1、广东省殡仪馆等级认定标准与认定方法doc广东省殡仪馆等级认定标准与认定方法（暂行）一 等级的划分二 等级认定标准三 评分项目及打分标准四 认定等级规则及方法五 等级殡仪馆的收费标准六 等级殡仪馆的标志和证书附：1、燃油式火化机污染物排放限值 2、广东省省级殡仪馆等级认定申报表 一、等级的划分省级殡仪馆等级分为一级、二级两个级别。二、等级认定标准省一级殡仪馆一级殡仪馆是省级殡仪馆的先进馆，无论在设施、设备、环境以及服务质量上应属省先进水平。必须具备下列条件：（一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的95以上；（二）殡仪馆占地面积达到3万平方米以上或建筑面积达到4000平方米以上；（三）火化机数量必
2、须达到该馆前三年平均火化量1250具1台的标准；（四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量500具1辆的标准；（五）各种设备具有先进水平，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准燃油式火化机污染物排放限值二级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求；（六）按认定项目打分，得分应在900分以上。省二级殡仪馆二级殡仪馆是省级殡仪馆的标准馆，是县（市、区）级殡仪馆普及达到的标准，其必须具备下列条件：（一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的80以上；（二）殡仪馆占地面积达到2万平方米以上或建筑面积达到2000平方米以上；（三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量15
3、00具1台的标准；（四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量600具1辆的标准；（五）各种设备比较先进，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准燃油式火化机污染物排放限值三级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求；（六）按认定项目打分，得分应在750分以上。三、认定项目及打分标准1、认定项目认定项目分六大项，即殡仪馆建筑设施、设备设施、队伍建设、服务质量、管理水平和行风建设，具体分二十二条。序号项目内容项 目 要 求满分分数1000第一项殡仪馆建筑设施殡仪馆建设符合殡仪馆建筑设计规范，布局合理整体景观和环境效果和谐；有一定的装饰,装修、装饰总体各部分协调良好
4、效果和谐；有结构性综合布线系统；各类功能设施齐全位置合理、分隔合理；具备应急照明系统； 配备应急逃生指示系统和消防设备；设施养护良好，达到整洁、卫生和有效。公共图形符号清晰，符合GB/T10001.1-2006标志用公共信息图形符号标准。390第一条殡仪馆的 地理位置 有利于殡仪馆的整体景观效果；有利于燃油（气）气体扩散, 能保证工作用水；地质情况有利于建筑、火化设备的安装；10 有利于绿化。5 交通方便。5第二条告别厅、休息室、服务室、接待室、办公室 布局合理，建筑形式美观，室内外装潢陈设等方面达到气氛和谐，环境优雅、空气清新。15告别厅、休息室、服务室数量与业务量相适应；告别厅有小厅、中厅
5、和大厅，50%以上的告别厅配备了家属休息室。告别厅适当装饰，内设空调；有音响设备，告别厅内可入置遗体、遗像、悬挂悼念横幅和挽联。配备临时移动椅子，供特殊人群休息；提供免费借用轮椅服务；告别厅内提供饮用水服务，告别厅人流与遗体流分流，有专门遗体通道。30 办公室、接待室提供服务咨询，业务管理基本实行计算机管理，具备常规的丧事策划、实施能力。15第三条停放、防腐、整容间 配备满足基本业务需求的遗体冷藏设备，遗体停放设备及遗体运输设施；配备可贮存特殊规格遗体的冷藏设备，以满足特殊遗体贮存的需要；遗体冷藏设备所使用的冷媒应符合国家环保要求。15 工作场所配备必要的消毒设备及设施。10 有特殊遗体（如传
