1、重庆天池山国家森林公园可行性研究报告重庆天池山国家森林公园可行性研究报告一、基本情况公园名称重庆天池山国家森林公园申 请 人忠县天池国有林场通讯地址忠县忠州镇人民路57号邮编负责人姓名联系电话公园所属行政区域重庆市忠县公园的地理坐标、四界范围和规划面积天池山森林公园的地理坐标为东经10751151075518，北纬301222301652，位于重庆东南部的忠县境内，是在忠县天池国有林场基础上建立起来的省级森林公园，由川主庙景区、天池景区和陶家沟景区组成。公园规划总面积953.40公顷。其中：川主庙景区规划面积为242.80公顷，天池景区规划面积为261.20hm2，陶家沟景区规划面积449.4
2、0公顷。公园自北东南西四界范围为：梯子坎山脚林缘庙儿沟山脚林缘岔冲山脚林缘老碾盘山脚林缘尖包包山脚林缘龙洞沟山脚林缘大坡石 岩晴泥沟山脚林缘观音岩石 岩公园管理处山脚林缘瓦窑嘴山脚林缘扇子岩防火道老土地防火道公园南门山脚林缘高炉山脚林缘老沟山脚林缘茶水（999.0m高程点）山脚林缘尖角（789.2m高程点）山 脊锅厂石 岩红旗水库山脚林缘八卦石山 脊川主庙山脚林缘纸厂沟山脚林缘生地垭口山 脊梯子坎。公园内森林覆盖率84.76%原始林面积27.80公顷次生林面积485.00公顷人工林面积295.30公顷公园内林地面积808.30公顷国有林地面积808.30公顷集体林面积公顷其它林地面积公顷*可另
3、附纸 国家林业局制二、重点森林风景资源2.1 重点森林风景资源基本情况（*重点森林风景资源并非森林公园景观资源综述，而是对价值最高能达到国家级或省级水平的资源进行介绍和评价，修改如下）2.1.1 “万株红豆杉”是全国少有的红豆杉天然原生种群天池山森林公园集中分布着（*位置？林龄？平均树高、胸径、冠幅等）国家级保护树种红豆杉，分布面积7000余亩，株数26000多株。2.1.2 “天主教堂”是长江三峡岸边唯一的异域风格的人文景观公园内保存有许多古迹与历史建筑遗址。具代表性的是法国默神父于清光绪十六年（公元1886年）建设的天主教堂，以及教堂相应的游泳池、跑马场、足球场、网球场、十字架、旗杆等娱乐
4、、附属设施，现仅存遗址和教堂，属忠县重点保护文物。教堂风格独特（如何独特？描述其景观特征），。2.1.3 “天然植物园”是重庆和川东南地区植物多样性的代表地公园内有乔、灌木种类71科、260余种，其中国家级保护植物有南方红豆杉、鹅掌楸等。公园北端保存着一片有“天然物种基因库”之称的亚热带天然常绿阔叶林，面积约为27.8公顷（*林分构成？）。公园内上百年的古树名木多达70余株，位于陶家沟的千年古松高28m，胸围350cm，树干挺拔修直，枝繁叶茂，常有成群的仙鹤（？！真的是仙鹤？）盘旋、栖息在树冠上，颇为壮观，实为公园之一奇景。2.1.4. （*“天池”如为人工所建，则不具突出价值，建议删掉）2.
