1、基层党支部书记培训教案党支部书记培训教案授课：茹万春2010年9月20日主题：着力提升基层党支部书记素质，以务实创新精神加强基层党支部建设 受义煤党校潘部长的邀请，有缘和今天在位的党务工作同仁一起学习，很荣幸。我是做党务工作的，在义马市市委组织部、机关党委干了20年。根据本次培训基层党支部书记的计划要求，今天我以座谈发言的方式，谈一个主题，就是：如何着力提升基层党支部书记素质，以务实创新的精神，加强基层党支部建设，与大家一同探讨，有不妥的地方，愿意听到大家的批评。今天讲四个方面： 一是重新学习一下有关基层党支部的规定性内容，叫做党支部工作实务； 二是探讨一下如何当好党支部书记； 三是探讨一下当
2、前基层党支部工作中的几个重点。 四、党支部常用文书 第一个问题：党支部工作实务 一、党支部的性质第一，党支部是党的最基层组织。第二，党支部是党全部工作和战斗的基础。第三，党支部是党联系群众的纽带和桥梁。第四，党支部是对党员进行教育管理的最基本的单位。第五，党支部是党政治组织，是党在社会最基层组织中战斗堡垒。 二、党支部的地位和作用 十六大党章规定：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党是通过民主集中制原则组织起来的统一整体，党支部是党的组织基础。党把所有党员组织、分布在全国各地的党支部中，从而使党有了坚定的基础。从党的中央组织、地方组织到党的支部，构成党的自上而下的组织和领导体系，使党
3、成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，使党有了坚强的战斗力、巨大的凝聚力。如果没有党支部把全体党员组织起来，党就成了一盘散沙，就不能称其为有组织的部队了。 党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党与人民群众的血肉联系，要通过党的组织和党员来实现。党支部是党的最基层组织，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。 党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部要坚决执行党的路线方针政策，努力完成本单位所担负的党和国家的各项任务。党和国家的各项方针政策是党的意志和主张的具体体现，因此，党支部坚定的正确的贯彻执行党的各项方针政策，充分发挥战斗堡垒作
4、用，是本单位完成各项任务的根本保证。十七大党章规定：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。 国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共
5、青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。 实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。 各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。 三、党支部的基本任务 十六大党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是： 1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的
6、决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。3、对党员进行教育、管理和监督，提到党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律。监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才
7、，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产和工作第一线和青年中发展党员。7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 四、党支部的日常工作 根据党章规定的党支部的八项主要任务，讲述一下党支部日常的四个方面的工作： 1、党员教育工作 “三会一课” 是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重
