1、人大领导班子工作总结2019年人大领导班子工作总结 2019年，县人大常委会在县委的正确领导和上级人大常委会的有力指导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和县委十三届十七次、县第十四次党代会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“生态立县、工业强县、开放兴县”三大发展战略实施，依法履行宪法和法律赋予的职权，认真做好代表工作，不断提高自身素质，为保障全县宪法和法律实施，促进全县科学发展，推进民主政治建设、促进国民经济和社会事业又好又快发展、构建和谐巴林发挥了积极作用。一、突出重点加强监督，切实增强监督实效一年来，县人大常委会严格依照“监督法”有关要求，从把握全局、突出重点、关注民生、强化效
2、果出发，切实加大监督力度，年内共召开主任会议12次，常委会会议9次，听取和审议县人民政府相关工作报告16项，通过决议、决定6项，表决通过报告16项，重点开展了以下几个方面的监督工作。-选择关系全县改革发展稳定大局和民生重大问题，听取和审议“一府两院”专项工作报告。年内，听取和审议了县人民政府关于中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国人口与计划生育法、中华人民共和国安全生产法贯彻执行情况的报告，关于公共卫生服务和基本医疗服务工作、工业经济和重点项目运行、银信部门支农支牧工作、小城镇建设和管理工作、德日苏宝冷水库管理工作、学校食品安全及校外托管机构管理情况、关于搜集
3、整理出版巴林民歌情况的报告。1、加强民生民情监督，关注城镇建设管理。年内，县人大常委会组织开展了小城镇建设与管理工作开展情况的视察，针对存在的全县小城镇规划水平还有待于进一步提高，专业规划严重缺失、全县房地产市场、建筑市场和拆迁市场秩序，特别是大板镇需进一步整顿和规范，违章建筑、私搭乱建治理力度亟待进一步加大、小城镇建设缺乏政策、项目和资金支持小城镇管理的效果与人民群众的希望差距较大等问题，提出了继续加大大板城区重点区块的控制性规划和修建性详细规划编制、要强力推进规划监察和拆迁工作、要高度重视保障性住房建设、分配和后续管理工作、建立城市综合管理的长效机制、加大小城镇建设步伐和小城镇建设的支持扶
4、持力度、在宝日勿苏镇、索博日嘎镇尝试建立城市市容环卫综合执法机构，从源头开展城市综合管理工作、使全县小城镇建设和管理工作步入健康发展快车道的建议和意见。2、关注动物防疫安全，强化专题调查研究。年内，县人大常委会对中华人民共和国动物防疫法贯彻执行情况进行了专题调查研究，针对宣传工作有待进一步加强、动物卫生监督人员队伍建设、防疫经费保障、检疫工作没有完全到位等问题提出了进一步加大宣传力度、加强动物卫生监督人员队伍建设、整合资源，加大投入，为动物防疫提供有力的经费保障、加大检疫力度、规范动物及动物产品的流通秩序的建议。3、重视工业经济运行，强化工业强县战略。11月份，县人大常委会组织部分人大常委会组
5、成人员和县级人大代表，对全县工业经济和重点项目运行情况进行了视察。视察组对县人民政府及主管部门工作成绩予以肯定，针对全县工业经济和重点项目运行仍存在的全县后续工业经济增长乏力、全县工业经济发展动力还需要进一步加强、当前全县工业和重点项目运行整体环境欠佳，招商引资软环境有待于进一步改善、部分职能部门“吃拿卡要”及工作不作为现象不同程度存在等问题，建议县人民政府及主管部门要解决全县工业经济和重点项目运行中的突出问题，对已开工的工业项目要下大力量抓好后期建设，力争早日竣工投产。要切实做好中小企业服务机构的建设工作，在条件成熟时筹建中小企业服务中心，改善投资环境，加大服务力度，完善相关机构，配备得力人
6、员，增加办公设备，不断强化中小企业的服务工作。4、调查银信支农支牧，确保基层金融秩序。5月16-18日，县人大常委会组织部分县人大常委会组成人员和县级人大代表组成调查组，对全县银信部门近三年来支农支牧工作开展情况进行了调查。对信贷资金投入不足，迫切需要增加资金投入的问题，建议县人民政府要积极沟通协调，各主要银信部门要主动努力工作，向上争取资金投入，千方百计融资，增加支农支牧贷款投放量，促进全县新农村新牧区建设再上新台阶、再创新水平。对小额信用贷款不能满足农牧民当前需要，建议银信部门改变支农支牧服务方式，适当延长还贷期、增加贷款额度，要综合考虑，积极与银信部门沟通，制定切实有效的解决途径，结合我
