1、烟草专卖局零售户业态分类监管方法烟草专卖局零售户业态分类监管方法依照中烟销网XX52号关于进一步标准卷烟零售客户分类工作的通知，目前卷烟零售户经营业态分为食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐效劳类和其他类七个类别，而业态类别与卷烟零售户的卷烟供给量有所关联，进而阻碍到零售户卷烟的进、销、存等经营情形。对不同业态类型的卷烟零售户实施不同的监管方式，不仅能够更合理的分派工作时刻和调整工作重心，也能够更有效的提高工作效率。为进一步标准卷烟零售户的分类治理，增强对零售户的动态监管，现制定卷烟零售户业态分类治理方法，所有专管员要依照本监管方法对各自辖区卷烟零售户实施分类监管。具体如下：一、分类记录
2、经营信息针对目前零售户所划分的7种业态，各片区专管员应第一记录查对卷烟零售户的大体信息，并将大体信息记录填写在与其业态相对应的零售户监管信息记录卡上。记录内容要紧包括字号名称、许可证号、经营地址、场所面积、场所性质、送货日期、主销结构、销售数据等经营资料，和法人姓名、性别、年龄、文化程度、籍贯等法人或经营者的个人信息，关于有送货车辆的零售户，要记录其车牌号、车辆要紧用途和活动范围，以便于专管员开展对零售户送货车辆的监管工作。二、分类实施监管检查食杂店类零售户监管方法Z类即食杂店类零售户以销售烟、酒、饮料、休闲食物及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态，在我市7种业态的零售户中所占比
3、例最大，且散布最广，市区、工业区、矿区等均有散布。对此，不管零售户经营状况好坏、所处位置远近，都要确保走访检查到位，幸免遗漏。1.监管检查频次关于不同经营规模的食杂店类卷烟零售户，应当依照其经营规模的大中小给予不同次数的监管检查，第一确保每一个月对所有Z类零售户走访检查一次，关于有违法违规记录或嫌疑的零售户应当适当增加检查次数，维持每一个月一到两次，关于经营规模较大和每一个月卷烟购销数量较大的那么确保每一个月走访检查两次至两次以上。2.要紧检查内容由于食杂店类卷烟零售户在所有业态的零售户中占比例最大，实施监管的工作量也随之增大，但仍需有打算、有目的的实施检查。对食杂店类零售户的监管检查，要紧检
4、查内容包括证照是不是相符、证地是不是相符、是不是存在销售假私卷烟行为、是不是超范围经营、有无串货行为等，同时还应当查看零售户库存是不是合理，幸免因库存过大引发低价买烟、无证批发等违规行为。烟酒商店类零售户监管方法烟酒商店类零售户以销售卷烟、酒类商品为要紧经营商品，少数包括饮料，在日常经营中对中高级卷烟需求量较大，同时中高级卷烟销量也相对较高，这种零售户在我市所占比例较小，且都在市区，便于日常走访和监管。1.监管检查频次由于烟酒商店类零售户的卷烟动销量较高、动销速度较快，容易显现串货、低价销售等问题，因此关于所有烟酒商店类卷烟零售户，专管员要确保每一个月检查2次至2次以上，并选取部份零售户作为重
5、点监控户，对重点监控户要实施日常检查之外的突击检查，尤其是夜间检查，增加发觉问题的机遇。2.要紧检查内容关于烟酒商店类零售户的监管检查，第一要了解此类零售户的经营状况和卷烟进销存情形，包括整条销售卷烟占日常销售卷烟的比例、主销价位段、是不是有固定的单位购买、卷烟库存是不是合理、要紧消费群体的消费能力等，重点检查是不是存在低价销售、是不是存在非渠道进货、是不是有销售假私卷烟的行为、库存是不是合理等，同时要查看证照、证地是不是相符，经营者是不是与营业执照、零售许可证上法人相符。娱乐效劳类零售户监管方法娱乐效劳类零售户经营方式相对照较特殊，多以餐饮、住宿、休闲、娱乐等效劳场所为主，包括饭馆、酒店、宾
6、馆、招待所、茶室等，尽管在所有零售户中所占比例较少，但由于经营方式的特殊性，给监督检查带来了必然的难度。1.监管检查频次娱乐效劳类零售户的数量较少且相对稳固，但部份零售户由于经营时刻和经营方式的特殊性而不便于检查，关于此类零售户,专管员需要选择零售户非忙碌时刻前去检查，每一个月至少组织一次不按期的集中检查，和一至两次规律性的日常检查。2.要紧检查内容效劳娱乐类的零售户对卷烟的需求以中高级卷烟为主，需求量较大且集中在少数畅销品牌上，例如中华、芙蓉王等，而此类零售户的供给量也相应较大，因此在检查进程中，专管员应当重点查看单品牌库存数量、卷烟条码和卷烟真伪，一方面幸免零售户库存过大，另一方面查看是不
