1、广州市南沙区第二幼儿园教育教学保育人员服务外包项目需求方案doc广州市南沙区第二幼儿园教育教学保育人员服务外包项目需求方案最高限价：人民币 万元资格要求：1符合政府采购法第二十二条供应商资格条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。2具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，营业执照经营范围具有国内劳务派遣、人才服务等内容，并取得劳务派遣经营许可证。3具有人力资源和社会保障部门核实批准颁发的人力资源服务许可证；是否接受联合体投标：（ ）是（ ）否招标范围1采购内容确定1家中标供应商，为采购人提供学前教育（保育教育）服务。2政策要求中标供应商应按照中华人民共和
2、国劳动法的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；中标供应商应按照中华人民共和国社会保险法和住房公积金管理条例的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。3服务期合同签订后15个月。一、项目概况 确定一家中标供应商，为采购人（“幼儿园”）提供教育教学及保育服务，本项目教育教学服务外包内容包括：幼儿保育教育服务工作等，具体工作要求请见第五条。目前幼儿园形成了“一园两区”的发展格局，龙光园区位于南沙区凤凰大道龙光棕榈水岸蓝滨一街五号，
3、万科园区位于广州市南沙区凤凰大道城景大街3号。占地面积约为9610平方米，建筑面积约为7723平方米。我园办园规模计划为28-30个班，其中，龙光园区12个班，万科园区18个班。我园本年度开设13个班教学班，在园幼儿约为300名、教职工约为60人，园区行政办公室、教室、睡室、功能室、厨房、食堂等设施设备复合，环境优美、宽敞舒适，布局合理。二、服务外包范围中标供应商应遵守并督促其服务人员遵守采购人下列要求，否则视为中标供应商违约：1、积极配合采购人园领导和保健医生的相关工作要求，配合班级教师组织各项活动，管理好幼儿生活；做好幼儿各项活动前后的准备工作、整理工作。 2、结合本班幼儿的年龄特点和个体
4、差异，按照采购人的要求制定班级教育工作计划，并有计划有秩序地组织实施，开展各类教育活动。 3、确保幼儿的生命安全，预防一切事故发生。 4、热爱幼儿、尊重了解幼儿,面向全体幼儿，支持正面教育，严禁体罚、变相体罚，对幼儿一视同仁。5、与班内保教老师保育员配合管理本班幼儿生活，做到“教中有保，保教并重”，做好预防各种传染病的发生的相关工作。6、配合做好幼儿园、班级的保育工作，遵守服从采购人的服务需求安排。三、服务期限1、服务期限拟定 合同签订后15个月，合同期为合同签订之日起至合同结束之日止。2、服务时间：凡采购人正常工作时间（具体以届时采购人要求为准），中标供应商均保证其服务人员为采购人提供本合同
5、约定服务，否则视为中标供应商违约。3、中标供应商若在一次合同期内累计接到三次采购人发出的整改通知，或存在违约行为的，采购人有权单方面解除合同。四、服务内容及要求人员配置要求为保证服务质量，中标供应商承诺至少保证满足下列教育教学及保育服务人员具体岗位设置要求（本项目须配置服务人员20人，含教育教学服务主管1名。）岗位设置时间人数（人）保育员合同签订之日-2017.7.3120保育员2017.8.1-合同结束之日18中标供应商要配置不少于上述所需人员以满足服务质量，中标供应商也可以提出更优化的配置方案，但需经采购人认可，且中标供应商不得以此为由要求增加费用。中标供应商应根据采购人需求，监督本项目服
6、务人员轮流承担教学及保育工作，并应监督、保证其服务人员完成下列工作内容及达到下列要求：（一）对中标供应商提供的保育服务工作内容及要求 1、热爱幼儿，热爱本职工作、忠于职守。关心、耐心、细心、热心对待幼儿，配合主班教师，全面、细致地照顾幼儿每日生活。培养幼儿良好的行为习惯和生活卫生习惯。2、负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作。做到每天小扫除，每周大扫除，经常保持活动室内空气的流通，保证幼儿有一个舒适、干净的环境。3、指导、督促幼儿餐前、便后洗手等，帮助幼儿养成良好的生活卫生习惯。负责幼儿进餐时的清洁与收拾：餐前用消毒水擦干净桌子，准备餐具、擦嘴巾，根据幼儿饭量随时添加饭菜，进餐时不催促幼儿，