6、染性疾病遗体、高度腐败遗体、高度破损遗体）处理区域，设置处理传染性疾病遗体相关设备设施、专用标识。10 遗体运输通道宽敞、地面平整，通风良好。10 有员工休息区域。10 整容间卫生清洁，配备业务污水消毒处理装置，污水排放符合国家环保标准。10第四条火化间 结构符合部颁发建设标准，坚固，空间、面积宽敞，整洁明亮，有排风设备，通风能力强。15 有火化休息室，有独立的家属观看进炉、送殡服务区。提供火化送殡、亲属纳骨服务。15 配备了必要的劳防用品和安全生产工具，消防设施齐备。15第五条业务部 设有业务洽谈室（或业务洽谈区）能够提供部分免费的殡殓服务宣传资料；提供殡葬服务及商品的基本消费菜单，保障基本
7、殡葬服务。10设有业务资料贮存区，业务资料贮存规范、齐全，能提供必要的查询服务。10 在正常的营业时间接待客户咨询、投诉等（包括电话投诉）；提供24小时电话咨询、登记服务、遗体接运，骨灰领取可提前预约；提供如遗体外运、棺柩土葬、骸骨处理等特殊业务，能确保以上业务的咨询及相关服务。10 有与业务办理及管理相适应的计算机管理系统，并应有资料归档、存档制度，重要殡殓服务流程实行计算机监控，有人检查、监督。10 业务收费实行电脑打印发票，提供支票服务实行公示、公开；提供文件复印，收发传真服务。10 殡葬法规、丧事办理流程、殡仪馆对外承诺、监督投诉电话在业务大堂醒目处公示。10第六条服务部1 设有商品及
8、用品（包括部分鲜花制品，配有图片选择）展示区域。殡葬用品及商品陈列品种较齐全，标价明析，能确保用品及商品的供应、使用。102 设有一定的丧户休息区域。10第七条盥洗间、厕所清洁、卫生、适用、够用，有专职人员管理。有残疾人专用设施。10第八条停车场、馆内交通道路设交通标志，出入方便，面积够用，路面良好。行人、车辆在高峰时不会出现拥挤无秩序现象。10第九条骨灰存放设施1 有独立的骨灰寄存室，骨灰寄存格位数量与业务量相适应。202 骨灰堂（室、墙、塔、园、廊）等整洁有序，摆放整齐，清洁卫生，室内通风良好，光线充足。103 有独立的寄存业务室。寄存室、格位表示清晰。104 骨灰寄存计算机管理，建立骨灰
9、寄存证、本、卡相符管理机制，使用全国统一的安放证，能够提供便捷的查询、检索服务。10 室外设立祭拜区域，能满足丧主祭拜的需求。10第十条绿 化布局合理、层次分明，树种选择要同净化空气结合起来，造型要美观，树木花草搭配合理。20第十一条美 化各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、廊、墙、门、榭、池、假山等）要有艺术性、观赏性、适用性。20第二项设备设施符合国家环保要求，性能良好，操作便捷，电气化、自动化程度高。180第十二条火化机 火化机数量与火化量相适应，有普通平板炉和纳骨炉。火化炉清洁完好，操作便捷，电气化、自动化程度高。301 火化烟尘排放符合国家标准和当地环保部门的要求。20 保证文明操
10、作，节约能源，外型美观清洁，工作可靠，满足火化需要。10第十三条殡仪车 配备殡仪车与业务量相适应，有多档次遗体接运车，提供24小时遗体接运服务。10 车辆专人管理，定期保养、定点维修，车况完好、整洁；车辆标识清晰，外观端庄。10 车辆运转记录详细，包括出车时间、驾驶员、行车里程、工作任务。7 严格各项交通安全法律法规；车辆证件齐全，按要求随车携带。7 每天进行车辆清洁；车辆定期消毒，保持消毒记录。7有严密的车辆使用规定，定期核算车辆油耗，严格油料使用；制定汽车抛锚、车辆事故应急预案。7 专设车辆停放区域，车辆停放整齐。7第十四条炉前设备封闭、整洁、实用，电气化、自动化程度高。20第十五条冷藏及
11、其他设备 配备遗体冷藏设备与业务量相适应，有特殊遗体冷藏设备，外型美观、操作方便，遗体冷藏设备必须符合国家及行业相关标准，所使用的冷媒应符合国家环保要求。20 配备业务污水消毒、排放装置，污水排放符合国家环保标准。配备业务垃圾收集、存放装置。151 其他（音响、视听、控制）设备适用。10第三项队伍建设按照国务院颁发的殡葬管理条例和部颁发的殡仪职工服务规范、管理人员职责规范的要求，以及广东省民政厅殡仪服务管理工作暂行规定建设一支“业务熟悉，专业化强，丧属至上，服务第一，丧主和社会反映好”的殡仪队伍。130第十六条领导班子 领导班子配置合理，知识化、专业化、事业心强、团结协作，领导班子成员大专以上
