1、版高考政治新设计一轮复习通用版讲义第二模块第二单元第三课我国政府是人民的政府及答案 ? 第二单元为人民服务的政府? 第三课我国政府是人民的政府 知识体系定内容 核心素养定能力 政治认 同通过学习，明确我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，支持认同政府的管理 科学精通过学习，正确认识政府的性质、职能和作用，正确处理 与政府的关系 神法治意公民依法向政府部门求助或投诉，维护自身合法权益 识 公共参支持政府工作，寻求政府帮助，监督政府行为 与| 重难强化精讲练 政府：国家行政机关 复习集成块一 11我国政府的性质和职能 2性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人
2、民服务的政府。(1) 职能3(2) 基本职能 具体内容 保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违 法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 组织社会主义经济建设主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发 展，提高生产力水平和人民生活水平 组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民组织和发展教育、族的思想道德素质和科学文化素质；科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家 文化软实力 加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有
3、所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 2.转变政府职能、建设人民满意的服务型政府4 (1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。 (2)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。5 (3)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 (4)正确理解转变政府职能 正确理解 误区 从职能的行使范围来说，从微观管理为主转 向宏观调控为主转变政府职能就是改变政府职能 从职能行使的方式来说，从行政手段
4、为主转 向经济手段和法律手段为主转变政府职能就是扩大、增加或者减少、弱化政府职能 从职能行使的性质来说，要由过去强调“服从”为主，转变为服务为主 转变政府职能就是把职能移交给社会组织部门 政府的作用及公民对待政府的态度3对人们的社会生活进行管理；向人们提供公共服务。总之，我国政府是便民作用：(1) 利民的政府。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的(2)态度： 工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 拓展：国家性质、政府性质和政府职能三者之间的关系1 2辨清：区分履行政府职能、国家职能的行为主体 履行政府职能(国家职能的一部分)的只能是行政机关，包括国务院各部门、地
5、方政府及组成部门等。 党的机关、社会团体、基层群众性自治组织属于非国家机关，不履行国家职能。 权力机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关等履行国家职能但不履行政 府职能。3注意：同一事情可能包含多种职能。政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施建设，就涉及文化建设职能和社会建设职能，治理雾霾涉及经济建设职能和推进生态文明建设职能。 4注意：转变政府职能并不意味着就是从管理转向服务，建设服务型政府并不意味着政府不再具有管理职能。 5深化：政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”“缺位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的事情管好，做到依法行政，才会
6、最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。不能认为“管的越多的政府越是好政府”，也不能认为“管得越少的政府越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。 常考点?一? 我国政府的职能 典例 (2018全国卷)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在( ) 减少乡镇公共服务供给主体 减轻乡镇政府公共服务责任 提高乡镇政府公共服务效能 改进乡镇公共服务投入
7、机制 A B D C解析 县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，上述规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制，当选。材料没有涉及减少乡镇公共服务供给主体，错误。加强乡镇政府服务能力建设会强化乡镇政府公共服务责任，而不是减轻，错误。 答案 D 1(变材料)2018年1月9日，青岛市政府发布了关于加快推进农业转移人口市民化的意见，青岛将健全完善城乡统一的户籍管理制度，以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。青岛市政府这一做法( ) 有利于加强社会建
