1、自治区文明单位测评体系版1自 治 区 文 明 单 位 测 评 体 系测评单位(全称)： 测 评 总 分： 测评组负责人签名： 自治区精神文明建设指导委员会办公室2008年6月说 明 一、自治区文明单位的定义 自治区文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，三个文明建设协调发展的先进单位。文明单位荣誉称号是各机关、企业、事业单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。二、四项否决条件(申报前两年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位)1、领导班子成员严重违纪、违法犯罪；2、社会治安综合治理工作不达标；3、违反计划生育法；4、
2、发生重大安全事故、生产经营性重大事故。三、自治区文明单位测评体系的内容测评体系主要包括“党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面的测评内容，共设置60个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。 四、自治区文明单位的测评方法主要采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会基本常识考试、随机提问；查看材料(新申报和届满单位分别以测评前两年和前三年的材料为主)；实地察看、明察暗访、问卷调查、整体观察；征求上级主管部门意见、在自治区主要新闻媒体公示等方法进行测评、验收。考试主要考核干部职工应掌握的精神文明建设、道德建设和礼仪基本常识的学习
3、情况，应试人员不得少于单位在册干部职工总数的三分之一，试卷由自治区文明办依照精神文明创建工作指南一书出题、印制。 五、自治区文明单位测评体系的适用范围测评体系适用于对自治区文明单位的检查验收(包括自治区文明示范窗口)。六、分值构成 总分为100分。在测评前三年内，凡获得国家级或两项以上省部(含自治区)级荣誉称号的单位,另加2分作为奖励。测评结果85分以上(含85分)为验收合格。 七、本测评体系由自治区文明单位测评体系和自治区文明单位测评体系实施办法、问卷调查表两个附件构成。自治区文明单位测评体系测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分一党的建设11分1、领导班子团结协作、作风民主、务实创
4、新(1分);2、在测评前一年，上级主管部门对领导班子的年终考核合格(1.5分)；3、干部职工对领导班子的满意度达到85以上(1.5分)。1、召开座谈会，征求意见；2、提供上级主管部门对领导班子考核的相关文字材料；3、问卷调查。4分1、领导班子坚持理论学习，有学习制度和学习考核制度(1分)；2、每年中心组学习不少于6次(1分)；3、每年专题讨论研究精神文明建设的工作会议不少于两次(1分)。1、查看学习制度等文字材料；2、查看中心组学习记录本；3、查看会议记录本。3分1、领导班子坚持民主决策，有重大问题、事项集体决策和决策过错责任追究制度(1.5分)；2、党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化，有
5、安排、有总结(1分)；3、干部职工对本单位反腐倡廉工作的满意度达到85以上(1.5分)。1、查看民主决策方面的制度建设文字材料；2、查看反腐倡廉教育的安排、总结及制度等文字材料；3、问卷调查。4分测评内容测 评 标 准 测评方法单项分值测评得分二道德建设18分1、每年制定思想道德建设的计划安排、实施方案，年终有工作总结，并上报当地文明办(1分)；2、突出一个主题，开展“全国公民道德宣传日”、“自治区公民道德建设月”活动(2分)。1、 查看安排、方案、总结等文字材料； 2、查看“宣传日”、“建设月”安排及总结等文字、图片材料。3分1、以诚信建设为核心，开展道德教育活动，广泛宣传普及“八荣八耻”、
6、“二十字”公民基本道德规范(1分)； 2、依据公民基本道德规范，制订适合本单位特点的具体行为规范(1.5分)；3、以道德、礼仪常识为主要内容，利用板报、“文化墙”、每周提示等形式，开展道德宣传活动(1.5分)；4、干部职工应掌握精神文明建设、道德建设和文明礼仪常识，“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范人人皆知、人人践行(2分)。1、查看道德教育安排、总结等文字材料；2、查看本单位制订的行为规范，并进行宣传教育方面的文字材料；3、实地察看有无板报、“文化墙”、每周提示等；4、组织干部职工考试、座谈提问、随机提问。6分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分道德建设1、开展集中性的“共铸