12、文化程度要占30以上；合作兴办的殡仪馆馆长的配备应由民政局委派馆长，并担任单位法人代表。20 实行民主管理，科学决策，能发挥核心作用，有创新精神，求真务实，能带领干部职工全心全意为服务对象服务，政绩突出。15勤政廉政，廉洁奉公，干净干事，作风正派，以身作则，实事求是，公正处事。10实行安全生产工作第一把手负总责制度，实行安全生产工作责任追究制度。15第十七条工作人员工作人员中大专以上文化程度要占20以上，高中以上文化程度占职工队伍50以上， 骨干队伍管理人员（班组长）大专以上文化程度要占30以上，高中以上文化程度占60以上，业务人员与行政人员比例为3:1。15按部颁发的殡仪职工服务规范、管理人
13、员职责规范的要求，爱岗敬业，忠于职守，格守职业道德，服务热情周到，语言举止文明，工作尽职尽责。20严格执行殡仪服务操作程序，为丧属提供优质服务。20遵纪守法，执行本馆各项规章制度，遵守劳动纪律，不收馈赠，不刁难丧属。15第四项服务质量程序化、制度化、优质化、规范化。100第十八条规范化服务各类人员、各项业务目标职责明确，操作程序清晰，行管、接运、防腐、整容、火化、服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚，有员工手册。1 言行文明，态度和蔼，服务热情周到。102 仪表整洁，仪态端庄，统一着装，挂牌上岗。103 遗体火化无出现“错化”、“错灰”。154 骨灰存放无出错。155 清明节、重
14、阳节等无出现群体性事故。156 写成文字，悬于明显位置，便于监督。107 落实规范有措施、奖罚兑现。10第十九条便民利民惠民满足群众健康、文明的办丧要求。保证接运遗体、火化及时，提供优质服务。社会各界对殡仪馆反映好。实行殡葬救助，对特殊困难群体实行减免政策。15第五项管理水平建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，实行目标管理；实行安全生产第一把手负总责制度，建立处理突发性事件的工作预案及安全生产的长效机制；全面实行计算机管理；“馆所分设”，各司其职。有殡仪馆组织机构图和部门组织机构图。95第二十条财务管理1 财务管理制度健全，有增收节支措施，会计监督、审计制度齐全，无违反财经纪律的现象和案
15、件。252 实行收支两条线的行政事业收费财务制度。153 各种开支项目清楚，凭证、帐簿符合财务规定。15第二十一条用工制度从实际出发改革用工制度，严格执行劳动法和劳动合同法以及其它相关法律法规。20第二十二条凡未包括在以上各项的其他方面，视其社会、经济效益，文明程度适当加分。例如获ISO9001认证等事项。20第六项行风建设105 坚持诚信服务和行业自律原则，切实维护丧属的合法权益。对丧属一视同仁，不分种族、民族、国别、贫富、亲疏。151 做到“六公开”：服务项目公开，收费标准公开，服务内容公开，服务程序公开，服务承诺公开，接受监督公开。152 殡仪服务及丧葬用品坚持自愿选择的原则，无向丧属强
16、制推行服务项目和丧葬用品的捆绑消费。153 殡仪服务收费严格执行各级政府物价主管部门制定的收费项目和收费标准，无只收费不服务等价格违规行为。收费时须使用财政或税务部门统一印制或监制的合法票据。154 建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，以制度管人，以制度管事。制定服务承诺、行为道德规范和廉政建设等制度。155 建立健全殡仪设备、丧葬用品集体、阳光采购制度。对于殡仪设备和大宗殡葬用品，一律采取公平、阳光、公开、公正招标或集体采购，无暗箱操作、商业贿赂等行为。15 殡仪服务人员应遵纪守法，廉洁自律，无接受或丧属索要礼物和“红包”现象。152、打分标准每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。优：
17、按项目要求做得很好，无可挑剔，得分系数为“1”，即得该项目的满分。良：按项目要求做得较好，尚有需要改进之处，得分系数为“0.8”，即满分乘“0.8”为实得分数。中：基本达到项目要求，但条件一般，得分系数为“0.6”，即满分乘“0.6”为实得分数。差：虽有项目内容，但大部分达不到项目要求，条件很差，得分系数为“0.4”，即满分乘“0.4”为实得分数。缺：无项目内容，得分系数为“0”，即此项目得0分。加分：某个项目做得特别好，超过标准要求，可在该项目满分的基础上，再加该项满分数10%。四、认定等级规则及方法1、认定组织机构认定等级殡仪馆须成立认定工作机构。由民政部门主管殡葬工作的厅（局）长任领导，