7、满足每个孩子的饭菜需求，餐后打扫等，保证所有幼儿的进餐量和未散步幼儿的安全，不让幼儿抬送餐具。保持班内环境和设备的清洁、整齐，做好餐前餐后的准备和收拾工作。4、按照消毒制度的规定，认真做好幼儿水杯、毛巾、碗、筷的消毒工作，认真做好水杯架和饭前饭后餐桌的消毒工作。5、每天要及时冲洗厕所，做到厕所槽内无污垢，保持厕所内清洁无臭味。6、严格执行各项安全制度，做好幼儿的生活管理和卫生保健工作。上班时做到精神集中，不打瞌睡。根据天气变化，及时为幼儿增减衣物，指导幼儿洗脸、洗手，帮助幼儿剪指甲。每天及时统计幼儿就餐人数。7、细心观察幼儿情绪、食欲、睡眠及大小便情况，发现病情及时报告校医。班上发现有传染病要
8、及时对玩具、被褥、用具进行消毒。8、了解幼儿体质情况，对体弱幼儿要作特殊照顾。按需要做好解尿工作，如有幼儿尿床，要及时换衣、晾晒被褥，严禁责骂、体罚幼儿。9、幼儿起床后整理清洁好休息室，每天下午帮助整理好幼儿离园的衣服和背包。10、认真做好卫生包干区的卫生工作和保洁工作，每天下班前必须清倒垃圾，做到垃圾不过夜。下午保育员下班前要关好门窗、关熄电源。11、在医务人员和本班教师指导下严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，夏天防暑降温和防蚊、蝇工作，保证幼儿开水供应。冬季做好防寒保暖工作，定期清洗、消毒玩具，保持睡具、玩具的清洁卫生。12、检查幼儿大小便后整理服装的情况，幼儿便溺后及时处理，清洗衣物。1
9、3、定期向园领导汇报服务情况，接受其对服务工作的检查和指导。（二）对中标供应商提供的保育教育服务工作内容及工作要求1、认真贯彻执行幼儿园教育指导纲要、幼儿园工作规程、36岁儿童学习与发展指南，结合本班幼儿的特点和个体差异及时制定好各类教育工作计划，并认真实施，有计划有步骤地开展班级保教工作。2、树立正确的儿童观、教育观，热爱幼儿、尊重幼儿，对幼儿做到关心、细心、耐心，不偏爱，坚持正面教育，严禁体罚和变相体罚幼儿。3、认真及时制订教育活动计划，钻研教材，研究教法，引导幼儿主动学习。观察、分析并记录幼儿发展情况，因材施教。4、.科学、合理地安排幼儿一日活动，认真执行幼儿园各项教育常规及幼儿园安全、
10、卫生保健制度。定期进行总结，不断提高工作质量。5、进班前，必须做好一切准备工作，带班时精力集中，尽心尽责，不随便离开班级，密切关注幼儿的活动及需求，及时提供适当的指导。注意幼儿安全，预防事故发生。6、努力学习幼教专业理论，积极参加教育研究和各种业务进修学习，勇于改革、创新，不断提高自身的业务素质。7、根据教育内容，定期更换、精心布置体现幼儿主体地位的活动室环境，为区域活动提供符合本班幼儿发展水平、操作心强、卫生、丰富的玩具和材料。管理好班内一切物品不受损失，保持班内环境、物品的整洁，做好保管区内的清洁工作。8、认真做好家长工作，定时和每个幼儿家长保持联系，了解幼儿家庭教育情况，和家长商议符合幼
11、儿特点的教育措施，共同配合完成教育工作。9、定期向园领导汇报服务情况，接受其对服务工作的检查和指导。（三）特别要指出的其它事项1、按幼儿园的要求做好防范各类传染病或疫情的各项防疫及应急处理工作。2、负责防范自然灾害（台风、暴雨、洪水、冻灾）等应急处理工作，台风、暴雨到来之前，要全面检查各栋楼门窗的关合状况，围墙、树木等状况。台风、暴雨过后，要对园区的路面、绿化等情况进行全面的检查，及时排除险情，因中标供应商（包括其服务人员，下同）未严格履行以上责任所造成的损失视情由中标供应商承担。3、中标供应商督促其服务人员根据幼儿园的调动和指引完成一般性物品的搬运任务，以及完成幼儿园提出的其他管理工作、任务
12、和要求。4、在管理服务期内由于中标供应商责任造成师生或其它人员人身伤亡和财产损失的，由中标供应商承担全部责任并赔偿损失。5、中标供应商工作人员在幼儿园内发生违法、违规行为的（如盗窃、贩卖幼儿园或师生员工、第三方的财物；侵害幼儿园或师生员工、第三方的财物、人身；殴打师生员工、第三方等），幼儿园有权要求中标供应商立即更换该名本项目服务人员（情节严重的将移交司法机关），中标供应商将无条件承担全部经济赔偿责任。如果一学期发现两起同性质的恶性事件，幼儿园还将扣除当月应支付中标供应商总费用的5%以示惩戒。6、中标供应商工作人员在未经幼儿园同意，禁止使用幼儿园的教育教学设备设施，如：教室、会议室、音乐室、图
