1、四川省广元市西河剑阁县河段河湖管理范围划定报告四川省广元市西河剑阁县河段河湖管理范围划定报告 成都天利伟图科技有限公司2020年1月14日四川省广元市西河剑阁县河段河湖管理范围划定报告 批 准：核 定： 审 查：校 核：项目负责：编 写： 成都天利伟图科技有限公司2020年1月14日1、概述1.1 任务由来根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面推行河长制的意见（厅字201642号）文精神，按照四川省总河长办公室印发的四川省河湖管理范围划定工作方案（川总河长办发20183号）、四川省水利厅关于加快推进省10大主要河流河道管理范围划定工作的通知（川水函20181796号）、四川省水利厅关于
2、进一步加快推进全省河湖管理划定工作的通知（川水函2018853号）等文件要求，在2019年底前基本完成流域面积1000k，水域面积1k以上的湖泊划界工作，在2020年年底前要基本划定我省流域面积50k及以上河流和常年水面面积在1k以上湖泊的河湖管理范围，并重点确保在2019年8月底前基本形成省10大主要河流干流河道管理范围划定初步成果，确保国体空间规划、“三线一单”等规划成果和河湖管理要求一致。西河为嘉陵江中游右岸一级支流，发源于江油市境内云集乡（现二郎庙镇），流经剑阁、南部、阆中等县，在南部县王家场以东2.5km处汇入嘉陵江，全河长314km，流域面积3719km2。流域介于东经10510至
3、10545，北纬3050至3220之间，地势由西北向东南逐渐降低，河源至武连段处于四川盆地边缘山区；武连至升钟水库坝址为深丘区。西河剑阁县河段由北向南依次流经剑阁县东宝镇、武连镇、正兴乡、开封镇、国光乡、迎水乡，于柘坝乡附近进入升钟水库库区，于长岭乡出剑阁县界，进入南充市南部县境内。西河剑阁县境内流域面积1235km2，河道长度100.70km。西河剑阁县境内河段主要支流有柳沙河、程家河等。为了顺利完成西河剑阁县河段的河湖管理划界工作，2019年11月，剑阁县水利局通过政府采购，确定我公司为广元市剑阁县水利局2019年河湖管理范围划定项目（西河剑阁段）技术作业单位。1.2 划界依据1.2.1
4、相关法律法规1、中华人民共和国水法（2016.7.2 修订）；2、中华人民共和国防洪法（2016.7.2修订）；3、中华人民共和国测绘法（2017年4月修订）；4、中华人民共和国河道管理条例（2017.10.7修正）；5、河道管理范围内建设项目管理的有关规定（水政19927号）；6、水库大坝安全管理条例（2011年1月修订）；7、四川省河道管理实施办法（四川省人民政府令（第40号）；8、四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法（川水发200440号）；9、四川省水利工程管理条例（2017年6月修订）。1.2.2 技术标准及规程规范1、1：500 1：1000 1：2000比例尺地形图航空摄影规
5、范 （GB/T 6962-2005）；2、低空数字航空摄影规范（CH/Z 3005-2010）；3、1：500 1：1000 1：2000比例尺地形图航空摄影测量内业规范（GB/T 7930-2008）；4、1：500 1：1000 1：2000比例尺地形图航空摄影测量外业规范（GB/T 7931-2008）；5、全球定位系统(GPS)测量规范（GB/T 18314-2009）；6、数字航空摄影测量空中三角测量规范（GB/T 23236-2009）；7、1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范（GB/T 15967-2008）；8、国家基本比例尺地形图图示第1部
6、分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB/T 20257-2007）；9、数字测绘成果质量检查与验收（GB/T 18316-2008）；10、测绘成果质量检查与验收（GB/T 24356-2009）；11、基础地理信息城市数据库建设规范（GB/T 21740-2008）；12、低空数字航空摄影测量内业规范（CH/Z 3003 - 2010）；13、低空数字航空摄影测量外业规范（CH/Z 3004 - 2010）；14、全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T 2009-2010）；15、基础地理信息数字产品元数据（CH/T 1007-2001）；16、基础地理信息
