1、我国大学毕业生就业环境与就业制度第一节 大学生就业的发展与变化我国大学毕业生的就业制度经历了“统包统分” - “供需见面” - “双向选择”- “自主择业”等几个不同的发展阶段。一、大学生就业制度沿革（一）计划经济下的大学生就业制度在计划经济模式下，经济建设的任务是当作政治任务来完成的。作为经济建设的新生力量大学毕业生，则是作为“新鲜血液”，由国家集中调配、统一分配，使用于国家最需要发展的工业领域及其他行业。1、建国初至60年代中期：1950年，国家提出对高等学校毕业生实行有计划的统筹分配。1951年发布的关于改革学制的决定中明确规定“高等学校毕业生的工作由政府分配”。这一时期毕业生分配工作的
2、基本方针是“集中使用、保证重点、照顾一般”。初步形成了由国家负责按计划分配的制度。自1963年起，全国高校毕业生分配实行统筹安排，由毕业生分配部门在有计划、有重点地了解用人部门的需求和毕业生实际情况的基础上，提前编制分配计划。2.“文革”期间：19721979年的毕业生，是“文革”期间推荐入学的学生，根据中共中央、国务院的有关规定，基本上是根据毕业生生源情况由各省、自治区、直辖市分配回来源地区或单位安排工作，称之为“社来社去”（指农村人民公社推荐的学生，毕业后回到推荐他的人民公社）、“哪来哪去”，国家只作少量调剂。.恢复高考制度后:1977年恢复全国统一考试制度，从这一届起，又重新施行统一分配
3、制度。1981年国务院批转了国家计委、教育部、国家人事局关于改进1981年普通高等学校毕业生分配工作的报告，对毕业生的分配确定在国家统一计划下，实行“抽成调剂、分级安排”的办法： ）教育部直属高校，是面向全国培养人才的，其毕业生由国家负责面向全国分配，主要用于加强重点，调剂质量。）中央业务部门主管的院校，主要是为本行业、本系统培养人才，其毕业生原则上由中央各业务部门在本系统、本行业内分配。）省、市、自治区主管的院校毕业生，主要由各省、市、自治区负责面向本地区分配。（二）改革开放深化后的大学生就业制度1985年5月，中共中央颁布关于改革教育体制的规定，提出了改革大学招生的计划制度和毕业生分配制度
4、的要求。从1986年起，将由国家计委主管的编制毕业生分配计划的工作，交由国家教委主管，促进了毕业生分配工作的进一步改革。具体内容如下：、改变过去全部由政府部门少数人编制分配计划的办法，采取由主管部门和高等学校上下结合的方法编制分配计划。、逐步改变落实计划的方法，开展“供需”见面的活动。1986 年，国家教委直属院校毕业生人数的80% ，由国家教委提出学校分给部门、分给地区的毕业生人数即“切块计划”，通过“供需见面”方式提出分专业、分用人单位的调配方案。其余20% 的毕业生，也由学校根据社会需求提出建议分配计划。.“双向选择”与“自主择业”从1986起，国家教委逐步提出了高等学校毕业生分配制度改
5、革方案，并于1989年予以实施。在该方案中，提出高等学校毕业生分配制度改革的目标是：在国家就业方针政策指导下，逐步实行毕业生自主择业，用人单位择优录用的“双向选择”制度。逐步把竞争机制引向高等学校。1993年，中共中央、国务院颁布了中国教育改革和发展纲要，以此确定的毕业生就业制度改革的目标是：改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生“自主择业”的就业制度。高等学校作为就业工作的中介，主要为“自主择业”的毕业生提供服务。二、职业发展态势与就业观念及就业方式的变化（一）职业变迁和发展趋势1.社会职业种类越来越多：随着社会分工的发展和职业的分化
6、，职业已远远超过“三百六十行”。据有关资料介绍，大约在20世纪70年代，全世界职业种类就超过42000种，现在则更多。2.社会职业结构变迁的速度越来越快：从农业革命到工业革命经历了数千年，而从工业革命到新的产业革命，才200多年。在这200多年里，不断出现新的行业，且行业的主次地位变化也越来越快。工业革命时期，主要是纺织业；二十世纪，钢铁、汽车和建筑业先后超过纺织业；而电子行业从产生到发展并成为一个主要行业，只用了几十年时间。3.脑力劳动者职位在社会职位总额中所占比例越来越大：据有关资料介绍，1960年美国的脑力劳动者占就业总数的43.3%，1997年上升到51.4%。在我国，脑力劳动者和专业
7、技术人员的比重也在不断增大。（二）职业发展的特点职业在不断地分化、重组，新的职业层出不穷，传统的职业面临着消亡。第一、第二产业的社会职业以消亡变动和重组为主；第三产业正在迅猛发展，如交通运输业、邮电通讯业、商业、服务业、金融保险业、信息咨询业、租赁广告业、信息产业等。职业发展使大学生就业时面临一些新情况：）劳动岗位中体脑混合且体力劳动所占的比例越来越少；）与传统专业绝对对口的岗位越来越少；）劳动岗位的地域空间越来越小，行业特征不像过去那么鲜明；）岗位所需的职业知识和技能更新周期加速，复合程度提高。复合型、通用型人才择业余地较大，对非专业综合素质的要求空前提高。（三）就业观念与就业方式的变化1.
