1、创优推动医疗卫生发展领导发言与创优暨推进两区建设动员会上发言汇编创优推动医疗卫生发展领导发言与创优暨推进两区建设动员会上发言汇编创优推动医疗卫生发展领导发言领导高度重视，行业指导扎实有力厅党组把创先争优活动纳进重要议事日程，切实加强领导，周密部署，全力抓紧抓好。各市各单位在思想熟悉上高度重视，在动员部署上及时明确，在推动落实上扎实有力，在责任分工上落实到位。济南市卫生局开展换位体验活动，局领导班子成员分别到乡镇卫生院，体验“当一天乡镇卫生院院长”，倾听基层和群众呼声。围绕中心开展活动，着力推进卫生事业改革与发展一是以深化五项重点工作为重点，着力在落实医改任务上创先争优。广泛宣传医改政策，教育引
2、导全系统广大党员和医疗卫生工作者把创先争优活动激发出来的热情变为深化医改的动力，发挥主力军作用，争当医改先锋。淄博市积极推进基层医疗卫生机构综合改革，分配激励机制不断健全完善。枣庄市建立健全“城乡一体”的公共卫生治理和服务体系，被卫生部誉为医改的“枣庄模式”。聊城市开展了“全民健康工程”，由市政府出资220万元为医疗机构购进9辆高规格查体车，进村进户为农民提供免费服务。二是以“擦亮窗口、服务百姓”活动为重点，着力在服务人民群众健康上创先争优。各市各单位切实把“擦亮窗口、服务百姓”活动作为改进工作作风、进步服务水平、提升单位形象、促进事业发展的契机，不断推出为民、便民、利民服务新举措。烟台市卫生
3、局实施百千示范工程，分层分类筛选确定了100个各具特色的市级示范服务窗口，并依托示范窗口，选树、培养了1000名左右的党员服务标兵。省千佛山医院推行“夏季弹性工作制”，早晨提前1小时挂号，提前半小时开诊，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。三是以实施“卫生强基工程”为重点，着力在提升基层医疗卫生服务能力上创先争优。通过实施“两个行动”、完善“三个机制”，努力推动城市大医院人才和技术气力下沉。号召符合条件的党员医务工作者充分发挥先锋模范作用，带头深进基层、深进一线。全省共有474所县级及以上医疗机构和1684家乡镇卫生院参与对口帮扶工作，分别派出7015名和5443名专业技术职员，帮扶83
4、05家基层医疗卫生机构。突出行业特点，努力为群众健康提供优质满足的服务一是开展多种形式的岗位技术练兵比武活动，提升服务群众的能力和水平。市举办“全市万人医疗急救大赛”，适时开展群体伤员医疗救援、传染病疫情现场处置等应急演练活动。市联合市总工会组织“提升服务、确保安全、促进”劳动竞赛，全面提升卫生职员队伍素质。二是切实为群众排忧解难，让群众感受到卫生工作的变化。青岛市积极创建“人民满足的基层医疗卫生机构”，启动九项工程，开展“医院开放日”、“市民体验日”等系列活动；市启用24小时全天候预约诊疗服务平台，群众可以对全市所有22家二级以上医院的557名专家进行预约；市在全市启动了推行远程医疗、医院预
5、约诊疗、“阳光收费工程”、“五免五减”惠民医疗服务等20项“医疗惠民行动”。市在全市医疗机构推广先看病后付费就诊模式，让更多的患者享受到生命绿色通道。市成立了卫生平安协会和医疗纠纷人民调解委员会，保障了患者维权渠道畅通和群众正当权益。三是认真做好承诺践诺工作，以实际行动取信于民。各市各单位按照公然承诺“三个五”工作思路，普遍建立“承诺、践诺、评诺”制度。市结合“两好一满足”开展公然承诺，承诺书简单明了，内容实在，在中心创先争优活动领导小组第932期简报上予以刊载，卫生部副部长陈啸宏对此给予高度肯定。市卫生局公然承诺内容在莱芜日报上刊登，接受群众和社会监视。日照市实行“个人向科室、科室向医院、医
6、院向社会”三级承诺制度。市以“承诺热线”“民生在线”为载体，把群众的意愿和需求作为承诺和践诺的重要内容。市把创先争优活动延伸到创建国家卫生城市之中，展现了创先争优的显着成效。四是广泛开展领导点评，充分调动基层积极性。省卫生厅先后两次召开厅直属单位和厅机关各支部创先争优活动点评会，逐一听取汇报并进行点评。各市各单位采取多种形式，确保每个党委书记、总支书记、支部书记都点评，每个支部、每名党员都被点评，每条点评意见都点准、点透、点痛、点得心服口服。坚持典型引路，努力营造创先争优的浓厚氛围大力选树在开展创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀党员、党务工作者，广泛宣传他们的先进事迹。省胸科医院被评为全
