1、经济开发区东区污水处理厂配套尾水管网工程项目可研报告1、总论1.1概述1.1.1项目、建设单位情况介绍项目名称：*经济开发区东区污水处理厂配套尾水管网工程建设规模：新建管网总长度约6.89km服务范围：总服务面积约16.5km2项目投资：3002.28万元建设地点：*经济开发区城东工业园（东区）建设时间：2009年06月2009年9月建设单位：*经济开发区管委会项目法人：* 1.1.2可行性研究报告编制的依据和原则1.1.2.1编制依据：（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国水污染防治法（3）中华人民共和国大气污染防治法（4）南水北调东线工程规划（2001年修订）（5）南水北调东线
2、工程治污规划（2001年修订）（6）南水北调东线徐州段区域尾水向东导流工程概要（7）淮河流域水污染防治暂行条例（8）*东区污水处理厂BOT项目招商文件南京埃得尔投资咨询公司（9）*市东区污水处理厂环境影响报告书徐州市环境保护科学研究所（10）*经济开发区环境影响报告书环保部南京环科所（11）业主提供的其他技术资料及设计基础资料1.1.2.2编制原则：在充分考虑经济与社会发展的情况下，注意经济、社会及环境等综合效益。在工程可行性研究过程中，应做到：（1）认真执行国家有关方针政策和经济法规。（2）在城市总体规划、开发区规划的指导下，贯彻“稳中求快”、“好中求省”的原则，远近结合、节约投资。（3）结
3、合规划，尊重实际，充分利用既有渠道。（4）坚持科学态度，采用新技术、新工艺、新材料，提高工程质量。应本着适用、安全、经济、美观，施工速度快，施工工期短的基本原则进行工程方案设计。（5）重视环境保护、消防及劳动安全卫生，使建设过程达到环保要求。同时严格执行国家有关生产及工业卫生的各项法令、法规，并做到环保措施、消防、劳动安全卫生与工程建设“三同时”。1.1.3建设单位概况、建设必要性及其意义1.1.3.1 建设单位概况江苏*经济开发区始建于2001年初，2003年4月被徐州市政府批准为市级开发区，2006年5月经江苏省人民政府批准为省级开发区。目前，*经济开发区总体规划面积57.3平方公里，分北
4、区和东区两部分，现已建成面积16.7平方公里。*经济开发区功能整体定位是：江苏省东陇海产业带的重要组成部分，是*市新的产业聚集点、重要的经济增长点，将建成为良好的生态环境、投资环境和一定区域范围竞争实力的、环境优美的工业园区。*经济开发区坚持科学规划，合理布局，严格实施高起点、高标准建设区域环境。先后投入资金9.8亿元，用于交通、电讯、供水、能源等基础设施，已实现了“六通一平”。 1.1.3.2项目建设必要性及意义（1）项目建设必要性*经济开发区位于*市北部地区。城东工业园（简称“东区”）位于经济开发区的东南角，处于“南水北调”东线工程和淮河水系的交汇点，位置极为敏感。“南水北调”东线工程利用
5、江苏省江水北调工程，扩大规模，向北延伸。规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路，一路向北穿黄河后自流到天津；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。“南水北调”东线工程输水线路与本项目的相对位置如图1.1-1。骆马湖是江苏省四大湖泊之一，地跨新沂、宿迁两市结合部，湖区北起堰头村圩堤，南至扬河滩（宿迁市）闸口，直线长27公里余：西连中运河，东临马陵山南蘼-嶂山岭，平均宽13公里，总面积375平方公里。湖底高程18-21米，当蓄水位23.0米时(古黄
