1、经济局十一五工业经济发展回顾及度工作总结经济局十一五工业经济发展回顾及度工作总结一、“十一五”工业经济发展工作回顾 “十一五”期间，区委、区政府紧紧抓国家西部大开发重要战略的实施和XX“二次创业”的有利时机，高度重视工业发展，建立和完善工业体系，研究制定推进我区工业发展的战略措施，明确提出了“围绕农业产业结构调整办工业、围绕旅游产业办工业、围绕生态建设办工业、围绕生物资源开发办工业”的新型工业化发展思路。坚持以科学发展观统领工业经济发展全局，依托区位优势，加快工业发展进程，依靠科技、突出特色、改善环境、加大投入,重点抓好非公经济发展、传统产业结构优化升级、工业项目招商引资，培育和扶持重点项目，
2、积极推进工业结构调整，加快深化企业改革改制步伐，使我区工业取得了快速健康发展。 1、工业发展速度加快。工业总产值由18年的39577万元，18年（预计值，下同）增加到170000万元，增长3.3倍，年均增长33.84%；工业增加值由18年的20842万元，18年增加到69000万元，增长2.31倍，年均增长27.02%；2、工业经济效益显著提高。规模以上工业企业主营业务收入由18年的30106万元，18年增加到107410万元，年均增长28.97%；利税总额由18年的5600万元，18年增加到14590万元，年均增长21.1%；利润总额由18年的2624万元，18年增加到7190万元，年均增长
3、22.33%；3、主要工业产品产量大幅度提高。水泥由18年的17.6万吨，18年增加到56万吨，年均增长26.03%；自来水生产量由18年的967万吨，18年增加到2300万吨，年均增长18.92%;配合饲料、中成药等产品年均增长20%以上；、工业就业岗位不断增多。工业企业从业人员由18年的4355人到18年增加到6400人，增加1045人；5、非公有制经济增势强劲。“十一五”以来，贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个私营等非公有制经济发展的若干意见（国发16号）、中共XX市委、XX市人民政府关于加快非公有制经济发展实施意见（丽发200817号）精神，进一步完善制定我区相关政策措施。（二）继续实
4、施部门与企业项目挂钩帮扶制度和区领导联系重点项目、重点企业制度。切实解决企业项目运行中遇到的困难和问题。重点协调解决资金、土地、煤、电、油、运等存在的困难和问题（三）多方筹集资金，加大工业投入。建立工业发展资金和中小企业、非公经济扶持资金，列入财政预算。一是用于工业技术创新和技术更新改造重点项目的贴息；二是用于市场前景好，有效益的中小企业和非公经济的扶持；三是用于人才建设及对工业经济做出突出贡献的优秀技术人才、优秀企业家的奖励。积极向国家、省、市争取工业发展、中小企业和非公经济发展各种扶持资金和扶持政策；鼓励和引导银行积极加大对工业投入。加强政府部门与金融部门的联系合作，鼓励金融机构介入重点项
5、目前期工作，及时进行评估。探索采取抵押、担保、信用合作等方式“因企施贷”。全面推进银企沟通联系合作制度，对项目效益好，投资回报率高，符合产业政策，企业诚信好的项目，力争取得银行支持；鼓励外地金融机构、各类银行投资公司开展投融资活动。（四）着力搞好工业招商引资工作。我们要充分利用XX区区位优势，采取各种措施，引进资金、技术、管理人才来提升工业经济。论证好项目，储备好项目，成熟一个实施一个，抓住国家继续推进西部开发和东部产业转移机遇，承接好项目、大项目。重点引进水电产业相关联项目、食品工业项目、旅游工业项目、生物资源开发项目和高科技项目（太阳能、风能、电子、软件开发、生物制药）、市政工业项目等。通