5、1.5（*避暑优势并非忠县天池山独有，建议删掉） 2.2 重点森林风景资源评价2.2.1 “万株红豆杉”是全国少有的红豆杉天然原生种群天池山红豆杉是重庆和川东北地区目前发现面积最大、相对集中（*据网络搜索，巫山、巫溪均发现野生红豆杉，忠县并非面积和数量最大），保存完整的天然次生红豆杉林，也是我国目前同类红豆杉分布区中紫砂醇含量最高的地区。2.2.2 “天主教堂”是长江三峡岸边唯一（*是否唯一？存疑）的异域风格的人文景观屹立于天池山上的“法国天主教堂”历经120余年，是国内目前保存较好的异域宗教建筑，在重庆市乃至全国都有一定的艺术欣赏价值和建筑学研究价值、宗教研究价值。该教堂培养了大批神职人员，
6、如今分布在法国及新加坡、马来西亚等东南亚诸国，是我国西南地区著名宗教圣地。教堂是长江三峡两岸唯一的天主教堂。2.2.3 “天然植物园”是重庆和川东南地区植物多样性的代表地公园所处地区自第四纪以来，未受冰川“入侵”，加之复杂的地形，优越的气候，使该地区成为冰期时期植物的“避难所”，孑遗和珍稀植物极为丰富，生态系统多样化，属于中国17个具有全球保护意义的生物多样性关键地区之一。天池山森林公园的植物景观代表“天然植物园”植物种类非常丰富，有乔、灌木170余种（*植物种类不算丰富，后面的评价是否客观？），是天然的“植物基因库”，是重庆和川东北至今保存完好的典型原始天然次生常绿阔叶林生态系统代表之一。2
7、.2.4. 天池（*建议删掉）2.2.5 避暑优势（*建议删掉） *可另附纸 国家林业局制三、资源基本条件3.1 地文条件3.1.1 森林公园所属山系天池山森林公园属四川盆地川东平行岭谷猫耳山脉。3.1.2 地质构造和地质年代地质构造为川东弧群褶皱带猫耳山背斜。出露地层为新生代三叠系中统、上统和中生代侏罗系下统。岩石类型主要有长石、石英砂岩、石英砂粉砂岩、泥页岩、灰岩、泥质灰岩、钙质岩、白云岩等。3.1.3 地形地貌特征公园地处川东平行岭谷区猫耳山脉西段，地貌属中切割低山与丘陵。山地面积约占65%，主要分布于公园西北部，多为中切割的土石低山山地，间有巉崖、岩峰和石涧，公园西界部分地段有山颠坪坝
8、，坪坝上分布着由巨型花岗岩构成的石阵；山地坡度一般在2030，部分地段在36以上。丘陵面积约占35%，主要分布于公园的东南部，多为漫岗高丘，地势稍缓，除个别地段坡度较大外，一般坡度都在1520，部分地段还间有险峻的带状断崖分布，最长最高的断崖为公园东南边界上的断层崖，其长约3.5km，高约100150 m，宛若一道天然的石质城墙，环卫在公园的东侧。同时，公园内岩溶地貌比较发育，有干龙洞、水龙洞、逍遥洞、仙岩洞等数处灰岩溶洞景观。全园海拔5851092m，相对高差507 m；杨眉山是公园内最高峰，也是猫耳山脉的第二高峰，海拔1092m，公园东北边界大河沟分岔处是公园内最低处，海拔585m。3.1
9、.4 土壤及母岩状况土壤主要有暗紫色泥土、冷黄泥土、矿子黄泥土等3个土属，一般土层较厚，多在50100cm，土壤呈酸性，PH值4.25.5。暗紫色泥土多分布于山麓，主要由中生代侏罗系泥页岩风化物发育而成，有黄沙、石骨子、夹沙、大土泥、黄泥等5个土种，因流失严重，肥力较低，生产水平不高；冷黄泥土多分布于中上部的林下、茶园、果园内，主要由新生代三叠系黄色长石、石英砂岩、粉砂岩等风化物发育而来，有冷沙、冷黄沙、炭渣、冷黄泥、白鳝泥夹沙等5个土种，土质酸、冷、瘦、极度缺磷；矿子黄泥土多分布于山的上部，主要由新生代三叠系石灰岩风化物经淋溶黄化发育而成，有矿子黄泥和石渣子黄泥2个土种，土质粘板，耕性不良，
10、养分缺乏，播种面积少，作物产量极低。3.1.5 地文条件对开展旅游的价值或不利影响公园内岭壑纵横，地形复杂，有众山环卫峻拔独耸的崇岭雄峰，有丘岗漫布犹如迷宫的高岗丘陵，有状物拟人形态逼真的奇峰异石，有岩壁兀立宛若长城的带状断崖，有沟阔口狭碧水潺潺的空谷幽涧，还有洞室深邃琳琅满目的溶洞石洞，多姿多彩的地形地貌，构成了一系列美妙多姿的地文景观，具有很高的美学观赏价值、休闲游憩价值和旅游开发使用价值。3.2 气候条件3.2.1 森林公园所在区域气候类型公园地处亚热带东南季风气候区，气候属山地气候类型。具有四季分明，降水充沛，冬冷春早，夏短秋凉等特点。3.2.2 年气温变化和无霜期年平均气温15.2，