18、由行政主管领导、相关技术专家、建筑专家、园林专家、财会、物价人员及殡葬行业专家等组成认定委员会。并可根据实际需要组织几个专项考核组。认定工作开展前要先进行培训，学习有关文件和政策，统一标准，统一思想，认真开展检评、认定工作。检评、认定人员必须精干、廉洁、正派。认定工作要讲究科学性、严肃性、公开、公平、公正。2、认定方法与步骤认定工作须按下列程序、要求进行：（1）申请。殡仪馆开业一年后方可申请殡仪馆等级认定。申请等级馆，应向相应认定权限的殡仪馆等级认定机构递交等级申请材料。申请材料包括：殡仪馆等级申请报告、广东省等级殡仪馆申报表及其必要的文字和图片资料。殡仪馆等级申请报告、广东省等级殡仪馆申报表
19、及其它相关资料一式两份报送上级民政部门，报送的材料要真实，不得弄虚作假。（2）受理。接到殡仪馆等级申请后，相应认定权限的殡仪馆等级认定机构应在核实申请材料的基础上，于15个工作日内做出受理与否的答复。（3）认定。接到申请报告后的45个工作日内，殡仪馆等级认定机构应对申请等级的殡仪馆进行认定。认定的主要内容有：审定申请资格，核实申请报告；现场进行考核认定，认定等级标准的达标情况，在广东省殡仪馆等级认定评分表上打分；查验违规及事故、投诉的处理情况等。（4）批复。对于通过评审的殡仪馆，殡仪馆等级认定机构应给予认定等级的批复，并授予相应等级的标志和证书。对于经评审认定达不到标准的殡仪馆，殡仪馆等级认定
20、机构不予批复。3、认定审批权限一级殡仪馆由地级以上市民政局组织初步检评，并将初步检评意见及有关材料报送省民政厅组织认定。二级殡仪馆由地级以上市民政局组织认定。认定的有关材料报送省民政厅确认。4、认定上等级殡仪馆的复检（1）对已认定的省一、二级殡仪馆，认定单位要进行定期复检，每4年复检一次，复检工作应在殡仪馆对照等级标准自查自纠、并将自查结果报告殡仪馆等级认定机构的基础上，由殡仪馆等级认定机构安排抽查验收。对复检不合格的单位，要提出限期整改，若整改不到位的，应撤销其等级称号。（2）因改造发生建筑规格、设施设备和服务项目的变化，关闭或取消原有设施设备、服务功能或项目，导致达不到原等级标准的，必须向
21、原殡仪馆等级认定机构申报，接受复检或重新评定。否则，原殡仪馆等级认定机构应收回该殡仪馆的等级证书和标志。（3）对严重降低或出现重大事故的或复检认定达不到本标准相应等级的殡仪馆，按以下办法处理：（a）殡仪馆等级认定机构根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理，并在相应范围内公布处理结果；（b）已认定等级的殡仪馆如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地殡仪馆等级认定机构应立即反映情况或在权限范围内做出降低或取消等级的处理。殡仪馆接到警告通知书、通报批评、降低等级的通知后，必须认真整改并在规定期限内将整改情况报告处理机构。（4）凡经殡仪馆等级认定机构决定提升或降低、取消等级的殡仪
22、馆，应立即将原等级标志和证书交还授予机构，由殡仪馆等级认定机构做出更换或没收的处理。五、等级馆殡仪馆收费省一级殡仪馆收费标准可以参照省物价局制订的国家二级殡仪馆收费标准执行，省二级殡仪馆收费标准可参照国家三级殡仪馆收费标准执行。六、等级殡仪馆的标志和证书殡仪馆的等级的标志（牌匾）和证书由省民政厅统一制作、核发。附件1：中华人民共和国国家标准燃油式火化机污染物排放限值及监测方法（1992年11月16日）1、主题内容与适用范围本标准规定了燃油式火化机排放污染物的限值及监测方法。本标准适用于燃油式火化机。2、引用标准GB 8969 空气质量 氮氧化物的测定 盐酸萘乙二胺比色法GB8970 空气质量
23、二氧化硫的测定 四氯汞盐盐酸副玫瑰苯胺比色法GB9079 工业炉窑烟尘的测试方法GB9801 空气质量 一氧化碳的测定 非分散红外法3、燃油式火化机污染物排放限值3.1 各种污染物限值3.1.1 烟道污染物排放浓度限值列于表1。表1污染物名称浓度限值，mg/m3取值时间一级标准二级标准三级标准烟尘平均峰值1050100任何一次30100200二氧化硫平均峰值5.015.030.0任何一次6.025.040.0氮氧化物平均峰值5.025.050.0任何一次6.040.080.0一氧化碳平均峰值2008001000任何一次30010001250硫化氢平均峰值1.56.010.0任何一次3.010.