6、河基地)，平均水深3.32米，最深等深线东南部水深5.5米，库容量为7.5亿平方米。骆马湖水多来自沂蒙山洪和天然雨水，沿湖又无工业污染，常年水体清澈透明，湖滩浅水中生长密密扎扎的芦苇和众多浮游生物，为鱼类生产提供了良好的生态环境和水资源。湖中鱼类多达56种，尤以银鱼、青虾、螃蟹、龙虾最佳。骆马湖既是“南水北调”东线工程重要支点，又是*市和宿迁市重要的饮用水源地和渔业养殖场。城东工业园(东区)与骆马湖的相对位置如图1.1-2。目前，城东工业园（东区）已有近50家工业企业入驻，各企业废水经自行处理达标后，就近排入水体；此外，区内分布有大量集中居住区，生活污水未经收集、处理即排入河流。根据现场调查，
7、东区范围内的工业、生活废水主要进入建秋河，建秋河分两支向南流淌，经老沂河汇入骆马湖。此外，老沂河地处*东部，东临新沂市，属于典型的跨界河流。在生产、生活过程中，该河上下游附近的居民，时常因水污染事故而互相指责，多次造成污染纠纷。因此，东区工业、生活污水的直接排放已严重威胁了区域饮用水源、渔业养殖安全。为了实现污水集中处理，达到集中排放要求，减轻环境压力，开发区管委会规划建设一期2.0万m3/d，总规模4.0万m3/d的污水处理厂，并配套建设管网工程，使出水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后再经专用尾水排水管网排入南水北调东线徐州段区域截污导流工程（*段）。目
8、前东区污水处理厂项目正在加紧建设中，按照徐州市环保局关于对*东区污水处理厂（一期工程）环境影响报告书的批复（徐环发【2009】38号）和徐州市国家南水北调工程建设领导小组办公室关于*东区污水处理厂尾水排入南水北调东线徐州市截污导流工程的意见（徐调办【2008】32号）文件要求，*东区污水处理厂尾水必须通过专用排污通道沿建秋河西岸向南排入南水北调东线徐州段区域尾水向东导流工程（*段），管道布设工程必须与污水处理厂建设工程同步实施，同步竣工，同步运行。综上，*经济开发区东区地处“南水北调”东线工程和淮河水系的交汇点，目前*市东区污水处理厂正在建设中，按照徐州市环保局关于对*东区污水处理厂（一期工程
9、）环境影响报告书的批复（徐环发【2009】38号）和徐州市国家南水北调工程建设领导小组办公室关于*东区污水处理厂尾水排入南水北调东线徐州市截污导流工程的意见（徐调办【2008】32号）文件要求，现在必须加快筹资建设与之配套的尾水排放管网工程，实现与*东区污水处理厂同步竣工，同步运营，将尾水经专用管道排入截污导流工程。（2）工程建成后的效果预期建成后的尾水排放管网，可使*东区污水处理厂的尾水经排放管网排入截污导流通道，避免直接排入附近河流造成污染，东区污水厂的处理能力也可以得到充分发挥。尾水排放管网的配套建设不仅可以避免尾水直接排入附近河流造成污染的情况发生，还可以监控附近河水水质变化，避免企业
10、直接将废水直接排入河流，大幅度减轻废水排放对生活环境和河流的污染程度，达到保护生态环境、改善投资环境，保护人民身体健康的目的。1.2研究的简要综合结论通过技术、经济、市场等分析，本报告认为：（1）本项目主要工程内容为东区污水处理厂尾水配套管网的建设。本项目的建设，可使东区污水厂的尾水经排污管道排入南水北调东线徐州段区域尾水导流工程（*段），避免直接排入河流造成污染，充分发挥东区污水厂的处理能力。（2）本项目建设后，可以改变目前工业废水、生活污水直接排放，对饮用水源地及渔业养殖区的环境安全造成较大环境压力，导致跨界污染纠纷的现状，对于实现尾水集中排放，降低废水污染物排放浓度及排放量，减少甚至杜绝