8、要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。 支部党员大会一般每三个月召开一次。 党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。 党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月召开一次。 党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党支部每季度至少讲一次党课。 应注意的几个问题： 要贯彻落实好民主集中制原则，发扬党内民主，保障党员的权利。支部党员大会一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。内容重要的，如
9、通过重要决议、党支委换届选举、新党员发展和预备党员转正，应合理安排，尽可能全体党员出席。 要探索党课形式的多样化，如课堂宣讲、专题报告、录像辅导、影视观摩、网上授课、网上答题、座谈讨论、演讲辩论、社会调查、参观革命圣地等。可以整合教育资源，与友邻支部联合上党课。 党支部对党小组会要做到每月有计划、有检查、有讲评，保证内容、时间、人员三落实。 党员学习 支部要按照上级党组织的学习计划，认真组织好党员学习，特别是中央所规定的学习内容和重点的会议精神，重要的讲话要及时地安排，同时，根据自己实际，组织安排好读书活动和其他形式的教育活动，许多支部的经验都是在年初安排一次读一本书或组织一次专题学习教育活动
10、，很有成效。党员学习管理要注意五点： 一要选好书，制定好读书计划。选择书籍可采用发动全体党员推荐的办法，内容既要考虑可读性，又要考虑思想性和教育效果。读书计划包括目的意义、读书内容和时间进度、相关要求等。 二要注意几个结合：与党员的思想实际相结合，与党内主题教育相结合，与形势任务相结合。 三要把握好几个环节：党员自学、小组讨论、支部交流。 四要探索丰富多彩的形式：辅导讲座、演讲比赛、网上交流、外出参观等。 五要把读书活动延伸到积极分子和党章学习小组。 组织安排好党的纪念日和党员政治生日活动 这是一种有效地提升党员政治意识的教育活动，每年“七一”都要组织安排的各种系列活动进行有针对性地教育，党员
11、的政治生日也要组织细致有效：有的支部就在党员的入党纪念日，党支部制作精美的贺卡，以示祝贺。贺卡正面可以写上祝贺和勉励的话语，背面写上格言警句。同时，在每月一次的组织生活会上，当月过政治生日的党员，要回顾自己在党组织的教育、培养和帮助下，积极要求进步的过程以及入党以后自己的人生历程，表达自己今后的努力方向和打算，其他党员对他提出进一步的希望和要求。通过党员过政治生日，对党员进行一次理想、宗旨和党员意识的教育。党内主题实践活动 即基层党支部在党员教育中，有目的、有计划地组织党员结合本单位的工作实际，围绕企业的生产经营、改革发展而展开的一系列旨在增强党性、促进工作而开展的党内活动。开展党员主题教育活
12、动，一要选好主题，二要建立载体，三要抓好骨干，四要加强管理。 2、党员管理工作 民主评议党员活动 即党支部按照有关规定，定期组织党员开展评议的一项制度。每年开展一次，一般安排在“双争”评比时进行，分为学习教育、自我总结、民主评议、组织审定、表彰和处理五个阶段。应注意的几个问题： 一要把好分析关。支委会要对党员队伍的整体状况和个体情况，尤其是存在的问题和不足要进行认真的分析和梳理，以便对症下药。通过评议解决党员中存在的突出问题，其间党支部还应通过各种途径征求群众对党员的意见。 二要把好总结关。每个党员对照党员标准，总结一年来思想、学习和工作等方面情况，既要肯定成绩，又要找准存在的问题和不足，找出
13、思想认识上的差距和根源，并提出整改措施。支委会要逐个对党员的总结进行审核，没有找出或找准问题的要对其进行帮助，进行修改或重写。 三要把好评议关。要充分开展批评与自我批评，是非分明，敢于触及矛盾，没有开展批评与自我批评的要重新评议，在此，党员领导干部要带好头。 四要抓两头，促中间。评议中既要发掘和表彰先进类型，又要对后进党员进行重点教育，进行组织处理。对先锋模范作用不突出，群众反映较大的党员要进行重点帮助，使其有所触动，由此促进党员队伍整体作用的发挥。 党员奉献日活动 党支部结合单位的经营管理业务实际岗位规范化、规范服务等内容，组织党员利用业余时间定期开展奉献活动，我们一般要求党支部半年组织一次