11、较忠县县城低3.4，其中最热月为8月，平均气温27.7，最冷月为1月，平均气温1.7。年均无霜期328天。年均适游日数270天。3.2.3 光照条件全年太阳总辐射量为3498.66MJ/m2，光合有效辐射量为1714.21MJ/m2，年平均日照时数1327.5小时，年平均有雾日数约50天，一般多出现在冬季及每年的45月份。3.2.4 湿度状况年平均相对湿度79。3.2.5降水情况年平均降雨量1389.2mm，集中分布在410月份，各月的多年平均降水量均在118.9mm以上，以6月份和9月份最多，6月份多年平均可达229.0mm，9月份多年平均可达196.8mm，11月、12月和13月份降水量较
12、少，各月的多年平均降水量在26.272.9mm，3月较多，11月、12月次之，1月、2月最少。全年平均雨日146天，降水量10mm的降水日数为40天，一般多分布在6月和9月。每年降雪13次，积雪时间7天左右，积雪厚度可达1550cm。3.3水文条件公园内河流属长江水系。园内地表水分为溪水和池塘（水库）两种。由于地处山的上半部，且汇水面积小，因而园内无大的河流，有溪沟8条，其中常年流水的溪沟有5条，分别是大河沟、李家沟、陶家沟、江家冲和黄家山沟，以大河沟最长，园内流长1.75km，平水期一般溪水宽约0.51.2m，深约0.10.20 m；其次为陶家沟，长约1.4 km，平水期溪水宽约0.51.0
13、 m，深约0.10.25 m；江家冲、黄家沟和李家沟的长度均在0.60.8 km，平水期溪水宽约0.30.5m，深约0.1 m。池塘（水库）既是园内地表水存在的另一形式，也是天池山森林公园独特的水体景观，尽管公园比周边地带的海拔高了许多，但星罗棋布的池塘（水库）让人难以觉察已处于山的上部，园内池塘（水库）众多，水面较大的主要是陶家沟的红旗水库、公园南门的月牙湖和公园管理处的天池。红旗水库位于公园西北边界处，水面长约420 m，最宽处约170 m，最窄处约20 m，平均宽约60 m，平均水深5 m，水面约3.2hm2，库容约16万m3；月牙湖俗称山湾大塘，弧长约200m，最宽处约60 m，平均水
14、深1.7 m，面积1.2hm2，库容约2万m3，其湖水波光潋滟，周边莽林环绕，是休闲垂钓的绝佳之地；天池是天池山森林公园的标志性景观，形状呈蝌蚪形，长约160 m，最宽处约50 m，最窄处约25 m，平均水深约3.5 m，面积0.8 hm2，库容约2万m3，。山因水秀。“山有多高，水有多高”是天池山森林公园水体景观的一大特色。公园地下水出露较为普遍，有出水泉眼6处，主要以碳酸盐岩溶水（如水龙洞、升子岩出水）为主，多发生于灰岩及其他可溶性岩石分布区域，一般水量较大，最大流量在2000L/S左右，这类水由于硬度较大，不宜长期饮用；其次为松散岩类孔隙水（如响泉、神泉）及基岩裂隙水（如赤壁滴泉），多发
15、生于砂、页岩互层分布区域，一般水量较小，多在1L/S以下，这类水多为软水，矿化度低，水质清洌甘甜，是茶道爱好者的上选之水。3.4 森林资源条件3.4.1 森林公园所属自然区系公园所处区域在植物区系区划上属泛北极植物区，中国日本森林植物亚区，华中地区；植物区系具有起源古老、组成丰富、成分特有、区系复杂等诸多特征。3.4.2 森林植被特征公园位于我国中亚热带北部，植被区划上属于亚热带常绿阔叶林区域，东部湿润常绿阔叶林亚区域，中亚热带常绿阔叶林地带，三峡武陵山地栲类、润楠林区。地带性植被是以栲、楠为主的常绿阔叶林，广泛分布的依次是马尾松林、杉木林、柏木林、栎林（丝栗、麻栎）、白夹竹林、斑竹林等，其次
