1、土地集约节约利用评价研究以太原市经济技术开发区为例毕业论文土地集约利用评价研究-以太原市经济技术开发区为例毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得 及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作 者 签 名： 日 期： 指导教师签名： 日期： 使用授权说明本人完全了解 大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）
2、的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名： 日 期： 学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名： 日期： 年 月 日学位论文版
3、权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名： 日期： 年 月 日导师签名： 日期： 年 月 日注 意 事 项1.设计（论文）的内容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词 5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献
4、8）致谢9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提
5、供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订指导教师评阅书指导教师评价：一、撰写（设计）过程1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神 优 良 中 及格 不及格2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度 优 良 中 及格 不及格3、学生综合运用所学知识和专业技能分析和解决问题的能力 优 良 中 及格 不及格4、研究方法的科学性；技术线路的可行性；设计方案的合理性 优 良 中 及格 不及格5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况 优 良 中 及格 不及格二、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？ 优 良 中 及格
6、不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？ 优 良 中 及格 不及格三、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义 优 良 中 及格 不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？ 优 良 中 及格 不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平 优 良 中 及格 不及格建议成绩： 优 良 中 及格 不及格（在所选等级前的内画“”）指导教师： （签名） 单位： （盖章）年 月 日评阅教师评阅书评阅教师评价：一、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？ 优 良 中 及格 不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？
7、优 良 中 及格 不及格二、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义 优 良 中 及格 不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？ 优 良 中 及格 不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平 优 良 中 及格 不及格建议成绩： 优 良 中 及格 不及格（在所选等级前的内画“”）评阅教师： （签名） 单位： （盖章）年 月 日教研室（或答辩小组）及教学系意见教研室（或答辩小组）评价：一、答辩过程1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况 优 良 中 及格 不及格2、对答辩问题的反应、理解、表达情况 优 良 中 及格 不及格3、学生答辩过程中的精神状态 优