7、县实际，针对不同行业制定不同的金融政策，确保有限的资金发挥出最大的经济效益。对支农支牧方式比较单一，建议加快金融制度改革，创新服务。对银信部门不同程度存在的一些实际问题，建议县人民政府着力加以解决。银信部门要建好班子、带好队伍，金融办要建立健全金融部门联席会议制度，加强小额贷款公司业务监管，共同维护地区金融秩序，更好地为农村牧区、农牧业、农牧民服务，切实推进全县社会主义新农村新牧区建设步伐。5、关注公共卫生事业，加大监督工作力度。5月17日至18日，县人大常委会组织部分委员组成调查组，对我县公共卫生服务和基本医疗服务工作开展情况进行了实地调查。召开了苏木镇有关干部、卫生院负责人参加的座谈会，听
8、取了基层卫生院、卫生局有关工作开展情况的汇报。针对我县公共卫生服务和基本医疗服务工作存在的基层卫生院专业资质人员短缺，技术力量薄弱，医院管理能力有待加强、社区卫生服务职能的宣传工作，尚缺一定力度、大板镇区社区卫生服务缺乏稳定的筹投资机制等问题，建议进一步完善公共卫生服务和基本医疗服务体系。加强医疗卫生部门队伍建设，进一步提高医务人员服务水平。卫生行政部门要进一步提高对社区卫生服务工作重要性的认识，加大社区居民健康状况建档工作的力度，通过多种有效方式，加大宣传工作力度，使广大群众认识到这一惠民工程的重要性，支持配合此项工作的顺利开展。6、关注治安管理处罚，加强行政执法监督。按照县人大常委会201
9、9年工作安排，今年5月上旬，县人大常委会组成调查组采取分散调查和集中调查的方式，对我县贯彻执行中华人民共和国治安管理处罚法(以下简称治安管理处罚法)情况进行了深入细致的调查了解。针对调查发现的警力明显不足、群众反映出警有时不及时，有时办案拖拉，个别干警办案水平仍需提高，重实体、轻程序，重打击、轻防范的现象仍然存在，个别干警存在办人情案、关系案现象、当前农村牧区和大板镇内居民区赌博现象不同程度存在，群众反映强烈、宣传工作的实效性不够强。对治安管理处罚法的宣传和普及，还不够深入和广泛等问题，建议夯实基础，继续加强社会治安防控体系建设，构建治安管理工作大格局。进一步提高执法能力和工作水平。继续采取有
10、效措施加大对外来人口、出租房以及公共娱乐场所的管理力度和防控力度，积极改进治安管理方式，有针对性地开展各类专项集中整治工作。深入开展宣传教育，努力营造良好的社会治安环境。7、推进人口计划生育，强化国计民生监督。根据县人大常委会工作要点安排，9月20日至21日，县人大常委会调查组，对县人民政府贯彻实施中华人民共和国人口与计划生育法情况进行了调查。针对存在的基层个别领导干部对计生工作重视程度有所下降、部分公民对优生优育重要性认识不、违法生育成本低、不同年份或不同地区新生儿性别比偏高、基层计生干部队伍老化等问题，建议进一步完善目标考核和综合治理机制，在进一步明确有关部门职责分工的基础上，要协调各方力
11、量，认真履行法定职责，齐抓共管，形成合力。进一步加大相关法律的宣传力度，提高全体公民的法制意识。有关部门要制定强有力措施，严禁社区和个体门诊擅自从事计划生育技术服务和孕期检查，依法严厉打击利用超声技术和其他技术手段为孕妇进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的违法行为。进一步加大执法力度，扭转违法生育低成本的局面。进一步加大教育培训力度，不断提高计生队伍的整体素质。8、关注安全生产工作，强化法律法规监督。年内，县人大常委会对中华人民共和国安全生产法贯彻执行情况进行了代表视察，并根据视察了解到的个别单位领导对安全生产工作的重要性认识不够，重视程度不高、安全生产监督管理队伍结构不尽合理，专业技术
12、人员相对匮乏，器材配备不足、宣传、培训的广度与深度还不够等问题，建议县人民政府及主管部门要继续加大“安全生产法”的宣传力度，坚持做好安全生产日常监管工作，加强执法监督队伍建设，不断提高安全生产监管水平；加大安全生产资金投入，不断提高保障能力。加强执法监察队伍建设，不断提高监管水平。-加强计划、预决算审查监督。一年来，县人大常委会听取和审议了县人民政府关于2019年财政决算报告，关于2019年预算执行及其他财政收支审计工作报告，关于2019年国民经济和社会发展计划、财政预算上半年执行情况的报告。积极开展对计划、预算执行情况的提前介入和调查研究，为常委会会议审议相关工作报告提供依据，并对2019年
