1、交通警察支队智能管控系统设备采购需求doc 72页交通警察支队智能管控系统设备采购需求(doc 72页)日照市公安局交通警察支队智能管控系统设备采购需求一、技术要求第1章.项目概况按照山东省交通警察总队山东省公路交通安全防控体系建设实施方案的通知要求，2016年底前，各地建成市县公安交通管理指挥中心，集交通运行监测、安全风险研判、重点车辆查询、应急指挥调度、勤务考核等功能为一体的省市县三级集成指挥平台，实现可视化、扁平化调度。经支队党委会研究，决定在支队建设指挥调度中心。第2章.建设内容一、本次招标包含以下子系统：1、智能交通大数据平台二期建设(省级集成指挥平台硬件及软件)；2、指挥调度中心大
2、屏幕(含软件)；3、技术用房专业化改造及会议系统（含办公桌椅）；4、视频矩阵改造升级；6、机房整理（光缆 弱电）；7、UPS电源系统。二、中标单位负责完成上述工程范围内所包含的工程内容设备及材料采购（招标人采购设备及材料除外）、设备及材料安装、设备调试、系统验收工作及保修期内的维护保养工作。三、投标文件带“”部分的技术条款及技术参数必须严格满足。四、中标单位必须完成与其他系统集成的全部工作（包括通信接口、通信协议等硬件设备和软件），并不得藉此要求增加费用或延长工期。第3章.第4章.第5章.实施管理要求1、实施管理职能：中标单位必须制定一整套完整的系统实施规范和管理体系，保证各系统按计划保质保量
3、顺利完成。2、计划控制职能：中标单位应把在各系统建设上的全部过程，全部目标和全部活动都纳入计划，用动态的计划系统（趋势图、节点图等）来协调与控制各系统的实施过程，使整个系统的实施协调有序地进行。3、组织协调职能：中标单位必须通过建立以项目经理为中心的项目管理体系来实现组织保证，确定职责，授予权力，建立制度，确保系统实施顺利进行。4、实施控制职能：中标单位必须随时通过决策、计划、协调、信息反馈等各种手段进行目标控制，以保证进度、质量和竣工验收。第6章.各子系统技术要求6.1.智能交通大数据平台二期建设(指挥调度平台硬件及软件)6.1.1.集成指挥平台6.1.1.1.建设目标公安交通集成指挥平台是
4、公路交通安全防控体系三位一体建设的重要内容，也是公安交警部门科技信息化规划建设的四大信息平台之一。通过集成指挥平台建设，实现道路交通状态智能感知、动态交通态势研判发布、交通违法主动干预、机动车缉查布控、突发事件应急处置、警力科学部署指挥等业务管理，构建快速高效交通指挥体系、常态实战的新型勤务机制，提高交警执法能力和水平，保证道路畅通安全，规范道路行车秩序，有效防范和减少道路交通事故。本次只建设支队级集成指挥平台。6.1.1.2.建设任务1、组织搭建本地市级集成指挥平台软硬件系统运行环境，安装发布集成指挥平台核心软件。根据本地业务需求，研发应用扩充软件。组织公安交通指挥中心（指挥室）建设工作。2
5、、组织基础应用系统改造接入。按照建设规划和基础应用系统建设规范及接入标准，新建、升级改造现有电子监控设备、视频监控等基础应用系统，整合各类信息资源，接入集成指挥平台。3、开展道路管控业务应用。根据本地业务需求，各地组织开展视频巡逻、交通违法取证、信息服务、网上勤务管理、业务监管考核、信息分析研判、监控设备运行监测等业务应用。4、制修订技术标准及业务规范。组织制（修）订集成指挥平台结构和功能、通讯协议、数据规范、数据交换等技术标准。制定集成指挥平台业务管理、数据质量要求、运行维护、信息安全等配套管理使用规定。6.1.1.3.总体技术（一）系统架构。公安交通集成指挥平台分为信息采集、网络传输、数据