7、数字成果1：500、1：1000、1：2000数字高程模型 （CH/T9008.2-2010）；17、工程测量规范（GB 50026-2007）；18、国家基本比例尺地形图分幅与编号（GB/T 13989-92）；19、国家三、四等水准测量规范（GB/T 12898-2009）；20、测绘技术设计规定（CH/T 1004-2005）；21、测绘技术总结编写规定（CH/T 1001-2005）；22、地图符号库建立的基本规定（CH/T 4015-2001）；23、四川省河湖管理范围划定操作指南；24、四川省河湖管理范围划定数字线划专用图生产指南（试行稿）；25、水运工程测量规范（JTS 131-
8、2012）；26、堤防工程管理设计规范（SL 171-96）；27、水库工程管理设计规范（SL 106-96）；28、防洪标准（GB/T 50201-2014）；29、水利水电工程设计洪水技术规范（SL 44-2006）。1.2.3 划界依据文件1、中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642号）；2、水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知 （水建管2014285号）；3、四川省水利厅关于开展河湖管理范围及水利工程管理与保护范围划定工作的通知 （川水函20141903号）；4、四川省总河长办公室印发四川省河湖管理范围划定工作方案 （川
9、总河长办发20181796号）；5、四川省水利厅关于加快推进省10大主要河流河道管理范围划定工作的通知 （川水函20181796号）；6、四川省水利厅关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知 （川水函2019413号）7、四川省水利厅关于进一步加快推进全省河湖管理范围划定工作的通知 （川水函2019853号）；8、全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030)；9、四川省水功能区划（2010.3）；10、四川省内河航运发展规划（2001-2050）；11、四川省水资源综合规划（2013.12）。1.2.4 划界依据文件与本项目有关的其它技术文件、协议及合同。1.3 划界范围根据四川省水利厅关于
10、进一步加快推进全省河湖管理范围划定工作的通知 （川水函2019853号）文件的布置，我司与广元市水利局签订的剑阁水利局2019年河湖管理范围划定项目（西河剑阁段）技术服务合同的约定，本次划界范围为西河剑阁县河段。此次河道划界范围为西河广元市剑阁县内西河干流河段，划界范围上起剑阁县东宝镇新建村，下至剑阁县长岭乡金像村，途经剑阁县东宝镇、武连镇、正兴乡、开封镇、国光乡、迎水乡，柘坝乡、吼狮镇、金仙镇、长岭乡，流域面积1235km2，河道长度100.70km。1.4 划界工作1.4.1 目标任务开展河湖管理范围划界工作是全面贯彻落实中办、国办关于全面推行河长制的意见、关于在湖泊实施湖长制的指导意见等
11、重要文件精神的具体落实，是切实加强河湖水域岸线管理的重要举措，是精准实施一河一策保护治理的重要依据。河湖管理范围划定应符合中华人民共和国防洪法等国家有关法律法规要求，遵循流域综合规划和流域防洪规划，遵从河湖水域空间管控和生态治理原则，并与河道岸线利用与保护规划、城镇河道利用与保护规划、城市总体规划等规范文件相协调。2020年春节前，完成西河剑阁县河段干流河道现状清理、洪水分析计算等工作，推求河道，管理范围线，形成工作底图，基本完成西河剑阁县河段干流划定工作；2020 年底前，完成界桩（牌）埋设、成果验收及其他工作，全面完成西河剑阁县河段河道管理范围划定工作。1.4.2 组织机构广元市剑阁县人民