6、过几年的努力把我区变成全市最大的食品加工、旅游产品加工、生物资源开发中心。通过欢迎和支持大企业来整合我区劣势企业，对劣势扭亏无望、经营萎缩、职工收入持续下降企业要通过整合，嫁接、联合等多种方式，逐步改变老企业（劣势企业）管理模式、竞争模式，使整个企业素质有较大的提档升级。（五）着力搞好工业人才建设工作。大力培养一支懂工业、善抓工业、会干工业的人才队伍。通过专题培训、外训、考察学习，面向区内外引进等多种方式，提升企业管理层素质。鼓励引导企业培养高素质技术人才，不断进行技术创新，想方设法让人才向工业企业集中、创业发展，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用良好机制激励人才，组织开展劳动技能竞赛活动，加
7、快培训一支有较强工业技术操作能力的技术工人、熟练产业工人。采取各种优惠政策鼓励大学生到工业企业创业发展。对工业经济发展贡献大，引领区工业技术创新人才要重点支持，各种收入分配和其它待遇，要优先倾斜。（六）着力搞好XX区金山工业园区建设工作。高起点规划，高质量实施，并制定出台园区有关优惠政策和措施，争取列入省级产业示范基地（园区）。留足工业发展用地非常重要，金山工业园区新团轻工业片区工业用地近期需800亩，远期为3000亩，并列入相关规划。（七）着力开展好节能、节油、节电、节水、节煤和循环经济工作。努力推进一、二、三产业节能减排，创建环境友好型、资源友好型社会；广泛推广使用节水、节材、节煤、节电、
8、节油新技术、新工艺、新设备，不断提高工业用水重复利用和资源综合利用水平。（八）加快服务体系建设，营造良好的发展环境一是政府进一步转变职能，依法行政，强化服务，提高办事效率。增强政府办公透明度，不断加强阳光政府、效能政府、法治政府、诚信政府的体系建设；加强市场监管，加大市场秩序整治和规范力度，严厉打击制假、售假和扰乱市场秩序，危害社会、危害企业、危害群众各种行为，切实维护好市场秩序；二是企业也要转变观念，着力搞好诚实守信、遵纪守法工作，履行好对社会、对群众、对政府责任，按质、按量、按时完成政府部门安排布置的各项工作；三是融资服务体系方面。大力发展面向中小企业的多种融资担保机构鼓励支持民间各类投资
9、公司，依法兴办投融资担保公司，为企业提供投资担保服务；四是服务体系方面。发展现代金融、保险、社会保障、研发设计、采购营销、技术交易、会展等服务，培育和扶持广告、会计、审计、法律、工程管理、企业管理、科技咨询、工业设计以及商品、生产要素市场等服务业。加快现代物流基础建设，培育物流市场，整合物流资源，建立社会化、专业化的采购、运输仓储服务体系，促进生产资料加工配送，提高社会化生产和供给水平，搞好流通业，促进商品和生产要素市场流动。着力搞好XX区物流中心建设工作，重点是仓储。（九）加强企业各项创新1、技术创新。鼓励企业建立技术中心，并争取国家、省、市认证。加大技术创新投入，加强与科研院校合作，不断引
10、进人才、资金、技术，着力提高企业产品研发能力；2、管理创新。按现代企业要求，加强管理队伍建设，着力搞好企业各项管理工作，把国际国内的先进管理经验、方法、措施，应用到企业各项管理之中，切实改变落后的管理方式。3、机制创新。我区国有企业改制基本完成，股份合作制改制工作按省里要求进行。“十二五”主要指导未改制股份合作制企业（不具备）和非公企业按照成本最低，最有利于提高企业竞争力和劳动生产率的原则，合理配置自己的内部治理结构，并根据企业发展实际，及时推进管理体制、管理方式的变革。引导企业按现代企业制度的要求，建立、健全公司法人治理结构和深化企业内部劳动、人事、分配制度改革。通过不断深化改革，为工业发展
11、提供源源不断的动力。（十）加强工业经济运行调节工作经济运行是个复杂动态过程，经济运行复杂性、危险性、不确定性一年比一年加剧。搞好监测、分析预警、应对尤为重要，进一步加强这方面工作，努力搞好工业经济调节和综合平衡协调工作，积极应对各种危机，千方百计保增长、保就业、保稳定。（十一）理顺信息化管理职能，加强信息化建设和管理；鼓励和支持各行、各业推进信息化进程和发展。三、18年主要工作18年工业经济发展工作，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中国共产党XX市XX第二届代表大会第三次会议、区二届人大三次会议和XX市工业经济工作会议精神,深刻理会区委深入开展“工业发展突破年”活动目的、意义和要求，以