13、书室等，一经查实将扣除当月应付中标供应商总费用的5%。7、双休日、节假日、寒暑假期间，只要有师生在园，各岗位就必须保持相当的工作人员在岗上（具体以届时采购人要求为准），以确保幼儿园各方面工作的正常、有序运转。 8、中标供应商应成立本次教育教学服务项目的管理机构或组织，制定相关的管理制度（考勤、考核等制度），确保向采购人提供的教育教学服务的质量。 9、中标供应商应建立完整的人员管理档案，合同期满完整地移交给采购人。 10、中标供应商工作人员在幼儿园食堂就餐，按协商标准向幼儿园食堂缴纳伙食费，无法协商一致的，采购人有权拒绝中标供应商工作人员在幼儿园食堂就餐。 11、为保证该项目的管理服务水平，中标
14、供应商拟配备的总人数以及各岗位设置人数应合理、资质应满足服务要求，安排的教育教学岗位出现缺岗（包括但不限于因为病假、幼儿园依约要求更换等原因）时，供应商应在4小时内及时响应并安排人员及时补充到岗，保证幼儿园工作正常开展及设备的正常运转。另外，若采购人举行大型活动或接待任务，中标供应商应免费无条件安排足够的人员给予配合，并保证服务到位，达到采购人的要求。 12、中标供应商在合同执行期间须接受市、区行业主管部门、市政府采购监督管理部门和采购单位的监管。 13、当次服务期满或因中标供应商原因，采购人提前解除合同或不再签署下一服务期合同的，中标供应商必须按采购人的要求按时撒离采购人园区，并做好相关的服
15、务事项交接和相关资料的移交工作。（四）人员素质要求： 1、中标供应商所有提供本项目服务人员均需具备符合国家规定的上岗证（包括保育员证、幼儿园教师资格证及健康证明），中标供应商对提供本项目服务人员要先进行严格审查把关，确保没有有刑事犯罪记录或有精神病史或患有传染病、携带病原的人员。 2、中标供应商的所有服务人员须符合国家规定的用工标准要求，全部人员必须购买相应的劳动、医疗保险。须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权无条件要求中标供应商更换该违规工作人员。 3、中标供应商的所有服务人员要求身体健康，年龄介于18至45岁之间，性别及婚否不限，持有效的身份证明及健康
16、证，工作态度好，责任心强，能吃苦耐劳，熟悉业务。 4、中标供应商人员不满足上述要求的，视为中标供应商违约。 五、服务人员的劳动合同 （一）中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市有关的劳动法规和保险条例，为本项目服务人员提供完善的劳动权益保障； （二）中标供应商与本项目服务人员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本； （三）中标供应商负责本项目服务人员的工资、福利、社保、医疗保险、管理费、奖金和税金等。六、其它特别说明 （一）本项目服务人员宿舍由中标供应商自行解决。 （二）所有工作所需用具由采购人审定后提供，人员工作服装由中标供应商提供或本项目服务人员
17、自备，服装的质量、款式应与幼儿园一致。 (三）履约保证金中标供应商应在第一个服务期的合同签订后10个工作日内，向采购人支付履约保证金，履约保证金额为人民币20,000元（大写：贰万元整）。本项目最后一次服务期满后中标供应商没有违约行为，履约保证金在合同期满后30个工作日内无息退还。七、服务转包、分包及服务地点 （一）本项目原则上不能分包，如中标供应商需进行分包的，事前必须与幼儿园进行充分的沟通并得到采购人书面认同的前提下方能进行。本项目不能转包。一旦发现中标供应商有分包行为且未经采购人书面认同的，或擅自转包的，幼儿园有权全额扣除中标供应商当月的服务费用。 （二）服务地点：广州市南沙区第二幼儿园
18、 八、 付款方式 服务费按季度结算一次，幼儿园在下一个季度首月15日（“应结算日”）前按财政审批程序申请支付上季度服务费（比如，2017年5月1日到2017年6月31日为首个季度，则幼儿园2017年7月15日前申请支付2017年5月1日到2017年6月31日的费用）。在每次应结算日前15日，中标供应商开具合法有效的等额发票交给幼儿园，幼儿园在收到中标供应商发票的15日内办理支付手续。因幼儿园使用财政经费付款，幼儿园依据上述约定时间向财政部门提出申请付款即视为幼儿园已依约按时付款，幼儿园不承担财政审批、支付程序导致的付款迟延责任。评分标准(一) 综合评分权重评分项目服务评分商务评分综合诚信评价得