8、就业观念的改变传统的职业观念是终身从事一项稳定的职业，不断精益求精，直到退休。这种职业观念已不适应市场经济发展的要求。“没有职业的稳定，只有技能的稳定与更新。2.就业方式的改变长期以来，人们正规的就业方式几乎都是全日制，从将来的就业趋势看，除全日制工作方式外，各种灵活就业的方式将会迅速发展。高校毕业生不仅是“求职者”，更多将成为“创业者”这一新观念在世界高等教育会议上提出来，反映出知识经济时代职业流动和就业个性化的新趋势。第二节我国大学生就业环境与就业制度现状一、我国大学生就业的社会环境（一）市场经济竞争激烈在市场经济运行中，优胜劣汰，适者生存，竞争十分激烈。劳动者素质的高低，要通过其对经济和
9、社会的贡献来衡量。因此，经受市场经济的激烈竞争的考验，成为每个人都不可回避的选择。（二）多元经济共同发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。（三）现代化建设任重道远20世纪走两步，达到温饱和小康，21世纪用3050年的时间再走一步，达到中等发达国家的水平。从现在起到20XX年，是我国实现第三步战略目标的关键时期。（四）知识经济初见端倪知识经济的社会细胞已经出现并正发展壮大，人类进入知识经济时代已经不是遥远的未来。为此，当代青年学生必须做好充分准备，以迎接知识经济时代的到来。二、学生就业管理体制和职责分工、国家教育部主要职责、国务院有关部委主管部门的主
10、要职责、省、自治区、直辖市主管部门的主要职责、高等学校的主要职责三、我国现行的就业制度就业制度是指国家关于人们合法获取就业机会、维护社会就业行为的根本规定。（一）国家公务员制度国家公务员制度基本原则是：.公平竞争原则.功绩制原则.党管干部的原则.依法管理原则（二）劳动合同制度1983年原劳动人事部发布关于积极试行劳动合同制度的通知，提出招用人员签订劳动合同。1986年，国务院发布了一系列旨在建立“劳动合同制”的就业制度的文件。1994年，第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了中华人民共和国劳动法，并决定自1995年起实施。（三）市场就业制度随着改革开放的深入，人才开始“流动”。从
11、1995年开始，我国实行了市场就业制度。第三节我国大学生就业市场现状大学生就业市场是随着社会主义市场经济体制的建立和高校毕业生就业制度改革的深化而逐步建立的。大学生就业市场的运作结果是就业协议书。确保就业协议书的法律地位是保证大学生就业市场正常运作的关键。就业协议书要经过鉴证和批准两道程序。对就业协议书的鉴证包括两个方面，即鉴证学生身份和鉴证就业协议书的合理合法性。鉴证学生身份是由学校主管毕业生就业工作部门对毕业生拥有权利的鉴证。例如定向生、委培生是无权参加自主择业活动的，学校就不能给予鉴证。在鉴证学生身份的基础上，才能对就业协议书合理合法性给予鉴证。就业协议书最终需要得到负责大学生就业工作的
12、行政主管部门（如省教委）的批准，这是为了保证毕业生顺利就业的必要行政手段。尤其在当前社会人事、户籍等制度没有配套进行改革时，需要用行政手段保证就业协议的执行，以维护市场运作的结果。一、大学生就业市场的类型：）各高等学校的校内大学生就业市场）校际联合的大学生就业市场）省、市、区主管毕业生就业部门设立的地方大学生就业市场）中央部门所属院校的行业大学生就业市场）各大经济区的区域性大学生就业市场）教育部设立的全国大学生就业市场二、大学生就业市场的特征1.专门性，一种专门的人才市场。2.初次性, 初次就业市场。3.时限性，大学生就业具有一定的季节性。4.群体性，全国每年几百万名毕业生就业。三、大学生就业