7、是存在串货和销售冒充卷烟行为。便利店类零售户监管方法便利店类零售户经营方式以开架自选为主，销售小容量应急性的食物、日用小百货等，以知足顾客便利性需求为要紧目的零售业态。这种零售户销售商品种类较多，与卷烟有较大的彼此带动作用，因此有必然的卷烟销售能力和消费群体。1.监管检查频次对便利店类零售户的监管检查，每一个月要确保一到两次，卷烟销售稳固的便利店能够走访检查一次，若是有便利店卷烟订购量上下浮动较大，需要增加走访检查频次，即每一个月两次或两次以上。2.要紧检查内容关于便利店的走访检查，要紧了解卷烟动销情形和主销价位、了解要紧消费群体，并查看卷烟库存是不是正常、查看是不是存在库存不合理或低价销售等
8、违法违规行为，并了解是不是存在销售卷烟时搭售其他商品的情形。超市类零售户监管方法超市类零售户是以开架自选、消费者在出口付款为形式，知足消费者一次性选购公共化适用品需求的零售业态。这种零售户的经营方式与便利店相似，规模更大，商品种类更多，因此卷烟销量也较大。1.监管检查频次超市类零售户销售方式与便利店接近而卷烟动销速度与便利店相较要高一些，且动销量也相对大一些，因此关于超市类零售户的监管检查，需要确保每一个月两次检查，规模较大的超市那么走访检查两次以上。2.要紧检查内容对超市类零售户实施走访检查，要紧了解超市类零售户卷烟销售的时刻规律，即每周的哪一天和天天的哪个时刻段为卷烟销售顶峰期，以便了解在
9、顶峰期和非顶峰期卷烟动销情形的不同及平均水平，同时重点检查超市库存卷烟，幸免显现库存过大、避免显现假私卷烟。商场类零售户监管方法商场类零售户是在一个建筑物内,经营假设干大类商品，实行统一治理，分区销售，知足顾客对时尚、中高级商品多样化选择需求的零售业态。该类零售户在我市所占比例最小，但由于其有较大的消费群体，日常经营卷烟的品牌规格多样，各价位均有销售，因此卷烟销量较大，乃至被列入大户监管范围。1.监管检查频次商场类零售户均有专门负责烟酒销售的烟酒组，而这些烟酒组的经营者通常会有几组换班经营，因此需要对每组经营者做好行业政策和相关法律法规的宣传。在日常监管工作中，要确保每一个月两次或两次以上的走
10、访检查，2.要紧检查内容对商场类零售户的走访检查，要紧检查商场卷烟库存情形和各类卷烟销售情形。因为商场客流量较大，各类卷烟都有所销售，而次均定货量也相对较大，若是定货没有打算会引发整体库存过大或单品牌库存过大，造成过度积存，同时需要检查的是库存卷烟的真伪，尤其是在卷烟销售旺季，避免因商场卷烟动销过快而购进非渠道或冒充卷烟。其他类零售户监管方法其他类零售户是经营各类非烟草制品为主的其他商品零售和效劳形式，并非能归入上述6类业态的其他零售业态。此类零售户的经营形式较为繁杂，有窗口商店、劳保用品店等。1.监管检查频次对所有其他类卷烟零售户，要确保每一个月一次的走访检查，假设存在卷烟动销量较大或定货量
11、上下浮动较大的，那么增加走访检查频次，以两次或两次以上为宜。2.要紧检查内容关于其他类零售户的不同经营形式，专管员需要把握其实际卷烟销售能力，并依照其零售户的实际经营情形，采取与其相近业态类型零售户的监管方式对其实施监管，做好行业政策、相关法律法规的宣传和日常检查工作，并对可能存在问题的零售户实施突击检查，查看卷烟库存是不是合理、是不是存在非渠道进货和假私卷烟等。三、处置问题记录结果关于检查进程中存在的问题，一旦发觉，专管员要当即依照相关规定作出处置，发觉证照不符、证址不符的，依照许可证治理方法，对零售户的许可证作出相应处置，关于经营者与营业执照、许可证不符的，询问缘故并做详细记录，以便随后开
12、展其他工作；发觉单品库存过大那么将库存过大信息反馈至卷烟营销中心，并建议零售户调整定货打算；发觉零售户低价销售卷烟的，将信息反馈至卷烟营销中心，由卷烟营销中心作出处置；发觉非渠道进货和销售冒充卷烟的，当即告知稽察大队，由稽察大队前去处置；发觉重大涉烟案件线索，当即告知稽察大队并向上汇报，由稽察大队组织查处。对没有发觉任何违法违规问题的，要向零售户的配合表示感激，并宣传行业政策和法律法规。关于检查进程中的各项具体工作，要详细记录在市场治理手册及零售户监管信息记录卡上，以便于查阅。四、监督考评监管成效 各县区要按期组织对零售户分类监管成效做监督考评，尤其针对市场净化率、零售户法律法规知晓率、合理库存、有无串货等问题开展考评工作，并采取辖区内自查与辖区间交叉检查的方式，学习彼此有点，扬长避短，不断改良和完善零售户动态监管的方式方式，吸取和积存体会，以便更进一步标准辖区卷烟市场秩序。