6、存储、业务应用等层次架构。三、平台软件功能设计（一）集成指挥平台核心软件功能1、道路交通基础信息管理。分类采集交警队、交警执法站、道路及隧道桥梁、道路交通安全设施、危险路段、道路交通技术监控设备、应急救援资源等基础信息及相关地理位置信息，实现信息的逐级汇总和可视化展示，为其他业务管理模块提供基础信息。其中，交警队包括：各级总队、支队、大队、中队以及下属的车管所等单位、交警执法站。道路包括：道路以及道路上的隧道、桥梁、枢纽互通、加油站、服务区、收费站、停车场、城市重要交通点段等。道路交通技术监控设备包括：卡口设备、交通监控视频、流量检测、气象监测、违法取证、诱导屏、广播、交通信号控制等。应急救援
7、资源。包括：交通、消防、医疗、安检、修理厂等部门单位及其联系人员。功能模块如下：（1）信息采集传输。分类采集录入各类基础信息，备案设备类型、所在道路、管理部门等信息，并标注经纬度位置。基础信息逐级上传至省级平台、部级平台实现数据的全省、全国汇总。（2）信息查询展示。对接PGIS，实现分层、标注、平移缩放、鹰眼等空间可视化展示，实现以点缓冲、线缓冲、点选、多边形、圆形、拉框等方式空间定位查询，为制作按重要节点、道路、辖区等分颜色渲染的专题图提供导出数据。（3）统计分析。对各类交通基础信息的分类统计分析和图形化展示，基于PGIS实现路网拓扑关系下的缓冲区分析、叠加分析、聚合分析、热点分析等空间分析
8、功能。（4）图形符号标准化。制定公安交通管理地理信息图形符号行业标准，对GIS展示的各类图形符号进行标准化。2、交通监控视频联网。整合本地交通监控等各类视频资源，接入公路交通部门道路监控视频，通过集成指挥平台实现本地监控视频的汇聚，并实现与大公安视频图像联网平台的联网运行。集成指挥平台联网接入的视频资源包括：交警自建的城市道路及公路监控视频、车管所大厅、交通违法、事故处理等场所以及驾驶人考试、车辆检测等场所的监控视频、其他警种建设的道路监控视频、交通运输部门及公路经营管理单位建设的道路视频监控等。功能模块如下：（1）交通视频实时监控。通过PGIS、视频点位列表等方式，选择点位查看本辖区道路监控
9、视频信息（单画面、多画面、轮巡），并进行录像、抓拍和存储。根据授权，实现监控视频设备的云台控制。省级平台可查看全省道路监控视频，部级平台可查看全国道路监控视频。（2）跨辖区视频查看。根据授权查看周边区域的实时监控视频信息。跨区域监控视频查看权限申请和审批。（3）历史视频调阅。按时间、地点、类型等，检索辖区道路监控设备的历史视频，并进行回放、下载。（4）交通事件视频管理。剪辑存储各类道路交通事件视频信息，建立各类视频图像信息数据库，并逐级上传汇聚至省级、部级指挥平台。共享查询各类交通事件视频信息。（5）警车等移动视频的连线。（6）视频监控资源统计分析。对各类交通视频监控设备进行分类统计分析。（7
10、）设备监测。监测视频设备的联网情况、工作状态、图像质量等情况。（8）监控视频上墙。地市、省级、部级交通指挥中心实时交通视频的上墙管理。3、非现场交通违法管理。调整现有非现场交通违法信息传输交换机制，适应公路交通安全防控体系建设对交通违法干预的要求。交通违法取证设备通过统一的信息接口将采集的违法信息实时上传至集成指挥平台，再通过缉查布控功能，实现交通违法车辆的现场拦截处理。路面民警拦截车辆后，可直接开具现场处罚文书或在集成指挥平台中对违法信息进行人工审核确认，并交换至综合应用平台进行违法处理。管理功能如下：违法车辆布控集成指挥平台交警执法站预警拦查信息审核交通违法处理综合应用平台（1）违法信息上
11、传。提供统一信息接口，供违法取证设备系统调用，上传各类违法取证设备采集的非现场交通违法文本及图片信息。（2）交通违法拦截处理。对有严重交通违法行为的车辆进行实时布控，车辆经过附近卡口设备时，预警通知路面民警进行拦截处理。（3）违法信息录入。录入现场开具的简易程序处罚决定书、强制措施凭证和违法处理通知书信息，录入后自动完成预警信息的处置反馈，并上传综合应用平台。（4）信息审核。对上传的交通违法记录、图片信息进行人工审核确认，并上传综合应用平台。（5）信息查询。查询上传、布控、拦截处理、审核的非现场交通违法。（6）信息统计。对上传的各类交通违法信息进行分类统计和分析。4、交通状态监测管理。采集本辖