7、国先进基层党组织，是我省卫生系统唯一获此殊荣的基层党组织。威海市通过开展十佳医生、十佳护士等评选和创建活动，立足身边人、身边事，选树典型，示范引导。菏泽市举办卫生系统创先争优活动先进事迹报告会，发挥典型的带动作用，激励广大党员干部做人民健康的守护者。创优暨推进两区建设动员会上发言一、对“创先争优”暨学习调研活动的思想认识必须真正到位今年是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，是全面实施“两区”建设的开局之年。可以说两项活动抓得好不好，决定着关键之年关键抓得牢不牢，也决定着我们的开局之年开局开得好不好。首先，各乡镇部门要把思想和行动切实统一到县委的决策部署上，做到“五个深刻认识”。第一，要深
8、刻认识两项活动是学习实践科学发展观活动成果的巩固和拓展工程。巩固和拓展学习实践活动的成果，继续推进党的建设，是各级党组织工作的重中之重。深入开展两项活动，很重要的一条就是进一步落实学习实践活动提出的“实事惠民促民生、强化服务促增长、科学发展促提升”，进一步掌握基层情况，进一步转变工作作风，进一步提升服务能力，进一步理清发展思路，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。第二，要深刻认识两项活动是确保实现“两区”战略目标的保障工程。县委八届八次全会根据我县发展的新阶段、新任务，作出了“两区”重大战略部署。推进“两区”建设，可以说是我县今后一个
9、时期以及整个“十二五”期间的中心工作。“两区”建设的困难和问题在哪里？产业怎么兴，人口怎么聚？如何把基层广大党员干部的积极性、主动性、创造性凝聚到县委的决策部署上？解决这些问题，必须有具体的工作载体为依托。开展两项活动，就是这样一个载体，一方面，有利于掌握调查研究的基本方法，并通过深入基层调研，把推进“两区”建设面临的困难、问题、基层的家底真正摸清楚，进一步理清“兴产业、聚人口”的具体思路；另一方面，有利于教育引导基层党组织和广大党员牢固树立服务大局的理念，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动“两区”建设的强大动力。第三，要深刻认识两项活动是推进基层党建工作科学化的提升工程。基础不牢，地动山
10、摇。近年来，我县各级党组织锐意改革创新，探索形成了“分类住村、联心创好”、“民主管理十六法”、农村党员分类积分量化考评等一系列加强基层党建工作的好制度好方法。同时，也要清醒看到基层党组织战斗力不强、组织涣散、发展缓慢、化解矛盾不力等现象仍有不同程度存在。开展两项活动的出发点和落脚点在基层，有利于推进这些问题的解决，有利于推进基层党建工作的规范化、制度化，进而提高我县基层党建工作的科学化水平。第四，要深刻认识两项活动是提升广大党员干部素质的推进工程。当前，确有少数干部浮在机关，不愿深入基层倾听群众呼声，干部队伍中也存在着工作不实、节奏不快、干劲不足、落实不力、效率不高的问题。良好的干部素质、良好
11、的工作作风是事业成败的关键。通过开展两项活动，有利促使全县广大党员干部以甘当小学生的精神深入基层、深入实际、深入群众，在强化服务中创造性地解决问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。第五，要深刻认识两项活动是联系松阳实际的党建创新工程。开展两项活动，不是务虚，不是形式，而是针对我县的实际，着力解决当前基层党组织中存在的战斗力不强问题，解决干部队伍中存在的作风不实问题，解决发展中思路不清、情况不明问题。其中，开展学习调研活动是省委常委、组织部长蔡奇同志到我县调研检查工作时，亲自部署的一项工作任务，并要求作为全省党建工作的一个创新点、试验点来抓。我们一定要全力以赴，抓实抓好抓出成效，出亮点、出经验
12、。在这里，我还要多说几句的是，把两项活动真正抓实抓好，大家还必须破除可能影响活动开展的这样那样的种种“活思想”。比如，有的同志认为“党建就是务虚、活动可以应付”。这些年，我们抓党建活动载体也确实不少，几乎每年都有，对这个问题怎么看，值得我们深入思考。我说两句话:一是不善于务虚就不善于务实。在开展党建活动中有一种说法叫“虚功实做，以虚促实”，这是一个很好的理念，但是千万不能这样一讲就不重视学习、不重视调研、不重视深入基层和发动群众、不重视党建，结合点要放在围绕发展抓党建，抓好党建促发展上。还有一句话，党建也是实功。共产党人最讲“认真”两个字，如果在活动中，总是抱着“活动可以应付”的思想，在所谓的