14、，也可以吸收入党积极的分子参加，完成急、难、险、重任务。这样可以增强党员意识，提高党组织在群众中的影响力。 党员责任区共建 党支部与有一定工作关联度的兄弟党支部进行责任区共建。结合工作中的难点，开展共建活动，同时也可参与机关处科室共建，促进本单位的工作任务完成。 党员示范岗 结合党员所在岗位，年初由党员个人进行申报，党支部确定争创岗位，进行张榜公布或挂牌。每个争创岗位制订争创计划，从经营指标、工作业绩、遵章守纪、规范管理等方面落实争创措施，党员定期汇报争创的情况，党支部定期进行检查。年终或“七.一”前进行评比表彰。这些创优活动，是促进党员立足本职岗位、带动周围群众职工，确保安全生产的有效载体。
15、 “双向培养” 工作 即把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。 目的：引导非党员骨干积极向党组织靠拢，引导非骨干党员积极向骨干看齐。通过3-5年的努力，使党员队伍素质明显提高，战斗力明显增强，党员的先锋模范作用充分发挥，党员队伍中骨干比例上升一定的百分比，党支部的战斗堡垒作用进一步增强。 把骨干培养成党员。要重点关注班组长青年技术骨干等工作和经营一线骨干队伍中的非党员。针对写过入党申请书的骨干，要加强思想政治素质的培养，帮助他们端正入党动机，树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，引导他们加强党性修养。针对未写过入党申请书的骨干，组织上要注重思想引导，通过开门搞教育，吸收骨干分子参加党
16、内教育活动，营造良好氛围，鼓励吸引骨干积极向党组织靠拢。 把党员培养成骨干。 党支部要对非骨干党员根据其从事的工作和岗位特点进行分析，按照“缺什么补什么”的指导思想抓好培养工作。对思想表现差的党员，可采用专人结对帮教、组织找其谈心等方式，促其思想转化；对技能水平差的党员，可采用导师带徒、技术培训等方式，强化技能培训；对文化程度较低的党员，可根据岗位要求，针对性地补习基础知识；对年龄偏大的党员，可侧重日常教育管理，确保本职工作的完成。通过分类培养，使党员在同类职工中能发挥骨干作用，体现共产党员的先进性。实施步骤： 调查分析。党支部要对本单位的骨干队伍、党员队伍进行调查分析，摸清非党员骨干、非骨干
17、党员的基本情况。在非党员骨干队伍分析中重点分析班组长、生产经营骨干、团干部、优秀青年知识分子等非党员骨干的队伍状况，分析其是否有向党组织靠拢的愿望。 具体内容： 党员队伍中骨干比例、分布及作用发挥情况； 普通党员作用发挥情况，普通党员相对骨干党员发挥作用较难的原因及对策措施； 非党员骨干发挥作用情况、入党意愿； 党员骨干与非党员骨干在日常工作和学习中的表现对比分析； 党支部可根据本支部实际确定调查分析方式，如座谈会、个别了解、问卷调查等，调研对象要有一定的广泛性和代表性，充分征求党内外的意见和建议。 制订计划。在调查分析的基础上，要制订“双向培养”计划，针对非党员骨干、非骨干党员个体，确定培养
18、目标，制定培养措施，明确培养责任人，具体落实工作。 组织实施。培养责任人负责培养具体工作，确保培养计划的实施，按进度、按要求实现计划目标。党支部书记是本单位“双向培养”工作的第一责任人，要做好计划、实施、指导、检查、考核等工作。 要重视做好把骨干培养成党员工作，分层次、有针对性地做好教育引导和考察培养工作： 第一层次：已向党组织提交入党申请的骨干。要求他们积极参加党章学习小组活动，党内生活也可适当吸纳他们参加。要落实好培养责任人，定期开展谈心活动，及时了解掌握思想动态和工作、学习、生活情况，帮助他们分析存在的问题，明确努力方向，做到自觉用党员标准要求自己。党支部要通过交任务、压担子等办法进行考
19、察培养，一旦条件成熟要及时列入发展计划。 第二层次：未向党组织提交过书面入党申请但有入党的愿望。对这类骨干，党组织要注重思想引导，给他们宣传普及党的基本知识，让他们了解党的性质、宗旨和入党的程序，鼓励他们积极要求进步，早日向党组织递交入党申请。 第三层次：至今未有入党想法的骨干。对此，要了解情况，分析原因，区别对待。要通过耐心细致的思想引导工作，尽可能地争取他们向政治上积极要求进步的方向转化。对个别根本无入党考虑的骨干也要帮助他们提高思想认识，对他们提出作为骨干应有的政治思想素质方面的要求，扩大党的影响力。 3、党员发展工作 发展党员工作的方针和发展工作的重点 方针：坚持标准、保证质量、改善结
