1、建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为和合同履约行为评价标准版征求意见稿课件附件1福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准（2016年版征求意见稿）根据福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法（闽建20142号，以下简称评价办法）和相关法律法规、政策规范，制定本评价标准。一、评价对象在福建省从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动，且通过“福建省建筑业管理信息系统”和“省外入闽建筑施工企业信息登记系统”可以查询到其企业信息的建筑工程施工总承包资质企业或市政公用工程施工总承包资质企业。未取得建筑工程施工总承包资质和市政公用工程施工总承包资质的建筑施工企业不纳入信用综合评价范围。二、评
2、价内容详见福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价表（2016年版）。三、计分规则企业通常行为的起评分为60分，企业通常行为评价采取加减累积分制计算。企业通常行为评价按实际每日动态计算，得分为0分以下的，按0分计算，得分100分以上的，按100分计算。四、其他规定（一）企业按照评价标准需要主动申报信用信息的，应先登录福建省建筑施工企业信用综合评价系统（网址：，下称“评价系统”）如实填写，并及时将证明材料送至评价实施单位审核。评价实施单位核对无误后，将信用信息予以在评价系统公示。由住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报信用信息的，无需企业另行填报。（二）各地评价实施单位及联系方
3、式可以在评价系统“通知公告”栏目查询。（三）本标准中所有“以下”的表述均不含本数，所有“以上”的表述均包含本数。（四）评价标准中未明确有效采集期的评价项目，有效采集期为自法定机关认定文书或证明材料印发之日起一年内。（五）采集并经公示无异议的企业通常行为信息，自公示结束的次日起生效，有效期按本评价标准执行。序号项目分值评价内容评价标准评价实施单位评分判定1起评分60分企业参与企业通常行为评价的起评分为60分系统自动评价2施工合同额信息满分10分2.1合同额2.1.1企业在福建省行政区域内的房屋建筑工程或市政基础设施工程累计签订的承包合同总额（按照建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包两类序列
4、分别计分）：排名第1-10名，得10分；排名第11-50名，得8分；排名第51-100名，得6分；排名第101-200名，得5分；排名第201-300名，得4分；300名之后有合同额的，得3分。系统自动评价。1、由福建省工程项目建设监管系统自动采集合同备案信息，并实时推送至福建省建筑施工企业信用综合评价系统汇总评价。承包单位为联合体的，则该项目合同额计为联合体主办方。2、每条合同额信息自在福建省工程项目建设监管系统提交次日起有效期二年。满分10分2.2施工产值2.2.1企业上一年度累计完成的施工产值：没有施工产值或未填报施工产值的，不得分；施工产值1亿元以下，得3分；施工产值1-5亿元以下，得
5、4分；施工产值5-10亿元以下，得5分；施工产值10亿元以上，得6分，且每增加20亿元加1分。企业通过评价系统、 如实填报，系统自动评价。1、施工产值数据以“千元”为单位。2、施工企业需在每年一月份登录评价系统录入上一年度的施工产值数据。施工产值于二月份起生效评价，直至下一年一月份。3、省内施工企业填报的产值数据必须与上报统计部门的年报产值数据一致；省外施工企业填报的产值数据必须是上年度在闽完成的施工产值。4、施工产值数据须经企业主要负责人确认后填报。如发现纳入评价的产值数据与实际不符的，不论何种原因，均按提供虚假信用信息处理。3纳税信息满分10分3.1增值税3.1.1企业上一年度在本省行政区
