1、开发区编制工作流程各职能部门岗位职责规章制度0、编制工作流程说明一、开发区详尽职责1、战略与规划 收集分析宏观经济政策法规 负责开发区发展战略及中长期规划的编制工作，提出开发区的总体规划方案 提出入区企业总体规划方案 负责开发区社会发展（民政、教育、文化、卫生、计划生育等）和城市建设（园林、绿化、环卫、环保、市政、交通等）中长期计划的编制2、政策研究 负责开发区发展中重大问题的调查研究工作 负责开发区政策的研究与制定，并做好政策落实中的协调工作 负责组织收集开发区业态和相关法律方面的信息，把握投资商需求的变化趋势和开发区发展动向3、专家咨询委员会工作组 根据开发区需要，负责联络专家咨询委员会成
2、员，定期或不定期组织召开专家咨询会议、安排高层与专家的会晤 负责专家咨询会议的会务安排、会议资料准备、会议记录、会议纪要起草及发布、资料存档 负责接收专家提供的报告，记录专家意见，并反馈开发区高层 负责咨询专家的接待工作 起草、修订与专家合作的协议、合同，组织双方签署 完成领导交办的其它工作主要工作权限：发展战略的建议权、制定权，管理和经营活动的知情权4、党工委日常工作 负责起草党工委工作计划、党工委行文和工作总结 负责支部书记会议记录，党委大事记登记，党委系统文件管理及归档 负责党委系统调研工作，党委系统的来信来访、保密等工作 5、党团组织建设、宣传负责开发区党支部、团支部的创建负责党员、团
3、员发展、党员教育和党费收缴管理工作 负责对管委会、总公司高、中层干部政治理论学习，组织制定计划和实施 负责组织管委会、公司党员、团员大会，负责实施年终党员、团员考核工作负责开发区精神文明建设和员工的思想政治教育及宣传工作负责开发区“文明单位”的创建、验收及日常管理工作 组织党员、入党积极分子培训，培训登记备案6、纪检监察 负责纪检各项工作汇报总结的文字起草工作 负责纪检口各种报表统计、来信来访工作核实情况上报 贯彻落实上级纪检委的各项工作，办理纪检监察案件7、工会工作 负责工会组织工作：会员会籍管理、会员发展、转会、经费管理 负责工会宣传工作：培养员工爱岗敬业精神 负责民主管理：参与管委会、总
4、公司重大决策，负责政务公开管理，员工投诉工作，并负责协调处理员工纠纷 承担工会会计工作 负责工会经费的提取、分配、上缴工作 负责工会会计日常核算、报表编制、会计资料保管工作基层工会的登记8、其它负责做好妇联、计划生育、统战、国家安全小组等工作 完成党委交办的其它工作主要工作权限：党、团、工会、妇联、计划生育、统战、国家安全等事务的处理权，纪监案件的办理权9、计划工作根据战略和发展规划，提出工作目标组织各部门编制部门年度工作计划并分解为季度、月度计划质询、汇总各部门的工作计划，提出年度工作计划草案，经批准后下达到各部门起草季度经济分析报告，组织召开季度经济分析会，向高层提供决策依据10、考核工作
5、根据工作计划安排，编制各部门业绩考核指标按期收集绩效考核的数据资料，组织完成对各部门的业绩考核工作组织召开年度工作总结和部门业绩考核会11、文秘、会务工作依据公文处理的相关规范，负责起草、审核、印制和下发有关文字材料组织批分各类文件并进行文件的登记、送签、交换、传递等工作整理各次会议的会议纪要、记录整理和编撰史、大事记负责行政印鉴的管理各种会议的筹备和与会期间的会务工作依照保密制度，存放和整理档案，制订档案查阅的管理方法负责报送邮件、包裹、报刊杂志12、后勤管理负责落实来访人员的接待、食宿、交通等安排区领导的后勤服务工作，包括领导外出用车、机票的定、退，差旅费的借还等制订和报批办公费用年度使用