20、构、慎重发展。工作重点：班组长、生产骨干、共青团干部和青年知识分子。 入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别 凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出申请（书面申请）的人均列为“入党申请人”。一般确定一名党员作为培养联系人。 经党小组推荐，支委会研究同意，可以确定为“入党积极分子”。一般确定2名党员作为培养联系人，并有具体的培养计划和措施，应每季对其进行考察，并填写考察表。 入党积极分子经过一年以上的培养教育，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论，对其中具备党员条件，准备在一年内发展的列为“发展对象”，也就是列入年度发展计划。发展计划一般在年底或年初制订，年中进
21、行滚动调整。培养、教育、考察过程中应注意的问题 突出理想、信念、宗旨和思想政治素质上的要求。一是在考察过程中，既要看其业务工作能力，更重要的是要看其对党的认识和共产主义的理想、信念，要看其基本的思想政治素质如何，一定程度上，后者的培养要比前者更难。二是在日常的培养、教育过程中突出理想、信念和思想政治素质等方面的要求，使其在递交申请的那一刻起，开始接受党内政治生活的严格熏陶。 落实联系人谈话制度。党支部收到入党申请人的入党申请书后，应在一个月内由党支部书记或组织委员找其谈话，肯定其要求进步的行动，介绍党组织的基本情况和培养发展党员工作的程序，肯定其优点，指出不足和努力方向。培养联系人确定后，应经
22、常找他们谈心，帮助提高对党的认识，端正入党动机，并定期向党支部汇报积极分子的培养情况。 考察要因人、因时、因事。对列为入党积极分子的同志，要根据工作的关联度，落实培养联系人，并每季由找其谈话，在党小组会上由培养联系人介绍其学习、工作、社会生活等方面的表现情况，其他党员同时进行评议。培养联系人根据小组的评议意见起草季度评议意见并填入考察表。在起草考察意见时要注意：因人，切合本人的具体情况，不要用千篇一律的语句，要给积极分子画像，要关注分析其存在的问题、不足和整改的情况；因时，强调在某一时段的表现，不要每个季度的考察内容差不多；因事，要结合实际从事的岗位职责和在阶段性工作中的表现进行考察。 要在实
23、践中培养提高。党支部要根据入党积极分子的具体情况和所从事的工作，给他们交任务、压担子，如重要的工作任务、大修改造、技措技改、装置开停、社会工作等方面委以重任，这样，既让他们在实际工作中的得到锻炼和提高，又可以在实践中对他们进行综合考察。同时给他提供业务、技能学习培训的条件和机会，提高他们的实际工作能力。 吸收参加党组织的有关活动。支部可吸收入党积极分子参加支部党课、党日活动、党员奉献日活动、讨论新党员发展支部大会、新党员入党宣誓仪式等，提供学习和接受党组织教育的机会，提高政治思想水平。 重视“推优”和党章学习小组活动 共青团组织推荐优秀团员作党的发展对象工作，是加强青年中发展党员工作的重要措施
24、。这项工作的关键是要保证推荐的质量，如果“推优”的人选与党支部的培养计划不一致，把其搁在一边，失去了“推优”的意义。要严格把关，尤其是不是党员的团支部书记从事这项工作的难度较大，党支部要给予一定的指点。党支部根据团支部推荐，召开支委会进行讨论，对基本符合推荐条件的，应及时列为入党积极分子，对他们进行培养教育；对暂未达到入党积极分子条件的，也应在推荐表中签署意见，并向团组织反馈。 党章学习小组是培养入党积极分子的重要途径，申请人如本人愿意都应编入小组进行学习。强调： 党支部要加强指导，帮助团支部学习计划、内容、时间、人员、场所的落实。 党支部书记应亲自去上课、辅导。 丰富学习的形式：党章学习小组
25、联学，党章学习小组学分制，党章学习小组网上竞答等。 4、党支部工作制度 党内报告工作制度 党支部委员会定期向支部党员大会报告工作，是党的民主集中制的基本要求，是坚持集体领导、发扬党内民主，调动党员积极性和创造性的一项重要组织制度。报告内容： 贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决定，加强党支部政治思想领导的情况。 执行落实支部党员大会决议的情况。 坚持党的组织生活制度，加强支部自身建设、组织建设、作风建设和制度建设的情况。 单位主要任务的完成情况。 党员发挥先锋模范作用的情况。 对工会、共青团等群众组织工作的领导情况。 党支部今后工作的建议和打算。应注意的问题： 一是一般在完成一项重