6、域内的累计缴纳增值税：排名第1-10名，得10分；排名第11-50名，得8分；排名第51-100名，得6分；排名第101-200名，得5分；排名第201-300名，得4分；300名之后有缴纳增值税的，得3分。系统自动评价。1、由税务主管部门提供建筑业企业的企业所得税、增值税等纳税信息，并由福建省建筑施工企业信用综合评价系统自行汇总评价，无需企业另行填报。2、每年度一季度评价上一年度的纳税信息，有效期至下一年度的纳税信息纳入评价。满分10分3.2企业所得税3.2.1企业上一年度在本省行政区域内的累计缴纳企业所得税：排名第1-10名，得10分；排名第11-50名，得8分；排名第51-100名，得6
7、分；排名第101-200名，得5分；排名第201-300名，得4分；300名之后有缴纳企业所得税的，得3分。4奖励信息不设加分限值4.1工程质量类奖项4.1.1企业近2年内在闽工程获得以下国家级工程质量奖项：（1）由中国建筑业协会组织评选的中国建设工程鲁班奖（国家优质工程），每一项目得15分；（2）由中国土木工程学会组织评选的中国土木工程詹天佑奖（不含中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区），每一项目得10分；（3）由中国施工企业管理协会组织评选的国家优质工程金质奖，每一项目得10分；（4）由中国施工企业管理协会组织评选的国家优质工程奖，每一项目得6分;（5）中国市政工程协会组织评选的全国市政金杯示
8、范工程，每一项目得6分;以上项目第一参建单位减半得分，其他参建单位不得分。同一项目工程，只计算一次最高加分。按照奖项的工程类别（房建、市政），分别在房建总承包、市政总承包两类序列中加分。企业如实向企业所在地的住房城乡建设主管部门及委托的评价机构申报。1、 评价以生效的通报文书为准；承建单位（含各联合体成员）、第一参建单位均以通报文书中注明的单位及排序为准2、 自生效之日起有效期二年。4奖励信息不设加分限值4.1工程质量类奖项4.1.2企业在闽工程项目近2年内被评为“闽江杯”省级优质工程或“华东片区建设工程质量监督工作年会示范样板工程”的：1、房建类工程（1）住宅工程和公共建筑工程：10000
9、建筑面积 30000的，每一项目（同一项目内有多个单位工程的，按一个项目计，下同），得2分；30000 建筑面积 60000的，得4分；建筑面积60000的，得6分；（2）园林建筑工程：5000 建筑面积 10000的，得2分；10000 建筑面积 15000的，得4分；建筑面积15000的，得6分；（3）仿古建筑仿建或重建工程:1500 建筑面积 3000的，得2分；3000 建筑面积 6000的，得4分；建筑面积6000的，得6分；（4）住宅小区项目住宅小区项目建筑面积50000及以上的，得6分。2、市政类工程（1）城市立交桥:15000 桥面面积 30000的，得2分；30000 桥面面
10、积 60000的，得4分；桥面面积60000的，得6分；（2）城市道路:100000 道路面积 300000的，得2分；300000 道路面积 600000的，得4分；道路面积600000的，得6分；（3）独立水厂:5万吨 日供水 10万吨的，得2分；10万吨日供水 15万吨的，得4分；日供水15万吨的，得6分；（4）独立污水处理厂:5万吨 日处理能力 10万吨的，得2分；10万吨日处理能力 15万吨的，得4分；日处理能力15万吨的，得6分；（5）城市跨河桥:100m 长度 500m的，得2分；500m长度 1000m的，得4分；长度1000m的，得6分；（6）园林景观等其他市政工程:5000
11、万元 投资额1亿元的，得2分；1亿元 投资额 1.5亿元的，得4分；投资额1.5亿元的，得6分；以上项目第一参建单位减半得分，其他参建单位不得分。同一项目工程，只计算一次最高加分。按照奖项的工程类别（房建、市政），分别在房建总承包、市政总承包两类序列中加分。由省住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。1、以生效的通报文书为准；承建单位（含各联合体成员）、第一参建单位均以通报文书中注明的单位及排序为准。2、评价自生效之日起有效期二年。4奖励信息不设加分限值4.2安全文明施工类奖项4.2.1企业承建的在闽工程项目近2年内获得福建省建筑施工安全生产标准化优良项目，每一项目得1分。有