12、区道路施工及交通管制、突发道路交通事件、各类道路交通研判分析结果等信息，实现信息的逐级汇总、可视化展示、预警管理，实现影响区域的信息自动分发签收。突发道路交通事件信息包括：道路交通事故、恶劣天气、自然灾害、路面损毁、交通拥堵等。管理功能如下：（1）信息采集。采集录入道路施工、交通管制、交通事件、交通研判分析结果等信息，包括事件类型、内容、发生时间、影响区域、应急措施、恢复时间、请求配合内容等信息。（2）信息汇总分发。逐级汇总各类交通状态监测信息，并自动分发至影响区域。（3）信息展示和预警。分类分级展示辖区道路各类交通状态信息，预警对需请求配合的监测信息，并进行信息处理反馈。签收接收影响本辖区的
13、交通状态监测信息。（4）信息查询统计分析。查询道路交通监测信息，对辖区内道路交通监测信息进行分类统计分析和图形化展示。5、机动车缉查布控。各类违法嫌疑车辆的布控、信息预警、拦截处置管理，车辆轨迹分析等。管理功能如下：（1）布控管理。人工布控各类违法嫌疑车辆，并根据实际情况可进行跨辖区布控。定时下载综合应用平台交通违法未处理、套牌假牌嫌疑、逾期未报废、逾期未检验车辆信息实现自动布控。（2）信息预警签收。根据配置关联的卡口信息，实时接收卡口相关预警信息，人工签收后指挥路面民警拦截。（3）拦截处置反馈。采集录入民警现场拦截嫌疑车辆和处置情况，对当事人现场处罚的可采集录入相关处罚决定书信息。（4）车辆
14、轨迹分析。根据车辆号牌、行驶区域、地点等信息分析车辆行驶轨迹信息，通过授权可进行车辆全省、全国的轨迹分析。（5）信息查询统计。查询布控、撤控、预警、处置反馈等信息，可根据预警类型、签收处置情况进行分析，考核统计卡口工作情况、民警拦截处置情况等。6、交警执法站管理。各地根据全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划要求，合理布设交警执法站，配置相关科技信息化设备。使用集成指挥平台软件开展相关信息采集录入工作。管理功能如下：（1）备案配置。备案交警执法站名称、所在道路、位置（省际、市际、县际）、管理部门等信息，标注设备经纬度信息，并标注配套使用的1个或多个卡口设备。（2）检查车辆信息登记。登记客车、
15、货车、校车、危险化学品运输车、微型面包车“五类车”等检查车辆信息。（3）交警执法站勤务排班。提供人工采集录入交警执法站每月勤务排班信息及相关查询功能。交警执法站勤务排班等信息实现全国汇总。（4）信息预警。对经过交警执法站配套卡口系统的车辆进行信息比对核查，将相关预警提示信息发送至交警执法站预警终端提醒进行拦查处理。（5）信息查询统计。查询登记车辆信息，对历史登记信息进行提醒。（6）信息统计分析。查询各类交警执法站信息，分类统计分析交警执法站信息。按辖区、车辆类型、预警等分类统计交警执法站登记的各类检查车辆信息。通过登记信息，对业务工作进行信息统计和考核。7、应急指挥调度。按照公安部高速公路交通
16、应急管理程序规定总体要求，基于交通监测信息，进行分级响应，启动应急预案并进行应急处置和协作指挥。管理功能如下：（1）事件定位分析。基于PGIS，定位事件地点，查询调取事件周边交警执法站、应急救援资源、警力或设备采集的监控资源。（2）应急事件处置。调取应急处置预案，分解指派各项工作任务。采集录入部门协作、处置结果等信息。（3）信息分发。上报分发协作信息，上传汇总事件处理信息。（4）预案管理。根据事件类型、影响范围、严重程度等设置和维护相应预案。对各类预案进行分类文档管理，供应急指挥使用。（5）查询统计。查询各类应急指挥事件、预案等信息，并分类统计分析。8、勤务管理及监督考核。采集录入本地警力勤务