7、诚信”道德实践活动，培养干部职工诚信观念，规则意识(1.5分)；2、开展“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)主题实践活动，在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员(1.5分)；3、热心社会公益事业，开展扶贫济困、助人为乐、见义勇为、奉献社会等活动；参加社会志愿服务活动(1分)；4、开展道德模范等先进典型评选活动，选树、宣传典型，弘扬正气(1分)。1、2、3：查看活动安排、总结等文字、图片材料，道德实践活动不得少于6次；4、查看评选安排、表彰决定等文字材料。5分1、针对青年干部职工和未成年人的特点，开展思想道德教育活动(1分)；2、以“做一个有道德的人”为主题，组
8、织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动(2分)；3、积极配合学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作(1分)。1、2、3：查看对未成年人进行道德教育、实践活动及配合学校、街办、社区做好工作的文字、图片材料。4分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分三文化建设9分 1、发挥市民文明学校的作用，坚持对于部职工进行科学文化知识教育和业务技能培训；每年的专题培训不得少于6次(3分)；2、制定全员学习计划，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”评选活动(1分)。1、查看培训计划、内容、人数、次数等文字、图片材料；2、查看学习计划、“创争”评选活动材料。4分1、加大投入，建
9、有图书报刊阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，能够正常发挥作用(2分)；2、开展健康、文明、有益的文体活动，职工业余文化生活丰富多彩，持之以恒。全员参与的文体活动每年不少于两次(3分)。1、实地察看阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况；2、查看文体活动安排方案材料及集体文体活动图片资料。5分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分四民族团结9分 1、学习宣传和贯彻执行党的民族宗教政策和民族区域自治区法，广泛深入地开展马克思主义“五观”和“四个高度认同”学习教育活动(3分)；2、干部职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，单位无非法宗教活动(2分)。1、组织干部职工考试，
10、检查教育效果；2、查看有关材料。5分1、认真组织开展民族团结教育月活动，年年赋予新的内容，并坚持以月促年，“三个离不开”思想深入人心(3分)；2、坚持开展多种形式的民族团结联谊和评选表彰民族团结模范单位、模范个人等实践活动(每年不少于2次)，各族干部职工平等、团结、友爱、互助蔚然成风(1分)。1、查看民族团结教育月活动安排及总结等材料；2、查看民族团结实践活动文字及图片材料。4分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分五社会治安11分1、开展普法宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，普法工作合格(2分)；2、 开展科普宣传教育活动，倡导健康、文明的
11、生活方式。单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无“法轮功”等邪教活动(1.5分);3、开展消防安全教育活动，消防工作达标(1分)。1、 查看普法安排、总结等材料，提供本单位普法工作合格文件；2、查看有关科普活动的文字、图片材料，提供本单位无“黄、赌、毒”、“法轮功”等邪教活动的相关证明材料；3、查看有关消防安全教育活动的文字、图片材料，提供本单位消防工作达标文件。4.5分1、社会治安综合治理的各项措施落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好(1分)；2、在测评前三年内，本单位干部职工无违法违纪问题(2分)；3、群众有安全感(1.5分)。1、查看综治制度建设方面的文字材料；2、查看本单位干部职工
12、有或无违法违纪问题的文件材料；3、问卷调查。4.5分认真落实人口与计划生育政策，出生政策符合率和计划生育家庭奖励政策落实率达l00(2分)。查看主管部门相关文字材料。2分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分六环境建设11分开展健康教育活动，强化疾病预防意识，采取措施，提高本单位干部职工的健康素质(2分)。查看健康教育和提高健康素质的措施等相关材料。2分1、认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院内外环境清洁整齐，实现绿化、硬化、亮化、美化(2分)；2、获得地州市级卫生红旗单位和绿化达标单位荣誉称号(2分)。1、查看卫生、绿化制度建设文字材料；实地察看室内外卫生和绿化、硬化、亮化、