12、政府负责组织本次河湖管理范围划定工作，水利局制订实施方案，负责该工作的牵头协调、组织实施，县发展改革、自然资源及规划、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、农业农村部门等其他相关部门根据职责做好相应的支持配合工作，后经县人民政府批准并公告，由县水利局上报河湖管理范围划定工作成果并负责辖区内河道管理范围的界桩(牌)、告示牌、埋设控制点等设施的管护。1.4.3 划界工作1、组织情况广元市水利局负责统筹、组织、指导西河剑阁县河段管理范围划定工作，协助省水利厅对县（市、区）进行技术指导、业务培训，交接水文和测绘基础资料，组织验收划界成果。广元市剑阁县水利局负责辖区内西河河段管理范围划定工作，做好河道现状
13、调查摸底，组织技术支撑单位通过洪水分析计算推求水面线确定河道管理范围，埋设界桩（牌）并进行后期维护。2、工作内容河湖管理范围划界工作包括编制实施方案、开展具体工作、验收划定成果和公布划界成果（1）编制实施方案和划界报告我司在县水利局的组织下，根据最新实测地形图及断面数据，结合省上提供的测绘、水文等资料及前期调查摸底相关成果，根据防洪标准，通过洪水分析计算推求水面线，形成西河剑阁县河段干流管理范围成果并上报省河湖保护局。（2）开展具体划界工作根据省河湖保护局和省级技术支撑单位审定返回的成果，按照统一标准和规定进行实地放样，完成界桩（牌）制作、安装和埋设并进行后期维护。（3）划界工作验收和抽查西河
14、剑阁县河段管理范围划定完成后，广元市水利局组织验收划界工作，省水利厅委托省级技术支撑单位进行抽查。（4）划界成果公布划界成果通过验收和抽查后，经各剑阁县人民政府批准后公布，报市水利局备案。1.5 划界成果根据四川省河湖管理范围划定操作指南，本次划界成果为四川省广元市剑阁县西河剑阁段河湖管理范围实施方案、四川省广元市剑阁县西河剑阁段河湖管理范围划定报告。实施方案其主要内容是确定河湖划界依据、划界范围、作业流程及方法、经费保障措施、技术方案和划界提交成果等；划定报告包括河湖划界工作的依据、测绘和洪水分析计算、桩牌制作安装等主要划界成果。2、划界河道基本情况2.1 河道概况西河为嘉陵江中游右岸一级支
15、流，发源于江油市境内云集乡（现二郎庙镇），流经剑阁、南部、阆中等县，在南部县王家场以东2.5km处汇入嘉陵江。全河长300km，流域面积3719km2，天然落差543m，平均比降1.73，多年平均径流量约11亿m。流域呈西北东南向，在东经10510至10545，北纬3050至3220之间。地势由西北向东南逐渐降低,河源至武连段处于四川盆地边缘山区；武连至升钟水库坝址为深丘区，海拔一般在400600m左右；升钟水库下游为浅丘区，地势平缓，河道开阔，海拔一般在300450m左右。西河剑阁县河段由北向南依次流经剑阁县东宝镇、武连镇、正兴乡、开封镇、国光乡、迎水乡，于柘坝乡附近进入升钟水库库区，于长岭
16、乡出剑阁县界，进入南充市南部县境内。西河剑阁县境内流域面积1235km2，河道长度100.70km。西河剑阁县境内河段主要支流有柳沙河、程家河等。柳沙河为西河左岸一级支流，发源于剑阁县西庙乡钟咀山，自北向南一次流经西庙乡、秀钟乡、柳沟镇、毛坝乡，于开封镇汇入西河，流域面积251km2，河道全长43km，河道总落差320m。程家河为西河左岸一级支流，发源于剑阁县凉山乡风斗岭，沿途流经龙源镇、义兴乡、高池乡、摇岭乡、广坪乡，于迎水乡汇入西河，流域面积182km2，河道全长36km，总落差270m。本次划界河道为西河干流剑阁县段，总长100.70km。西河剑阁县河段水系图见附图一。2.2 河道管理规
17、划情况根据嘉陵江流域综合规划有关内容：“西河主要开发任务为灌溉与供水、防洪；西河开发以灌溉为主，已建的升钟水库有较大的灌溉供水与防洪效益，是嘉涪地区灌溉骨干水库之一，并有降低西河洪水，保护农田和集镇安全的作用。为更有效地发挥升钟水库的灌溉供水效益，应尽快建设升钟灌区二期工程。” 现阶段升钟灌区二期工程正在建设中。根据剑阁县水利发展十三五规划，剑阁县将开展西河柳沟镇防洪治理工程，综合治理河长2km，东宝镇防洪治理工程，综合治理河长2km，正兴乡防洪治理工程，综合治理河长2.9km，国光乡防洪治理工程，综合治理河长2.4km，迎水乡防洪治理工程，综合治理河长3.2km，武连镇防洪治理工程，综合治理