17、安排，实现网上警力资源的调度、监管等。管理功能如下：（1）勤务安排。分类采集录入交警队民警路面巡逻、部门值班等勤务安排信息。（2）警力资源定位。逐步实现警车、单警等地理位置信息上传管理，并在PGIS上展示。（3）警力资源查询调度。查询警力资源实时分布情况，供应急指挥管理进行调度。（4）勤务监管考核。综合勤务安排、警力资源位置等信息，对勤务安排科学性进行评估，对勤务工作进行网上监督和考核。（二）集成指挥平台大数据研判系统软件功能（公安网）1、大数据分析研判预警。基于分布式数据库，汇总存储车辆轨迹信息以及其他需要汇总存储的道路交通流量等结构化数据。采用消息队列、流数据处理等技术，实现海量数据的查询
18、、全库搜索、轨迹分析，实现重点车辆通行分析、跨地域套牌分析、伴随分析、碰撞分析、区间测速等实时分析应用，实现跨部门、跨警种、跨区域信息共享和深度挖掘应用。2、交通态势评估分析。综合道路通行轨迹、交通流、交通违法等信息，对全国、本辖区的道路交通安全的整体态势进行评估，对主干公路、城市重点道路交通流、交通气象、重点车辆的运行状况进行分析，对安全态势等级达到预警级别的，自动预警提示。3、警力资源优化研判。对辖区路段交通流、交通违法、交通事故、重点违法现场处置、警力分布、设备布设等情况进行相关性、趋势性分析，实现常态勤务警力资源优化配置，勤务实施效果综合评估。根据勤务研判分析结果，自动调整优化勤务安排
19、。4、警情监管分析。对接警综平台，接入交通警情信息，并在GIS地图可视化定位展示。统计分析道路交通事件、接警、处警等工作情况，对异常接处警情况进行预警提示，并实现交通警情的全程跟踪、业务督办及通报考核。5、重点车辆监管分析。基于车辆通行信息，对长途客运车辆、危险品运输车辆在行驶中进行动态监控管理，对超速行驶和疲劳驾驶等违法行为监管及干预。结合缉查布控模块的实时预警功能，对重点车辆、重点违法行为的处置情况进行监管和提醒。6、业务监管考核。包括非现场执法监督、缉查布控应用考核、执法站工作考核、业务场所视频监管考核等功能。7、重点路段分析管理。实现区间通行车辆平均速度、车头间距、交通密度等参数值计算
20、，评估当前区间路段通行状态风险等级；实现对平台采集维护的大型桥梁、隧道、事故多发、团雾多发等重点管控路段路况信息进行实时监控预警；实现对危险路段的积分管理，后台监控危险路段运行状态，排查安全隐患。8、警卫任务管理。根据警卫任务要求，实现警卫任务路线沿线的交通管控措施、警力部署和设备控制方案的人工或自动设置，并能够启用警卫任务区域内设备控制方案，在GIS地图上实时可视化查看警力部署和任务执行情况。实现警卫任务工作方案预演功能。9、专项行动管理。对需开展的重点交通违法行为专项整治行动进行统一管理，包括专项行动方案采集录入、各地专项行动签收确认、专项行动业务监管、信息统计分析等。（三）集成指挥平台外
21、挂系统软件功能（视频专网）1、视频监控巡逻。基于交通视频监控联网，实现对交通视频的实时监控、历史视频调阅、视频管理等功能。根据要求，自定义视频巡逻任务，实现人工切换或自动任务视频巡逻。2、交通信号控制管理。接收交通信号控制系统提供的设备运行信息，实时调看道路交通信号控制机的工作状态、控制方式、周期和相位等信息，实现对交通信号控制机进行干预控制，包括改变控制方式、锁定相位等。3、交通信息发布。实现与已有信息发布系统对接，包括与交通诱导发布系统、交通广播、微博微信、短信平台、互联网综合服务平台等系统对接，对外实现交通管制措施信息、交通运行路况信息、交通安全提示信息等发布功能。4、监控设备联动控制。