26、大任务，一个工作阶段结束后（如党员民主评议、党员先进性教育等），年终“双争”总结时，支委会应该报告工作。 二是报告工作要实事求是，突出重点，言之有物，切实把成绩讲到，把问题找准，把改进措施定实，真正起到推进党支部建设的作用。不要进行简单的工作罗列，材料堆砌，要进行归纳提炼，进行深入、实事求是的综合分析，使之条理化，并上升到理性认识的高度，从中找出规律性的东西。 三是要把党支部报告工作与单位行政工作总结区别开来，党支部工作报告是报告支委会行使支部党员大会职权的情况，不能党政不分，混为一谈。 党组织联系群众制度 党组织联系群众制度是党的群众路线的具体体现。 建立党政工团齐抓共管的思想政治工作网络。
27、网络以支委会为核心，形成横向到边（不留死角）、纵向到底（班组）的网络格局。网络中必须落实具体的人员。在具体运行过程中，一要落实责任制，明确责任人；二要畅通渠道，保证信息的畅通；三要采用信息反馈（如口头反映、填写信息表）等形式，保证正常运行。 建立沟通平台。定期召开职工恳谈会、设立意见箱、发放意见征询表、党员领导干部深入班组岗位等途径，听取职工群众的意见建议，了解职工群众的所思所想和需求，帮助解决实际问题和困难，以化解矛盾，理顺情绪。 建立党员责任区。是基层党支部围绕完成生产任务，发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种
28、生产指标、行政事务、社会工作，以责任制的形式落实到每个党员，形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定区域为活动范围的党员责任区。 党员责任区的形式： 平铺式：按照党员的所在岗位或工作关联度，以班组或工段为单元，建立若干个责任区； 环套式：按照层级和党员的职责范围或职务，进行纵向套环覆盖。 总的要求是：每个党员都有责任区，有群众的地方建立责任区。 开展党员责任区活动的几个主要环节： 确定责任目标。党支部要帮助党员分析所在责任区的情况，确定一个阶段的责任目标，如安全生产、产品质量、遵章守纪等。 定期汇报检查。党员要每月或每季在小组会上汇报责任区的工作和区内职工的思想情况，可以是口
29、头的，也可以采用党支部统一表格的形式。党支部要对责任区工作情况进行定期检查。 考核评比表彰。党支部要每年对党员责任区的开展情况进行考核，并在“七一”前或年终“双争”总结评比时进行评比表彰。 公开亮牌。制作党员责任区一览表在内部网上进行公布；制作党员责任区标牌，具体内容有：责任区名称、党员责任人姓名、职工群众人数。以接受党内外群众的监督，推动党员更好地做好责任区域内的各项工作。5、党支部工作的程序一、党支部大会程序党支部大会是党支部全体党员参加的会议。党支部大会的通常程序：一是做好会议准备。包括确定议题和会议项目顺序；准备好报告稿和讲话稿、需要传达的上级文件、需要会议上讨论通过的本支部文件草案、
30、需要做出的计划安排等文字材料；确定会议时间、地点，准备好会场，提前通知应参加会议的人员等。二是开会。围绕会议的中心议题，根据预先确定的项目，按顺序进行，并提出贯彻落实会议精神的要求。三是检查会议精神的贯彻落实情况。但具体会议的内容不同，会议进行的具体程序也不同。这主要是：（1）报告工作的党支部大会程序。在正式开会前，党支部委员会要对工作报告进行研究讨论，并广泛征求党员和党外群众的意见。正式开会的程序是：党支部书记作季度或年度工作报告。报告内容一般为：检查党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；总结党支部完成各项任务和自身建设方面的经验教训；提出今后的奋斗目标和措施。民主讨论。以党小组为单位，充分发扬民主，引导党员围绕中心议题积极发表意见。表决通过。在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式进行表决。通过支部大会决议时，必须有本支部半数以上有表决权的正式党员出席大会并通过，决议方能生效。向上级党组织报告。支部委员会将
