1、大棚蔬菜种植基地中心建设项目申请报告#大棚蔬菜种植基地建设项目申请报告#第一章 总 论一、项目背景1项目名称#大棚蔬菜种植基地建设项目2建设单位概况建设单位：#（以下简称“合作社”）单位地址：#单位法人代表：#成立于2014年2月28日，由牵头和#*5户农民共同组成，现有成员6人，注册资金20万元人民币，从事种植销售药材、蔬菜、花木、水果；养殖销售水产品；目前主要是大棚蔬菜种植，拥有一个300亩的大棚蔬菜种植基地。合作社拟规划的本项目用地已与大陂村签订300亩土地租赁合同（详见附件4），合作社以点带面，带动了周边农户种植，也创造了就业机会，真正为民办了实事，既调整了产业结构，填补了空白，真正解
2、决了农户种植难的问题，取得了很好的经济和社会效益，以及环保效益。3项目可行性报告编制依据（1）投资项目可行性研究指南（试用版）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）国家计委、经贸委当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录；（4）中华人民共和国国家标准城市用地分类与规划建设用地标准；（5）农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南；（6）中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策、意见；（7）关于加快农村经济发展若干问题的意见（河委发【2003】22号）（8）#*城市总体规划（2001-2020）；（9）#*统计年鉴2013；（10）#*国民经济和社会发展第十二个五年
3、规划纲要；（11）#提供并承诺其真实性的有关资料。4项目规划原则（1）可持续发展原则本项目的建设要充分考虑到&农业的可持续发展性，严格保护耕地、森林植被和水资源，防治环境污染和水土流失，保护生态环境，实现资源的持续利用，确保#现代化农业的经济效益、社会效益、生态效益的高度统一。（2）因地制宜原则规划应从#*农业的实际出发，根据市场的需求结合&区位、资源等特点确定无公害蔬菜种植项目，注重规划和实地环境的有机结合。（3）适度超前与可操作性相协调规划应有一定的超前性和前瞻性，生态种植基地的建设应注重技术的先进性和推广性，做到高起点、高技术、高目标，要注重高新技术与常规技术、传统技术有机结合，组装配套
4、，但也要与#的发展条件相结合，做到既有创新性，又有可行性和可操作性。（4）以市场为导向、以效益为中心项目规划应重点建设市场前景广阔、经济效益回报高的种植区项目，促进#*农业经济发展和农民增收。（5）重点优先、分步实施的原则项目的建设应发挥优势，突出重点，选择本地主要产品和重要产业进行新品种和新技术推广，优先抓好重点项目建设，实现以点带面发展。（6）突出特色原则项目应发挥#*农业特色资源优势，以发展科技农业为方向，积极实施农业品牌发展战略。（7）高起点规划、高标准建设、高效率管理原则项目规划坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理的原则，高标准建设集现代工业装备、现代科技支撑、现代经营管理于一体的
5、生态无公害种植项目。二、项目概况1建设地点本项目选址位于#*￥，项目种植所用土地为农耕地，该地区常年日照充足、降雨量较大、水源充足、坡度平缓、周边无工厂和商业区，无任何污染源，非常适合本项目的建设。2建设规模项目建设规模总规划用地为300亩（农耕地占地300亩），用于无公害蔬菜、瓜果种植基地占地面积为300亩，配套设施建筑（办公、宿舍、冷库车间、仓库、水库坝、路桥）等用地共约15亩（约10000平方米）。（1）新建无公害蔬菜种植基地种植地基拟规划建设300亩无公害蔬菜种植基地，全部由合作社进行科技示范种植，拟引进适合本地区生长的无公害叶类及瓜果蔬菜。年产果蔬能力约为750吨。主要建设内容和规模
6、详见下表1-1表1-1 主要经济指标序号单项工程名称单位数量备 注1蔬果种植基地深耕整地亩300蔬菜种植初期投资234配套设施建筑4.1员工宿舍m2600按20和30一间设置，含装修4.2办公楼m2800含装修4.3冷库m2100含装修4.4仓库m29004.5有机肥车间m22004.6水坝座24.7桥座34.8道路km35设备批1详见设备表5-53项目总投资及资金来源本项目拟投入总资金为500.00万元，资金全部来源于合作社自有资金。三、结论和建议1结论（1）本项目符合国家产业发展方向和农业综合开发要求；产品市场容量大,前景广阔，可以对全县乃至全市推进效益型农业现代化发挥重要示范作用，提供可
