1、施工安全文明1、安全生产和文明施工措施1、安全生产组织机构 成立由监理工程师与我项目管理人员组成的安全委员会，该委员会每周举行例会。项目内部成立以项目经理为首，由项目副经理、项目技术负责人、项目安全环境管理部及各专业工程师、施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，并由 企业安全环境部门提供垂直保障，工地现场在安全环境管理部设置安全管理办公室。安全生产管理制度序号制度名称制度内容1安全生产责任制度明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工 作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。2安全专项方案编 制、审查制度根据建设部
2、危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法及总承包技术管理规定，编写相关 安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术 上保障生产安全。3安全技术交底制度根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底和现场交底。4安全教育制度凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核 合格后方可上岗作业。5安全生产奖罚制度对每次检查中位于前两名的单位给予 1100-3000 元奖励，对最后两名给予 1100-3000 元罚款或停工整顿。2、安全教育及培训 对新进场的工人实行上岗前的三级安全教育、变换工种时进行的安
3、全教育、特种作业人员上岗培训、继续教育等，安全教育及培训的内容需得到监理工程师的批准。 安全教育培训的形式：采取专家集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片三种形式。 安全教育培训的内容：安全检查标准、建筑施工安全小常识、用电安全知识、施工现场的应急救援、施工现场安全管理培训、特种作业人员的上岗培训等。 3、安全技术交底 根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写有针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。4、班前安全活动 施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录5、安全检查 项目安全环境部负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查
4、出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；企业安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全 管理工作并提供相关支持保障。 6、安全用电措施 1）施工现场一、二级配电箱均搭设防护棚，临时用电线路及设备采用三级配电并做两级保护，配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝。2）现场照明 手持照明灯应使用 36V 以下安全电压，潮湿作业场所应使用 24V 安全电压，金属容器内照明使用 12V 安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好。 7、消防保卫管理措施 防火教育现场设置明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工
5、作档案。 电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业人员，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。2、文明施工管理措施1、制定文明施工制度：民工宿舍管理制度；食堂管理制度；厕所、浴室卫生制度；场容场貌管理制度；消防管理制度；治安管理制度；门卫制度。2、工程管理人员一律挂牌上岗，牌上要注明姓名及职务（工种），自觉接受各方面监督。全体施工人员统一着装，按规定色标配戴安全帽。3、做好工地流动人员的管理工作，记好进出台帐，建立档案卡片。4、场容、场貌管理1）工地主要大门施工围墙进行专门的策划和布置。2）工地实行封闭式管
6、理。主要进口安排保安人员24h 值班。建立门卫管理制度，禁止无故外来人员进入现场，主要出入口设置门禁系统，现场人员需刷卡进出，其他人员及车辆进出需登记，不戴安全帽、不佩戴胸卡人员一律不许进入施工现场，3）材料堆放材料堆放的原则是：整齐合理堆放，既保证使用的方便，又保证现场的整洁美观，既保证使用的安全，又保证材料在使用过程中的质量和“先进先用”，模板等周转材料堆放整齐；砖砌块指定堆放地点，堆放应做到整齐、稳固。 4）现场标牌及宣传栏 在现场入口显著位置张挂“五板一图”，在场区内适当位置设置宣传栏、黑板报，张挂国旗、彩旗等，如下图。施工现场扬尘治理牌施工现场牌图1.1.1环境保护管理措施1.1.1
7、.1空气及扬尘污染控制措施施工现场周围设置硬质围挡，控制扬尘和噪声。现场主要道路须硬化并保持清洁。工地出口设置冲洗设施，运输车辆驶出施工现场要将车辆和槽帮冲洗干净。在运输易飞扬的散料时，装料适中并用蓬布覆盖，渣土运输采用专用的渣土运输车辆。现场外运土方及垃圾的车辆一律严密覆盖，门内设置车辆冲洗槽，各种进出车辆必须冲洗，在场地大门安排2个工人白天和晚上轮换负责冲洗车辆，未经处理不准带土出场地，建立车辆进出登记制度。1.1.1.2噪声控制 1）人为噪声的控制：施工现场提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，杜绝人为的大声喧哗，增强全体施工人员的防噪声污染的自觉意识。 2）噪声的转移：产生强噪声的
8、半成品加工制作，应尽量放在施工现场外加工场完成，减少因施工现场的加工制作产生的噪音。 3）选择低噪声设备：尽量选择低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。 4）加强噪声控制管理：加强施工现场环境噪声的自身监测，设专人在噪声敏感部位进行管理并定期监测，及时对噪声超标的有关因素进行调整，确保噪音排放控制在规定值以内。 5）模板、脚手架在搭设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放。 6）木工棚及高噪音设备实行封闭式隔音处理。木工工具在封闭的木工房内使用。 7）合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，混凝土浇筑尽量安排在白天进行，夜间施工尽量不安排噪音很大的机械施工。1.1.1.3水污染控制项目开工前，在作
9、现场总平面规划时，设计现场雨水管网，并将其与市政雨水管网连接。 设计现场污水管网时，确保不得与雨水管网连接。由项目环保管理员通知进入现场的所有单位和人员，不得将非雨水类污水排入雨水管网。 隔油池设置：设置隔油池，每天清扫、清洗，油物随生活垃圾一同收入生活垃圾筒。现场厕所污水排放：厕所污水进入化粪池沉淀后，再排入现场污水管网；项目环保管理员负责与当地环卫部门联络，定期对化粪池进行清理。 1.2安全、卫生健康应急预案1.2.1.1组织机构为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目领导班子、公司总部领导为主体、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在紧急情况发