12、效期二年。以上项目第一参建单位减半得分，其他参建单位不得分。按照奖项的工程类别（房建、市政），分别在房建总承包、市政总承包两类序列中加分。由省住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。1、以生效的通报文书为准；承建单位（含各联合体成员）、第一参建单位均以通报文书中注明的单位及排序为准2、评价自生效之日起有效期二年。满分5分4.3科技进步奖项4.3.1企业近2年内获得以下科技技术进步奖：（1）国家科学技术进步奖或福建省科学技术进步奖一等奖每项得5分；（2）福建省科学技术进步奖二等奖每项得3分；（3）福建省科学技术进步奖三等奖每项得2分。企业如实申报，由企业所在地的住房城乡建设主管
13、部门或其委托的评价机构实施评价。1、以生效的通报文书为准；2、评价自生效之日起有效期二年。4.3.2企业近2年内第一主编住建系统国家级工程建设工法，每项得1分；第一主编住建系统福建省工程建设工法，每项得0.5分。（满分3分）1、以生效的通报文书为准；2、评价自生效之日起有效期二年。4奖励信息满分10分4.4通报表扬4.4.1企业近2年内承建的在闽工程被省发改委、省重点办组织的福建省重点项目建设业绩信誉考核中，被评定为A级的，每一项目得2分。(满分4分)企业如实申报，由企业所在地的住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构实施评价。1、以生效的通报文书为准；2、评价自生效之日起有效期二年。4.4.2
14、 企业近2年内参与福建省组织的抢险救灾活动的：（1）受到省委或省政府或住房城乡建设部通报表彰，一次得3分；（2）受到设区市市委或市政府或省住房城乡建设主管部门通报表彰，一次得2分；（3）受到县（市、区）委或县（市、区）政府或设区市住房城乡建设主管部门通报表彰，一次得1分。同一事项，只计算一次最高得分。(满分4分)1、以生效的通报文书为准；2、评价自生效之日起有效期二年。4.4.3企业近2年内参与福建省住建行业职工岗位技能竞赛： （1）获得技能竞赛团体一等奖，一次得2分；（2）获得技能竞赛团体二等奖，一次得1分；（3）获得技能竞赛团体三等奖，一次得0.5分。(满分3分)由省住房城乡建设主管部门或
15、其委托的评价机构负责填报并实施评价。1、以生效的通报文书为准；2、评价自生效之日起有效期二年。4.4.4 企业近2年内在闽工程的质量安全方面良好表现，被省住房城乡建设主管部门通报表扬，一次1分。（满分3分）1、 以生效的通报文书为准；2、 评价自生效之日起有效期二年。4.4.5 企业近2年内在闽工程的质量安全方面良好表现（须经省住房城乡建设主管部门认可），被设区市城乡建设主管部门通报表扬，一次0.5分。（满分3分）由设区市住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。1、以生效的通报文书为准；2、评价自生效之日起有效期二年。4奖励信息满分2分4.5竣工结算信息填报4.5.1企业上一
16、年度在福建省行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工结算信息填报率：60%-80%（不含80%），得0.5分；80%-100%（不含100%），得1分；100%，得2分。注：1、上述所称的“填报率”，是指企业在施工合同备案管理系统中实际填报竣工结算信息的竣工项目数量占应填报的竣工项目数量的比率；2、每个项目应按照福建省工程项目建设监管系统的要求，如实填报必填的每项竣工结算信息，方可计入实际填报的竣工项目数量计算范围。系统自动评价。1、企业应在工程项目竣工的六个月内，通过福建省工程项目建设监管系统如实填报竣工结算信息（对于政府投资项目的，应填报经财政部门审核的竣工结算信息）。2、若无法按
17、时填报竣工结算信息的，应在施工合同备案管理系统注明原因且申请延续一年（延续期满内可继续申请延续，直至竣工结算为止或竣工已超过五年），则该项目在延续期间不计入计算范围。3、竣工结算信息填报率于每年7月份评价生效，有效期一年。5不良信息扣分累计5.1市场交易类处罚信息（不设扣分限值）5.1.1将承包的工程转包或者违法分包。1次扣20分，有效期一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价（如涉及司法机关判决、省级以上监督部门作出的行政处罚（处理）文书的，由企业主动向省建设工程造价管理总站如实申报，并按照评价办法规定实施评价，下同）。生效的行政处罚文书或司法机关判决文书5.1.