13、全县及县本级财政决算做出了决议，根据上级有关要求，结合我县实际，调整了我县2019年财政预算指标，并通过了关于变更2019年财政预算指标的决定。-加强司法监督。年内，县人大常委会组织常委会组成人员、部分县级人大代表深入到县人民法院、巴彦塔拉人民法庭，旁听了县人民法院行政和基层法庭庭审，并进行了评议。年内，县人大常委会配合自治区人大常委会调研组开展了自治区人大常委会内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例执法检查，配合XX市人大常委会开展了扶贫开发工作调研、中华人民共和国防沙治沙法与内蒙古自治区实施中华人民共和国防沙治沙法贯彻执行工作调研和文化工作开展调研、就业与再就业工作调研。二、适时决定重大事项，依
14、法做好任免工作在人事任免工作中，坚持党管干部原则，充分发扬民主，严格依法办事，全面了解被任命人员情况，严格执行相关制度，依法任免国家机关工作人员。与此同时，坚持会议述职测评制度，努力做到任前知情、任后知行，监督国家机关工作人员依法履职。一年来，县人大常委会认真贯彻落实县委意图，严格履行程序，共任免国家机关工作人员4人，其中任命4人，接受政府组成人员辞职4人。年内，根据代表活动及代表建议办理情况，适时做出了关于表彰全县十佳人大代表、代表建议承办先进单位的决定；审查批准了县人民政府调整变更2019年财政财政预算指标的报告，并作出了决定；通过了关于在全县各族公民中传唱百首巴林民歌的决定，通过了关于大
15、板镇热力管网改造资金担保和大板镇棚户区改造资金担保的决定。三、完善代表工作机制，进一步发挥代表作用人大代表是人大工作的基础，2019年，县人大常委会牢牢抓住这个基础，以落实人大代表建议为突破口，以加强人大代表活动为途径，努力提升人大代表素质，为人大代表履行法定职责切实做好服务。一是加大代表集中视察力度。2月份，县人大常委会组织部分常委会组成人员和县级人大代表组成视察组，对城市管理和节日市场监管工作开展情况进行了视察。6月份，县人大常委会组织部分人大代表对我县的高考考务工作进行了视察，先后查看了试卷库、高考考场、学生宿舍、学校食堂，并对考务准备工作进行了详细的了解。11月份，县人大常委会组织部分
16、市、县两级人大代表组成视察组，采取实地察看、听取汇报、座谈讨论的方式，对工业经济和重点项目运行、安全生产法贯彻执行情况进行了视察。二是加大代表建议办理力度。年内，召开了县十五届人大五次会议代表建议、批评和意见专题询问会，这是县人大常委会继续规范代表建议交办方式、继续强化代表建议督办落实工作的重要体现。十五届人大五次会议期间，共收到代表建议、批评和意见50件，由县人民政府办理46件，其中：有关农牧林水方面的21件，交通城市建设与管理方面的11件，教育文化体育卫生方面的4件，其他方面的10件，现已全部办理完毕。其中，县人大常委会重点督办的宝日勿苏镇敖包图、会庙嘎查、西拉沐沦苏木布墩花嘎查节水灌溉、
17、机电井配套、棚圈项目、大板镇东环路、大板镇主城区道路翻新改造、益和诺尔街与查干沐沦街连接路段项目、楼西线公路建设项目在承办单位民政局、水利局、发改局、交通局、住建局、民宗局、林业局、财政局、农电局的不懈努力下，圆满办结，提出建议的代表十分满意。县人大常委会于10月份召开常委会会议听取和审议了县人民政府办理情况的报告。三是强化基层人大工作指导。3月份，召开了2019年全县基层人大工作会议，部署安排了基层人大2019年工作，研究新形势下如何加强和改进基层人大工作，推进基层人大工作的制度化、法制化、规范化，继续提升全县基层人大工作的整体水平。会上，宣读了县人大常委会关于做好2019年苏木镇人大和赛罕
18、街道人大工委工作的安排意见。年底，常委会组成人员分组联系代表并对基层人大工作开展进行了目标化考核。四是召开人大代表小组活动经验交流会。县人大常委会为了丰富人大代表闭会期间的活动内容，改变人大代表“有小组、无活动”的局面，组织人大代表开展了丰富多彩的履职活动，为了总结推广人大代表小组活动的好经验、好做法。县人大常委会于6月27日，召开了代表小组活动经验交流会议。会上，各苏木镇和街道共九个代表小组进行了交流发言，会议总结了各代表小组活动的好经验、好做法，回顾了上半年基层人大工作开展情况，并就今后一段时期如何进一步开展好代表小组活动工作进行了安排。五是持续开展代表持证视察。8月，县人大常委会组织部分
