出结论， 项目建成运营后都能基本保证项目的正常运营，项目的社会效益和经济效益基本上满足项目建设的要 求，从项目以经济效益为主和维护医院正常经营的角度分析是可行 的。根据以上分析，项目
23、建设有利于提高常山县医疗卫生整体水平， 改善人民群众就医条件，直接造福社会和百姓，具有明显的社会效益， 项目建设是必要的，可行的。1.1项目摘要 错误！未定义书签1.2可行性研究报告编制依据 错误！未定义书签1.3主要技术经济指标 错误！未定义书签第2章 项目建设的必要性和可行性 错误！未定义书签错误！未定义书签2.1项目建设背景、项目由来2.2项目建设的必要性 2.3项目建设的可行性 第3章产品市场分析与预测 3.1沼气能源的需求 3.2沼渣、沼液市场分析与预测 第4章 项目建设单位基本情况 4.1项目建设单位基本情况 4.2项目主管单位基本情况 第5章 项目选址 5.1项目选址原则 5.2
24、自然环境状况 5.3项目建设地点选择 5.4项目建设条件落实情况 第6章 项目建设方案设计 6.1工艺设计原则 6.2工艺技术介绍 第7章项目建设目标 第8章项目建设内容 8.1建筑工程 8.2电气、自动控制系统 8.3通用及专用设备选择 8.4公共工程 第9章投资估算与资金筹措 9.1估算依据 9.2投资估算 9.3资金筹措 第10章 建设期限和进度安排 10.1建设期限 10.2进度安排 第11章 环境保护与工程节能 11.1施工期环境影响分析 11.2运行期环境影响分析 11.3工程节能 第12章 项目组织管理与运行 12.1项目组织管理 12.2项目运行 错误！未定义书签 错误！未定义
25、书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签错误！未定义书签 错误！未定义书签 错
26、误！未定义书签第13章效益分析 13.1 经济效益 13.2社会效益 第14章风险分析 第15章招标方案 15.1招标依据 15.2招标范围 15.3招标形式 第16章结论与建议 第17章附件和证明材料 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签 错误！未定义书签第一章 项目概要 错误！未定义书签。1.1项目背景 错误！未定义书签。1.2项目建设内容与工期 错误！未定义书签。1.3投资估算和资金筹措 错误！未定义书签。1.3.1投资估算 错误！未定义书签1.3.2资金筹措方案 错误！未定义书签1
27、.4效益分析 错误！未定义书签。1.4.1经济效益 错误！未定义书签。1.4.2社会效益 错误！未定义书签。1.4.3生态效益 错误！未定义书签。第二章 项目区概况 错误！未定义书签。2.1自然概况 错误！未定义书签。2.2社会经济状况 错误！未定义书签。第三章项目建设的必要性和可行性 错误！未定义书签。3.1项目区农业发展的制约因素 错误！未定义书签。3.2项目建设的必要性 错误！未定义书签。3.3项目建设的可行性 错误！未定义书签。第四章 水资源评价及水利工程设施 错误！未定义书签。4.1项目区水资源概况 错误！未定义书签4.2水利工程措施 错误！未定义书签第五章规划设计 错误！未定义书签
28、5.1指导思想 错误！未定义书签5.2选项原则 错误！未定义书签5.3建设标准 错误！未定义书签5.4道路建设 错误！未定义书签5.5建设规模 错误！未定义书签5.6规划布局 错误！未定义书签第六章开发任务与开发原则 错误！未定义书签6.1开发任务 错误！未定义书签6.2开发原则 错误！未定义书签第七章投资估算与资金筹措 错误！未定义书签7.1投资估算 错误！未定义书签7.2资金来源构成及筹措方案 错误！未定义书签第八章综合效益分析 错误！未定义书签8.1经济效益 错误！未定义书签8.2社会效益 错误！未定义书签8.3生态效益 错误！未定义书签第九章组织实施和运行管护 错误！未定义书签9.1组织机构设置 错误！未定义书签9.2项目实施管理 错误！未定义书签9.3运行管理和维护 错误！未定义书签第十章环境影响与评价 错误！未定义书签10.1生态影响分析评价 错误！未定义书签10.2环境质量影响分析评价 错误！未定义书签第十一章可行性研究结论和建议 错误！未定义书签11.1项目可行性研究的总体评价 错误!11.2主要污染物及治理措施 错误!未定义书签未定义书签未定义书签11.3问题与建议 错误!