11、跨界水污染纠纷、保障渔业生态资源和区域水质安全具有非常重要的意义（3）本项目属于国家产业结构调整指导目录（2005年本）等产业目录中“鼓励类”之“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，符合国家产业政策，应得到各级主管部门的支持。（4）本项目实施所需的管网设计、采用的材质、施工要求等技术经济指标较为先进、合理，因此项目所采取的技术方案是可行的。（5）本项目的建设虽然不会带来直接的经济效益，但是可以带来巨大的社会效益和环境效益，进而创造良好的投资环境，促进经济的可持续发展。序号名 称单位数量备注*经济开发区东区污水处理厂配套管网工程项目一规模1管网总长6.89kmDN15006890玻璃钢夹
12、砂管二年操作日D365三原材料及辅助材料/无意义四公用工程消耗/无意义五覆盖范围1覆盖区域/*经济开发区城东工业园2覆盖面积km214.6六工程建设总投资万元3002.281建筑工程费万元2191.022其他工程费用万元474.672.1建设单位管理费万元29.292.2临时设施费万元21.92.3勘察设计费万元98.62.4工程监理费万元43.822.5工程保险费万元6.572.6拆迁补偿费万元200 2.7工程招标费万元10.723预备费万元213.263.1基本预备费万元213.264涨价预备费万元05建设期贷款利息万元123.336流动资金万元0七平均销售收入/无意义八收入/无意义九利
13、润/主要表现为社会效益和环境效益附：主要技术经济指标：2、项目所在地区概况2.1自然生态环境概况2.1.1地理位置*市位于江苏省北部，徐州与连云港之间。东与新沂市为邻，西与铜山县和徐州市贾汪区毗连，南接睢宁县和宿迁市豫县，北接山东省。地理坐标为东经1173550-1181040，北纬3407-344048。*市地处苏、鲁、豫、皖接壤地区，徐连都市圈中部，东西距离52公里，南北距离61公里，市区坐落在东陇海铁路与京杭运河的交汇处，是苏北、鲁南水陆交通枢纽，城区面积23平方公里，人口23万。*经济开发区总体规划面积57.3平方公里，分北区和东区两部分，现已建成面积16.7平方公里。开发区地理位置见
14、图2.1-1，开发区总体规划布局见图2.1-2。2.1.2地质、地貌*市地处沂蒙山区山前冲击扇平原边缘，徐蚌隆起带北翼，地势自西北向东南倾斜，地面高层20-33米。西北部、西南部为石灰岩剥蚀丘陵，山峦起伏，另有散见的孤山分布于南部、中部和北部。在*市以平原洼地为主，占总面积的51.7%，平原坡地占总面积的27.1%，山地占总面积的4.9%，水域占总面积的16.3%。2.1.3气候、气象*市地处中纬度,境内为北温带季风性气候，四季分明，夏季多雨，雨量充足。其主要的气象条件特征见表2.1-1。表2.1-1 主要气象气候特征气象要素指标数值温度累年平均气温14.3oC累年极端最高气温30.0 oC（
15、1964.07.16）累年极端最低气温-23.4 oC（1969.02.05）累年最热月平均气温26.9 oC（7月）降水量累年平均降水量902.6mm累年最大降水量1646.5mm（1963）累年最大月量水量699.9mm（1963.07）累年最大一日降水量253.9mm（1933.07.09）蒸发量累年平均蒸发量1483.9mm累年最大蒸发量1958.2mm（1966）湿度累年平均绝对湿度1430Pa累年最大绝对湿度4160 Pa累年最小绝对湿度40 Pa累年平均相对湿度79累年最小相对湿度0（1968.02.21）气压累年年平均气压101.38 hPa风速累年平均风速2.9m/s累年实测