24、020.0氨气平均峰值1.56.010.0任何一次3.010.020.0注：1）“平均峰值”为进尸1520min之间测试的各参数值的平均值，但烟尘的“平均峰值”为进尸16min和1520min的平均值。2）“任何一次”为任何一次采样测定不许超过的限值。3.1.2 火化间污染物浓度限值列于表2。表2污染物名称浓度限值，mg/m3取值时间一级标准二级标准三级标准总悬浮微粒日平均值0.350.752.00任何一次1.002.505.00二氧化硫日平均值0.100.251.00任何一次0.350.753.00氮氧化物日平均值0.080.151.00任何一次0.150.302.00一氧化碳日平均值4.0
25、06.008.00任何一次10.0015.0020.00硫化氢日平均值0.200.502.50任何一次0.501.005.00氨气日平均值0.201.504.00任何一次0.503.008.003.1.3 烟道污染物排放总量限值列于表3。表3污染物名称总量限值，kg/h一级标准一级标准二级标准三级标准烟尘0.0450.1500.300二氧化硫0.0150.0450.090氮氧化物0.0150.0750.150一氧化碳0.602.403.00硫化氢0.00450.01800.0300氨气0.00450.01800.03003.1.4 烟气黑度限值一级标准：燃油式火化机在正常运行情况下，排烟黑度应
26、为林格曼零级；在起炉或清炉等特殊条件下，排烟黑度应小于林格曼一级。连续时间不得大于20s。二级标准：燃油机火化机在正常运行情况下，排烟黑度应为林格曼零级；在起炉或清炉等特殊条件下，排烟黑度应小于林格曼一级。连续时间不得大于60s。三级标准：燃油机火化机在正常运行情况下，排烟黑度应为林格曼一级；在起动或清炉等特殊条件下，排烟黑度应小于二级。连续时间不得大于60s。3.1.5 燃油式火化机产生的噪声强度限值列于表4。表4地 点测试位置火化机工作台数限值，Db（A）火化间工作室中央部位173火化间前厅中内部位168火化间外部靠墙部位160火化场边界边界1503.1.3 火化间异味嗅觉限值无异味。3.
27、2 燃油式火化机适用区域的划分及其执行标准的级别3.2.1 大中城市、开放城市、旅游风景区和疗养地等执行二级以上标准。3.2.2 城镇和广大农村执行三级以上标准。附件2：广东省省级殡仪馆等级认定申报表申报单位： 申报等级： 省 级殡仪馆 殡仪馆名称：市（县）殡仪馆 申报日期：年月日 申报报告单位： （盖章） 年月日基本情况馆名馆址邮政编码法人代表性别年龄联系电话手机电子邮箱网址何时被评为等级殡仪馆年 月被评为 级殡仪馆何时何部门授予精神文明单位何时何部门授予绿化先进单位自评得分达到 分人员概况项目党员团员平均年龄文 化 程 度研究生大学大专高中其他领导干部干部工人高级工中级工初级工普工临时工总计近三年的业务及效益情况年度项目年年年年火化量（具）所辖地区火化率%总收入（万元）总支出（万元）纯收入（万元）备 注建筑及绿化情况面积单位：平方米何时建馆 年 月占地面积建筑面积告别厅间（大厅 间；中厅 间；小厅 间）总面积 平方米间格个总面积休息室服务室接待室业务室停放间防腐间整容间