18、河长4.8km。目前西河武连镇防洪治理工程已实施，西河武连镇防洪工程综合治理长度4.8km，新建防洪堤共3885.04m（左岸新建堤防1347.05m，右岸新建堤防2507.99m），清淤疏浚长度2505.9m，该工程主要保护武连镇镇规划新区及耕地，现保护人口0.6万人，耕地0.13万亩。 在“十三五期间”剑阁县将开展杨家河水库扩建工程（在建），水库位于剑阁县东宝镇西阳村境内的西河支流，坝址距东宝镇4公里，距县城110公里。坝址以上集雨面积28.34km2，是一座以烟叶灌溉为主，兼有农田灌溉、供水等综合效益的小(1)型水库。该水库最大坝高59.7m，坝顶长335m，坝顶宽8m。设计总库容993
19、.9万立方米，有效库容849.1 立方米。枢纽工程由大坝、溢洪道、放水隧洞组成，坝型为碾压式沥青混凝土心墙石渣坝。主干渠及分支渠共长129.48公里。水库灌区涉及东宝、武连、正兴、马灯、开封、国光、迎水等7个乡镇40个村，设计灌面4.35万亩(其中新增灌面2.64万亩、改善灌面1.71万亩)，设计供水人口6.25万人。该工程初步设计概算总投资32755.70万元，其中：枢纽工程19093.09万元，渠系工程13662.61万元。根据剑阁县西河一河一策管理保护方案有关内容，到2020年，剑阁县西河在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督等方面取得明显成效，乱占
20、乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等现象有效遏制，侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题得到依法清理整治；跨行政区域的河湖管理责任明晰、上下游、左右岸联防联控机制有效运行，河湖管护的重大问题得到解决，各级河（段）长和相关部门履职到位。2.3 涉河建设项目现状根据现场实地踏勘，西河干流剑阁县河段主要涉河建筑物有桥梁26处，石河堰4处，详见表2.3.1、表2.3.2，石河堰特征值见表2.3.3、表2.3.4；堤防2处，分别位于开封镇和武连镇。西河剑阁县河段涉河桥梁表2.3.1序号里程桩号名称（地理位置）照片1K185+342长岭大桥长岭乡红岩村与玉溪村的元柏树渡口（CS8-CS7）2K2
21、05+613柘坝大桥柘坝乡南桥村与银河村的赵家盖（CS57-CS56）3K215+513渡改桥迎水乡双龙村小河（CS83-CS824K216+885双龙桥迎水乡双龙村马家坝（CS89-CS88）5K220+883寺坝大桥迎水乡寺坝村寺场坝（CS99-CS98）6K228+779平桥国光乡寨山村开封水文站（CS121-CS120）7K236+325开封大桥开封镇和平村唐家坝（CS144-CS143）8K237+561漫水桥开封镇光辉村与友爱村交界的罗家河（XH150-151）9K237+965下河街新桥开封镇光辉村与友爱村交界的杨家咀（CS148-CS147)10K238+792义勇桥开封镇鞍山
22、村吴家（CS154-CS153）11K241+469平桥开封镇同坝村老君店（CS162-CS161）12K243+542桐坝一队平桥开封镇同坝村一队楼房坝（CS169-CS168）13K244+421桐坝桥正兴乡龙虎村与开封镇同坝村交界的桐坝（CS173-CS172）14K245+792龙虎桥正兴乡龙虎村大田（CS179-CS178）15K247+811利民桥正兴乡星火村、郭沟村与龙虎村三村交界村（CS184-CS183）16K249+765紫荆桥正兴乡星火村窝儿头（CS190-CS189）17K250+979星火桥正兴乡星火村二关滩（CS194-CS193）18K252+359西河桥正兴乡河
23、西村赵家岩（CS198-CS197）19K254+247平桥武连镇跃进村与正兴乡河西村的新房子的交界（CS204-CS203）20K255+917三元桥武连镇跃进村刘家河（XH87-XH88）21K257+894武功桥武连镇新桥（CS216-CS215）22K260+615南桥武连镇社区水务管理站（CS224-CS223）23K270+500小桥东宝镇青山村石板河（CS259-CS258）24K272+293西河桥东宝镇街上（514.63518.71515.4725K272+716东宝镇平桥东宝镇上梯子岩（XH32-XH33）26K272+790王爷庙大桥东宝镇镇上下石家坝（XH29-XH30