6、计划，严格控制、合理使用办公费用负责办公用品、劳保物品的购置、保管和发放，编制库存台帐和领用登记表办公设施的修理、更换和维护以及房屋修缮工作对区内所属部门电话费核算、建立台账，办理各项手续区办公场所的卫生保洁，保持办公环境美观整洁负责通讯设备交费、维修、更换负责机动车辆的调度、使用和维护负责安全保卫工作，制订值班制度和人员安排负责职工宿舍、娱乐室的管理 负责职工食堂、饮水等的管理负责开发区水管、暖气、电器、天然气的维修和更换工作13、行政助理 负责主要领导的来宾接待、电话接听，处理相关事宜根据主要领导的指示校定、编辑、打印文件、文稿负责主要领导的资料、文件登记编号、保管及归档领导交办的其他工作
7、14、人力资源战略与规划工作制定人力资源管理长期、中期、短期规划制定并组织实施年度人力资源晋升、补充、培训、调配、工资等规划组织制定、修改、充实各项人力资源管理制度15、工作分析、岗位评估与定岗定编工作根据优化后的组织结构，进行工作分析，形成完整的岗位说明书进行岗位评估，建立科学系统的岗位等级体系，建立岗位薪酬标准负责定岗、定编工作员工招聘、选拔与录用工作根据整体用人需求计划，组织实施人员招聘、录用工作合理调配使用人员选拔人才，及时提出管理人员调整意见16、员工培训与人力资源开发工作根据培训规划，组织实施各类员工培训计划建立人才库、中高层后备力量档案库，并提出其职业生涯计划负责各类专业人员的职
8、称申报管理工作17、薪酬、绩效考核工作制定与薪酬、奖金、福利有关的各种方案负责编制员工工资表，审核考勤、休假等各种薪酬管理工作负责制定个人绩效目标，进行业绩评估、考核与奖惩18、人事管理工作了解国家及地方人事政策与法规，处理劳资关系，办理员工劳动合同、社会保障等工作负责人事档案的管理工作，负责员工调入、调出档案的接收和传递工作处理员工关系，解决纠纷对区内企业提供各类人事、社保服务和咨询，开展职业介绍和培训19、企业文化收集、提炼开发区的企业文化，撰写开发区的企业文化纲领。宣传开发区先进事迹，提高职工道德素质，增强凝聚力20、劳动服务中心对入区企业提供各类人事服务和咨询，开展职业介绍和培训21、
9、开发区形象设计 提出全面的、有特色的开发区形象策划方案，并不断调整 总公司的企业形象设计以及办公环境的布置和安排22、公关宣传 负责开发区、总公司的媒体宣介活动，联络各种媒体 通过发放文字资料、多媒体演示、现场观摩等形式，向外部宣传讲解开发区情况 展会策划、展品制作，配合其他部门的专项宣传活动 作好各级领导到开发区视察、参观的接待工作 采访和编辑宣传简报或月刊，积极宣传开发区各方面的情况 宣传企业先进事迹，提高职工道德素质，增强企业凝聚力 宣传资料的整理和存档工作 收集反馈意见和建议，提出分析报告，上报开发区高层23、区内媒体设施管理 依据国家及地方法律、法规，审核开发区内各种广告，协调配合执
10、法部门管理媒体设施24、信息管理开发区信息网络系统的建设、维护等方面的管理工作 开发区网站的设计、更新、信息发布、维护各方面工作主要工作权限：计划完成情况的督促权和检查权，对重大经营决策有建议权，对部门和总公司绩效的考核权，对部门和总公司的工作有检查监督权；文书档案制度的建议权，固定资产采购的建议权，通讯交通费用标准制定、审核的建议权；员工出勤的监督权，员工考核权，员工考核数据和事项的核实权，员工投诉的核实权；对外新闻稿件的审核权，对内、外发稿件的修改、编辑权，对广播、电视制作所需设备、耗材采购的建议权，有权向各部门索取必要的资料权。25、政策传达通过各种方式对区内企业传达国家、省、市、市（县