7、借鉴的经验。（2）项目实施技术成熟可靠。能够为当地无公害果蔬的研究和开发提供良好的基础条件，进而提高农业科技水平，为高效持续的现代化农业发展打下坚实基础。（3）项目是山区资源优势互补，经济效益和社会效益好，有利农业结构的合理调整。（4）项目具有较强的抗风险能力，经营安全率高，对促进山区农业产业发展，带动当地农民快速致富，打造生态农业品牌都具有积极的推动作用。2存在的问题及建议本项目属于生态农业，技术创新与扩散应用对生态农业的分化、升级、递进起了关键性的作用。所以本项目存在的主要问题是技术方面的，因此本项目的建设及种植过程中应加强技术履行更新、进行产品销售市场研究，使本项目能更好的发挥效益。本项
8、目对促进#*农业产业化结构调整，增加山区农民收入，加快#*脱贫奔康步伐将发挥重要的作用。通过研究和分析，本项目符合国家和政府的支持政策以及当地政府经济发展的要求；根据项目的财务评价，本项目的财务效益良好，具有较好的经济效益。因此，该项目的建设是必要和可行的。第二章 建设背景及必要性分析一、项目建设背景1国家或行业发展规划2012年中央一号文件明确要求，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕“三强三保”强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。其中在中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农
9、产品供给保障能力的若干意见详细内容指出：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。全国现代农业发展规划（20112015年）指出：创建国家现代农业示范区。加大示范区建设力度。高标准、高起点、高水平创建300个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖、畜禽、水产、蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物
10、质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，努力打造现代农业发展的典型和样板。本项目的发展是创建国家现代农业示范区的发展项目的体现，符合农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，努力打造现代农业发展的典型和样板的发展模式。面对农村农业发展进入一个新的阶段，要提高农业经济效益，增加农民收入，这新的要求必须走新科技、新思维致富之路，生态农业产业成了当前农民致富的支柱产业，生态农业作为广大农业的重要组成部分，是国家重点发展的产业。#拟规划的本项目用地已与大陂村签订300亩土地租赁合同，拟建设成以生态农业技术开发、生态作物种植销售为一体化
11、的种植、销售、物流体系，订单式的及时采摘模式，最大限度的保证产品的新鲜度和无污染基地，为新型农业技术的开发和推广提供良好平台。项目的发展符合国家和行业发展规划。2、本项目与#“十二五”发展规划的相符性#“十二五”发展规划指出：加大支持力度，完善帮扶制度，拓宽农民增收渠道，提高农民农业生产收入，努力使农民工资性、转移性、财产性收入获得较快增长；加大农村富余劳动力转移就业力度。加强农民职业技能和创业能力培训，实施农村高技能人才培养工程和基本技能培训工程，力争实现全省农村中等职业教育免费。构建城乡一体、覆盖全省、简单易用的就业信息平台，提高农民外出务工择业效率。清理城乡劳动者差别性就业政策，努力实现
12、农民工与城镇就业人员同工同酬。稳步提高主要农产品收购价格，坚持对种粮农民实行直接补贴，继续实行良种补贴和农机具购置补贴，完善农资综合补贴动态调整机制，提高补贴标准。逐步提高农村社会保障水平，提高新型农村合作医疗筹资和报销水平，增加新型农村社会养老保险基础养老金。扩宽筹资渠道，上调扶贫补助标准。提高农村最低生活保障水平，扩大农村家庭生活补助覆盖面。完善农村灾民救助制度和重大疾病防控制度。逐步建立耕地和永久基本农田经济补偿制度。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，确保农民土地权益流转收益应享尽享。按照同地同价、保障权益原则，健全被征地农民的征地补偿机制。全面完成集体