13、“善于应付”上做文章，今天应付，明天应付，后天就把松阳的发展也应付掉了。乡镇部门的主要领导不能只抓自己认为是务实的那一手，认为是务虚就留给副职、留给办公室，对党建各项活动，“一把手”要亲自抓、亲自部署。再比如调查研究的问题，也有不少“活思想”，认为新时期的调查研究可有可无、可做可不做，我概括了一下有以下三种“活思想”：第一个是“执行论”，认为中央、省、市、县大的方针政策都定了，而且都是经过调查研究制定的，我们基层工作的乡镇部门只要抓好执行就行了，不需要再作调查研究。是不是这么回事？大家不要忘记，我们党历来强调要因地制宜，每个乡镇、每个部门、每个村的工作都有自己的特点，如果不善于调查研究，就不能
14、把上级的决策部署真正落到实处。第二个是“过时论”，认为现代社会通讯十分发达，了解情况的渠道很多，坐在办公室里就能知道情况。“秀才不出门也可以知道天下事，不需要再到基层作深入调研，不需要去“解剖麻雀”了。确实，坐在办公室里也能了解很多事，但是我们党提倡的调查研究，除了了解情况，还有一个很重要的功能，就是要深入群众，去做群众工作，调查研究的过程就是做群众工作的过程。坐在办公室里，了解的仅仅是二手情况，不可能真正去联系群众、深入群众。第三个是“经验论”，总觉得自己就是在基层，情况熟悉，经验丰富，不需要再搞调查研究。以前我讲过，看不到问题就是最大的问题；现在我还要加一句，总以为自己经验丰富明天经验就会
15、害了你。现代社会新情况、新问题层出不穷，老办法不一定管用。那么怎么办？对这个问题，毛主席讲过一句话:“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法时，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”二、“创先争优”活动的目标要明、落点要实“创先争优”活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。从年月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，主要包括四个阶段：第一阶段，调查研究阶段。至月份，利用两个月时间，集中开展“深入学习毛泽东同志社会调查系列文献，以大兴调查研究之风推进两区建设”活动，全面掌握村情民意，并对开展创先争优活动广泛征求意见。第二阶段，公开承诺阶段。月份开始，各基层
16、党组织的实施方案和党员个人的具体打算要通过一定方式，作出公开承诺，接受群众监督。第三阶段，组织评议阶段。月份以后，上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展活动情况进行点评。年底，结合“目标责任考核”、“双向述职”和“四评议”，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展活动情况适时进行评议。第四阶段，评比表彰阶段。年“七一”前，对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员要进行评选表彰。围绕迎接党的十八大开展的创先争优活动，从年月开始，具体活动安排另行部署。对抓好整个“创先争优”活动，我讲四句话。第一句话，目标要明确。总的目标就是，到年，在全县各个领域、各个行业培育一批领导班子好、党员队伍
17、好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。在此基础上，创建30个左右符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的基层党建工作县级示范点，其中农村20个，城市社区2个，非公有制企业5个，事业单位3个。通过上下联动，在全县形成一批体现时代要求、服务特色鲜明的基层党建工作示范群。第二句话，抓手要明确。农村基层党组织，要深入开展争做“新农村建设先锋”行动，组织农村党员“三算三思”，“三算”就是要算党的惠民政策有多少，对比自己得了多少实惠，算国家投入有多少、对比城乡面貌发