11、）政府的有关文件26、统计工作负责开发区基建以及工程项目的统计工作负责拆迁、征地方面的统计工作负责预算方面的统计工作，包括招标完成情况、结算完成情况负责编制开发区日常统计专业上报表格负责固定资产的统计工作负责开发区房屋出租、租赁的统计工作负责开发区运营方面的统计工作27、入区企业统计分析按时完成入区企业月度、季度、年度各项报表的统计分析负责提供开发区招商引资和经济发展的统计数据根据统计结果，开展经济分析，提交季度、半年、全年分析报告按时完成各级统计局、发改委、外经委等主管机构布置的统计工作做好企业评价工作配合行政管理部门做好技改申报、科技申报、工商年检等专项管理与服务工作28、安全生产落实各级
12、政府关于安全生产的法律、法规及指示精神制订一系列管理办法，避免企业出现人身伤亡事故和重大经济损失定期组织安全生产大检查和抽查，及时发现和解决隐患开展全区范围内的节能减排活动29、服务对入区企业定期走访，形成报告供区领导了解情况承担对区内企业常规性管理培训协助办理开发区内的高新技术企业（产品）的认定以及年审组织开发区内企业申报国家重点项目和示范工程帮助企业申报政府有关的科技基金和专项基金提供企业管理咨询、企业信息咨询业务提供科技成果交易、科技成果转化业务提供企业商务服务业务30、市场研究跟踪宏观经济动态，收集开发区行业发展和预测信息收集竞争对手信息，了解新沂市周边开发区及国内同类开发区的招商竞争
13、策略和重大举措外部调研，收集国内外专业的企业信息，了解企业战略发展方向及投资意向配合新闻策划部门，根据招商策划方案的部署，参与重大活动的组织及实施31、招商计划根据开发区的中长期发展规划，负责制定招商部年度工作计划制定年度招商指标，并进行任务分解分解年度招商计划，制定招商的具体方式和方法招商策划及谈判对外发布招商信息，吸引投资者负责管理在国内外城市设立的招商引资窗口联络、接待有投资意向的国内外客商进行投资项目的跟踪和谈判，向上级领导提交分析报告制订招商的具体方式和方法了解客商的对开发区的反馈意见，提出改善投资环境的综合建议32、项目设立及服务全面负责入区投资项目的跟踪服务协同入区企业完成项目设
14、立的报批手续协助入区企业办理不在开发区权限内的其他报批手续材料整理归档，移交相关资料到其他部门33、客户投诉负责处理客户投诉，建立健全客户投诉处理反馈制度接受客户投诉，提出处理意见并下发通知单，监督执行34、法律工作负责法律事务，为开发区的经营管理和决策提供法律意见负责对重大合同及协议从法律的角度进行审核经授权委托，及时处理各种法律纠纷，维护开发区的合法权益联络律师事务所，委托其进行各类法律服务对员工进行法律培训、法律宣传35、其它对入区企业提供必要的法律咨询协助有关部门，完善开发区的各项规章制度和监督机制，避免程序混乱和运作漏洞完成领导交办的其它工作主要工作权限：开发区和入区企业经营活动数据
15、的知情权，安全生产的管理权；客户投诉的受理权，法律事务的处理权；对项目相关价格的承诺权。36、市政管理编制园区养护维修年度计划，并提出经费预算负责园区重大项目及其他进区项目与自建项目的配套服务、协调负责开发区市政设施、园区环保、环境卫生的监察37、城市管理对开发区内市容市貌、公共场所秩序的城管监督，处理违章事件负责城管大队的管理工作履行开发区安全委员会的职能，负责开发区交通安全管理38、社会治安对开发区内社会治安的综合治理，防火、防盗、防汛等工作的监督检查督促、检查区内企业建立内保制度和组织体系39、物业管理负责开发区物业的行业管理与协调组织物业服务单位的招投标40、征地调查、收集开发区预征土