13、林权制度改革，推进国有林区林权制度改革，鼓励和推动林地经营权、林木所有权合理流转。开展水权和海权等体制改革和经营方式改革的试点工作，拓宽农民用益物权领域。积极探索推进农村资产要素市场化，发展农村投资理财服务，释放农民财产性增收潜力。本项目的发展可以充分利用大陂村签订300亩的自然资源优势和当地剩余劳动力的社会优势，走生态农业生态化、产业化、规模化发展规模，符合#发展现代农业规划及促进农民持续增收规划。3、本项目与#*国民经济与社会发展规划的相符性2014年#*政府工作报告中指出：坚持“三农”为重，加大强农惠农富农力度高度重视“三农”工作，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为
14、宜居的家园。发展现代特色农业。抓好#国家现代农业示范区建设，吸引一批带动能力强、科技含量高的项目落户，完成农业改革与建设试点年度任务，带动东源、和平、#*现代农业园区建设。推进农村土地确权登记和土地流转平台建设，创新农业经营体制，推动农作物和优势水果大规模种植，加快农业产业化、规模化经营。提升特色农产品生产加工水平，打造省级重要绿色农副产品生产加工基地。大力发展农村合作经济组织，推进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”合作体系建设，增加农民经营性收入。力争新增市级以上农业龙头合作社8家、农民专业合作社200家、“三品一标”认证农产品15个以上。推进“米袋子”和“菜篮子”工程，确保粮食安全。
15、完善全市36个农技推广站，积极推广与普及良种良法。加强农产品质量安全监管机构建设,强化农产品生产执法检查和动物卫生监督巡查，加强做好重大动物疫病防控工作，保障群众“舌尖上的安全”和公共安全。综上所述，本项目采用现代合作社管理的模式，着重发展生态农业及农业技术的推广，对农业现代化及农民增收和地区农业发展起到很大作用。符合国家和地方国民经济和社会发展总体规划的要求，符合地区行业发展规划的要求。4项目提出过程和理由2014年#*政府工作报告中指出：推进“米袋子”和“菜篮子”工程，确保粮食安全。完善全市36个农技推广站，积极推广与普及良种良法，创建一批专业镇、专业村，发展一批无公害农副产品、绿色食品、
16、有机食品等特色农业生产基地。随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对蔬菜质量要求更高，由一般化转向优质化、营养化、无害化。蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的焦点与核心问题。但由于我国农药产品结构不合理，剂型不配套，菜农普遍缺乏安全使用农药的知识和意识，导致蔬菜中农药残留量超标的问题突出，居民农药中毒事故时有发生，严重危害人们身体健康。同时，我国蔬菜主要以劳动密集型、低生产成本和低价格优势参与市场竞争，党的十六大对我国农产品明确提出要健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力，扶持农业产业化合作社经营主体，延长农业产业化链条，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民
17、收入。因此，为落实科学发展观，进一步创新发展思路，发展特色产业，推进农业产业化经营，#拟建设一个300亩无公害蔬菜基地，建成现代化农业产业科技示范基地，经过多方帮助协调，特邀国内大专院校、环保方面的专家教授进行实地勘察、调查研究、综合分析、论证，确定在#*￥建设一个现代化农业产业科技示范基地，对推进#*农业现代化进程及促进农民的增收具有十分重要的意义。二、项目建设必要性分析1是建设社会主义新农村的需要本项目的建设，是发展现代、高效、生态农业的需要，是建设社会主义新农村的需要。通过项目的引导、带动和辐射作用，可带动周边村镇农户百余户，并带动周边地区农业化经营水平的提高，促进现代农业科技的普及、应
18、用，从点到面，逐步提高#*整体农业产业化水平，促进农业生产率的提高，延长农业产业链，丰富农业生产的内涵，实现农业增效，农民增收。该项目建设可带动周边农户参与生态养殖产业化经营，不但解决农村富余劳动力就业问题，而且农民户均每年可增收5000多元。2是当代农林畜牧业先进的发展方向本项目提出的无公害蔬菜种植经营模式是当代最先进的发展方向，是用现代科学技术加强#*生态产业的重大举措，将使#*农林牲畜生产力水平大大提高，将实现产品由数量型向数量、质量并举，市场竞争优势更完美的良性发展循环。尤其是#*地域环境生态质量保持良好及水资源丰富，适合农林种植，产品从此可以打入珠三角洲市场，实现农林产业生态、高效、