16、为马尾松、杉木、栎类、麻柳、化香及其他阔叶树组成的针阔混交林，以及由栎类和其他落叶阔叶树种与楠类、栲类、樟类、棕榈等常绿阔叶树种组成的常绿落叶阔叶混交林，而在局部还分布有槭树林、灯台树林、楠木林、栲类林、麻柳林、桦木林、楠竹林、慈竹林、水竹林等小片纯林。全园总面积953.4hm2，有林地面积458.6 hm2，竹林面积349.5hm2，森林覆盖率高达84.76%。由于公园所处地区自第四纪以来，未受冰川“入侵”，加之复杂的地形，优越的气候，使该地区成为冰期时期植物的“避难所”，孑遗和珍稀植物极为丰富，生态系统多样化，属于中国17个具有全球保护意义的生物多样性关键地区之一。3.4.3 公园内主要植
17、物种类和植被类型公园内高等植物种类繁多，目前已定名的有161科427属718种，其中蕨类植物15科20属28种，裸子植物7科14属28种，被子植物139科438属662种。按植物生活型分，有乔木植物127种，灌木植物129种，草本、藤本植物462种；按经济用途分，有木材树种92种，药用植物475种，食品类植物11种，化工原料植物（造纸、纤维、烤胶）55种，农药植物6种，其他用途植物79种。列入国家一级保护的植物有6种，分别是南方红豆杉、水杉、珙桐、光叶珙桐、银杏、杜仲等；列入国家二级保护的植物有14种，分别是巴山粗榧、单叶贯众、篦子三尖杉、香樟、润楠、楠木、野大豆、红豆树、鹅掌楸、厚朴、红椿、
18、喜树、川黄檗、榉树等，列入中国植物红皮书的珍稀濒危树种有8种，分别是崖柏、延龄草、巴东木莲、独花兰、黄连木、紫斑牡丹、领春木、青檀等。这些国家重点保护植物和列入中国植物红皮书的珍稀濒危植物，一般多分布于海拔5001500m的常绿阔叶林或常绿落叶混交林内，且多呈零星残遗分布状。园内主要植物种类有马尾松、杉木、栎类、柏木、樟木、桦木、榆树、槭树、化香、麻柳、栲类、楠木、鹅掌楸、黄连木、灯台树、粗榧、白夹竹、斑竹、楠竹、慈竹、水竹、山茶、冬青、悬钩子、马桑、蕨类、铁芒萁、禾草、莎草等。园内植被类型有常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶混交林、落叶阔叶与常绿针叶混交林、针叶林、灌木林、竹林等。常绿
19、阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶混交林集中分布于川主庙景区窝石埡口以下的沟坡地带，林相整齐，物种丰富，号称“天然物种基因库”，其中常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林主要呈零星小片状分布于海拔600m左右的山麓沟谷地带，落叶阔叶混交林主要集中分布于海拔600m900m的沟坡之上；落叶阔叶与常绿针叶混交林主要分布于川主庙景区和陶家沟景区，林相自然完整，物种比较丰富；针叶林主要是人工马尾松林和人工杉木林，主要分布于天池景区，林木生长茂盛，林相整齐优美；灌木林多呈零星小片或窄带状散布于全园各景区的岩裸地和悬崖峭壁上，生长良好；竹林主要有白夹竹林、斑竹林、楠竹林等，白夹竹林和斑竹林主要分布于陶家沟景区和
20、川主庙景区，特别是陶家沟景区的竹林，面积广大，生长茂密，有“竹海”之称，而楠竹林则仅见于天池景区，面积虽小，但生长茂盛。3.4.4 公园内野生动物资源广袤的森林为野生动物的繁衍生息提供了良好的生态环境。公园内野生动物种类丰富，根据文献记载和初步调查，目前园内有陆栖野生脊椎动物98种，其中列入国家一级保护的动物有3种，分别是云豹、豹、黑鹳，列入国家二级保护的动物有16种，分别是金猫、大灵猫、小灵猫、豺、林麝、苍鹰、雀鹰、灰鹤、鹰鸮、长耳鸮、短耳鸮、领角鴞、灰林鴞、雕鴞、红腹锦鸡、白腹锦鸡等，列入重庆市市级保护动物有13种，分别是毛冠鹿（青鹿）、赤狐、狼、黄鼬、花面狸、小麂、黄麂、灰胸竹鸡、董鸡、
21、四声杜鹃、银环蛇、尖吻蝮蛇、竹叶青蛇等。园内野生动物的分布数量及可见频度，以川主庙景区和陶家沟景区较大，天池景区相对较小，其中濒临绝迹或只能偶然见到的动物有金猫、云豹、豹、大灵猫、小灵猫、林麝、毛冠鹿、豺、狼、猪獾、石獾、豪猪、黑鹳等；常见的哺乳类动物主要有野猪、小麂、黄麂、赤狸、香狸（箭猪）、花面狸、黄鼬、獾子、猸子、松鼠、蝙蝠等；常见的两栖爬行类动物主要有小鲵、蛇类等，常见的鸟类主要有麻雀、山麻雀、喜鹊、寒鸦、白颈鸦、大嘴乌鸦、红嘴蓝鹊（山咋子）、灰胸竹鸡、雉鸡、红腹锦鸡、白腹锦鸡、秧鸡、董鸡、苍鹰、雀鹰、鸮类、啄木鸟、白鹭、凫（野鸭）、绿头野鸡、黄鸭、鹳、家燕、灰沙燕、戴胜、翠鸟、小云雀