13、美化情况；2、查看获卫生红旗、绿化达标单位命名文件。4分1、开展环保等宣传教育活动，强化本单位干部职工环保和节能意识(2分)；2、 工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准(2分)；3、完成上级下达的年度节能减排任务(1分)。1、查看有关环保宣教活动的文字、图片材料；2、查看当地环保部门提供的环保达标材料；3、查看完成年度节能减排任务的相关材料。5分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分七业务工作12分1、生产经营性单位主要经济指标居于同行业前列(2分)；2、党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政，群众满意率高，未发生重大投诉案件(2分)；3、服务性单位工作
14、规范，服务热情，业务工作处于同行业领先水平(2分)；4、安全生产工作达标(2分)。1、查看上级主管部门有关本企业经济指标等考核情况文字材料；2、查看上级主管部门对本机关、部门等的绩效考核情况文字材料；3、查看上级主管部门对窗口服务单位的绩效考核情况文字材料；4、查看安全生产部门提供的相关文字材料；申报前两年未发生一般事故或一般生产安全事故。8分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分业务工作1、生产经营性单位产品质量好，无生产经营假冒伪劣产品(1分)；2、党政机关和窗口行业服务优质高效，无“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)和“四乱”(乱检查、乱罚款、乱收费和乱摊派)现象，无违法行
15、政和违规办事现象(1分)。1、查看质量监督部门有关产品质量的证明材料；2、明察暗访；召开办事人员座谈会，征求意见。 2分1、 岗位责任制和民主管理制度健全，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，保障职工的合法权益，工作(生产)秩序良好(1分)；2、健全规范服务制度，完善管理考核机制，积极推行承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度，向社会公布了服务电话、热线电话和投诉电话，投诉率逐年下降(1分)。1、查看岗位责任制、民主管理等制度建设文字材料；实地察看有无公开办事制度栏等；2、查看各项工作制度文字材料；实地察看办事大厅有无承诺制等工作制度；凡有效投诉达2次，每2次扣l分。 2分测评内容测
16、评 标 准测评方法单项分值测评得分八创建活动19分 1、制定切实可行的创建文明单位长期规划和年度计划，将创建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰(1.5分)；2、建立健全创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，成立由党政主要领导负总责的精神文明建设领导小组，有具体办事部门和专(兼)职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”(2.5分)；3、单位应召开全员创建工作动员大会，层层签订创建责任书，落实创建任务(2分)。1、查看本单位创建工作规划、计划等相关文字材料；2、分别查看“六到位”文字材料；3、查看动员会图片和责
17、任书等材料；问卷调查。6分测评内容测 评 标 准测评方法单项分值测评得分创建活动1、深入开展创建文明处(科)室、文明家庭、文明车间(班组、站所)和评选文明员工(市民)等活动(2分)；2、创建工作档案材料依照本测评体系8个方面的测评内容进行收集、整理(时限为测评前三年内)，通过文字、图片、音像等载体来体现，做到收集齐全、整理规范、装帧美观(4分)；3、单位门前悬挂自治区文明单位牌匾，同时设立自治区文明单位公示栏(1分)。1、查看本单位内部创建评选办法及命名表彰决定等文字材料；2、查看创建工作档案材料；3、实地察看悬挂牌匾、设立公示栏情况。7分1、 认真落实各级文明办安排的工作任务，积极提出工作建
18、议(3分)；2、积极参与当地创建文明城市、文明社区、文明行业、文明村镇和军民共建、拥军优属等活动(1分)。1、2：查看地州市或自治区直属机关文明办提供的有关落实工作任务、参与当地各类创建活动的认定材料。4分干部职工精神面貌好，内外环境优，创建氛围浓，创建质量高，群众反映好(2分)。征求意见、整体观察。2分附件一：自治区文明单位测评体系实施办法 测评方法 测评时间小组划分第一时间段第二时间段第三时间段测评组第一组1、召开汇报会，听取受检单位工作汇报；2、组织考试；3、问卷调查。召开座谈会，征求意见。测评组总结汇总打分第二组实地察看、随机提问。第三组查看创建工作档案及文字图片材料。附件二：问 卷 调 查 表请以无记名的形式，真实回答下列多项选择题(打“”)1、 本单位正在创建自治区文明单位，您认为有必要吗?a 很有必要 b有必要 c无所谓d没必要2、您对本单位领导班子的总体情况是如何评价的? a好 b较好 c一般3、您对本单位反腐倡廉工作是如何评价的?a好 b较好 C一般4、在本单位目前的社会治安环境下，您觉得安全吗?a安全 b较安全 C不安全
