1、高空安全作业专项施工方案肥西县上派镇（雁北小区）环境综合整治工程高空作业安全专项施工方案编制人： 审批人： 安徽宝德电力建设工程有限公司年 月 日高空作业专项安全施工方案第一章、编制说明1、编制依据为保证肥西县上派镇（雁北小区）环境综合整治工程安全，以下列法律、法规、标准、规范、规程、相关文件为强制性前提，并结合现场工序工况，编制肥西县上派镇（雁北小区）环境综合整治工程外墙立面专项安全施工方案。（1）、中华人民共和国安全生产法（2）、中华人民共和国环境保护法（3）、建筑法（4）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）（5）、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ166-2008）（
2、6）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)（7）、施工合同（8）、设计要求（9）、现场勘查（10）、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准(JGJ184-2009)第二章、工程概况1、工程概况1、本工程建设地点位于肥西县上派镇（雁北小区），工程名称肥西县上派镇（雁北小区）环境综合整治工程。2、本工程的工期要求为90日历天，计划开工日期为2017年7月。质量等级为合格。3、工程规模：1、肥西县上派镇（雁北小区）环境综合整治工程，位于肥西县上派镇。小区现状道路为水泥混凝土路面，破损严重，本次结合新建停车位对小区道路进行破除新建。新建路面类型采用沥青混凝土路面，停车位采用划
3、线停车位，停车位结构与主路相同。停车位与主路间采用标线分隔，道路（停车位）外边设置花岗岩路侧石。小区外墙以及楼道外墙立面进行综合整治以及室外排水工程。4、参建单位1.建设单位：肥西县上派镇人民政府2.设计单位: 合肥工业大学建筑设计研究院3.监理单位：安徽利生建设工程管理有限公司4.施工单位：安徽宝德电力建设工程有限公司5、本方案主要针对小区外墙立面综合整治。第三章、施工准备及总平面布置1、施工准备l、制定施工准备工作计划 工程项目施工准备分为技术准备、物资准备、劳动力组织准备和施工现场准备。为了落实各项施工准备工作，加强对其检查、必须根据各项施工准备的内容时间和人员，编制施工准备工作计划。
4、2、技术准备 技术准备是施工准备的核心，任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成人、财、物的损失，因此必须认真细致地做好技术准备工作。具体有以下内容： 施工图纸会审：组织技术人员认真学习设计施工图，掌握施工图纸的全部内容，熟悉设计目的、设计意图、领会设计效果，提出合理化建议。 会同有关单位搞好现场接收工作：现场交接的重点是施工测量与有关资料的移交，熟悉场地情况，包括场地构筑物、管线埋设、施工条件等。 编制施工图预算：依据设计施工图，招投标文件，合同条款编写详细施工图预算，它是签订合同、工程结算、进度拨款、成本核算、材料计划编制、加强经营管理的重要依据。 编制施工组织设计：它是指导
5、施工现场全部生产活动的技术经济文件，阐明施工工艺和主要项目的施工方法、劳动力组织和工程进度、质量、安全、文明施工的保证措施，收集以前施工的各种经验，针对本工程的特点和难点，以及建设单位的要求，编制切实可行的施工方案。 技术交底：在工程开工前，工程技术负责人应组织参加施工的人员进行技术交底，应结合具体工程内容、施工现场、关键工序和施工难点的质量要求、操作要点及注意事项，验收标准等进行交底。技术交底采取“双层三级制”，交底后施工人员认真反复学习，贯彻执行。2、施工总平面布置 为了减少各种材料的运距，避免无效劳动，有效地组织现场的平面交叉作业，更好地利用场地，确保做到文明施工，施工平面管理工作设有专
6、业人负责分片分项包干管理，未经工地负责人同意，任何人不得任意改变。 1、设立现场领导小组，现场领导小组是现场施工生产的指挥中心，办公室内备各工种进度控制图，做到现场施工有条不紊，高质量、高速度、高效率的运转。 2、现场临时设施，我们在使用方面希望得到甲方的许可，以及与其它相关单位之间的相互协调，管理人员要经常检查督促，有问题出现时，要及时解决问题。 3、所有临时设施必须甲方的规划要求办，按质量要求办，不能马虎凑合降低标准，一定要保证运输道路畅通无阻。 4、对整个现场的布置和保持，管理人员要经常督促并落实到实处。第四章、安全措施一、安全保障体系施1、成立以项目经理为首的安全生产领导小组（见图1-