22、当发生突发事件的时候，平台能够基于GIS地图自动选择案发地点周围关联的视频、卡口等各类监控设备，可视化显示突发事件信息周边的道路交通状态信息，应提供设备控制管理、联动方案预置等功能。5、交通事件采集管理。对道路交通发生影响正常交通秩序的交通事件（交通事故、交通堵塞、违法停车、违法逆行、遗弃物抛洒等）实时检测报警，通过检测地点位置信息快速在地图上标绘出案事件地点，触发交通监控设备联动，科学调度管辖区域内的警力、紧急救援。应提供事件的检测、事件的确认、事件的响应、事件的记录和事后管理等。6、设备运维管理。根据集成指挥平台制定的状态“心跳”信息接口，汇聚各地接入的各类前端监控设备或系统的实时运行状态
23、信息，实现前端监控设备的运行状态远程监测、运行监管及信息查询统计，相关设备运行状态信息可在GIS地图上可视化实时显示及统计分析。7、图像与视频智能分析。对卡口图片和监控视频中车辆二次特征识别，提取号牌号码、车辆类型、车辆品牌型号、车身颜色等车辆特征信息，对前排驾驶位是否放下遮阳板、前排司乘人员是否系安全带、司机接打电话状态等状态检测及预警，提供车辆信息智能检索、车辆图片相似度分析、异常状态预警、视频图像质量分析等功能。8、图像与视频存储管理。对视频、图像等非结构化数据资源的实现集中存储、备份、管理实时视频图像和历史录像功能，提供集中检索服务，支持手动录像、自动定时录像、动态感知录像、报警联动录
24、像、视频丢失报警、运动检测录像、循环录像等方式。对于视频图像采取两级存储管理，一级视频图像属于现场连续录制的视频图像；二级视频图像是选取的重要视频图像资料，长期保存。对于每个长期保存图像应提供相关文字注解。9、数据共享交换。通过统一的信息接口，实现跨部门交通监控资源信息的接入共享，包括交通部门主干公路监控视频的联网和重点车辆GPS定位信息接入、气象部门的气象信息接入、互联网公司的道路实时路况信息的接入等。根据需要，实现与公安网内集成指挥平台核心软件的数据共享交换。（四）移动警务通系统软件功能移动警务通系统软件由终端应用软件、终端应用支撑软件和后台管理软件三部分。1、终端应用软件。终端应用软件满
25、足公安交警日常移动业务管理要求，包括：综合查询功能、违法处理、勤务管理、指挥调度、缉查布控等功能。（1）信息查询。通过终端查询机动车、驾驶人、交通违法记录、事故、车辆轨迹、人口、被盗抢车、在逃人员、重点人口等业务关联信息。（2）事故处理。实现简易交通事故处理功能，包括事故信息录入、事故处理现场图片信息拍摄、事故认定文书的打印、事故数据上传。（3）现场执法。实现简易程序处罚、强制措施凭证和违法通知书开具和打印及法律文书补打功能，对证件逾期、记分超限、非现场违法未处理等进行提示。（4）违法取证。实现对非现场违法图片采集，自动匹配违法地点，并可对车辆号牌号码进行识别，自动比对盗抢、假套牌、涉案等嫌疑
26、车辆信息，并进行提示，确认违法通过公安交通集成指挥平台统一上传。如违法停车、高速公路占用应急车道。（5）出警反馈。接收集成指挥平台推送警情信息，民警对收到信息进行确认并出警，并实现到场反馈、处置反馈等警情反馈功能。（6）预警处理。接收集成指挥平台推送的各类预警信息，并签收确认，获取布控车辆图片，对机动车进行拦截后反馈拦截信息（7）重点车辆检查登记。对公路客运、旅游客运等重点车辆提供登记功能，支持对机动车拍照后自动识别机动车号牌号码，支持对驾驶通过身份证号码获取驾驶人信息，支持采集图像上传。（8）个人勤务管理。个人勤务排班、签到、签退，查看本人的排班信息、岗位信息。2、终端应用支撑软件。终端应用
27、支撑软件部署在移动警务通终端上，对接移动警务后台管理软件，对终端设备进行安全管理，实现身份认证、信息提示等功能，并根据用户应用访问权限获取可访问应用列表，下载安装更新应用。提供OCR识别等接口供其他应用软件调用。（1）身份认证。实现对移动警务应用统一登录、统一身份认证的应用访问。（2）应用管理。按需添加、更新、删除应用。（3）信息显示。显示公告、通知、工作内容提示、值班信息等内容。（4）通用服务。提供OCR识别接口识别驾驶证证芯识别、机动车号牌号码识别，供其他应用软件调用。（5）安全管理。根据设定的安全策略对终端设备进行安全监控，记录违背安全策略行为，并执行报警、锁定设备、上报异常信息、删除应