8、设，健全基本公共服务体系 是政府全面推进政务公开的具体表现 是政府根据城市发展需求作出的重要决策 有利于提高行政效率，增强服务意识 A B D C解析：选B 青岛市政府全面放开城镇落户限制，这一做法有利于加强社会建设，健全基本公共服务体系，正确；青岛市政府全面放开城镇落户限制并不是政府政务公开的表现，不选；青岛市政府这一做法是政府根据城市发展需求作出的重要决策，正确；青岛市政府这一做法与提高行政效率并没有直接关联，不选。 2(变题型)近年来，质量被赋予了前所未有的高度、深度和广度。建设质量强国，要求创新质量管理方式，通过简政放权，激发市场主体活力和质量发展创造力；综合运用法治、诚信、风险管理等
9、手段，提升政府质量管理效能；大力推广先进质量管理技术和方法，着力提高劳动者质量技能；综合运用执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段，打一场消费品质量提升攻坚战；各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，为质量提升创造良好的条件。 结合材料，运用政治生活知识，分析政府在建设质量强国中的作用。 解析：本题以质量强国为载体考查政府的职能及其相关知识点。分析题意中政府采取的措施，可以看出主要运用了转变政府职能，简政放权，依法行政、政府的经济建设、文化建设、社会建设职能等知识点，然后对接材料进行分析即可。 答案：政府积极转变政府职能，创新质量监管方式，通过简政放权，激发市场主体活力和质量
10、发展创造力。政府积极履行经济建设职能，依法行政，通过宏观调控和市场监管综合运用各种手段提高产品质量。积极履行文化建设职能，着力提高劳动者技能。积极履行社会建设职能，搞好公共服务体系，为高质量发展打下基础。 探规寻律 (一)考向引领 近年来，以国家改革进程中政府改革的相关热点为背景，频繁考查政府的经济建设职能、文化建设职能、社会建设职能和生态文明建设职能，伴随着简政放权，转变政府职能，引导考生辨识各种限制性条件，进行有理有据的判断，作出正确的抉择，或者提出合理方案和建议措施等，这有助于提高考生的辩证思维能力，帮助其形成正确的价值取向和道德定力，培养其以科学精神为重点的核心素养。 (二)深化拓展
11、对政府职能的考查，我们应注意三点： 1明确履行政府职能的行为主体是行政机关。权力机关、司法机关、党的机关、监察机关、基层群众性自治组织，均不能代替政府行使政府职能。应特别注意，除了题中明确指出了政府这一行为主体外，像交通局、教育局、公安局等政府的具体部门的活动都是在履行政府职能。 2考查政府的相关知识点大都有交叉性和综合性，即性质、职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、树立政府权威等可能都会运用的到。 主观类题，注意提取材料的关键信息，加强对接。尤其注意根据材料的关键信息筛3选政府的相关知识，进行有效对接。 常考点(二) 转变政府职能，建设服务型政府 典例 (2017全国卷)某省在建设服务
12、型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增 2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于( ) 减少政府财政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 明确政府服务内容，提高公共管理水平 方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A B DC 解析 对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2 505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，不选
13、；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，错误；对公共服务“做加法”，体现了；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，正确。 答案 D 1(变材料)我国政府深化简政放权放管结合优化服务改革，既要做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。这些要求旨在( ) 削减政府职权，提高决策效率 强化社会监督，促进依法执政 转变政府职能，提高服务水平 强化政府责任，提高监管效能 A B DC 解析：选D 材料要求旨在转变政府职能，提高服务水平，强化政府责任，提高监管效能，符合题意；转变政府职能不等于削减政府职权，说法错误；政府是
14、依法行政而不是依法执政，说法错误。 2(变题型)发轫于浙江的“最多跑一次”改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。以这项改革为统领，浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。截至2017年底，浙江“最多跑一次”实现率达87.9%，群众满意率达94.7%。 ，以群众感受”以办事便利为导向“为主抓手，”一窗受理、集成服务“这场改革以为标准倒逼改革，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。目前，浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台，政务服务网行政权力
15、运行系统的开发和应用也逐步深化，推动了更多行政权力、公共服务事项网上运用，让更多事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”。 2018年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议对浙江“最多跑一次”改革给予充分肯定。2018年3月，“最多跑一次”被正式写入国务院政府工作报告。目前，正在全国各地推广。 “最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功样本。从政治生活角度看，浙江经验对深化政府自身改革有何启示。 解析：本题属于启示类题目，但实际上与上题原因意义类题目的答案基本一样，各种设问类型的答案是可以相互转换的。 答案：要坚持以人民为中心的发展思想和对人民负责的原则，直面人民群众反映强烈的问题，切