12、科学发展观统领工业经济工作,围绕18年工业经济发展目标任务，积极创新发展思路，深入开展创先争优活动，促进了我区工业经济健康运行，全区工业经济继续保持了平稳、较快发展的良好态势。一、全面抓好工业经济增长工作，实现工业经济平稳增长。一是根据市政府下达的工业经济发展目标，全局干部职工深入企业开展调查研究，积极帮助、指导企业破解生产发展难题，拟定了XX区工业园区规划方案、XX区工业发展突破年推进计划等调研报告，为区委政府的决策提供参考；二是加强对制约工业经济增长的因素进行分析研究，重点对16户规模以上企业的动态监测，为区委政府对工业经济运行的宏观调控提供了科学依据；三是进一步抓好工业新建、技改项目建设
13、的服务工作，对实施项目的进度、工程质量、投资完成情况进行跟踪督促。目前，云南永保特种水泥股份有限公司金山分公司日产4500吨熟料生产线技改扩建项目(续建)，土建工程已完成，各相关设备正进入紧张安装阶段,近期可试运行；金山工业园区建设项目,根据区域经济发展特点和城镇化发展水平，初步形成了“二园多区”（1、XX区金山高新创意产业园：总体规划面积25平方公里左右，分四片规划建设，即：金山片区、漾西片区、现代物流区和金山干地坝重工业区。2、XX区七河国际空港经济区：总体规划面积20平方公里左右，分三片区规划建设，即：现代商业贸易区、航空物流区、航空旅游服务区）的工业园区实施方案。确定了工业园区的定位和
14、布局。四是切实抓好企业安全生产管理。认真落实安全生产责任制，健全和完善了生产企业重特大事故应急救援预案，定期不定期的对企业进行安全生产检查，全年共组织实施各类检查活动56人次，开展宣传教育15次，受教育人数达90多人次，到目前为止，工矿商贸企业零死亡。同时，广泛开展安全防范和安全生产责任意识教育，切实有效地促进了工商经济系统安全生产形势的稳定和好转，为我区经济发展营造了良好的氛围。由于服务到位，措施有力，全区工业经济在受国际后金融危机影响的情况下，仍然保持了平稳较快增长的良好态势。1、工业经济各项指标平稳增长。18年全年预计实现工业总产值17亿元，比去年增长23%，其中规模以上工业企业实现工业
15、总产值15.3亿元,同比增长33%;预计规模以上工业企业实现工业增加值6.8亿元，同比增长37.7%，预计18年实现主营业务收入10.75亿元，同比增长15.84%；预计18年实现利税总额1.46亿元，同比增长44.5%；预计18年实现利润总额0.72万元，同比增长4.23%。2、主要工业产品产量完成情况预计18年完成水泥产量56万吨，自来水2000万吨，机床400台，中成药340吨，配合饲料36000吨，发电量32000万千瓦时。3、非公经济增势强劲18年非公经济从业人员预计达38750人，上交税金33510万元；预计增加值完成27.8亿元。4、工业投资完成情况工业项目建设稳步推进，但工业性
16、投资增长缓慢。全区完成工业投资2.3亿元，完成下达目标任务61000万元的38%，今年投资无法完成，原因是水电铝项目尚未开工，投资还不好统计上报。5、节能减排稳步推进。（1）积极引导XX永保水泥金山分公司实施了4500t/d水泥熟料生产线窑尾低温余热发电项目申报省节能工程项目工作。（2）积极推进农村沼气池建设。到目前为止我区共完成了沼气池建设5713口，解决了农村生活用能，年可代柴1.8万吨，相当于封山育林1.5万亩。（3）加大科技节能产品推广力度。在XXXX、束河古镇大量推广节能热水泵，与原来的热水泵相比每吨水节电达60以上，目前已安装使用700台（套）左右，年节电约200万度。（4）积极落
17、实“墙改禁实”工作。认真贯彻落实云南省人大常委会实施的云南省发展新型墙体材料条例，我区组织人员参加了云南省墙体材料革新执法培训。组织开展了全区墙体材料生产企业调查摸底宣传工作，XX区辖区内墙体材料生产企业28户。年产能15590万块标准砖，从业人员607人，销售收入1717万元。（5）清洁生产工作完成情况。认真贯彻落实中华人民共和国清洁生产促进法和云南省清洁生产促进条例，对实施清洁生产的企业开展审核验收工作，以工业企业为主体已启动和实施清洁生产的企业（单位）超过的有8户，全部通过审核验收。（6）深入开展国家财政补贴高效照明产品（节能灯）推广工作，我区去年完成了15万支节能灯推广任务，完成全市1