16、10min平均最大风速21.6 m/s（1977.06.30）累年全年主导风向ESE、SE（各9）累年夏季主导风向ESE、SE（12）累年冬季主导风向NE（10）2.1.4河流水文*市水域属沂沭泗水系，沂沭泗水系发源于山东省沂蒙山区，主要有沂河、沭河、泗河组成。沂河是沂蒙山区洪水主要通道，沂河南流经临沂至江苏省境内骆马湖；沭河一般南流入新沂河，一股东流经沭河入黄海；泗河又称南四湖水系，南四湖是南阳、独山、昭阳及微山湖四个相连湖泊的总称，1960年在中部湖面较窄处建成二级坝枢纽，分成上级湖和下级湖，上级湖为昭阳湖，下级湖为微山湖。正常情况下，该区域河水自西向东，自北向南流，南水北调时水流向自东向
17、西，自南向北流。开发区城东工业园（东区）自成立以来，已有20余家工业企业入驻，各企业废水经自行处理达标后，就近排入水体；此外，区内分布有部分零散居民，生活污水未经收集即排入河流，区内工业、生活污水进入建秋河，建秋河分两支向南流淌，直接经老沂河汇入骆马湖。周边水系概化如图1.1-2。2.1.5生态环境*市经济开发区自然植被已被人工植被所代，人工植被主要为大田农作物和经济林，大田农作物主要有小麦、大豆、花生、山芋、水稻等，经济林主要杨树、苹果、梨、桃等果树林。森林覆盖率约为20.8%。*境内有大墩子遗址、艾山摩崖石刻、梁王城遗址及王杰烈士陵园、碾庄烈士陵园等省级文物保护单位68处。其旅游资源有艾山
18、涧石沟、大运河风光带、黄墩湖游览区、天下水杉第一路、国家级银杏森林公园等自然风光和人文景观交相辉映。*市矿产资源经探明有20多种，其石膏储量达44亿吨，为华东地区最大的石膏矿床，石灰岩储量达4亿吨，大理石、石英沙、钛铁矿、淘土等储量大、品位较高，并且为全国粮、优质棉、银杏、红蒜、肉兔、瘦肉型猪生产基地，省蚕桑、淡水养殖基地。2.2周边湖泊和河流概况 骆马湖骆马湖是江苏省四大湖泊之一，地跨新沂、宿迁两市结合部，湖区北起堰头村圩堤，南至扬河滩（宿迁市）闸口，直线长27公里余：西连中运河，东临马陵山南蘼-嶂山岭，平均宽13公里，总面积375平方公里。湖底高程18-21米，当蓄水位23.0米时(古黄河
19、基地)，平均水深3.32米，最深等深线东南部水深5.5米，库容量为7.5亿平方米。骆马湖水多来自沂蒙山洪和天然雨水，沿湖又无工业污染，常年水体清澈透明，湖滩浅水中生长密密扎扎的芦苇和众多浮游生物，为鱼类生产提供了良好的生态环境和水资源。湖中鱼类多达56种，尤以银鱼、青虾、螃蟹、龙虾最佳。骆马湖既是“南水北调”东线工程重要支点，又是*市和宿迁市重要的饮用水源地和渔业养殖场。骆马湖饮用水源取水口选在新沂市窑湾镇胜利村杨六队自然村东骆马湖边，地理坐标为东经1180628，北纬341144。根据徐州市辖县(市)饮用水水源保护区划分技术报告，以骆马湖饮用水源“取水口为圆心、600m为半径的半圆水域划为一
20、级保护区；水域一级保护区的岸边大堤向陆域延伸100m的范围划为陆域一级保护区。一级保护区水域向外2km的水域划为水域二级保护区；水域二级保护区的岸边大堤向陆域延伸200m的范围划为陆域二级保护区（含一级保护区陆域）”。 京杭大运河京杭大运河是世界上开凿最早、里程最长、工程最大的运河。北起北京，南至杭州，经北京、天津两市及河北、山东、江苏、浙江四省，沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。全长约1794公里，开凿到现在已有785年的历史。从华北平原直达长江三角洲，地形平坦，河湖交织，沃野千里，自古是中国主要粮、棉、油、蚕桑、麻产区。人口稠密，农业集约化程度高，生产潜力大。迨至近代，京津、津浦