13、市场的中介组织主要包括两种形式：、国家、省、市级的大学生就业指导中心、各高校大学生就业指导中心四、大学生就业市场的现状当今的大学生就业市场，其现状主要有如下几个方面：1.需求不平衡：1）学科专业之间2）学历之间3）地区之间4）院校之间用人单位之间2.社会对毕业生的素质要求提高目前毕业生就业形成了“买方市场”，就业竞争愈显，用人单位对毕业生的素质要求标准越来越高，选择毕业生也更加理性。许多用人单位已将综合素质作为评价毕业生“实力”的主要依据和择人标准。综合众多用人单位的招聘条件，可以看出具有下列素质和条件的毕业生受到用人单位的欢迎。1）较高的政治思想素质和高尚的品德：优秀毕业生、优秀学生干部、三
14、好学生、共产党员及诚实守信的毕业生。2）具有强烈的事业心和责任感：用人单位特别欢迎事业心强、眼光远大、心胸开阔、具有强烈使命感和社会责任感的人。而对那些最大的追求是实现个人价值，或刚到就业单位稍不顺心就“跳槽”者则表示极大的不满。3）具有吃苦耐劳的创业精神：用人单位十分看重毕业生是否具有吃苦耐劳的创业精神。 4）具有扎实的基础知识和宽广的知识面：在就业市场上，学习成绩优良，知识面宽，综合能力较强的毕业生普遍受到欢迎。外语四（六）级、计算机二级及其以上等级证书已是许多用人单位和一些城市接收毕业生的基本要求。 5）具有较强的动手能力和创业意识：许多用人单位在招聘毕业生时，总希望毕业生动手能力强，并
15、具有一定的工作能力和经历。 6）具有团结协作的团队精神：现代社会越来越需要依靠集体智慧和力量，越来越需要发挥团队协作精神。 7）身心健康者：身心健康是现代企业对人才基本素质的要求。 3.就业竞争日益激烈： 就业竞争日益激烈的原因： 一方面大学生择业受毕业时间相对集中、选择职业时间较短的影响。 另一方面，近几年随着高等教育大众化的实施，毕业生的数量不断增多，而社会的有效需求却在短期内增加有限，因而就业岗位有限，就业压力增大。 4.以学校为基础的毕业生就业市场基本形成： 以学校为主体的就业市场，由于学校与用人单位常年保持较密切的联系，供需双方专业较对口，学校的中介作用可以得到充分发挥等，这样就使得
16、学校的就业市场签约率较高，市场的效益发挥较好，因其高效、可靠、真实、规范而受到了毕业生和用人单位的普遍欢迎。 5.就业管理工作进一步规范、完善： 1）以学校为基础的毕业生就业市场和就业指导服务体系已经建立，并为毕业生和用人单位提供了多方面的帮助、指导和服务。 2）市场机制在毕业生就业工作中的作用愈来愈明显。公平竞争、优胜劣汰得以充分体现，公开、公正、公平竞争的择业氛围正在形成。 3）毕业生就业市场正从传统的管理向以信息技术为基础的现代化管理模式转变。就业指导的手段正在向信息化、网络化迈进。各高校积极创造条件，依托全国毕业生就业信息网站，为毕业生提供网上信息交流和服务。 4）就业关系合同化。即无
17、论企业、事业单位，还是国家机关、社会团体，只要录用毕业生，都必须签订就业协议，这从客观上反映了毕业生就业工作已进入规范化、法制化的轨道。大学生求职择业的程序与方法就业指导中心刘雪梅 一、学生自身的择业程序1、了解就业政策2、收集处理就业信息3、做好资料及心理准备4、应聘和签约5、离校与报到二、了解就业政策市场导向、政府调控、学校推荐、双向选择定向生政策缓派政策大学生志愿服务西部计划择优分配选调生资料准备第一节、自荐材料的准备自荐材料是广大毕业生用来和单位取得联系，“投石问路”最常用的办法之一。在求职择业过程中，自荐材料有着举足轻重的作用，是“敲门砖”，推荐、面试、录用都离不开它，自荐材料的好坏