8、 良 中 及格 不及格二、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？ 优 良 中 及格 不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？ 优 良 中 及格 不及格三、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义 优 良 中 及格 不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？ 优 良 中 及格 不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平 优 良 中 及格 不及格评定成绩： 优 良 中 及格 不及格教研室主任（或答辩小组组长）： （签名）年 月 日教学系意见：系主任： （签名）年 月 日摘要2011年以来，国土资源部组织了对国家发展区土地
9、集约利用的综合评价，试图通过集约利用土地调查的情况来分析和促进集约用地的区域发展情况，评价结果表明横向的区域土地集约利用的可比性和客观性都值得各方质疑，因此有必要进一步完善开发区土地集约利用评价方法，提高其科学性，客观性和评价结果的应用性。本文通过文献研究方法，实证研究，定量分析，从太原经济技术开发区的土地集约利用状况展开调查，使在主成分分析法和熵值法基础上结合的基础上，对太原经济技术开发区土地集约利用的状况进行了评价，并在此基础上，总结出现状和出现的问题，然后探讨和提出土地集约利用的综合措施。本文的主要工作如下：（一）对太原经济技术开发区土地集约现状进行了调查和评估。关于使用土地集约利用状况
10、，该文使用理想值法对土地使用分区进行调查和评估。通过分析和比较的国家级开发区和太原开发区之间的平均对比水平，发现太原经济开发区土地集约利用水平虽迅速提高，但完成率，固定资产投资强度和产出强度都较低。（二）对太原经济技术开发区的土地集约利用评价规程（以下简称“条例”）进行了全面的分析。通过“顺序”索引系统设置，该权重值被确定时，理想的值被设置为研究分析的其他方面，发现指数权重的“命令”是由设置与理想值来确定出更大的主观影响后判断出太原经济技术开发区土地集约度的区域缺乏基础和深层次发展潜力。（三）全文构建出一个以主成分分析和熵为基础的评估方法来分析太原经济技术开发区集约程度。对于该“规则”做法的缺
11、陷，运用主成分分析法简化了评价指标体系，确定采用熵值法，在太原6个国家级开发区进行了集约利用，评估简化每一个新的指标权重的重量后的结果表明，太原经济开发区的土地集约利用水平位于山西省国家级开发区末尾。（四）提出经济技术开发区集约用地的发展战略。基于以上调查结果和分析，提出对太原经济技术区有针对性的集约利用土地的政策和建议，大致包括开发区土地集约利用的办法和政策保障等几个方面。关键词:土地集约利用；多因素综合评价；主成分分析法；熵值法目录1绪论 51.1研究背景与意义 51.2研究内容与方法 61.3文献综述 71.3.1基本概念界定 71.3.2国内外研究状况 82开发区土地集约利用评价方法
12、132.1评价的原则 132.1.1综合性原则 132.1.2主导性原则 132.1.3政策导向原则 132.1.4因地制宜原则 132.1.5点面结合原则 132.2评价指标选择方法 132.2.1指标选择原则 132.2.2灰色关联度分析 142.2.3指标初选 152.3确定评价指标体系 152.4评价的工作程序与技术步驟 162.4.1土地利用状况调查 162.4.2土地集约利用程度评价 162.4.3土地集约利用潜力测算 172.4.4典型工业企业用地分析 173太原市经济技术开发区土地集约利用研究 183.1开发区基本状况 183.1.1区位条件 183.1.2自然概况 193.1