21、、沪宁和沪杭铁路及公路网相继修建，与运河息息相通；沿线各地工业先后兴起，城镇密集，是中国精华荟萃之地。“南水北调”东线工程从江苏省扬州附近的长江干流引水，基本沿京杭大运河逐级提水北送，向黄淮海平原东部和胶东地区供水，因此京杭运河是“南水北调”东线工程主要通道。京杭大运河在*至淮安段称为中运河，中运河在*境内由南向北在滩上附近转向西经徐州后转向北直通微山湖，从运河镇向南约20km到骆马湖，经*、泗阳、淮阴交淮沭河、灌溉总渠而连通洪泽湖，再向南经扬州直通长江。中运河为漫滩河流，宽1500米，其中航道宽200米，大堤标高29米，河床标高17米，警戒水位26.5米，最高水位26.42米，最大流速2.0
22、4m/s，平均流速0.3m/s。2.3 国家“南水北调”东线工程我国的水资源至今尚未形成可以调配的完整的水网布局，水资源与土地资源严重不相匹配，供需矛盾突出，生态环境日趋恶化。“南水北调”东线工程是解决北方部分地区水资源严重短缺问题的重大战略举措，也是关系到国民经济持续发展的重大基础设施。“南水北调”工程在江苏省部分的东线工程是在江水北调的基础上扩大规模和向北延伸，从江都抽水站抽引江水，利用京杭大运河及与其平行的河道为输水干线和分干线逐级提水北送，洪泽湖为调蓄水库之一。输水主干线全长1150km，其中黄河以南660km，黄河以北490km，江苏省境内404km。2.4社会经济概况*市城区面积2
23、3平方公里，人口23万。全市幅员2088平方公里，人口158万，辖24个镇。2007实现国民生产总值 110亿元，同比增长14.7%；财政收入突破8亿元，比上年净增2.3亿元，增长40%以上；2007年全市注册私营企业和个体工商户1.3万个，注册资本17.54亿元，私营税收占财政总收入的比重达到58%，纳税超过百万元企业达到50家以上，入库税收4.7亿元，增长57%。农民人均纯收入突破5000元，比上年增长13%；城镇居民可支配收入5767元，增长9%。从2004年开始，*市陆续投资9.8亿元实施了68项城建重点工程，高起点全面改造旧城，高标准规划建设新区，截止2007年，城区面积由21万平方
24、公里扩大到50平方公里，基本形成了现代化中等城市的框架。*市工业固体废弃物以粉煤灰和炉渣为主，徐塘发电厂、*市地方电力公司是*市工业固体废弃物的主要污染源，约占全市工业固体废弃物总量的90%，由于政府采取了一系列行政措施鼓励和支持粉煤灰的综合利用，徐塘电厂连续多年粉煤灰综合利用率达到100%，由此还带动了其他相关产业的发展，取得了良好的效果。*相继被评为全国粮食生产先进市（1996）、全国菜篮子产品生产先进市（1996）、全国菜篮子产品生产先进市（1996）、合国绿化造林百强县（1996）、全国经济林建设先进市（2001）、全国秸秆养羊示范县（1999、2001）、中国首批名特优经济林银杏之乡
25、（2000）、国家级生态示范区（2002）、全国土地管理先进单位（1996），全国科技工作先进市（1996）、全国体育先进市（1996）、全省高标准农田林网建设先进县（1999）、江苏省级卫生城市（1993）、全省双拥模范城（1998）、全省稻田养殖示范市（1999）、江苏省文明城市（2002）等。3、现有废水处理情况概述根据现场调查，目前城东工业园主要有伊思达、强雳公司、振龙电源等50家工业企业，还有部分集中居民点、农田耕地等。城东工业园（东区）目前排水体制为“雨污合流”制。各工业企业生产废水自行处理达标后，经五支渠排入建秋河；工业企业的职工生活污水和集中居住点生活污水，未经处理即经五支渠排
26、入建秋河；雨水亦通过五支渠排入建秋河。建秋河分两支向南流淌，直接经老沂河汇入骆马湖。4、总体工程方案4.1尾水管网排放系统设计原则合理规划尾水管网排放系统，是一个十分重要的问题，它关系到污水系统是否实用、经济和满足区域环境生态的要求。尾水管网体制的选择原则，主要是根据区域总体规划和环境监测部门的要求，结合区域水体条件，生活污水量和水质情况，以及城镇现有排水设施等因素进行综合考虑，通过技术经济比较决定的。4.1.1设计原则（1）根据*市、*经济开发区排水规划的要求，采用“雨污分流”的排水体系。（2）在尾水排放系统的规划中，根据徐州市环保局关于对*东区污水处理厂（一期工程）环境影响报告书的批复（徐