18、直接影响着就业。自荐材料内容主要包括：求职信、学校推荐表、个人简历、附件（证书复印件等）等内容。一、求职信的内容主要包括以下四方面：（1）开头：说明本人基本情况和求职信息的来源；（2）描述：说明应聘岗位和能胜任本岗位工作的各种能力；（3）叙述：介绍自己的潜力；（4）结尾：表示希望得到答复面试的机会。称呼（尊敬的）问候语（您好！）正文第一段：在此应写明写此信的理由、应聘职位以及从何处得知招聘信息等。第二段至三段：叙述你的应聘动机和自己认为适合该职位的理由，如果有与应聘职位相关技能经历，应加以说明。这里不要详述一些经历，只需提及详见简历即可。结尾段落：感谢招聘者阅读了此信，表示希望接受面试，并表明
19、希望由对方安排面试的日期、地点等。结尾（此致敬礼！）署名（签名）日期（时间）附件（目录）个人简历一般有三种形式：表格式、时间顺序式、学习工作经历式。对于即将毕业的大学生来说，采用表格式和时间顺序式最好。二、自荐的技巧自荐要有自信心、主动性和勇气。自信是现代人所必须具备的心理素质。一位心理医生曾经说过：“你越对自己有信心，就越能造成一种你很行的气氛。事实上，你的态度全部反映在你的举手投足之间，就好象一个人坐椅子，一个感到自在的人会坐在整个椅子上，而一个不自在的人，只会坐在边缘上。“大学生自我推荐，首先必须自己相信自己，清醒地知道自己具备达到目标所需的实力，并完全依靠自己的实力进行竞争，这是求职者
20、成功自荐的奥秘之一。自荐要诚恳、谦虚、有礼貌诚恳、谦虚、有礼貌是为人处世的基本要素，是赢得用人单位好感的应有态度，对大学生应聘十分重要。诚恳，即做到言而有信。孟子言：“言人也，信人也。”大学生自荐应以信为本，在介绍自己时，要讲真话，有诚意，不吹牛撒谎，不虚情假意，给对方以信任感。比如说，自己对某问题不明白时，可告诉招聘人：“对不起，我不知道这个问题。”这恰恰反映你直率诚实的性格。谦虚，是一种美好的品德，是尊重对方的一种态度。在就业市场上，常有不少学生因口若悬河，夸夸其谈吃了“闭门羹”；也有人因摆出一种“我有知识你就得用”的神气，令用人单位非常反感。因此，要切记：在任何时候，虚心、谦逊都是用人单
21、位最为欢迎的态度。礼貌，是道德的一种外在表现形式，它在人际关系调节中具有不可忽视的作用。大学生自荐时，无论是表情，还是一句称呼、一声感谢、一个小动作，都能反映一个人的内在修养和素质，都会被招聘单位看在眼里，作为评价的话题。因此，自荐时要以礼待人，不能认为这都是小节，不说明什么问题。即使对方当场回绝或不太理睬你时也要表现冷静，给自己找个台阶下，给对方留下明理的印象。三、应聘面试即当面测试，是用人单位对应聘者进行选拔而采取的诸多方式中的一种，也是应聘者取得求职成功的关键一步。同时，面试也是求职者全面展示自身素质、能力、品质的最好时机。1、面试前进行有效准备（1）充分了解应聘单位。（2）使自己的能力
22、与用人单位工作的要求相符合。（3）模拟可能询问的应聘问题。（4）对可能遇到的问题进行准备。（5）练习处理对你面试不利的事情。进行自我认知要自信地应对面试，首先要对自己有清楚的认识。（1）写出几件自己认为可以称得上成功的事情，并逐一分析这些成就，列出你最主要的几项技能。（2）同一件事情，各人有各人截然不同的处理方式，这取决于每个人不同的个性。为弄清自己的个性，可以通过分析成就，用一些形容词来归纳自己的性格。（3）确定与你的个性、兴趣相符的工作环境。工作环境不仅指具体的环境，更重要的是工作单位的文化背景。心理准备面试就好比是一场考试，在测试每个人的能力，也在测试每个人的心理素质和临场发挥。因此，要
23、成功面试，首先要充满信心。“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”。保持良好的状态，快乐的心情，会大有好处。业务知识准备体能、仪表准备面试前要保证充分的睡眠和愉快的心情，以保持良好的精神状态，面试前还应注意修饰自己的仪表，使穿着打扮与年龄、身份、个性等相协调，与应聘的职业岗位相一致。会后致谢（1）在面试后的一两天内，你可以给某个具体负责人写一封短信。在信里应该感谢他为你所花费的精力和时间，感谢他为你提供的各种信息。（2）如果在一个星期内，或者依据他们做决策所需的一段合理时间之内没有得到任何音讯，你可以给负责人打个电话，问他“是否已经做出决定了？”这个电话可以表示出你的兴趣和热情。还可以从他的口气中听出你是否