22、、棕背白劳、红尾白劳、缓带鸟、大山雀、珠颈斑鸠、山斑鸠、灰斑鸠、大杜鹃、四声杜鹃、鹰鹃、黄鹂、卷尾、金画眉、山树莺等。*可另附纸 国家林业局制3.5 区域环境质量（*需另附检测报告）3.5.1 大气质量据“西南大学环境污染治理与环境影响评价中心”对公园内长石滴水岩（川主庙景区赤壁滴瀑）、陶家沟万家院子、天池包上、天池石板坡等地的大气环境监测结果，公园各地的大气质量均达到国家大气环境质量（GB30961996）一级标准。3.5.2 地面水质量据“西南大学环境污染治理与环境影响评价中心”对公园内陶家沟凤凰溪断面、陶家沟双龙洞断面、陶家沟红旗水库、天池、山湾大塘（月牙湖）等水体环境现状监测结果，公园
23、内土壤环境质量均达到国家土壤环境质量（GB38381988）一级标准。3.5.3 土壤质量据“西南大学环境污染治理与环境影响评价中心”对公园内三尖角（陶家沟景区）、长石滴水岩（川主庙景区赤壁滴瀑）、天池包上、天池石板坡等地土壤环境现状监测结果，这些地表水的质量均达到国家地表水环境质量（GB156181995）一级标准。3.5.4 负离子含量据“西南大学环境污染治理与环境影响评价中心”在公园内长石滴水岩（川主庙景区赤壁滴瀑）、陶家沟万家院子、天池包上、天池石板坡等主要旅游景点，采用大气离子测定仪法测定，各景点空气负离子含量在5.188.52万个/cm3之间。3.5.5 空气细菌含量据“西南大学环
24、境污染治理与环境影响评价中心”在公园内长石滴水岩（川主庙景区赤壁滴瀑）、陶家沟万家院子、天池包上、天池石板坡等主要旅游景点，采用撞击法测定，公园内空气细菌含量在350810 cfu/m3。3.6 社会经济条件3.6.1 森林公园社会经济条件1公园历史沿革与行政隶属天池山森林公园是在原四川省忠县天池林场的基础上成立的原名为“四川省天池森林公园”， 1992年四川省林业厅川林造函（92）363号文件批准为省级森林公园，公园管理上实行林场与公园两块牌子，一套人马，合署办公，行政上隶属原四川省忠县林业局管辖，为股级单位。重庆直辖市成立后更名为“重庆市天池山森林公园”，仍属省级森林公园，行政上隶属重庆市
25、忠县林业局管辖，为正科级单位（*管理机构人员情况？）。2公园内人口及其经济状况公园内社区居民较少，现涉及新生镇等3个乡镇、天池村等9个村、650户、3200人（*公园面积应不包含村民宅基地、耕地和其他建设用地），均为汉族，除少数群众信奉天主教外，大多数群众没有宗教信仰。经济来源主要以种植业、养殖业和出外务工为主，兼营茶叶、中药材、苗木等林副业生产及农家乐等第三产业活动，2005年人均纯收入约2200元左右。3公园建设与生产经营状况近年来，公园采取各种方式多方筹集资金，开发建设有了空前发展。一是进一步加强主要景观景点的建设与修复，努力提升景观品味和改善公园的内部交通条件，先是筹资56万元修缮了可
26、容纳300人同时礼拜的的天主教堂，接着又筹资560万元改建硬化了公园主大门到南大门5.1km的旅游道路，整修了13km的旅游步道，修建了望江亭和天池桥、登云桥、登仙桥等4座小桥，以及150套石桌石凳等；二是结合农用电网改造工程，使公园内供电、用水、通讯、互联网等条件得到基本解决；三是不断加大旅游服务设施建设力度，先是筹资510万元修建了占地500m2，建筑面积2000 m2，可接纳400人食宿的公园招待所，接着筹资310万元修建了占地300 m2，建筑面积1000 m2，可接纳200人食宿的天主教堂招待所，紧接着于2006年5月筹资400万元修建了可接纳150人食宿、会议和休闲的天池星级欧式宾