16、实增强人民群众对改革的获得感。勇于“自我革命”，进一步简政放权，转变职能，规范政府权力运行，提高行政效率和服务水平，建设服务型政府。推进“互联网政务服务”，依托互联网技术，创新社会管理和公共服务模式。 探规寻律 (一)考向引领 本题以政府职能转变、深化改革为背景材料，考查考生对政府相关知识的理解，目的在于引导考生学会运用马克思主义基本观点解决实际问题，提高高中生的辩证思维能力，帮助其坚定正确的价值取向，使其成为有思想的公民，培育考生具备良好科学精神素养。 (二)技法归纳 政治生活主观题审题关键要素 (1)审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是
17、明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”“为什么”“怎么样”或“怎样体现”中哪一类。 (2)审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么，这些应从解读设问和材料中获取。 (3)审材料：获取材料中的有效信息，抓住关键词、关键句。这样做，一是为了正确联想相关知识；二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键词句要作为材料语言写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实审设问和审主体的正确与否。 考法一 我国政府的职能 这在中华民族几千年发展历史上将是首次整体消除绝年如期打赢脱贫攻坚战，20201对贫困现象，对中华民族和整个人类都具有重大意义。
18、打赢脱贫攻坚战要求政府( ) 将脱贫攻坚作为我国一切工作的中心 以人民为中心，切实履行各项政府职能 促进各民族共同繁荣，推动区域协调发展 坚持从群众中来到群众中去的工作作风 A B DC 解析：选B 打赢脱贫攻坚战要求政府切实履行各项政府职能，遵循宗旨和原则，促进各民族共同繁荣，推动区域协调发展，符合题意；经济建设是我国一切工作的中心，错误；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，树立求真务实的工作作风，错误。 调用知识，快速排误。我国一切工作的中心是经济建设，而不是脱贫攻坚；坚持从群众中来到群众中去是政府的工作方法，而不是工作作风。只要将这些基础知识记牢记准，便可快速排误，准确作出判断。 2(2
19、019肇庆检测)2017年11月16日，新疆某餐饮股份有限公司一餐厅拿到了全疆首张电子营业执照，标志着新疆企业全面开启电子营业执照时代。电子营业执照具有无介质、防篡改等特性，支持通过移动终端等方式实现对执照的存储、授权管理与应用，发挥其身份认证、网上亮照等功能，可提高企业在电子政务和电子商务领域的使用便利性。政府全面推行企业采用电子营业执照( ) 树立了政府权威，减少了政府的职责 增强了政府效能，提高了管理和服务水平 坚持了依法行政，贯彻依法治国方略 加强了廉政建设，助推了法律体制的完善 A B C D 解析：选C 政府全面推行企业采用电子营业执照并没有减少政府职责，说法错误。政府全面推行企业
20、采用电子营业执照，可提高企业在电子政务和电子商务领域的使用便利性，这有助于增强政府效能，提高管理和服务水平，符合题意。政府全面推行企业采用电子营业执照，坚持了依法行政，贯彻了依法治国方略，符合题意。政府全面推行企业采用电子营业执照与助推法律体制完善无关，不选。 考法二 转变政府职能，建设服务型政府 3(2019扬州模拟)组建文化和旅游部，是2018年国务院机构改革的重头戏之一，是在追求美好生活背景下的政府“职能融合”。政府机构改革旨在( ) 整合部门 优化职能配置，推动高质量发展 服务群众，由人民共享发展成果职责，扩大了行政权限 提高行政效能，创新政权组织形式 A B DC 解析：选A 我国政
21、府是为人民服务的政府，是人民利益的捍卫者和执行者，在追求美好生活背景下进行政府“职能融合”，能优化职能配置，推动高质量发展，更好地服务群众，由人民共享发展成果，故符合题意；错在“扩大了行政权限”上，整合部门职责并未扩大行政权限；错误，政府“职能融合”并未创新政权组织形式。 4(2019吉林调研)M省以再造行政审批流程为突破口，大力深化行政审批制度改革，要求所有市、县建立行政审批局，市民只需“进一个门、到一个窗口、盖一个章”，就能办结所有审批事项。建立行政审批局( ) 是政府转变职能、建设服务型政府的要求 是推进政府治理现代化的重要举措 促进了政府管理与社会参与的有机结合 是政府切实加强社会建设
22、的表现 A B D C 解析：选A 题干中，建立行政审批局，市民只需“进一个门、到一个窗口、盖一个章”，就能办结所有审批事项，这是政府转变职能、建设服务型政府的要求，是推进政府治理现代化的重要举措，故正确；题干没有体现政府管理与社会参与的有机结合，不符合题意，排除；不能把建立行政审批局仅仅看作是加强社会建设的表现，排除。 有效排除，快速抉择。建立行政审批局，其作用不会仅局限于社会建设方面的审批，而是涉及五大职能的各个方面。为此，可将缩小作用、以偏概全的选项快速排除。 | 基础自修快通关 复习集成块二政府的责任：对人民负责 我国政府的宗旨和工作基本原则1 (1)宗旨：为人民服务。 (2)基本原则
23、：对人民负责。 从两个角度理解政府对人民负责的工作原则(3)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府从国家性质 作为国家行政机关，应该切实保障人民当家作主的地位看人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，以为人民从政府的性 依据 服务为宗旨，以对人民负责为工作基本原则质看 政府是国家权力机关的执行机关，它由人大产生，对人大负责，受从政府的地 人大监督。政府的权力是人民赋予的，所以要对人民负责 位看 政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的坚持为人民思想，为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民