7、1）。图1-1 安全保证体系图2、建立健全的安全生产组织机构，项目部设置专职安全员，分部设兼职安全员。3、制定安全管理制度，定期进行安全检查，发现安全隐患及时整改，严格实行安全生产岗位责任制，奖惩分明。4、制定主要分项工程和工序的安全技术操作规程，工作前认真进行安全技术交底，禁止违章作业。5、安全教育：（1）、全方位齐抓共管，加强安全教育，提高职工安全意识。（2）、职工每周组织一次安全活动，学习工序工种的安全规程，严格按规程进行施工。（3）、工人进场前要进行常规安全操作教育，才准上岗作业。（4）、作业安全（5）、交通安全：a、施工地段设置各种警告标志， 夜间应有良好的照明，限速行驶，保证施工现
8、场道路畅通。b、严禁施工人员酒后上岗，施工机械专人驾驶操作。（6）、进行用电安全教育，未经电工同意，不得擅自挪动用电线路或配电箱等设施。6、注意用电安全，施工用电要专职电工负责安排，统一使用配电箱，使用前对线路进行一次安全检查，出现故障时由专职电工处理。7、全面负责在现场上施工人员的安全，并使现场（只要这些现场已由其管辖）和工程（只要这些工程尚未完成或尚未由业主占用）保持良好的秩序，以避免危及施工人员的安全。8、安全检查：（1）、建立健全安全检查制度，项目部设专职安全干部，各分部工段班组设兼职安全员。（2）、各工段长是安全检查的第一把关人，重点工序要在每一天工作之前或下班后都进行一次全面检查。
9、（3）、专职安全人员除正常在工地检查外，对重点新工序要提出安全注意事项，并配合工地技术人员做好安全技术交底。（4）、定期召开安全会议，解决出现的问题，及时采取措施消除事故隐患。二、一般安全措施1、工程开工前，需对设备、现场的防护措施、作业人员等进行安全检查，验收合格后才能开工。特种设备需进行年检合格，现场的防护措施必须安全可靠，特种作业人员需持证上岗。2、高空作业场所边缘及孔洞设栏杆或盖板。3、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。4、高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。5、高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作
10、业，及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。6、高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。7、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业。8、高处作业中所用的材料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。9、雨天和高温期间进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防暑降温措施。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、暴雨、高温等恶劣气候，不得进行露
11、天攀登与悬空高处作业。台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。10、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业。11、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等。12、上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外。13、拆除的脚手架等随拆随运走，不得堆放高处。14、高空作业走行用的脚手板，厚度不小于5厘米，且两端用8号铁线绑牢固定，严禁探头板。15、距地面2米及2米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。16、
12、高空行走、攀爬时严禁手持物件。17、及时清理脚手架上的工件和零散物品。18、高处作业中的安全标志、工具、和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。19、高处作业时需配备专人进行安全巡查及警戒，对作业全过程进行监护，预防事故的发生。20、在夜间需在作业地点四周悬挂警示灯，并有专人守护，预防他人进入作业场所而发生安全事故。三、脚手支架专项1、钢管脚手支架的搭设作业遵守以下规定（1）、钢管脚手支架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝和其他材料绑扎。钢管杆件不得钢木混搭。（2）、搭设场地应平整，立杆落在软基上时，下面需垫木垫板。（3）、在搭设之前，必须对进场的钢管脚手支架杆