18、2在投标过程中有以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假行为。1次扣20分，有效期一年。5.1.3存在串通投标行为。1次扣20分，有效期一年。5.1.4中标人无正当理由不予招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。1次扣10分，有效期一年。生效的行政处罚文书5.1.5与招标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者另行订立背离合同实质性内容的协议。1次扣10分，有效期一年。5.1.6投标人及其利害关系人故意捏造事实、伪造证明或者以非法手段取得证明材料进行招投标投诉。1次扣10分，有效期一年。
19、5不良信息扣分累计5.2项目管理类处罚信息（不设扣分限值）5.2.1发生特别重大质量或安全事故。1次扣100分，有效期二年或至事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住房城乡建设主管部门次日止。由省住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。住房城乡建设主管部门上报的房屋市政工程质量安全事故快报表5.2.2发生重大质量或安全事故。1次扣80分，有效期二年或至事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住房城乡建设主管部门次日止。5.2.3发生较大质量或安全事故。1次扣40分，有效期二年或至事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住房城乡建设主管部门次日止。5.2.4
20、发生一般质量或安全事故。1次扣20分，有效期二年或至事故被认定为非安全生产责任事故的书面文件送达省住房城乡建设主管部门次日止。5.2.5未办理施工许可证擅自施工，1次扣2分，有效期一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。生效的行政处罚文书5.2.6工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书，或质量保修的内容、期限违反规定，1次扣2分；工程质量未达到合同承诺的创优目标要求的，1次扣1分。以上扣分有效期均为一年。生效的行政处罚文书，或住房城乡建设主管部门认定文书或认定材料5不良信息扣分累计5.2项目管理类处罚信息（不设扣分限值）5.2.7 竣工项目在法定保修期限内出现
21、下列问题，未按质量保修书规定履行保修义务，或未按约定期限内及时履行保修义务：（1）结构受力柱、墙、主梁等主要受力构件以及因地基与基础不均匀沉降产生的结构裂缝，属施工企业责任的，每个构件扣1分，每个单位工程累计扣分不超过20分；（2）卫生间、屋面和外墙等具有防水功能的部位产生渗漏水，属施工企业责任的，每处扣1分，每个单位工程累计扣分不超过10分；（3）给排水系统因管道、设备故障或损坏造成停水或用户财产损失，属施工企业责任的，每单位工程扣2分，每个项目工程累计扣分不超过6分；（4）电气系统因线路、设备故障或损坏造成停电或用户财产损失，属施工企业责任的，每单位工程扣2分，每个项目工程累计扣分不超过6
22、分。以上扣分有效期均为一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。以各级住房城乡主管部门或其委托的工程质量安全监督机构的扣分决定通知书5.2.8 企业参与施工的工程项目，被“两违”查处部门认定为“两违”行为。1次扣10分，有效期一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托评价机构依照法定职权机关抄送的行政处罚及其他不良行为信息文书，实施评价。“两违”查处部门认定文书或认定材料5.2.9 未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染；随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾；将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输；未经核准或未按核准内容处置建筑垃圾。一次扣1
23、0分，有效期一年。运输车辆离开施工现场未冲洗、未落实净车出场。一次扣1分，有效期一年。生效的行政处罚或行政处理文书5.2.10 未向所在地环境保护主管部门报批自行夜间施工，或夜间施工防噪声措施不力。1次扣10分，有效期一年。5不良信息扣分累计5.2项目管理类处罚信息（不设扣分限值）5.2.11 在城市市区进行工程建设施工活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染。1次扣10分，有效期一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托评价机构依照法定职权机关抄送的行政处罚及其他不良行为信息文书，实施评价。生效的行政处罚或行政处理文书5.2.12 未办理城市占道施工审批或未按审批范围占道施工。1次扣