18、7万支的89%。今年全市目标数为30万支，我区目标任务数为10万支。初步测算18年单位GDP能耗下降 %。完成市政府下达的责任目标数。二、加强党风廉政建设，促进干部作风转变结合全区党风廉政建设、惩防体系建设活动，在经济系统企业广泛开展党风廉政建设。认真贯彻国务院廉政会议精神，充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义。认真落实XX区建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，在行政工作中严格执行党风廉政建设的各项规定，切实抓好部门党风廉政建设工作，并严格履行党风廉政建设责任分工任务，取得了明显成效。通过各种形式明确班子成员党风廉政建设责任制分工，按照规定要求层层落实有关责任，至今没有党员干
19、部违反党风廉政建设规定。三、积极帮助企业争取扶持资金，搞好银企合作。根据省市有关文件精神要求，我局积极组织上报了一批中小企业、非公企业技改项目和节能减排扶持项目，年内争取到企业技改及非公贴息专项资金250万元；其中：XX先锋食品开发公司紫苏系列产品开发技术改造项目获得省级补助资金80万元。XX毛纺织品有限公司XX民族特色旅游产品开发技术改造项目、丽明生态农产品开发有限公司优质香猪产业化开发项目、XX安盛外贸有限责任公司农产品及食用菌加工物流配送中心建设三个项目获得省级非公扶持资金近100万元。申报市级扶持资金项目四个，预计得到扶持资金10万。区级财政扶持项目目前组织申报，决定安排60万元。为企
20、业实现技术改造和转型升级提供了支持，有力带动企业项目投资，促进了建设项目的顺利实施和企业生产运营四、继续做好对现有企业的指导和服务，扶优促强认真研究和宣传国家产业政策，接受企业在产业政策、法规方面的咨询，做好服务工作，切实扶持企业发展。积极向企业宣传了国家、省、市的优惠政策，让企业了解国家的政策，充分享受国家的优惠政策。切实抓好已改制企业的巩固提高和未改制企业的改革工作，对尚未改制或还没有全面完成改制的企业，帮助其抓紧完成；对已经改制的企业，帮助其完善各项规章制度，规范法人治理结构，深化内部改革，健全党团工会组织，保护和落实好职工的合法权益。并结合新形势、新任务的要求，对我区深化国企改革的有关
21、政策进行认真梳理，对不完善、不适宜的切实加以修改、调整、规范。传统行业通过调整重组和技术改造，逐步向市场要求方向发展。五、加强领导、完善措施，全面抓好信访工作。按照区委政府的要求，全局干部职工认真抓好各类信访案件的接待、登记、办理工作。全年，共接到企业各类信访7件，114人次，(上级各部门转办2件)，已办结7件，办结率100%，对维护XX社会稳定起到了积极的推动作用。六、党组织战斗堡垒作用进一步凸显。坚持“抓党建促发展”的工作理念，紧扣全局中心工作，以开展创先争优、党员领导干部结对帮扶等活动为载体，开展基层党建工作指导，强化党员干部教育，完善党员干部学习制度，落实党建联系帮扶措施，工商经济系统
22、党员干部的政治素质得到了明显提高、干部作风纪律得到了明显增强，为推进产业发展、维护行业稳定提供了坚强的政治保障。1.深入推进学习型机关建设。在开展学习型机关建设活动过程中，组织全局党员干部就十七大及十七届四中全会、五中全会等政治理论、行业政策法律等学习,党员干部读书兴趣浓厚，政治素质、理论素养、文化水平和综合能力得到了有效提升。2.切实开展创先争优活动。按照区委要求部署，迅速启动，成立活动领导小组，明确以“推动科学发展、构建和谐社会、增进民族团结、服务人民群众、加强基层组织”为主题，在全局各支部和广大党员中深入开展创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”活动,取得了阶段性成效。一是制作活动