13、配件进行严格的检查，禁止使用规格和质量不合格的杆配件。（4）、钢管脚手支架的搭设作业，必须在统一指挥下，严格按照以下规定程序进行：a、按施工设计放线、铺垫板、设置底座或标定立杆位置。b、周边钢管脚手支架应从一个角部开始并向两边延伸交圈搭设。c、应按定位依次竖起立杆，将立杆与纵、横向扫地杆连接固定，然后装设第l步的纵向和横向钢管，随校正立杆垂直之后予以固定，并按此要求继续向上搭设。钢管脚手支架各杆件相交伸出的端头均大于10cm，以防止杆件滑脱。（5）、剪刀撑、斜杆等整体拉结杆件和连墙件应随搭升的架子一起及时设置。（6）、钢管脚手支架处于顶层连墙点之上的自由高度不得大于6m。当作业层高出其下连墙件
14、2步或4m以上、且其上尚无连墙件时，应采取适当的临时撑拉措施。（7）、脚手板或其它作业层板铺板要求a、脚手板或其它铺板应铺平铺稳，必要时应予绑扎固定。b、脚手板采用对接平铺时，在对接处，与其下两侧支承横杆的距离应控制在 100200mm之间。c、脚手板采用搭设铺放时，其搭接长度不得小于200mm，且在搭接段的中部应设有支承横杆。铺板严禁出现端头超出支承横杆250mm以上未作固定的探头板。d、长脚手板采用纵向铺设时，其下支承横杆的间距不得大于：冲压钢脚手板为1.5m。纵铺脚手板应按以下规定部位与其下支承横杆绑扎固定：脚手架的两端和拐角处；沿板长方向每隔1520m；坡道的两端；其它可能发生滑动和翘
15、起的部位。（8）、钢管脚手支架的操作面必须满铺脚手板，不得有空隙、探头板和飞跳板。（9）、装设连墙件或其它撑拉杆件时，应注意掌握撑拉的松紧程度，避免引起杆件和整架的显著变形。（10）、工人在架上进行搭设作业时，作业面上宜铺设必要数量的脚手板并予临时固定。工人必须戴安全帽和佩挂安全带。不得单人进行装设较重杆配件和其它易发生失衡、脱手、碰撞、滑跌等不安全的作业。（11）、在搭设中不得随意改变构架设计、减少杆配件设置和对立杆纵距作100mm的构架尺寸放大。确有实际情况，需要对构架作调整和改变时，应提交技术主管人员解决。（12）、发现钢管脚手支架搭设不附合要求时，必须及时整改，直到满足要求为止，否则不
16、予进入下一道工序。2、钢管脚手支架使用规定（1）、作业层每1m2架面上实用的施工荷载(人员、材料和机具重量)不得超过3kN/m2，施工荷载(作业层上人员、器具、材料的重量)的标准值。（2）、在架面上设置的材料应码放整齐稳固，不影响施工操作和人员通行。（3）、作业人员在架上的最大作业高度应以可进行正常操作为度，禁止在架板上加垫器物或单块脚手板以增加操作高度。（4）、在作业中，禁止随意拆除脚手架的基本构架杆件、整体性杆件、连接紧固件和连墙件。确因操作要求需要临时拆除时，必须经主管人员同意，采取相应弥补措施，并在作业完毕后，及时予以恢复。（5）、工人在架上作业中，应注意自我安全保护和他人的安全，避免
17、发生碰撞、闪失和落物。严禁在架上戏闹和坐在栏杆上等不安全处休息。（6）、人员上下脚手架必须走设安全防护的出入通(梯)道，严禁攀援脚手架上下。 （7）、每班工人上架作业时，应先行检查有无影响安全作业的问题存在，在排除和解决后方许开始作业。在作业中发现有不安全的情况和迹象时，应立即停止作业进行检查，解决以后才能恢复正常作业；发现有异常和危险情况时，应立即通知所有架上人员撤离。（8）、在每步架的作业完成之后，必须将架上剩余材料物品移至上(下)步架；每日收工前应清理架面，将架面上的材料物品堆放整齐；在作业期间，应及时清理落入安全网内的材料和物品。在任何情况下，严禁自架上向下抛掷材料物品和倾倒垃圾。（9
18、）、在雨季施工期间，要及时对脚手架进行清扫，并要采取防滑措施。（10）、发现有违反脚手架使用规定时，应立即制止。3、脚手架的拆除规定（1）、脚手架的拆除作业应按确定的拆除程序进行。连墙件应在位于其上的全部可拆杆件都拆除之后才能拆除。在拆除过程中，凡已松开连接的杆配件应及时拆除运走，避免误扶和误靠已松脱连接的杆件。拆下的杆配件应以安全的方式运出和吊下，严禁向下抛掷。在拆除过程中，应作好配合、协调动作，禁止单人进行拆除较重杆件等危险性的作业。（2）、拆除脚手架时，禁止无关人员进入危险区域。（3）、拆除脚手架人员进入作业区后，要系好安全带，安全带必须高挂低用。（4）、拆除脚手架要统一指挥，上下呼应，
19、动作协调。（5）、发现有违反脚手架拆除规定时，应立即制止。第五章、安全保证体系1、安全生产保证体系本项目部在工程施工前按施工现场安全生产保证体系的要求建立安全施工保证体系，工程安全生产保证体系见安全生产保证体系框图。1.1、安全人员安排项目经理为安全机构总负责人，项目部各职能部门由专人负责其管辖范围内的安全管理，设置专职安全工程师一名，另配多个专职安全员，专门负责本项目的安全工作，施工现场各工区由工区长及施工员兼职现场安全员。安全生产保证体系框图 1.2、安全设备配置项目部安全机构主要安全设备包括：安全应急抢险专用汽车1辆，防暑降温用品、对讲机3台，担架多付，工地医务室常用急救器具，其他如灭火