19、上规模、上档次的可持续发展。3有利于提高合作社提高市场竞争力和经济效益随着经济的发展和人们生活水平的提高，市场对优质、安全的无公害果蔬需求不断增长，市场需求量逐年提高。#种植经验丰富，技术力量雄厚，合作社将凭借开发产品质量和优良的信誉，与各客户将建立了良好的合作关系和畅通的销售渠道。本项目建成投产后，将会进一步扩大合作社种植规模，增加无公害果蔬的供应量，并大大降低合作社的生产成本，提高合作社的市场竞争力和服务社会的能力，创造良好的经济效益和社会效益。第三章 市场需求分析一、行业发展概述#*委市政府高度重视农业发展并提出，加强“三农”工作，培育知名品牌，扶持壮大农业龙头合作社，打响“万绿#，生态
20、农业”品牌，大力发展现代生态农业，促进农业产业化发展，推进#从农业大市向农业强市发展，明确了#*农业发展的方向。1. #*“四个发展”促农业大市向农业强市迈进发展特色农业。依托#*独特的自然地理条件和传统的种植、养殖、加工习惯，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，大力发展具有区域特色的名优农产品，发展具有#特色的农业主导产业。发展生态农业。依托#良好的生态环境，充分利用肥沃的土地、一流的水源、空气等宝贵资源，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品等健康农产品,实现产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合效益协调统一，打响“万绿#、绿色食品”的品牌。发展休闲观光农业。依托#优美宜居的
21、环境、多姿多样的生态景观、底蕴深厚的文化，开发农业的旅游功能，营造返朴归真的田园情趣，大力发展集物质生产、绿色消费、生态游乐、休闲观光于一体的农业旅游综合产业，打造区域性的农业旅游中心。发展效益农业。坚持以开门招商为突破口，大力开展农业招商引资，引进有实力的农业龙头合作社,推动效益农业基地建设。2. #大力发农业的优惠扶持政策实行“只收税不收行政规费”政策，电价、水价以及各种费用均为全省最低。市财政每年增加100万元农业发展专项资金的政策。从2008年起连续4年内，市和县区财政每年分别安排不少于5000万元贷款规模的贴息，支持发展特色优质农产品生产，重点是扶持专业镇、农业示范园区建设和农业龙头
22、合作社发展。从2008年起4年内，每年评选出“十强农业龙头合作社”和“十佳农民专业合作社”，给予每家1万元的一次性奖励。对新获得中国名牌产品、#名牌产品称号的合作社，继续实行奖励政策。对被国家部委或全国性协会授予“特产之乡”称号的单位，一次性奖励5万元。对口帮扶#*的深圳市，出台了鼓励企业到#发展的优惠政策，对投资特色农业、农副产品加工业为主的菜篮子工程项目给予贷款贴息；对在#投资并将产品销往深圳市场的蔬菜种植业项目，以及生猪、肉鸡、奶牛等畜牧业项目给予专项农业补贴。3. 本项目发展前景本项目以发展生态农业为理念，以促进三农的发展为目标，不断提高产品的质量和信誉,另外在#*发展生态农业可以享受
23、诸多的政策优惠，因此项目发展前景十分看好。本项目产品有无公害的蔬果产品系列。瓜果蔬菜种植的是无公害特色蔬菜，随着当地经济的快速发展，居民的收入逐步提高，当地居民和周边城市对本项目产品的消费需求也快速增加。二、市场需求分析1. 无公害蔬菜需求分析近年来，#*无公害蔬菜产业不断发展壮大，不但丰富了城乡居民的菜篮子，而且提高了人民生活水平，&蔬菜已远销珠江三角洲地区，销售信誉和市场前景十分广阔，未来蔬菜市场需求产品的种类及品种日趋丰富和多元化。根据#*统计年鉴数据，2011年，#*无公害蔬菜现有种植面积9.91万亩，产量14.43万吨，其中基地化规模种植的无公害蔬菜面积2万亩，规模较大、设施齐全的主
24、要基地有临江镇的兴仔记菜场、凤安镇的新龙达蔬菜基地、蓝塘镇的源兴菜场、好义镇的旺泰佳基地等，这些蔬菜基地均已获得无公害产品认证，产品主要销往港、深等地。产值和效益随着市场的调节不断攀升，新型的蔬菜产业有了长足的发展。但还面临诸多如产业结构布局、培训、引导、新品种需求信息，农产品检测跟踪服务等突出问题，需要进一步完善和研究解决。根据蔬菜市场调查预测，蔬菜产品销售效益趋势是：芹菜莴笋白菜花绿菜花，小规模城郊蔬菜产品，以零售为主，服务当地蔬菜市场；无公害蔬菜基地产品，以蔬菜保鲜库收贮、批发为主，主销省外国内市场。本项目无公害蔬菜种植基地建设是通过现代合作社的经营模式，在当地农技、种子部门和协会的监督