18、生了多少变化，算群众收入有多少、对比与小康标准的差距有多少。“三思”就是要富而思源、富而思进、富而思报。社区党组织，要深入开展争做“文明和谐先锋”行动，组织社区党员“三联三争”，“三联”就是要联贫困居民、联下岗职工、联弱势群体，“三争”就是要争当优秀党员、争当服务标兵、争当文明先锋。非公有制企业党组织，要深入开展争做“活力和谐先锋”行动，组织企业党员要“三亮三比”，“三亮”就是要亮身份、亮职责、亮承诺，“三比”就是要比学习、比技能、比奉献。机关党组织，要深入开展争做“廉洁高效先锋”行动，组织机关党员要“三省三比”，“三省”就是要反省今天学了什么、干了什么、发现了什么，“三比”就说要比作风、比实
19、绩、比创新。国有企业、新社会组织、事业单位等基层党组织，也要结合各自实际，确定活动重点，设计活动载体，统筹推进创先争优活动，比如国有企业党组织要深入开展争做“转型发展先锋”行动，新社会组织要深入开展争做“诚信服务先锋”行动，教育、文化、卫生等事业单位要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众开展活动，离退休干部党组织要努力成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志、服务老同志的坚强堡垒。第三句话，落点要明确。要把工作落到实处，重点要在四个方面“创先争优”。一是在加快推进“两区”建设上创先争优。引导基层党组织和党员立足本职工作，广泛开展调查研究，成为推进“两区”建设的践行者和先锋队。二是
20、在服务“三个头等”上创先争优。认真研究推动农民增收、旧村改造、维护稳定的管用办法和措施，凝聚社会各方力量促进城乡统筹协调发展，构建和谐松阳。三是在转变作风抓落实上创先争优。积极推行“一线工作法”，着力解决一批难事、实事、好事，努力做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。四是在建设学习型党组织上创先争优。把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，进一步提高学习能力，并把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。第四句话，导向要明确。导向归结为一句话，就是要导向服务。“创先争优”活动的主题就是建设服务型党组织，而党群关系很重要的一条就是要真正深入群众、服务群众、宣传群
21、众、引导群众，其中服务群众是关键，服务不好，宣传群众、引导群众就没有基础。三、学习调研活动要真学习、真调研学习调研活动的时间为两个月，具体分三个阶段进行：第一阶段，学习发动阶段（月日月日），县委理论学习中心组举办一次“松阳论坛”专题报告会，并要组织党员干部原原本本地学习毛泽东同志社会调查系列文献。第二阶段，调研实施阶段（月日月日），在制定好切实可行的调研方案的基础上，要普遍开展领导干部蹲点调研、乡镇干部村情调研、机关部门干部联系结对服务调研，并组织开展“我为松阳发展献一计”活动。第三阶段，形成成果阶段（月日月日），要求各级党员干部对调查了解的情况进行深入分析，形成调研报告。其中有两条硬要求：一
22、是要求每个乡镇都要写出一篇由两个乡镇主要领导署名的乡情（镇情）调研报告；二是每个村住村干部、大学生村官要一起写出一篇村情调研报告。这些乡情（镇情）、村情调研报告将要汇编成册，送县领导参阅。抓好学习调研活动，首先必须真学习。对规定的必读篇目，包括毛泽东同志反对本本主义、做详细的科学的实际调查、农村调查序言、关于农村调查、大兴调查研究之风、在广州中央工作会议上的讲话等经典文献，每个党员干部都要一篇一篇原原本本地学习。关键是学两点：一是学精神；二是学方法。比如说学精神，革命战争年代，老一辈革命家要行军打仗，戎马倥偬，但就是在这样的环境下，他们还是非常注重调查研究，尤其是他们调研形成的调查报告不是为了
23、写给谁看，而是为了真正解决问题。现在有很多的调研报告，搞得很花俏，但不解决实际问题。我们要学习老一辈革命家这种实事求是，为真正解决问题开展调查研究的精神。再比如说学方法，大家可能都知道毛主席说过一句话：没有调查就没有发言权；但可能很多人不知道毛主席还说过另一句话：不做正确的调查同样没有发言权。所以，搞调查研究要掌握正确的方法。这些方法，具体在这里不展开说了，相信看了这些经典文献，每个人都有自己的领悟。这里我要说的是，要自觉地查找我们与老一辈革命家调查研究的差距。如毛主席说：不要带着条条框框下去，一切结论要下在调查研究之后。而现在一些人所谓的“调查研究”，就是关起门来在网上查查资料，东拼西凑形成