20、器、消防器具、安全带、安全帽、安全网、安全绳等。1.3、资金安排设立专项安全管理费用，专款专用，用于安全人员、设备等的配置，并设置安全奖励基金，对安全施工先进部门、工区进行奖励。2、保证安全生产的主要措施与制度2.1、安全生产应遵守的法律法规安全生产应遵守的法律法规有：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；中华人民共和国劳动法；建设工程安全生产管理条例；建筑机械使用安全技术规程 ；建筑安装工人安全技术操作规程；当地政府有关安全生产的规定与办法。2.2、安全生产目标安全第一，预防为主。确保不发生特大安全事故，重大火灾事故为零。2.3、安全生产组织机构 安全生产组织机构如下：项 目 经
21、理项 目 副 经 理总工兼生产副经理财务科办公室协调科测量组安保科机料科工程科合同科试验室质检科施工区2.4、安全生产管理制度建立健全各项安全生产的规章和管理制度，体现“全员管理、安全第一、预防为主”的基本思想，明确安全生产责任，做到职责分明，各负其责。2.5、安全生产技术保证措施2.5.1、施工用电安全措施A、施工现场制定详细的施工用电组织设计并必须经项目总工程师审批和安全监理审核。B、施工现场的电气设备均符合建设部施工现场临时用电安全技术规范(JC46一S8)的要求。C、变配电室符合“四防一遍”要求，建立相应的管理制度，配置好必要的安全防护用品。D、电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格
22、执行电气安全操作规程，做到持证上岗。2.5.2、安全防护用品的设置措施A、安全帽：安全帽质量必须经有关部门检验合格后方能使用,正确使用安全帽并扣好帽带；B、安全带：安全带质量须经有关部门检验后方能使用；C、安全网：网绳无破损，并扎系牢固、绷紧、拼接严密。2.5.3、安全检查制度制订安全生产自查自纠办法，专职安全员日夜巡查，定期召开安全检查会议，发现问题与隐患及时纠正、处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。第六章、应急预案1、总则1.1、编制目的加强对本项目生产施工现场生产安全事故的防范，快速和有效地应对可能发生的生产安全事故（险情），实施应急救援工作，最大限度地降低生产安全事故所造成的人员伤亡和财产
23、损失，维护国家利益和员工的生命安全。1.2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安徽省安全生产条例、生产安全事故报告和调查处理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）以及国家、省、市有关部门的有关规定和肥西县上派镇（雁北小区）环境综合整治工程生产安全事故应急救援预案，结合本项目的特点，制定本预案。1.3、使用范围本预案适用于肥西县上派镇（雁北小区）环境综合整治工程范围内可能发生的生产安全事故和安全防卫事故（含自然灾害、疫情突发、安全事件等）。当发生死亡事故以及其它性质严重，影响重大的事故（险情）时启动本预案。1.4、应急预案体系
24、根据本项目的生产实际情况，项目的应急预案分为二个层面，公司总部编制综合管理预案；项目经理部根据工程类型和工种配置制定现场处置方案，按照管理体系要求和公司的有关规定设置专门的救援组织。1.5、工作原则（1）、以人为本，安全第一。始终把保护员工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（2）、统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，项目经理部按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急工作。（3）、自救互救，安全抢救。事故发生初期，发生事故单位要按本单位应急预案积极组织抢救，以自我保护、自我生存为基点，处理问题时要保持冷静，采取果断措施，
25、在非常情况下实施有效的救援。并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）、依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2、组织体系及相关机构职责2.1、应急组织体系项目生产安全事故应急救援组织体系由项目经理部和各施工队组成。2.2、指挥机构2.2.1