24、生，的工作体察民情，服务尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行 态度为要受到追究 要求树立求真务 1政府要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率2，增强服务意实的工作作 识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 风坚持从群众政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众中来到群意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事中去的工尽心竭力解难题，坚持不懈做好方政府为公民求助或投诉提供的途 (1)途径：我国政府为公民求助或投诉提供的途径主要有开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。 (2)公民学会依法向政府部门求助或投诉的意义 有助
25、于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益; 有助于政府不断改进工作。, 1巧记： 要求 侧重点 讲的是出发点的问题，强调为谁服务的问题 工作态度 讲的是工作是否落实的问题，强调服务的质量与效果问题，是停留在口头上、 工作作风文件上或流于形式，还是讲求实效 讲的是怎样开展工作的问题，强调怎样提供服务的问题，包括如何决策及如工作方法 何执行 2新视角：我国政府深入推进“互联网政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。为政府点赞哟。 12018年9月，教育部政策法规司起草的未成年人节目管理规定(征求意见稿)，面向社会公开征求意见。之后，政策法规司会同相
26、关司局分别召开有关部门、专家学者、节目制作播出机构、网络视听节目服务单位等专题座谈会，听取意见建议，根据反馈意见修改完善规定内容。这样做( ) 能增强公民政治参与的积极性，扩大公民民主权利坚持了从群众中来到群众中去的工作方法 有利于决策民主化、科学化，反映民意、集中民智 公民依法行使选举权是参与管理国家的基础 A B D C 解析：选C 中“扩大公民民主权利”说法错误。符合题意，管理未成年人节目是为了人民群众，面向社会公开征求意见是依靠人民群众，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。符合题意，面向社会征求意见，召开专题座谈会，有利于决策民主化、科学化，反映民意、集中民智。表述错误，选举权和
27、被选举权是参与管理国家的基础。 2“以前办理医保、异地就医业务时，需要提供的材料多，手续非常繁琐，如今简化了不少，变得方便多了。”在天津市和平区社保中心，前来办理业务的市民张卫敏说。2018年8月开始，天津人社局开始施行医保经办手续新举措，受到市民欢迎。据悉，天津此次简化医保经办手续将进一步推进“互联网政务服务”，通过大数据实现信息共享，让“数据多跑路、百姓少跑腿”。上述做法旨在( ) 简政放权，转变政府职能，倒逼政府适应公共需求 践行政府宗旨，倒逼政府提供更加优质高效的服务 提高政府行政水平和工作效率，树立政府权威 扩大政务公开，提高政府工作的透明度 A B D C 解析：选A 让“数据多跑
28、路、百姓少跑腿”这一做法的目的在于促使政府做好公共服务职能，切实为人民服务，正确，应选；树立政府权威不是目的，政务公开与题意不符，不选。 3从2017年7月1日起，公安部通过升级改造信息系统、调整完善业务流程和配置装备设备等大量工作，在全国范围内开展身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。公安部的做法( ) 符合建设便民利民政府的要求 维护了良好的社会治安秩序 坚持了从群众中来到群众中去的工作方法 是关注民生，坚持对人民负责的表现 A B D C解析：选B 公安部的做法是关注民生，坚持对人民负责的表现，坚持求真务实的工 与题意不符。符合题意；作作风，符合建设便民利民政府的要求，4不摔一跤，不知
29、谁会扶你；不摊一事，不知谁会帮你；不病一场，不知谁最疼你。面对人生的困难我们还可以求助于政府。公民依法向政府部门求助或投诉说明( ) 我国政府是公民的政府 有助于维护自身的合法权益 有助于政府不断改进工作 解决公民困难是政府的基本职能 A B C D 解析：选C 错误，我国政府是人民的政府，而不是公民；错误，解决公民的困难并不是政府的基本职能。符合题意，公民依法向政府部门求助或投诉有助于维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。 本课综合检 课堂知能落实 一、判断题辨清易错易混 1深化行政体制改革，转变政府职能，就是要改变政府职能，有些地方扩大政府职能，有些地方削弱政府职能；深化简政放权，
30、就是要下放权力，移交权力；建设服务型政府，就是要使政府职能由管理向服务转变。( ) 点拨 深化行政体制改革，转变政府职能，不是要改变政府的基本职能，不是要扩大或者减少或者削弱政府职能，而是促使政府更好地履行自己的职能。深化简政放权，是指精简政府机构，把经营管理权下放给企业，提高行政效能，做到不越位，不是移交权力，也非所有的权力下放。管理和服务都是政府的职能，建设服务型政府，更强调政府的服务功能，而非弱化管理。 2我国政府是国家权力机关的执行机关，就是要执行人大通过的各项决定；人大和政府都是为人民服务的，应互相监督、互相负责。( ) 点拨 在我国，国家权力机关通过的法律、决定、决议，涉及方方面面，需要不同国家机关进行具体的执行、落实，政府只负责贯彻执行行政工作的部分。并非执行人大的所有决定。人大是人民行使国家权力的机关，政府要坚持为人民服务的宗旨，但政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是互相监督、互相负责。 二、填空题理清知识联系 3政府网站是沟通政府和群