16、地的土地信息负责对预征土地地上物的估价，测算地价负责与被征土地所在单位的联系接洽，洽谈征地事宜及时解决征地过程中出现的各种问题协助办理征地的相关手续41、拆迁配合被征地单位进行征地拆迁工作，协调拆迁中的外部关系负责协调解决拆迁中人员的安置、就业、社会保障等工作42、其它征地、拆迁资料的存档、保管完成领导交办的其它工作主要工作权限：主要工作权限：市政城管事件的处置权，对改进措施的建议权，土地储备工作的建议权，征地业务的处理权，拆迁工作的安置权。44、总体规划落实开发区总体规划方案通过土地资源详查，为领导提供土地资源开发的方案和建议提供全面、真实、准确的测绘和设计资料 合理规划各种管线路由，并能及
17、时提供相关数据和图纸资料负责办理相关手续45、入园企业土地规划及手续办理协调入区企业办理立项申请、前期立项批复和转正立项批复协助入区企业与土地局的关系，帮助入区企业办理土地证协助入区企业办理土地抵押贷款手续帮助入区企业办理建设用地许可证和规划证审定入区企业的设计图、平面图、剖面图及效果图，严格控制各项规划指标（容积率、绿化率、密度）的实施帮助入区企业办理开工许可证，组织做好施工现场的开工前准备46、招投标工作对施工单位的资质进行审查组织工程总承包商、分承包商、监理公司的招投标工作发布招标公告，邀请招标单位，按法定程序进行招标、评标，协助定标47、资料管理全面的收集、整理入区企业的建设资料并及时
18、归档设计文件、图纸、合同、数据资料的整理及归档48、开工前期工作协助参与前期的项目可行性分析、规划设计方案论证、施工图纸会审工作、工程建设的概预算协助参与工程总承包商、分承包商、监理公司的招投标工作49、工程期间管理工作负责工程施工合同、监理合同的履行对项目进行日常管理，向其下达项目的质量、成本、进度等管理目标根据工程的急、难、险等主要因素进行定期不定期的工程目标巡检对工程的原材料、成品、半成品、主要施工机械进行控制对施工方案的可行性、科学性进行控制负责进行项目建设阶段与外部单位和内部部门之间的协调工作对由于施工造成的安全或其它重大事故及时向上级或相关主管部门上报对珍贵文物及时上报50、工程档
19、案管理负责对合同、图纸的过程管理对工程合同、档案资料等进行管理，完成最后的归档并报有关部门51、工程验收工作参加由监理单位组织的工程验收工作，组织相关单位进行质量、资料审查和工程的后期评价工作完成领导交办的其它工作主要工作权限：开发组织总设计的建议权，项目规划设计委托权，项目规划设计建议权，各种项目手续的报批权，工程招投标单位的初步选择权；工程前期工作的建议权，建设工程的组织实施权，工程建设资金使用初步审核权，竣工验收的参与权。52、财务计划和制度建设根据战略，制定财务年度、季度、月度计划遵守国家会计制度和相关政策、法规，完善开发区内部财务管理制度定期汇报工作，积极提出财务决策建议制订资产管理
20、的有关规章、制度并组织实施编报财务收支年度计划53、财务管理工作负责制订财务预算，实行目标管理，负责预算考核工作合理进行成本控制，节约各项费用对各项财务指标、投融资状况进行分析对开发区的债务结构进行分析，为债务重组提供合理化意见和建议对开发区的资金融入和偿还的方式、数量、期限结构进行分析，形成合理的债务组合，尽量降低财务成本和费用负责筹融资分析与运作，尽量降低财务费用编制月度资金计划，监督、控制计划执行 制订信贷计划，积极筹集资金负责税务筹划工作形成各项专项汇报材料指导和监督下属公司的财务管理和会计核算工作54、资产管理编制固定资产年度预算与阶段工作计划根据现有固定资产使用状况及新旧程度确定固