26、、项目成立应急救援领导小组，负责生产安全事故（险情）的应急救援领导工作并将负责人员名单以及联系方式公布在警示墙上，便于及时处理突发事件。2.2.2、领导小组下设应急救援办公室。应急救援办公室设在项目安全环保科，负责项目范围内生产安全重大死亡事故和安全防卫事故应急救援的具体工作。领导小组由项目主要领导、各职能部门负责人、各施工队负责人组成，人员变动后以相应岗位人员为准。2.3、事故应急救援领导小组的职责及分工2.3.1、组织指挥组长指挥，副组长协助，办公室主任落实。2.3.2、组长职责1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2、指挥、协调应急
27、反应行动；3、与公司外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4、直接监察应急操作人员行动；5、最大限度地保证现场及相关人员的安全；6、协调后勤方面以支援应急反应组织；7、应急反应组织的启动；8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9、通报外部机构，决定请求外部援助；10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.3.3、副组长职责1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3、保持与事故现场副总指挥的直接联络；4、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；5、组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各
28、危险源进行风险评估；6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7、根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。2.3.4、事故责任单位职责各施工队进入工地时先要了解当地的医疗情况、业主有关职能部门的职权，事故出现后，负责救援有关的人、材、物及提供有关的证据、材料、信息和救援实施过程中有关事务，做好现场的救护及保卫工作。2.3.5、成员职责根据事故性质随时响应救援。1、保卫工作由项目综合科负责；2、医疗工作由项目综合科联系相关医疗机构负责（平时做好预防准备）；3、伤者及其家属的安抚工
29、作由工会负责；4、后勤保障由项目综合科负责；5、事故调查由项目安全科负责，总工室协助。3、预防与预警3.1、危险源监控项目安全科会同总工室和各施工队对生产安全事故危险源监控的工作情况予以检查和指导，检查防范措施的落实；项目部对可能引发事故的险情，或者其它灾害、灾难可能引发生产安全事故灾难的重要信息应及时上报。 3.2、预警行动项目经理部接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。3.3、信息报告与处置生产安全事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告有关部门报告。自然灾害、
30、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发生产安全事故灾难的信息，项目经理部与各施工队要互通情报，并及时通报公司。各级生产安全事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。 发生生产安全事故后，项目经理部要及时、主动向公司提供与事故应急救援有关的资料。4、应急响应安全环保科是安全生产事故报告的指定部门，安全环保科接到报告后，及时向项目主要领导、向公司生产安全事故应急救援领导小组报告，组长根据有关法规及时、如实地向有关部门报告。4.1、响应分级生产施工现场的伤害事故（轻伤事故）由各施工队组织实施救援；发生重伤1人以上事故由项目经理部组织实施救援。4
31、.2、响应程序4.2.1、重大事故应急救援，分为三级救援：第一级，发生生产安全死亡事故，首先各施工作业队组织自救，同时将事故基本情况逐级上报。第二级，项目部接到求救信号后，立即组织实施救援。第三级，项目部接到报告后，立即向有关部门报告，寻求外部、技术和物资等方面的支持，并及时启动救援预案实施救援。4.2.2、事故报告（1）、项目部根据实际情况，在有可能发生重大事故（险情）时，报重大事故（险情）应急救援领导小组批准后，在第一时间启动本预案。（2）、在事故（险情）发生后，项目主要负责人应在1小时以内立即报当地县级以上安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理的部门，同时报公司应急救援领导小组负责人及办公室。在事故发生12小时内，每半小时向领导小组报告一次进展情况；24小时后，根据公司重大事故（险