24、10分，有效期一年。5.2.13 企业以被拖欠工程款或价格纠纷为由，故意集访、群访。1次扣20分，有效期一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。住房城乡建设主管部门认定文书或认定材料。5.2.14 被省住房城乡建设主管部门列入欠薪黑名单。一次扣20分，有效期同欠薪黑名单监管期。由省住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。生效的行政处理文书5.2.15 企业参加我省重点项目建设业绩信誉考核被评定为C级的,每一项目扣2分；被评定为D级的,每一项目扣5分，有效期二年。生效的通报文书5.3综合管理类处罚信息（不设扣分限值）5.3.1涂改、伪造、出借、转让
25、建筑企业资质证书，允许其他单位或个人以本单位名义承担工程。1次扣20分，有效期一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。生效的行政处罚文书或司法机关判决文书5.3.2企业不具备相应资质或超越本单位资质承接工程。1次扣10分，有效期一年。生效的行政处罚文书5.3.3在资质申报、个人执业资格注册申报、个人执业资格考试报名等企业行为中，存在提供虚假资质证书、克隆执业证章、虚假业绩证明、虚假授权证明材料、伪造印章等弄虚作假行为。1次扣10分，有效期一年。生效的行政处罚文书或行政处理文书5不良信息扣分累计5.3综合管理类处罚信息（不设扣分限值）5.3.4 企业以买卖、租借或其
26、他形式非法取得个人执业注册证书或执业印章的。1次扣10分，有效期一年。生效的行政处罚文书或行政处理文书5.3.5企业在申报企业通常行为信息过程中，提供虚假信用信息。1次扣20分，有效期二年。由省住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。生效的行政处理文书5.3.6企业在我省工程建设活动中，被人民法院判决生效的行贿受贿犯罪案件中认定有相关行贿事实的，并被录入检察机关行贿犯罪档案查询系统。1次扣10分，有效期一年。各级人民法院生效的判决文书或检察机关行贿犯罪档案查询系统信息5.3.7 企业因拒不履行生效法律文书确定的义务，被人民法院依法纳入失信被执行人名单的。1次扣5分，有效期一年
27、。通过最高人民法院政务网“全国法院被执行人名单信息公布与查询”和福建省高级人民法院政务网“执行公示”栏目查询5.3.8省内企业未按规定向统计部门上报统计年报的。1次扣5分，有效期一年。由省住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。生效的行政处理文书5.3.9省外入闽企业未按照闽建办筑201513号的规定填报统计数据。1次扣2分，有效期一年。生效的行政处理文书5.3.10在我省开展工程建设活动中，受到的其他通报批评的：(1)受住房和城乡建设部通报批评的，每1次扣3分；受省级住房城乡建设主管部门通报批评，每1次扣2分；(2)受设区市住房城乡建设主管部门通报批评的，每1次扣1分；(3
28、)受县（市、区）住房城乡建设主管部门通报批评的，每1次扣0.5分。有效期一年。由各级住房城乡建设主管部门或其委托的评价机构负责填报并实施评价。生效的行政处理文书注：1、评价事项未特殊说明的，不区分房建总承包和市政总承包序列。 2、不良信息为在福建行政区域内开展工程建设活动过程采集的信用信息。附件2福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2016年版征求意见稿）根据福建省建筑施工企业信用综合评价暂行办法（闽建20142号，以下简称评价办法）及评价体系建设的相关要求，制定本标准。一、评价内容企业合同履约行为评价主要包括施工合同备案、合同履约、农民工实名制管理以及信息报送等四个方
29、面评价内容。每方面评价内容包括若干个评分项目，总计20个评分项目。具体详见福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业项目合同履约评价表（以下简称“企业合同履约评价表”）。二、评价程序评价程序包括信息采集、信息审核和公示、异议处理及企业合同履约行为评价等环节。（一）信息采集1评价由项目所在地的住房城乡建设主管部门或其委托的机构负责实施。评价实施单位登录福建省工程项目建设监管系统（以下简称“项目监管系统”）实施操作。生效的合同履约评价信息纳入福建省建筑施工企业信用综合评价系统（以下简称“评价系统”）进行信用评价；2企业合同履约信息采集包括网络采集、现场采集和查阅监管信息等三种方式。（1）网络采集是指评
30、价实施单位直接对企业在项目监管系统自主申报的信息进行采集；（2）现场采集是指评价实施单位须在施工现场获取信息；（3）查阅监管信息是指评价实施单位获取相关监管部门的监管记录以及生效的行政处罚（处理）文书或仲裁、判决文书等信息。3企业合同履约评价表中第1、815、1720项信息通过现场采集，其余原则上通过网络采集或查阅监管信息。下列情形除外：（1）因上级评价实施单位监管需要，对下级评价工作开展抽查，抽查项目信息均采用现场采集。（2）参评项目被投诉，则被投诉信息需进行现场采集。4项目因各种原因停工六个月以上的，或企业已完成合同约定的施工任务但因其他原因无法通过项目监管系统办理完工或竣工手续的，企业可以按照福建省住房和城乡建设厅办公室关于施工合同备案及履约行为评价有关事项的补充通知（闽建办筑201610号）的规定，提出暂不评价申请，并经评价实施单位同意后列