21、定资产的处置、报废、新购及资金安排负责固定资产报废的管理工作，对申请报废的固定资产进行审批，并监督实施固定资产验收及入帐核算对入帐的固定资产，按固定资产类别、使用部门、使用人、存放地点等进行分类卡片登记，编制成册后反馈到使用部门签字，由使用部门、办公室、财务部各执一册固定资产折旧的计提、固定资产出售、转让及报废的核算定期组织相关部门进行财产清查工作55、投资管理制定开发区中长期投资规划和年度投资计划参与各类投资项目经济论证，提出项目经济可行性分析报告对已经实施项目进行阶段分析评估，提出分析报告制定投资企业或项目的投资方案组织并参与投资企业或项目的投资谈判负责控股企业、参股企业资产管理，确保增值
22、保值工作 负责组织资产评估、产权登记等资产工作，按国家规定核算固定资产、无形资产等资产的价值56、会计和出纳工作负责总帐、明细帐工作，负责往来帐、银行帐的对帐工作按月编制银行未达、已达帐项明细表、银行存款余额调节表、往来未对、已对项目明细表按月编制开发区会计报表、年度财务决算报表、年度合并会计报表，并进行相应的调整事项的记录处理负责组织对已审核后的记帐凭证，各类帐簿、决算报表，以及银行对帐单、工资发放明细表、往来对帐明细表等辅助资料进行装订整理，负责对报表及其辅助资料的装订、整理、归档 严格按照国家现金管理和银行结算制度办理业务结算审查人力资源部提供的薪酬方案并作相应的核算按月提取职工福利费和
23、工会经费，并向工会拨付工会经费办理代扣款项和银行代发工资业务审核工程预算和款项拨付手续，按期拨付工程款负责住房公积金、基本养老保险金、工伤保险、人身意外保险金、备用金等各类基金的管理依照税法规定，及时缴纳各项税款和办理减免税手续57、其它组织会计人员的业务培训及考核配合各方审计部门的审计工作 58、内部审计监督参与有关经济活动的讨论和项目的决策工作组织对开发区内的财务收支实施审计组织对开发区生产经营及投资效益实施审计组织对开发区基建、市政更新改造进行审计对开发区招投标（工程招投标、材料招投标）活动进行监督、审查组织对经济合同签订及执行情况进行审计组织对开发区的国有资产保值、增值实施审计组织对外
24、投资资产保值增值及经营成果进行审计59、下属总公司审计负责组织对总公司的项目运作及内部控制制度进行审计负责开展管理干部离任审计以及上级交办的专项审计工作，提交审计报告根据开发区领导授权，组织对热、难点问题进行作审计60、优惠政策兑现负责入区企业在优惠政策享受期内的政策兑现。61、其它完成领导布置的各项工作主要工作权限：财务计划、制度、预算的制定权，对总公司会计核算和财务管理工作的指导权和监督权，对下级上报的各种分析表、预算报表、财务报表的审批权，对总公司上报的各种分析表、预算报表的审核权，投融资项目的建议权，资产的运营管理权，对重要经济活动的审计权。总公司62、建设发展管理（目前以道路管网、农
25、民新村、XX纺织园等为主要开发目标）搜集房地产、建筑工程行业的相关信息，对国内外开发区房地产、建筑工程的发展状况进行调研对开发区重大房地产项目、工程项目进行总体规划，为开发区的整体发展服务协助下属房地产公司、建筑工程公司进行立项、申报、注册等工作制定房地产公司、建筑工程公司的经营发展目标，并且对经营业绩进行考核协助房地产公司、建筑工程公司制定重大项目的方案对下属房地产、工程公司的日常运营进行指导性管理协调房地产公司、建筑工程公司与外部相关部门的关系63、能源管理（目前以供热厂、电管所、石油燃气公司为主要管理对象）搜集能源行业的相关信息，对国内外开发区能源体系的发展状况进行调研规划区内热力、电力