24、）西河剑阁县河段涉河桥梁表2.3.1序号里程桩号桥梁名称（地理位置）长度（m）宽度(m)桥面高程(m)左岸坐标右岸坐标X坐标Y坐标X坐标Y坐标1K185+342长岭大桥长岭乡红岩村与玉溪村的元柏树渡口（CS7-CS8）583.58.5436.503496862.690553491.9633496279.819553518.8992K205+613柘坝大桥柘坝乡南桥村与银河村的赵家盖（CS56-CS57）205.27.8434.003505507.914546429.2973505393.849546258.7033K215+513渡改桥迎水乡双龙村小河（CS82-CS83）61.62.4427
25、.223511468.731548542.4933511407.793548551.6644K216+885双龙桥迎水乡双龙村马家坝（CS88-CS89）57.03.4428.343511159.734547261.9803511103.121547268.9385K220+883寺坝大桥迎水乡寺坝村寺场坝（CS98-CS99）128.64.8443.853511931.140545431.6363511912.589545304.3486K228+779平桥国光乡寨山村开封水文站（CS120-CS121）43.61.2438.843512322.029540932.4913512295.33
26、1540966.9287K236+325开封大桥开封镇和平村唐家坝（CS143-CS144）120.99.3457.023514993.105537127.4203515012.129537008.0668K237+561漫水桥开封镇光辉村与友爱村交界的罗家河（CS147-CS148）37.30.5445.823516190.930536999.8243516180.172536964.4039K237+965下河街新桥开封镇光辉村与友爱村交界的杨家咀（CS149-CS150）79.65.6455.323516544.995536798.8583516499.179536733.71910K2
27、38+792义勇桥开封镇鞍山村吴家（CS153-CS154）57.22.1451.483516481.684536095.8803516432.910536125.81411K241+469平桥开封镇同坝村老君店（CS161-CS162）97.02.7452.663517472.139534446.2733517423.309534362.48212K243+542桐坝一队平桥开封镇同坝村一队楼房坝（CS168-CS169）51.31.5455.613519359.427534348.1413519379.221534300.86613K244+421桐坝桥正兴乡龙虎村与开封镇同坝村交界的桐坝
28、（CS172-CS173）48.53.0455.933520106.516534085.3443520058.216534081.08814K245+792龙虎桥正兴乡龙虎村大田（CS178-CS179）36.22.5456.493520388.413532930.1343520387.260532893.98015K247+811利民桥正兴乡星火村、郭沟村与龙虎村三村交界村（CS183-CS184）47.83.4460.583521813.010531971.0173521772.836531945.50216K249+765紫荆桥正兴乡星火村窝儿头（CS189-CS190）39.63.6463.283523160.295531115.1853523148.588531077.34817K250+979星火桥正兴乡星火村二关滩（CS193-CS194）67.43.9465.363524276.506530858.9273524275.161530791.55318K252+359西河桥正兴乡河西村赵家岩（CS197-CS198）69.63.3465.203525289.586530176.3063525220.666530166.86119K254+247平桥武连镇跃进村与正兴乡河西村的新房子的交界（CS203