13、.3社会经济发展状况 193.1.4产业格局 213.2开发区土地利用现状 223.2.1土地开发利用状况 223.2.2土地利用经济效益状况 233.2.3土地利用强度分析 233.2.4土地管理绩效分析 243.3开发区土地集约利用问题与评价 244太原市经济技术开发区土地集约利用评价结果分析 264.1土地集约利用水平趋势分析 264.2与国家级开发区土地集约利用水平的对比分析 294.3与太原市国家级开发区土地集约利用对比分析 314.3.1指标现状值和用地潜力对比分析 314.3.2土地集约利用评价结果比较分析 324.4太原经济技术开发区土地集约利用中存在的问题和成因分析 335太
14、原市经济技术开发区土地集约利用对策 345.1开发区土地集约利用潜力分析 345.1.1扩展潜力分析 345.1.2结构潜力分析 355.1.3强度潜力分析 355.1.4管理潜力分析 365.2制定科学合理的用地规划 365.3完善开发区用地监管机制 375.4构建开发区土地集约利用控制指标体系 375.5太原市经济技术开发区土地集约利用对策 376结论与展望 406.1结论 406.2展望 41参考文献 43致谢 471 绪论1.1研究背景与意义我国土地资源的基本国情是“一多三少”，即总量多，人均耕地少，优质耕地少，耕地后备资源少，达不到世界人均水平的50%，土地供需矛盾十分突出。为保障我
15、国18亿亩耕地的“生命线”的安全，必须提倡集约用地，探索符合中国国情的土地利用新道路。开发区是一种特殊的经济区，不但是现代工业的集聚中心，也是区域经济发展的中坚力量，其资金集聚度、地均投资强度以及产出强度大大超过一般区域，是一个地区产业升级、区域整体发展的助推器和科技创新基地。太原经济技术开发区于2001年6月经国务院批准为国家级经济技术开发区。2002年7月1日起，太原经济技术区与太原高新技术产业开发区独立运行。根据并发200236号文件的规定，太原经济区土地总体控制面积为50平方公里，东至南畔村以东，北至太原市南过境高速公路，南到南环铁路线北侧，西起大运路。大体规划为三期，起步区9.6平方
16、公里，南至化章街，北起新华街，西起大运路，计划用3至5年的时间完成布局。二期将一共开发20平方公里，三期完成剩余的20平方公里。据调查，太原经济技术开发区的土地集约利用存在着矛盾和冲突，急需解决。其一方面面临着无地可供，另一方面土地的建成率、固定资产投入强度、产出强度等指标值却偏低。本文正是在国家加大开展开发区土地集约利用评价系统研究的大背景下，有针对性的对太原经济技术开发区土地集约利用中遇到的问题，通过理想值法和主成分分析及熵值法结合的评价手段，综合而又系统的评价开发区土地集约利用水准，确定土地潜力开发的规模，深度挖掘土地集约利用中存在的弊端，从而有目的、有针对性地摆出开发区土地集约利用的有
17、效手段和政策保障措施。在这样的背景下，本文在开发区土地集约利用相关理论的基础上，以太原经济技术开发区为例，分析了该开发区土地利用的现状与特点，应用土地集约利用的有关理论知识，对开发区土地在利用过程中存在的问题提出了相应的解决对策，并进行了初步探讨。希望借此对我国其他地区与城市的开发区提供有益的引导和借鉴，为检验开发区的土地利用效率提供可操作的政策标准。本研究具有以下几方面的理论意义和实践意义：第一，在研究视角上，开发区土地集约利用评价是逐步兴起的一个研究领域，目前针对新晋升开发区的研究尚不多见。本研究结合基于理想值法和基于主成分分析法及熵值法结合的两种方法，完成了对太原市经济技术开发区的土地利
18、用评价，对研究不同发展阶段和不同类型开发区的土地集约利用评价有所启示。第二，从建设实践方面分析，本文通过对太原市经济技术开发区土地集约利用的调查数据来建立新的评价模型，其不仅可以理论上补充土地集约利用评价模型，同时也为未来国家其他经济技术开发区的实际操作打下重要基础。1.2研究内容与方法本研究的主要思路:在开发区集约利用评价体系基础上，遵循“因地制直、点面结合”的原则，全面调研太原市经济技术开发区基础信息，构建基础信息库，主要采取定性分析与定景评价相结合的方法对现状与潜力进行评价。综合分析评价结果，提出挖掘土地集约利用潜力和提升集约利用水平的对策和建议。研究方法：(1)文献追踪法：通过归纳和分