19、常委会组成人员和县级人大代表，对我县贯彻执行内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例情况进行了代表持证视察。10月份，县人大常委会组织部分常委会组成人员，对县人民政府双拥及民政工作开展情况进行了视察。11月份，县人大常委会组织部分常委会组成人员和县级人大代表，对大板镇新农村新牧区建设情况进行了视察了解。六是坚持开展代表民情日记工作。年内，县人大常委会坚持以民情日记引导代表拓宽关注视野，增强大局观念，为代表开展监督和推动“一府两院”工作提供平台，其内容不再局限于身边的事，而是逐渐涉及全局的重大问题，关注到了经济社会发展的各个领域。如：关于禁牧补助标准、生态环境保护与建设、新型农村牧区合作医疗、大板镇城区
20、文体活动中心筹建等，这些民情日记既有一定的份量，也道出了百姓普遍关注的民生问题。年内，编发两期民情日记摘编，收集整理了80余位代表的128篇民情日记。同时，通过开展民情日记交流活动，激发了代表的履职积极性,代表履职活动更加生动活泼、富有成效。七是落实信访制度，加强转办交办。一年来，县人大常委会信访接待室共接待来信36件，来访208人次。在来信来访中，关于申诉求决类的14件，占40%，主要是不服司法机关及其他行政机关裁决裁定的问题；控告检举类的14件，占40 %，主要反映司法机关及工作人员违纪问题；建议批评类的7件，占20 %，要求落实少数民族优惠政策、多渠道壮大全县经济实力、历届自治区人大代表
21、落实养老保险享受生活补助、多年从事嘎查村委会主任已离职待遇的问题。信访接待室根据常委会分管主任的意见直接答复来信32件，转办4件，反馈率均达100%。四、加强领导规范程序，圆满完成苏木镇人大换届工作按照全市苏木镇人大换届选举工作会议的统一部署，我县苏木镇人民代表大会换届选举工作，从2019年9月份开始准备，10月初全面铺开，11月22日选出苏木镇新的一届人民代表大会代表，截止2019年11月28日，全县8个苏木镇已全部开完新的一届人民代表大会第一次会议，圆满地完成了本次换届选举工作的各项任务。此次换届选举全县共选出苏木镇人大代表441名，顺利选举产生了新一届苏木镇人大和政府班子。全县共选出苏木
22、镇人大主席8名，其中专职主席1名，选举产生苏木达、镇长8名，副苏木达、副镇长25名。本次苏木镇人大换届选举工作始终坚持严格依法办事的原则，保证了整个选举工作有步骤、有组织、有领导，健康有序地进行。一是党委高度重视、人大全力以赴、各方面积极配合。二是狠抓骨干培训，加强工作指导。三是做好宣传动员工作，保证换届选举工作的深入开展。四是充分发扬民主、严格依法办事。五、大力加强自身建设，提高依法履职水平年内，县人大常委会不断适应人大工作新要求，大力加强常委会自身建设。提倡爱读书、读好书、善读书，继续开展“创建学习型人大机关、培养知识型人大干部”活动；认真落实县委关于进一步加强人大工作的意见精神，逐步调整
23、和充实工作力量，全面树立权力机关、代表机关、民意机关权威，推动全县人大工作创新发展。一是强化信息宣传工作。一年来，县人大常委会继续开展理论研讨和信息宣传工作。常委会除继续坚持组成人员和机关工作人员每人撰写一篇理论研讨文章外，还重点加强了苏木镇人大工作信息和社情民意信息上报采集工作。2019年，共编发人大工作简报33期，向自治区人大报送信息20条，社情民意信息12条。二是坚持法制讲座及县情通报制度。县人大常委会继续坚持法制讲座制度，2019年举办法制讲座3次，集中学习了统计法、国务院关于进一步加快内蒙古经济社会发展的意见等法律法规、政策文件。2019年共举办县情通报3次，印发“县情通报”2期。三
24、是切实加强党风廉政建设。县人大常委会进一步明确了常委会主要领导分工的责任范围内的党风廉政建设目标、任务、措施。严格执行党风廉政建设的有关规定，积极参加机关廉政风险防范管理工作，认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中国共产党党内监督条例，全面树立人大机关良好形象。四是加强学习考察，提高工作水平。一年来，县人大常委会不断加大与兄弟县县区人大的联系，先后到邻近县县区人大常委会学习考察，常委会主任、副主任分别带队参加了自治区、XX市人大常委会举办的培训班。总之，2019年，县人大常委会在县委领导下，依法履行职责，积极开展工作，取得了一定的成绩，但代表作用发挥、重大事项监督、常委会自身建设等方面上还存在一些薄弱环节，县人大常委会将锐意进取，扎实工作，为全县经济社会又好又快发展不断做出新的、更大的贡献。