10、生第一时间内启动应急机制。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。1.2.1.2应急机制小组本工程应急机制小组分两个层次建立：第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、项目书记、生产经理、技术负责人等。这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。1.2.1.3应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的安全部
11、、工程部、机电部、技术部、综合办公室等，项目的主要管理人员和劳务队伍的主要管理人员都应该参加，发生紧急情况后及时进行处理；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、企卫公司、项目管理部、机电工程部、资金部、财务部、公司医院等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。1.2.1.4应急机制小组责任期限工程施工全过程，即自我司与基坑施工单位开始办理工程交接，工程正式开工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止。应急机制小组在工程期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各主要成
12、员责任，在发生应急事件后及时进行处理。1.2.1.5应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。1.2.1.6重大事件的辨识及监测在本章工程施工安全管理中已经对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见安全事故进行了辨识并制定了防护措施，因此，本工程重大事件辨识的范围包括以下八项内容。1）火灾、爆炸2）传染性疾病3）安全事故4）劳资纠纷5）重大节日放假6）重大交通事故7）恶劣天气8）交通阻塞1.2.1.7应急事件工作流程1）准备工作（1）项目经理部成立后应及时成立应急领导
13、小组，确定人员分工及职责。（2）对应急小组人员应进行培训。（3）就近联系好急救医院。考虑到路程、急救能力。（4）作好消防演习工作。2）安全事故应急响应（1）当事故或紧急情况发生后，当事人或发现人，立即向项目值班领导汇报，并采取应急措施，防止势态扩大。（2）项目的值班领导组织应急成员对事故进行处理，并向上一级安全主管领导报告。（3）当属于重大事故时，项目值班领导应及时上报公司工程保证部，并通知公司应急领导小组成员立即到现场指挥。（4）在公司应急领导小组统一指挥、协调下，不能控制或妥善处理的，小组应立即讨论作出决定是否向当地政府相关部门汇报，等待其前来处理。（5）当发生火灾、治安、交通、食物中毒等
14、紧急情况时，当事人员应及时与110、112、119、120等取得联系寻求救助。项目值班领导应及时组织人员对事故进行处理，防止事态扩大，并及时报告公司工程保证部及保卫部。1.3重大事故、事件发生应急措施1.3.1.1火灾、爆炸事故应急流程及措施1）根据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。2）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则（1）紧急
15、事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目经理部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（5）
16、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。（6）质量安全经理、安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（7）紧急事故处理结束后，质量安全经理、安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3）火灾、爆炸事故的应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼
17、上施工人员传递火灾发生信息和位置。（3）紧急情况下楼梯、马道的使用正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援。在离火源较近或烟气较浓的区域内的人员，应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命
18、受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。1.3.1.2传染性疾病事故应急流程及措施建立疫情防控领导组，制定防控方案，对施工现场实行封闭管理
19、，做好环卫工作。1）建立“疫情”防控专门组织机构，加强“疫情”预防工作领导。2）加强施工队伍的管理，切断疫情交叉感染和传播途径。3）对工地实行封闭管理，减少交叉感染。4）改善施工人员的居住条件。5）加强工地防疫措施，项目部卫生督察员负责对工地防疫工作进行监督检查。6）加大宣传力度，增强施工人员自我保护意识。1.3.1.3安全事故应急处理措施1）项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：(1)轻伤事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门。(2)重伤以上事故，立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、集团安全主管部门；集团公司逐级上报总公司主管部门、
20、廊坊市安全生产监察部门、廊坊市行业主管部门。(3)死亡事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、主管领导；公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门（廊坊市经委安监处）、行业主管部门（廊坊市建委安全处）、工会组织（廊坊市总工会）。在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门进行报告。2）报告内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。3）报告时限（1）重伤以上伤亡事故，事故单位立
21、即以最快速的方式报告公司质量安全保障部，最迟不得超过1小时。并于事故发生日起24小时内上报伤亡事故报表（基层）伤亡事故伤亡人员报表（基层）、建设系统企业职工伤亡事故快报表。重伤事故如有新的情况随时续报。（2）公司最迟在1小时之内向上级有关部门逐级报告。并在48小时内填报xxxx公司职工重伤、死亡事故快报表，报上级安全生产委员会成员；五日内将（国安A1表、A2表）上报保定市经委；将建设系统企业职工伤亡事故快报表上报廊坊市建委。(3）发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公司安全部门。(4）发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报；如伴随人员伤亡，要按照本
22、规定及时上报公司安全部门。4、因工伤亡事故调查（1）轻伤事故，由项目负责人组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小时内填报企业职工伤亡事故登记表，报送公司主管部门。1）伤亡事故登记表2）证人证明材料3）就诊医院的初诊“医院诊断书”。4）伤者的身份证复印件5）成立事故调查组，制定调查组成员名单（2）重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组织事故调查组进行调查，于事故发生后10日内填报企业职工伤亡事故调查报告书，报送上级主管部门。 1）事故单位的营业证照及复印件；2) 与劳务队伍签订的经济合同或总包与指定专业分包签定的安全协议书3) 安全生产管理制度4) 安