19、析当前国内外经济开发区土地集约利用内涵方面的众多文献，认真界定开发区土地集约的实质内涵，采纳对开发区土地集约利用评价指标体系、技术方法等方面文献的最新研究成果，总结优势和特色，抛弃不足，在理论上奠定重要基础。(3)定量分析法：为准确衡量开发区土地集约利用水平，本文采用了定量分析法，基于理想值法的评价时，以指标实现度分值来评判集约利用水平。在进行主成分分析时，将指标现状值都进行了标准化处理，使其在度量上一致可比较，便于比较分析。(4)对比分析法：为准确判断太原太原市经济技术开发区土地集约利用情况，本文通过纵向对比，分析发展趋势，通过与国家级开发区平均水平，界定太原市在国家级开发区中土地集约利用的
20、位置和集约水平，通过与太原市国家级开发区的多种评价结果的对比分析中，准确找到差距和不足。本文共分五章。第一章绪论部分提出了研究所关注的问题，阐述研究背景和研究意义，介绍了主要研究方法和论文的结构。第二章为文献综述，对土地集约利用和开发区的内涵分别进行了界定，提出了与城市开发区土地集约利用相关的理论，并详细归纳了国内外土地集约利用的相关研究历程与状况。第三章通过分析城市开发区土地利用总体现状，并以太原市经济技术开发区为实例，分析该开发区土地利用现状及特点，指出了该开发区土地利用存在的问题。第四章主要是把太原市经济技术开发区土地集约利用情况与其他同等级经济开发区进行比较和分析。通过2011年、20
21、12年土地集约评价调查结果分析后提取出太原市经济技术开发区土地集约利用的整体趋势；与此同时，为了避免理想值和指标权重法对评价最终结果的不利影响，本文通过采取统一理想值和目标值法的定义来重新确定最终的理想值。该章横向比较了全国范围和太原地区国家级开发区的调查数据，分析太原市经济技术开发区集约利用中的特点和存在的不足。第五章主要针对开发区土地集约利用的缺点提出相应的对策和建议，在第三部分的基础上，有针对性的提出相关对策和改进意见，以期进一步提高开发区土地集约利用的整体水平，实现该区土地的可持续利用目标。最后是结论与展望部分，针对本文研究进行总结，并对论文继续研究方向提出了若干建议。1.3文献综述1
22、.3.1基本概念界定土地集约利用区旨在促进可持续发展为目标，以土地合理布局，优化用地结构为前提，通过存量土地增加投资，提高土地经营和管理，挖掘土地利用潜力，优化和完善土地利用结构功能，不断提高土地整体效率的一系列手段统称之为土地的集约利用。其核心标准包括四层含义：即用地，节省用地空间的数量，优化用地结构，完善产业布局。土地集约利用的关键在于如何提高土地利用效率和土地的最优产出整体效益。集约用地有一个合理的限制范围，在经济效率的观点来看，受收益递减效应的规律，当土地连续投资高达某种程度而言，继续投资不仅不能增加产量，但会导致土地输出的下降。当边际收益等于当边际产量，即达到收益递减（集约利用经济学
23、的理想状态）的点时，集约利用收益递减点往往比经济回报低一些，因此土地集约的科学内涵是不求最高的土地利用强度，而是寻求最佳的密集程度，其长期目标是最大的土地利用综合效益，实现开发区统一的土地资源效益，经济效益，社会效益和生态效益。1.3.2国内外研究状况1.3.2.1国内研究状况（一）关于土地集约利用内涵方面中国学者土地集约利用的研究起步较晚，主要开始于20世纪90年代。不同的学者从他们的研究集约用地的角度进行了定义。马克伟（1991）认为，集约利用土地相对要广泛使用的术语，就是土地的单位，通过科学的投入以增加产出效率。春华（1993）在“房地产大辞典”定义，他指出单位土地面积的人力，财力和物力
24、资源的集约化管理水平就高，土地效益越高。丘金峰（1993）认为，在城市土地集约度的范围内，强调每单位土地面积投资和产出的情况下，应考虑资本密集程度，技术密集程度，人口密集程度三个因素。肖梦（1993）从多层次的角度考虑来自同一地块用于不同的目的，指出使用土地集约利用更合理的方式。董哩茗（2000）从每单位面积土地布局上调整用地结构，增加优化结构，提高土地集约投资的改善。吴须玢、孙君（2000），彭建（2001年），陈比（2002年）指出了土地集约利用的内涵应包括土地生产的高效，用地结构和布局的合理化，土地利用效率的一体化等三个方面。欧阳安蛟（2002）提出了土地集约利用的有机统一应考虑经济，社
25、会和环境三者的效益。许书晖，富姐红和其他学者认为应在宏观，中观和微观层面出发，立足于“三效合一”的综合，强调这是一个动态的过程。谢敏等人（2006）对城市土地利用的内涵和指标体系的评价中指出这应该是绿化覆盖率，提升城市空气环境质量等级，污水处理率评价指标体系等。不过，王爱民（2012）指出，集约利用土地是通过资源要素（包括管理）密集投入或实现“土地资源发展”通过提高耕地质量因素的目标，实现“土地效益”扩张，集约化的目标容易使集约评价体系“泛化”，导致土地集约政策亏损等观点。 （二）关于土地集约利用评价指标研究如何建立一个科学的评价体系，是中国学者在土地集约利用方面经常讨论研究的问题。根据选择对