19、分价格评分分值55分25分5分15分 (二) 服务评分表分值（55）评审内容评分细则10对采购人需求的响应程度（投标服务方案）优：(90%得分100%)总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强，对比最优；良：(70%得分90%)总体服务模式有一定特点，亮点少，针对性不强，对比次之；中：(40%得分70%)总体服务模式无特点，无针对性，对比一般；差：(得分40%) 总体服务模式不合理，对比最差。10服务工作目标及管理方案优：(90%得分100%)方案合理，内容详细，熟悉采购人内部管理要求，对比最优；良：(70%得分90%)方案合理、内容详细，了解采购人需求，对比次之；中：(40%得分70%)方案比
20、较合理，内容较详细，对比一般；差：(得分40%) 方案不合理，不能满足采购人实际需求，对比最差。8机构设立、运作流程、管理计划优：(90%得分100%)对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。5工作人员培训及管理优：(90%得分100%)工作人员培训及管理合理可行，对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。15服务人员工资的合理性（人员福利待遇）优：(90%得分100%)对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)
21、对比最差。2质量保证体系及措施优：(90%得分100%)体系完整，配套措施完善，对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。5项目主管的资质和经验优：(90%得分100%)上岗证、学历、职称、相关工作经验等对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。 (三) 商务评分表分值（25）评审内容评分细则6同类项目经验：依据2014年以来完成的同类项目合同或验收报告（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审）对完成项目与本项目类型相近度及金额大小进行对比。优：(90%得分100%)对比
22、最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。3履约能力、财务状况（依据2014年度财务报表）优：(90%得分100%)对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。2财务报告权威性能提供有审计资质的第三方出具的2013年度审计报告：2分；无：0分。3在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证情况每具有一项得1分，最高得3分；无：0分。5客户评价（依据业绩一览表中的业主评价）优：(90%得分100%)对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。6获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项优：(90%得分100%)对比最优；良：(70%得分90%)对比次之；中：(40%得分70%)对比一般；差：(得分40%)对比最差。(四) 综合诚信评价得分评审(五) 综合诚信评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商诚信评价得分5%说明：1. 政府采购供应商诚信评价标准详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的诚信评价得分以开标当天交易中心诚信网站公布的分值为准（供应商可通过“广州公共资源交易网-市场诚信-政府采购信用评价”进行访问）。