23、全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准5) 施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录（总、指定分包、劳务队伍）6) 施工企业安全资格审查认可证、安全施工许可证；7）劳务用工注册手续；8）安全教育培训记录、花名册（含教育试卷、上岗证、特种作业操作证）9）受伤害者的个人资料（姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等）；10）事故调查的初步情况(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等)；11) 事故现场示意图（含平面图、立面图）及现场事故照片；12) 证人证明材料；13) 案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料。（3）作为总承包工程
24、，公司质量安全保证部将负责组织并督促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包或劳务队伍直接负责填写事故快报。（4）总包管理责任范围内的重伤以上事故（含重伤、死亡），由公司组织成立事故调查组，组织开展事故调查，并协调作好事故善后处理工作。查清事故经过，分析事故责任。按照“四不放过”原则，进行调查。我项目除了提供上述资料外，还要在10天内写出企业职工因工伤亡事故调查报告书。事故责任明确分包承担的，由分包单位或劳务队伍提出企业职工因工伤亡事故调查报告书。（5）事故调查期内，未经政府事故调查组同意，项目经理部负责保护事故现场，并责成事故责任分包单位负责所有接受事故调查相关人员不得离开现场。事故现场允许
25、恢复，项目经理部负责对发生事故的现场整改、整顿后，方可恢复施工。5、因工伤亡事故的处理（1）被责令停工整顿的事故现场，必须按要求成立由项目负责人牵头的事故整改领导小组，对事故现场进行全面检查、整改。现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请。经批准方可恢复生产。（2）重伤以上事故，项目经理部经调查分析，写出事故调查报告报公司。按照“四不放过原则”进行事故的分析和处理。（3）公司事故调查组经调查，在项目事故报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书”，报上级质量安全部门。事故报告书加盖法人单位章。下列资料作为企业职工因工伤亡事故调查报告书的附件，一同上报：1）企业营业
26、执照复印件。2）事故现场示意图。3）反映事故情况的相关照片。4）事故伤亡人员的相关医疗诊断书。5）上级要求提供的与本事故有关的其他材料。（4）事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时进行负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作。1.3.1.4劳资纠纷事件应急措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，总包方会随时关注分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包方会尽快督促分包方付清工人工资，同时敦促所有分包方自查
27、劳资状况，对个别分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施：1）项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。2）处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。3）当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事
28、态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。1.3.1.5应急处理预案的演习 1）演习时间和次数工程中标后一个月内，在现场摹拟演练上述应急事件的处理情况，以后每季度不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订。2）演练检查的主要内容（1）事故期间通讯系统能否运作；（2）人员能否安全撤离；（3）应急服务机构能否及时参加事故抢救；（4）否有效控制事故进一步扩大。3）演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括：（1）火灾防爆安全技术建筑材料燃烧及其特性熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。爆炸
29、及其特性熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。火灾、爆炸事故预防措施了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。（2）电气安全技术电气安全基础知识了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。电气系统安全技术熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。（3）静电危害了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。 （4）雷电、大风保护了解雷电和大风的分类和危害，建（构）筑物的防雷、避风措施。（5
30、）锅炉安全技术了解锅炉基本知识，了解锅炉运行的安全管理、监督与检验。（6）气瓶安全技术熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。（7）起重机械安全技术熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。（8）重大危险源与化学事故应急救援了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。了解废弃危险化学品的处置知识。掌握重大危险源辨识技术掌握重大危险源普查技术掌握重大危险源的风险评价掌握重大危险源监控技术（9）了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。（10）了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。（11）了解车祸的紧急救援知识。（12）了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔
31、离方法。（13）了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施1.4环境保护管理体系与措施1.4.1总则1、强化环境保护与水土保持管理，夯实施工现场环境保护与水土保基础，保障在施工生产中的环境与水土保达标，促进施工生产顺利进行，特制定本办法。2、环境保护与水土保持管理系指以工程项目为对象，工区经理负责制为基点，以实现环境保护与水土保持目标、指标为准则，以推动施工生产为重点、提高经济效益为目的，按照工程项目的内在规律和特点，对工程项目施工全过程的环境保护与水土保持工作进行有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动的总称。3、本办法依据国家和南通建工集团股份有限公司有关环境保护与水土保持的法律、法规、标准和ISO14001环境保护与水土保持管理工作体系运行机制以及集团公司有关规定，结合实际情况而制定。4、环境保护与水土保持管理必须坚持以施工生产为永恒主题，建立科学的环境保护与水土保持保证体系，使环境保护与水土保持管理工作制度化、科学化和法制化。1.4.2环境保护与水土保持目标管理1