26、象和不同区域的评估，反映了评价指标体系的特色等都是学者们努力的方面。总体而言，集约利用土地上来建立指标体系，主要体现在以下几个方面： (1)注重投入产出效益的指标体系 主要考虑开发强度（容积率），投资强度，土地产出率，结构效率。由于宋启林（1996年），梁学（1999）侧重于选择容积率的集约利用评价，通过视图的调整和主要建筑评价体系的潜力优化；查尔斯戈登，吴旭芬如通过宏观，中观和微观层面来设计评价指标体系的实证研究；王梅，区夫恬（2004），欧名豪（2004），驾驶（2006年），迪文夏，黄贤金（2006）等选择输入和输出多指标评价体系。国土资源部在2012年发布了开发区土地集约利用评价规程（
27、试行），2012年发布了正式版的开发区土地集约利用评价规程（以下简称为规程），确定了评价指标体系。学者们从我国实际出发，在进行实证研究时，探讨了评价指标体系建立的原则，形成了各具特色的指标体系，并在实际中得到了广泛应用。(2)基于经济、社会、生态综合协调的指标体系该体系的目标是以最大限度地提高土地集约利用的整体效率，同时考虑到经济，社会和生态效益的优化。在这方面，一些学者如欧阳安、李满春，何艳等试图进行经济，社会和生态方面来相关的三方土地集约利用指标体系的深入研究。(3)侧重高效、集约、协调的指标体系有学者从实践考虑，提出兴建土地集约利用评价指标体系应遵循诚信，层次，区域，动态，科学的评价指标
28、，选择的重点原则应反映土地利用，集约和协调的效率。如陈懂（2002），谢正峰（2002），郑新奇（2004）等认为高效，集约，协调是评价的主要目标，评估应包括约束指标（如环境污染指数，城市绿化率），支出指标（如投入强度，土地利用强度等），效率指标（如产量）三个方面的程度。李海玲（2012）认为，上述指标应增加以反映目标层土地集约利用评价指标体系的开发区动态使用土地指标，其提出在确定了评价指标体系后确定指标权重的值是一个关键因素。1.3.2.2国外研究状况土地集约利用最早出现在农业领域。其概念由英国经济学家大卫李嘉图(1819)提出，他论述了级差地租理论，他认为“在一定面积的土地上，集中地投入较
29、多的生产资料和劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式”（翁翔燕等，2012)，与此同时，研究的还有维斯特（1815)，他认为土地集约利用产生的原因是由于级差地租造成的。早期西方城市土地利用理论主要集中在规划土地作为生产要素在活动中所展示出的特点和土地经济规律。韦伯的工业区位论、威廉的地租理论、克里斯塔勒的中心地理论、麼什的市场区位论、英国威斯特的报酬递减律理论、英国学者的田园城市理论、芬兰学者的有机疏散理论、赖特的广亩城市论及可持续发展理论、景观生态理论等都是国外最早研究土地集约利用的理论（王广杰，2011)。在19世纪中叶，马克思和恩格斯在
30、古典经济理论的批判继承和创造地租理论的基础上，给集约利用下了一个明确的定义：“在经济学中，所谓的集约化养殖是仅仅指的是资本对同一块土地的集中，而不是分散在19世纪的若干相邻的土地。经济学家罗纳德科斯（罗纳德科斯），巴泽尔等通过探索资源的问题土地集中的配置效率上展开优化研究。 20世纪初，美国土地经济学家伊利指出：在现有的土地用途基础上增加劳动力和资本，这种方法被称为集约用地。他进一步分析各种因素的影响，然后，伯克曼、费尔南多和其他研究机构的经济学家等，进一步揭示了竞租和城市土地集约利用的关系。土地集约利用的理论是在土地资源可持续利用的基础上吸收和借鉴土地资源的优化配置，通过集约化管理的方法来确定的级差地租理论要点的布局。韦伯（A.Weber）1909提出具有里程碑意义的土地利用的年杜能量的空间分布，其在1826年对“孤立国”的研究中为“在区域经济分析与规模的集聚经济与城市土地利用微型产业布局区位论”提供了理论依据； 20世纪30年代，克里斯塔尔的“中心地理论”和以廖什为代表的区域市场理论，都是从产业发展空间布局研究来增加土地集约用地的准则。威廉配第（WillianPetty）租金的理论花园城市理论，芬兰学者ElielSanrinen有机疏散理论