27、馆。近几年公园森林旅游业蓬勃发展，2005年公园年游客数量已达30万人，年旅游收入实现400万元。3.6.2 所在市、县社会经济概况忠县位于重庆市中部，地处三峡库区腹心，东邻万州，南连石柱，西接丰都、垫江，北靠梁平，东西宽66.19 km，南北长60.9 km，全县幅员面积2184 km2。全县现辖42个乡、镇，780个村，19个居委会，7366个村民小组，全县总户数29万户，总人口96.25万人，其中乡村户数24.78万户，乡村人口82.90万人。全县有17个民族，以汉族为主，少数民族以土家族居多。2005年末（*应引用2006年数字）全县有耕地面积5.54万hm2，有效灌溉面积4.98万h
28、m2，农民人均仅1亩耕地。2004年全县完成地区生产总值38.14亿元，其中第一产业12.15亿元，第二产业10.93亿元，第三产业15.06亿元，分别占地区生产总值的31.9%、28.6%和39.5%；在第一产业中，农、林、牧、渔及其服务业的比例为59.0%、2.5%、32.2%、2.3%和4.0%。2005年城镇居民人均可支配收入7592.1元，农民人均纯收入2282元。全县现有森林植被一部分是多年封育而成的多代马尾松、栎类残次林，另一部分是60年代以后人工营造的松、杉、柏针叶林和桉树、刺槐、千丈、麻柳、青杠等阔叶树及竹林、经济林，以及近年退耕还林等生态工程营造形成的未成林造林地。据有关调
29、查资料，全县现有林业用地50130.5hm2。其中，有林地48663.5 hm2，疏林地606.5 hm2，宜林荒山837.5 hm2，苗圃地23 hm2，森林覆盖率22.3%（不含四旁树）；在有林地中，针叶林、阔叶林、针阔混交林、竹林和经济林面积分别为35125.6 、4191、3293.1、2424.5和3629.3hm2；全县活立木总蓄积339.80万m3，其中森林蓄积306万m3。2005年林业生产总值为2984万元，占全县生产总值的0.78%，占第一产业的2.5%，比2004年增长20.3%，但占全县生产总值和第一产业的比例年际变化很小。3.6.3所在市、县社会经济发展规划和旅游发展
30、规划忠县是重庆市目前着力创建的三大特色经济区之一三峡库区生态经济区的腹地，也是这一经济区建设的重点地带。 “整合旅游资源优势，扩大库区旅游景区范围，形成旅游环线，继续发挥三峡黄金旅游的品牌优势，吸引更多中外游客，创造更高综合效益”是构建这一特色经济区的主要任务之一。因此，忠县旅游业的发展将可能获得较多的投入和支持，享受到更优惠的发展政策，旅游业也因此一直受到忠县县委、县政府的高度重视。早在2001年12月，忠县文化旅游局就编制了忠县旅游业（20002015）发展规划，在规划中提出了强化两条旅游干线（长江旅游干线、陆上旅游干线）、重点开发建设六大景区（即石宝寨、皇华城、天池山森林公园、柑橘城、白
31、公祠、甘井湖）的基本构想。2005年，忠县县委、县政府在忠县第十一个五年（20062010）发展规划纲要（草案）中又明确将“发展旅游业”单列一节，提出了坚持“统一规划、市场运作、量力而行、分步实施”的基本思路发展旅游业，力争到2010年，旅游业总收入占地区生产总值比重达到3%，成为三峡库区旅游的新增长极；提出了完善“一心两线”布局（即县城为中心，长江黄金水路旅游线、石垫陆路生态旅游线），重点打造“五大景区”（石宝寨、皇华城、巴国城、中国柑橘城、天池山），构建“国家级市级县级”旅游梯级结构体系的基本构想。两大规划中，天池山森林公园始终是忠县旅游开发建设的一个重点，这说明了天池山森林公园开发建设在
32、全县经济社会发展中的重要地位。3.7 基础设施条件3.7.1森林公园内部交通公园的内部交通方式以车行为主，步行为辅。旅游干线公路28km，可通达全园各个景区，形成了较为完善的公路交通网络；其中水泥硬化路面公路5.1 km，泥结碎石路面公路22.9 km。旅游步道以公路为基干横向交织，将各景点有机的连络起来，形成了比较完善的旅游步道网络，步道总长度51.5 km，其中石阶步道19.5km，山间土路32km。1川主庙景区（1）公路：旅游干线公路主要为陶家沟万家院子川主庙纸箱厂公路，长2.6 km，宽约4m，林区泥结碎石路面，可通达本景区主要景点。（2）步道：以公路为基干纬向交织成网，总长11.5 km，其中石