25、管理下，主要开展引进新品种新技术推广，采取合作社与市场签约，提前预测，贮运、及时宣传相关政策、新技术培训，及时组织内外营销，解决种植中出现的问题,保障无公害蔬菜产品消费安全。三、项目竞争优势分析1. 区位优势#*南接珠三角，北连大内陆。惠河、河梅和粤赣高速公路已全面通车，广河高速公路即将开工建设，正在规划建设的昆汕、广赣、大广、汕湛、粤湘等高速公路穿境而过。京九、广梅汕铁路及105和205国道纵贯境内。改造中的东江河运航道将达五级水平，可直达广州黄埔港。随着交通条件的不断改善，#已融入珠三角“两小时经济生活圈”，成为粤东北陆路重要交通枢纽，珠三角与长三角的“大陆桥”和“黄金通道”。#*&是周边
26、3县16镇农副产品商贸集散地，商贸活动极为活跃；*又是#*南部六镇经济、文化、交通中心、县内统称为*片，其辐射半径平均达30公里以上，辐射人口超过30万人；省道官灯线和忠定线交叉通过境内，公路四通八达，粤赣高速公路在*设有互通口，正在建设的汕昆高速公路，东西横贯全镇，区域交通地位十分突出。基础设施好：*现有工业企业众多。镇内已建有县级*工业园一座，给水、供电、道路等基础设施和其他配套设施较为完善，目前，该镇的另一个县级工业园又在兴建，这些都为创业者提供了用武之地。&域内农业资源、林业资源和水资源丰富，为&的可持续发展提供保障。2. 生态优势#生态环境优美，打造生态农业发展成示范基地条件优越。目
27、前，全市拥有林面积1800万亩，森林覆盖率为70.3%。建立了各级自然保护区27个，面积290万亩。各级森林公园4个，面积12.5万亩。国家级生态公益林158.7万亩，省级617万亩，市级60万亩。东江干流#段水质维持在国家地表水I-II类标准,新丰江水库水质达到国家地表水I类标准，是全省水质保护最好的江河水体之一，确保了饮用水源地水质达标率100%；#*连续多年在#环境保护责任和珠江整治考核（东江水质保护）中被评为“双优秀”，并获得了2007年“全国生态环境保护最佳范例”称号。3. 资源优势#素有“粤东宝库”之誉，土地、矿产、森林、淡水和水力等资源的拥有量均居#前列乃至首位，农产、林产、水产
28、以及各种特产颇负盛名。尤其是水、林、矿和旅游四大资源优势明显。全市以丘陵地形为主，属亚热带季风气候区，气候温和、雨量充沛。水资源得天独厚，电力充足，境内有#最大的两座水电站新丰江水电站和枫树坝水电站，投资53亿元的#电厂以及总装机容量60万千瓦的众多小水电站。森林资源丰富，有山地面积1800多万亩，占全省的11.1%，活立木蓄积量达4203万立方米，是华南地区重要的商品林和生态林基地。土特产丰富,著名品种有猕猴桃、春甜桔、板栗、香菇、火蒜、桂花鱼、三黄鸡等。丰富的资源优势，为发展生态型农业和观光休闲旅游业提供了得天独厚的条件。4. 后发优势#*既可接受发达地区的经济辐射，又可享受省委实施区域协
29、调发展战略加大对山区的扶持鼓励政策，同时，拥有丰富的“黄金资源”，尤其是不可替代的良好生态财富，奠定了#“后发”的坚实基础。2011年，#*无公害蔬菜现有种植面积9.91万亩，产量14.43万吨，其中基地化规模种植的无公害蔬菜面积2万亩，规模较大、设施齐全的主要基地有临江镇的兴仔记菜场、凤安镇的新龙达蔬菜基地、蓝塘镇的源兴菜场、好义镇的旺泰佳基地等，这些蔬菜基地均已获得无公害产品认证，产品主要销往港、深等地。产值和效益随着市场的调节不断攀升，新型的蔬菜产业有了长足的发展。&地处欠发达的粤北山区，经济发展相对落后。属发达省份中的欠发达城镇。&完全可以通过借鉴省内发达地区的经验教训。在技术、资金、
30、管理等方面少走弯路，少犯错误，一步到位，逐步缩短与发达地区之间的差距。四、目标市场预测 根据项目的规模及市场的需求分析，对项目产品未来产量及销售价格进行预测，预计项目建成投产后，项目达产后的产量及销售额预测如下：表3-1 项目达产后产量及销售额预测序号项目201220132014201520162022产能50%80%100%100%1销售收入387.00 619.20 774.00 774.00 1.1瓜果蔬菜375.00 600.00 750.00 750.00 产量（吨）375.00 600.00 750.00 750.00 平均价格（元/吨）10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 第四章 项目选址与建设条件一、场址选择本项目选址位于#