27、环发【2009】38号）和徐州市国家南水北调工程建设领导小组办公室关于*东区污水处理厂尾水排入南水北调东线徐州市截污导流工程的意见（徐调办【2008】32号）文件要求，坚持与东区污水处理厂同步建设，同步竣工，同步运营的原则，设计到位，保证工期。（3）管网布置时，力求符合道路的地形趋势，顺坡排水，管道最短，尽量避免穿越河流、铁路等障碍物，减少管道迂回往返，确保良好的水利条件并降低工程造价。（4）管道最小设计坡度按以下方法控制：设计充满度下最小设计流速控制最小坡度；按照最小计算充满度下的不淤流速控制最小坡度。4.1.2主要基础资料1.地质（1）*市场地地貌隶属于黄淮冲击平原，铜、邳、雎低山剥蚀，地
28、势低平开阔，场地内大部分地段为平地。铺管范围内地层主要分为5层：层俗称“硬壳层”，中偏高压缩性，强度较低，在铺管范围内大部分地段表现不明显或缺失；层呈流塑状，强度极低，厚薄不均；层呈硬塑、可塑状、中压缩性，中等强度；层粉土，呈稍中密状，中压缩性，强度较低；层土呈硬塑状，中压缩性，强度较低。（2）地下水主要为孔隙水类型，勘探期间地下水位埋深0.601.2米，地下水水质对管道材质无侵蚀性。（3）本区本市地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.65s（地震基本烈度为6度）；勘查场地土类型为软弱场地土，场地类型为。15米以浅粉土层为不液化土层，场地无全新活动性断裂通过，场地为稳定场地。
29、（4）建议以层粉质粘土层为持力层，开挖时应做好排水和支护工作。（2）水文气象资料*市地处中纬度，境内为北温带季风性气候，四季分明，夏季多雨，雨量充足。年平均降雨量842.5mm，主要集中在6-8月。年平均气温14.3，最高洪水位33.61m。*市主导风向，夏季为东南风，冬季为东北风，年平均风速2.9m/s。*市水域属沂沭泗水系，沂沭泗水系发源于山东省沂蒙山区，主要有沂河、沭河、泗河组成。沂河是沂蒙山区洪水主要通道，沂河南流经临沂至江苏省境内骆马湖；沭河一般南流入新沂河，一股东流经沭河入黄海；泗河又称南四湖水系，南四湖是南阳、独山、昭阳及微山湖四个相连湖泊的总称，1960年在中部湖面较窄处建成二
30、级坝枢纽，分成上级湖和下级湖，上级湖为昭阳湖，下级湖为微山湖。正常情况下，该区域河水自西向东，自北向南流，南水北调时水流向自东向西，自南向北流。（3）抗震设防烈度根据中国地震基本烈度区和本工程的重要性，本方案按6度地震设防进行设计。4.2主要技术规范与标准（1）室外排水设计规范GB50014-2006（2）埋地聚乙烯排水管道工程技术规范CECS164:2004（3）给水排水标准图集（2004年合订本）（4）给水排水设计手册（5）城市污水处理工程项目建设标准（2001年修订）（6）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）4.3工程范围与设计内容4.3.1工程范围本次尾水管网排放系统考虑沿建秋河西岸向南至南水北调东线徐州段区域尾水向东导流区域（*段），尾水管网总长度约6.89公里。4.3.2东区污水处理厂简况本次尾水管网排放系统所承接的是*经济开发区东区污水处理厂的尾水。东区污水处理厂位于*经济开发区城东工业园南部，一期工程已基本建成，规模2.0万m3/d，预计将于2009年12月建成。二期工程处于设计阶段，建成后总规模达到4.0万m3/d。东区污水处理厂污水处理系统拟