23、标语8幅，创办活动展板2期，活动氛围浓厚。二是结合实际，创新活动，组织机关党员干部立足工业发展，积极投身工业经济发展当中去，争当优秀共产党员；组织企业党员立足行业稳定，深入开展“为社会作贡献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动，为维护行业稳定，发挥党员先锋模范作用，活动形式新颖。三是坚持群众路线，开展群众评议和领导点评，公开承诺，接受群众监督，活动效果明显。七、狠抓落实、齐心协力抓好各项常规工作。局班子加强领导、完善措施、狠抓落实，全面抓好各项常规工作。党建、党风廉政建设工作，工、青、妇工作，工业经济运行、节能减排工作，效能政府、法制政府、责任
24、政府、阳光政府四项制度落实，项目推进、信息上报等常规工作进一步加强。通过全体干部职工的共同努力，全局各方面工作有序推进，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：工业战略意识不高、产业结构不合理，企业核心竞争力有待于进一步提高,机关作风建设方面，也存在着对服务型政府的认识比较淡薄，工作效率不高；工作方式方法简单等问题，这些都将影响到工业经济发展工作的快速推进。我们必须有优良的政风行风作保证，才能不辱使命，不负重托。18年是我区决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，我们将认真贯彻落实好市委二届八次全会、区委二届七次全会精神，以科学发展观为指导，开拓创新、锐意进取、创先争优，切实做好18年工业经济
25、各项工作。1、深入贯彻落实省、市推进新型工业化发展会议精神。结合实际，加强工业运行调节，制定积极的工业发展政策措施，促进工业经济又好又快发展。2、搞好工业技改项目经济运行监测工作。准确、全面做好经济运行的分析、预警，重点关注重点行业、重点企业的运行情况，监测16户规模以上工业企业综合效益指数的变化，确保18年全区规模以上工业企业完成市下达的各项责任目标数。3、努力培植大企业、大集团，增强我区工业发展后劲。重点收集、综合、通报、督办永保水泥金山分公司4500t/d水泥熟料生产线建设项目、XX水电铝节能新技术产业化示范项目实施情况，协调处理好项目实施过程中的困难和矛盾，推进重点项目建设，增加工业发
26、展后劲。4、发展工业园区打造工业经济发展新亮点。根据区域经济发展特点和城镇化发展水平，初步形成了“二园多区”（1、XX区金山高新创意产业园：总体规划面积25平方公里左右，分四片规划建设，即：金山片区、漾西片区、现代物流区和金山干地坝重工业区。2、XX区七河国际空港经济区：总体规划面积20平方公里左右，分三片区规划建设，即：现代商业贸易区、航空物流区、航空旅游服务区）的工业园区实施方案。积极做好工业园区发展规划和可行性论证报告，努力搭建工业发展平台。5、进一步抓好循环经济和节能降耗、清洁生产工作。以“降低能耗、循环利用”为准则，逐步建立起工业生态化、资源节约化、废物资源化、能源清洁化的技术体系，
27、最大限度地减少能源和原材料的使用，实现资源型经济向生态型经济转变。6、加快发展非公经济。全力推进中小企业成长计划，着力培育规模骨干企业，增强企业核心竞争力和自主创新能力，打造财税增长新亮点，实现非公经济增加值29亿元。7、深入开展机关作风建设教育活动，不断提高广大干部职工的思想道德素质。树立机关生活服务工作的新形象。8、强化党风廉政建设。结合党组织和党员队伍建设的实际，从教育、制度、监督等各方面入手，坚持纠建并举的原则，确保以制度抓人促事，推进党风廉政建设取得新成效。9、充分发挥“创先争优”活动的促进作用，不折不扣地完成今年各项任务目标。最有效地发挥“创先争优”活动的实际效果，不断把“创先争优”活动引向深入。10、搞好“十二五”工业发展规划工作。按相关要求，立足区情和放眼工业发展走势，高质量地规划好“十二五”工业发展规划XX区经济局二一年十一月二十五日