24、一篇报告，这样的调研报告一点意义都没有，希望在这次学习调研活动中，不要出现这样的“调研报告”。抓好学习调研活动，还必须真调研。真调研讲三个层面.第一层面，要真正了解社会、真正了解基层、真正了解群众。真正了解社会，有两个方面很重要，一方面，社会面的基本情况必须掌握。概括起来就是把握社会生态、社会心态、社会动态。社会生态，我们整个社会是个有机体，小到每一个区域、一个单位、一个村也是一个有机体，每个有机体内部之间的关系怎样，与外部之间的互动关系又怎样，都要搞清楚。社会心态，人民群众总体上对我们党是拥护的，对党出台的一系列惠民政策是感恩的，但也确实有少数人，在享受优惠政策的同时，“端起碗吃肉，放下筷子
25、骂娘”，存在仇官仇富的心理。所以，对社会心态的研究非常重要，不注意研究社会心态，对社会上有的现象就会不理解。比如，无直接利益冲突的突发事件，有些围观群众为什么他们无直接利益也参与其中，就需要我们认真研究社会心态，才能搞清楚。社会动态，社会上苗头性、倾向性的问题要掌握，不是看到什么是什么，而是要分析这些事今后会往哪个方向发展，要在调查研究的基础上掌握发展动态。另一方面，真正了解社会还要做系统的历史到现状的调查研究。光看现在，不去了解过去，就也不可能真正懂得现在。比如我们松阳，松古平原和山区乡镇的民俗民风就截然不同，松阴溪流域和小港流域的乡镇也有很大相同，如果不去研究历史形成的民俗文化，就不可能懂
26、得现在。真正了解基层，其中之一就是既要把握发展的规律性，又要研究基层的差异性。把你这个地方差异性研究好了，工作才能有针对性，才能因地制宜、分类指导。真正了解群众，其中之一就是要正确看待群的利益，群众都有自己的利益，他们的眼前利益、局部利益与大局利益、长远利益也有冲突的一面，这是一个客观存在。我们党是讲辩证法的，辩证统一就是承认这些利益冲突的存在，进而通过我们的工作促进这些利益关系的协调统一。毛主席的文献中有一篇关心群众生活，注意工作方法对我们做群众工作很有启发，相信大家真正做到了文章中强调的，了解了关系群众切身利益的土地劳动、柴米油盐、小孩教育等问题，也就能真正了解群众、教育群众、引导群众了。
27、第二层面，讲一讲不同层面调研的具体要求。一是领导干部要深入开展蹲点调研。县处级领导干部到今年实施旧村改造的联系村蹲点调研，各单位主要领导到本单位结对的低收入农户集中村蹲点调研，其他领导干部要根据实际深入工作和服务群体对象中开展调研，蹲点调研时间为一周左右。二是乡镇干部要深入开展乡情、村情调研。不仅要写出乡情、村情调研报告，而且要手绘民情地图，真正把村情民情记在心里，以利于为民服务到点到位，并在这过程中提高应知应会能力，了解社会基层的基本面，掌握基层每户每人的基本社会动态、生产生活状况、思想倾向、精神状态以及发展思路。同时，还要与推进基层组织建设相结合，开展明年村级组织换届选举工作预调查，摸清村
28、两委的基本情况、党员干部思想现状、群众对村两委干部“三年任期承诺”兑现情况的评价等，分析梳理各村明年换届选举的难点，便于提前谋划。另一方面，要扎实推进农村“12345”工程，帮助各村完善村规民约，重点抓好后进村整顿和转化，并开展农村党员干部培训工程，将农村优秀人才充实到网格服务团队中，通过压担锻炼、培养教育，为村级组织换届选举储备人才。三是机关部门干部深入开展联系结对服务调研。具体做好三方面的优服务，即走进企业优服务、走进群众优服务、走进项目优服务。第三层面，要以好的作风来搞好调研。要坚决防止出现“貌似”调查研究，身到基层，心不到基层，要求各级党组织要强化调查的作风纪律，确保调查研究不走过场，取得实效。这段时间，在前期学习的过程中，有两个与调查研究有关的“百分之九十和百分之十”让我印象深刻：一个是陈云同志说的，领导同志要用百分之九十以上的时间来掌握情况，用不到百分之十的时间来决定事情；还有一个是毛主席在陕甘宁边区劳动英雄大会上说的，要用百分之九十以上的时间帮助农民解决私粮的问题，用不到百分之十的时间来抓公粮的问题。我觉得，这两个“百分之九十和百分之十”真正领悟了，也就真正懂得了党的思想路线、群众路线，学习调研活动也就能取得实效。