26、、石油燃气等能源体系的发展制定供热厂、电管所、石油燃气公司的经营发展目标，并且对经营业绩进行考核负责供热厂、电管所、石油燃气公司重要设施设备的引进、采购、建设、安装、调试的管理对区内热力、电力、石油燃气等能源系统的运营进行管理协调供热厂、电管所、石油燃气公司与外部相关部门的关系64、经营性管理（目前以园林公司、清洁公司、安保公司、保洁公司、房产管理公司等为主要管理对象）搜集园林、清洁、安保、保洁、房产管理行业的相关信息，对国内外开发区园林、清洁、安保、保洁、房产管理的发展状况进行调研、市场调查对区内园林、清洁、安保、保洁、房产管理的发展进行总体规划，为开发区的整体发展服务制定园林、清洁、安保、
27、保洁、房产管理公司的经营发展目标，并对经营业绩进行考评协助园林、清洁、安保、保洁、房产管理公司进行立项、注册、申报等工作对园林、清洁、安保、保洁、房产管理公司的日常运营进行指导性管理协调园林、清洁、安保、保洁、房产管理公司与外部相关部门的关系二、机构设置1、江苏新沂经济开发区组织机构图（现有）2、建议：三、部门职责（待定）四、岗位设置（待定）五、职岗说明手册前 言本手册基于江苏新沂经济开发区(以下简称“新沂开发区”)新的组织结构和部门设置，对各部门岗位按照局长(主任)和科员两个职岗层次进行了职岗梳理和职岗定编工作，并基于坚持可操作、能如实反映并基本维持组织现状、体现各部门期望和延展性的原则，通
28、过对资料的整理以及相关资料的阅研，对现有职岗进行岗位归并和增加，明确岗位名称、职责，形成江苏新沂经济开发区职岗说明手册。（略）职岗说明手册编写说明本手册本着“高起点、规范化”的原则，广泛借鉴行业内的成熟经验与做法，以业务流程为核心，打造新沂开发区组织架构。并就管委会组织架构中诸层次的责权利界定、运作机制，经营管理中的人事、财务、分配等重要权责的划分做出规范说明。经过问卷调查、核心员工访谈等多种调研方式，项目组从多个角度对管委会整体职岗情况进行细致的调查与研究。再经过ESCII岗位处理，共设置职岗XX个，梳理各局、室、中心、开发总公司职责XX份；并从职岗的主要活动、权责、工作关系、人员要求、工作
29、场所等方面对各职岗分别进行说明，共计编写职岗说明书XX份。在职岗描述的过程中，对部分目前暂缺的职岗也进行了详细的描述，这些职岗说明书目前虽然没有任职者，却可作为管委会招聘员工和制定培训计划的主要依据之一，也是衡量所聘人员是否与职岗相匹配的重要标准。其间，对某些职岗任职资格的界定与现有实际职岗承担人员有一定的差距，这说明这些员工在工作经验不断积累的过程中还要注重对专业理论知识的学习，这样才能更好地与职岗相匹配，更好地发挥这个职岗在管委会中的作用。第一章：职岗说明书使用指南在完成对新沂开发区进行组织构架设计基础上，进行了职岗说明书的编制。职岗说明书一直被称为人力资源管理的基础，因为它着重于解决人力资源管理工作中的两个最基础的问题：“该工作的内容是什么”和“什么人适合该工作”。在“该工作的内容是什么”方面，其一，职岗说明书阐明了某职岗的主要职责和评价标准、工作责任的大小与重要性，为全面评估员工提供了依据；其二，职岗说明书对某职岗主要职责的描述，给绩效管理工作明确了考核的重点，成为设立关键考核指标的重要依据；其三，职岗说明书通过描述工作，为相似的职岗群设定了公平的级别，与组织系统一起支撑了一套有效的薪酬管理体系。而在“什么人适合该工作”方面，职岗说明书详细描述了职岗的任务要求，给招聘调