28、用软件等操作。3、移动警务通后台管理软件。实现对移动警务应用开发管理发布管理、用户管理、设备管理、运维监管管理、数据分析、统一接口管理等功能。（1）业务数据查询统计。实现警务通终端业务数据、应用发布、监管信息等信息的查询统计。（2）业务数据分析。建立多种数据分析模型，分析移动警务通系统各类业务数据，进行可视化汇总展示。（3）勤务监督考核。基于警务通终端定位数据，实现民警勤务的考核监管。（4）设备管理。利用安全加密卡、SIM卡等信息实现对移动警务通设备管理，包括移动警务通领用、激活、绑定、注销，保证系统的安全。（5）运维监控管理。实现对用户访问情况、网络使用情况、系统运行情况等进行监测，实现对警
29、务平台状态监控；通过系统记录日志，实现安全审计、行为分析等。（6）应用开发和发布管理。实现移动警务应用统一发布、更新，包括应用审核、应用发布、应用下架等功能。提供统一标准规范和要求，提供通用移动警务通用服务，实现移动应用系统的统一接入和安全接入。实现对统一接口的管理，包括接口申请、接口授权、接口监控、接口取消。备注：1、公安交通集成指挥平台信息接口规范中标后由招标单位提供。 2、本次只建设支队级集成指挥平台。6.1.2.交通信号控制系统基本要求交通信号控制系统采用联网式多相位控制结构，可支持1000个路口信号控制，同时仿真的路口数至少为20个，应支持20个客户端；应具有集中监控、本地地图制作、
30、分中心监控、设备监控和故障统计、交通流量数据的格式化存储和统计分析、用户管理、统一校时、信号机参数管理、路口信号配时、路口路段和子区编辑、日志的记录和管理以及多用户的远程手动控制与管理等功能。通过交通信号控制服务器和本地信号控制机，交通信号控制系统可实现指挥中心对路口信号机的网络控制。当系统需要扩充时，可以添加路口信号机到区域管理计算机中进行管理。系统区域管理计算机通过以太网与路口信号机通讯，通讯介质采用点到点光纤。主要功能要求：GIS地图管理功能：要求交通信号控制系统中心软件集成GIS地图，用户可以在GIS地图上进行缩放、平移，方便对信号机进行管理。可以按用户指定条件查找地图对象，完成对GI
31、S平台的电子地图进行基本的控制操作（如放大缩小等）；可以设置地图及各图层的属性（如是否可见，是否可选择，图层颜色等）。集中监控功能：交通信号控制系统管理中心能通过中央监控客户端实现从中心对交通信号控制系统的监控。系统支持50个中央监控客户端，每个用户都赋予一定的权限，这些客户端可以访问权限内的任意一个路口信息，查看信号机工作状态，检测器采集的车流量数据、前端设备的故障报警数据。可以查看路口信号机的位置、信号机的相关参数、联网状态等信息。中心能够监视交通信号控制器工作运行状态、查看各个控制点的信息资料、实现跨系统定配时交通控制预案。中心控制软件可实现路口单点控制、干线协调控制、区域优化控制、人工
32、干预控制、特勤控制等多种城市交通信号控制功能。用户管理功能：系统管理菜单可以实现对系统的角色、用户和密码进行配置和管理，主要包括用户组管理，用户管理，修改密码等功能。访问容量：中心具有远程终端的访问功能，远程连接的用户并发数量不少于50个。路口、路段和子区编辑功能：软件可以对路口渠划和路口间关系等特征进行编辑，形成和实际交通情况相一致的城市路口图。用户可以对路口进行管理，包括添加、修改和删除。路口的信息包括：路口形式、路口地址、路口渠化信息、路口图片等。子区划分功能：系统可以支持1000个子区，子区类型包括，点子区、线子区和面子区。用户可以根据需要添加、删除和修改子区的相关参数（具有对应的权限）。信号机参数远程管理：中心可以对信号机的所有特征参数进行查询和设置，包括相位、通道、时段、阶段、检测器参数、故障信息、日志