24、有希望得到那份工作。（3）如果在打听情况时觉察出自己有希望中选，但最后决定尚未做出，那你过段时间后再打一次电话催问。（4）每次打电话后，你还应该给对方寄封信。内容应该包括：1）重申你的优点；2）你对应聘职位仍然十分感兴趣；3）你能为公司的发展做出具体的贡献；4）你希望能早日听到公司的回音。四、面试实战培训（一）面试的基本内容1、一般性提问（1）关于求职动机为什么选择我们公司？对在公司工作的预期（工作条件、目标薪酬等）？目的在于：考察求职者的求职动机，判断求职者的工作期望和公司实际条件是否一致。（2）关于仪表与性格面试全过程进行有意识观察。目的在于：考察求职者的形态、穿着、举止、礼貌、动作、习惯
25、和性格特点等。（3）关于人格品行你择业考虑的主要问题是什么？个人未来职业生涯的预期？如何理解幸福的人生和成功的事业？目的在于：了解个人价值观、抱负、生活理念等。（4）关于敬业精神谈一件你的经历中最值得自豪的事件，你是如何获得成功的？你的职业态度是什么？目的在于：考察以往的业绩、职业态度、责任感、进取精神、开拓精神等。（5）关于专业知识、特长经验简单描述一下你的受教育经历（包括学校教育和工作中的培训）。如何使你的工作对公司更有价值？目的在于：从专业的角度了解求职者特长及知识的深度与广度，是否具备岗位所需的专业知识和专业技能。（6）自知力和自控力你最大的优点？最大的缺点？如何发挥优点和克服缺点？你
26、遇到最大压力时的处理方法。目的在于：能否客观地进行自我了解和自我剖析。（7）表达能力观测面谈过程中的口头表达的准确性，发音的准确性；观测体态语，语言感染力、音量、音调、节奏。目的在于：考察求职者的语言组织和表达能力。（8）未来发展能力如果工作需要实行计算机自动化办公，你认为你能适应吗？假设公司未来几年获得高速发展，你将如何适应工作环境的变化？目的在于：考核求职者的知识面，自我学习能力，身体状况，对未来的预期等。五、签约约即协约，指两方或多方因利害关系而互相协商达成的盟约。在现实生活中，与协议通用。协议即在组织之间或个人之间，经过洽谈、协商，明确各自权利、义务而达成一致意见的书面文书。当毕业生与
27、用人单位经过双向选择达成一致意愿之后，就需要以协议的形式将这种关系确定下来。毕业生与用人单位签订协议，并经学校主管部门签证或鉴证，即为签约。从毕业生一方而言，因该协议的签订意味着毕业生就业，因而也称为就业协议。目前协议书包括以下内容。（1）毕业生基本情况及意见。包括：姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、培养方式、健康情况、专业、学制、学历、家庭住址、应聘意见等。（2）用人单位情况及意见。包括：单位名称、单位隶属、联系人、联系电话、邮政编码、通信地址、所有制性质、单位性质、档案转寄地址、用人单位意见、用人单位上级主管部门意见等。（3）学校意见。包括学校联系人、联系电话、邮政编码、学校通信地址、院系意见、学校毕业生就业部门意见等。六、签约的基本程序就业协议的签订是在毕业生和用人单位供需见面、双向选择之后达成一致意见的结果。签约一般须经过以下的程序。（1）由毕业生本人在协议书上以文字的形式，明确表达自己同意到选定单位应聘工作的意愿，同时签署本人姓名。（2）由用人单位人事部门负责人代表单位签署同意接收该毕业生的文字意见，并签字盖章。如果该单位没有人事决定权，则还需要报送其上级主管部门签字盖章，予以批准认可。（3）毕业
