1、施工进度控制监理实施细则标准范本编号：*/JL*XZ-00*工程监理第*标段进度控制监理实施细则*有限公司*工程监理第*标段监理部20*年*月*日目 录1、总则 12、进度控制分工及人员职责 13、进度控制的原则 24、进度控制的方法与措施 25、本工程进度目标实现的风险分析 36、进度控制的动态分析 37、进度控制的程序和制度 48、施工进度计划申报与审批 89、本工程进度控制的重点 1210、本工程进度控制实施要点 1311、暂停施工与复工 17施工进度控制监理实施细则1、总则1.1编制依据 （1）*工程施工第*、*、*和*标段施工合同文件； （2）*工程施工第*、*、*和*标段施工招标、
2、投标文件； （3）*工程施工第*、*、*和*标段设计图纸及说明；（4）*工程监理第*标段委托监理合同、监理规划；（5）经批准的施工组织设计；（6）经批准的总进度计划；（7）其它有关法律、法规、标准、规范、规程。1.2 进度控制目标本合同进度控制目标：按施工合同确定的施工工期完成建设任务（非承包人责任造成的工期延误除外）。本工程的合同约定开工日期为20*年*月*日（实际以监理人下发的合同工程开工通知为准)，计划完工日期为20*年*月*日。1.3 适用范围适用于*工程监理第*标段施工进度控制和管理。2、进度控制分工及人员职责2.1进度控制岗位分工总监理工程师根据工程进度计划以及实施情况全面对进度进
3、行管理，监理工程师负责本标段进度管理工作。2.2进度管理人员岗位职责2.2.1总监岗位职责：总监负责施工进度的全面管理。审批施工单位上报的总进度计划和施工总进度调整计划，签发或审批赶工措施计划等。2.2.2进度控制工程师岗位职责(1)在总监理工程师的指导下，开展工程进度控制监理工程师的工作；(2)按照监理工程师岗位职责开展监理工作；(3)按照施工月进度计划执行情况，每月编写进度控制措施及报告并上报总监理工程师审核。(4)初审施工单位上报的总进度计划，审批施工单位上报的年、季、月进度计划，并负责上报进度计划的各类报表。(5)对施工进度计划实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进
4、行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键线路的进度实施重点跟踪检查。发现问题及时采取纠偏措施。3、进度控制的原则(1)按施工合同规定的工期目标控制工程进度。(2)设立工程工期控制点，确保总工期的实施。(3)抢工程进度必须保证工程质量和施工安全。(4)应用动态控制方法主动控制工程进度。4、进度控制的方法与措施(1)根据合同工期编制控制性总进度计划，并以此为依据，审查承包人编制的施工总进度计划，经总监理工程师批准后，承包人执行。承包人编制的月度工程进度计划，经监理工程师审核批准后，承包人执行。(2)工程进度计划实施中，监理工程师对承包人的实际工程进度进行跟踪监督，应用网络技术，实施动态控制
5、。发现偏离及时签发“监理通知JL06”，要求承包人及时采取措施，实现进度计划安排。(3)每月中旬项目监理部检查工程实际进度，并与计划进度相比较，如实际工程进度滞后于计划进度，则召开监理会议进行协调，共同查明滞后的原因，协助承包人采取措施，挽回工程进度。(4)每月末对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时，立即分析原因采取纠正措施。(5)对总进度计划根据动态控制原则，勤检查，常调整，使实际工程进度符合计划进度，并制定出总工期被突破后的补救措施计划。 (6)根据本工程的规模、质量标准，各部工艺的复杂程度和施工难度，施工现场条件以及施工队伍的人员、设备等具体情况，全面分析承包人编制的施工总进
6、度计划的合理性、可行性，从中发现可能影响施工进度的因素，并采取预控措施，降低或消除控制进度计划的风险程度。(7)分析、掌握承包人主要工程材料、设备供应的安排，人力、物力、资金的状况，及时调整和修改进度计划。(8)随时调查了解施工现场各种可能影响施工进度计划实现的因素的产生、变化，积极协调各方关系，为控制施工进度计划创造良好环境。5、本工程进度目标实现的风险分析在进度目标的实现过程中，结合本工程特点，认为有以下几个方面的风险：(1)征地拆迁滞后，施工用地移交不及时的影响。(2)球墨铸铁管管材及配件供应不及时的影响。(3)顶管过程中不可预见的地下障碍物的影响。(4)低温季节施工的影响。(5)委托人
7、支付不及时的影响。(6)委托人、监理工程师工作过失的影响。(7)施工单位施工组织管理不力。(8)施工中承包人出现重大质量事故的影响。(9)施工详图提交不及时及各种变更的影响。6、进度控制的动态分析6.1 施工过程中，由于以下原因需进行进度控制的动态分析：(1)施工过程中的不确定因素；(2)国家政策、法律的变化；(3)承包人内部的原因；(4)外部因素、气候、供图、原材料供应、物价调整等。6.2 具体分析中的对策如下：(1)建立月报制度，及时分析出现偏差的问题。根据已批准的总体计划，对月计划进行调整，采取对策。(2)建立承包人人员、设备档案，以进行分析比较。(3)依据承包人进度计划，建立进度控制系
8、统，定期、分阶段进行分析对比，找出进度出现偏差的原因，进行因素分析，找出关键因素，提出改进建议和意见。(4)编制进度控制工作的相应表格，包括：劳动力需要量计划表、主要材料需要量计划表、主要机械设备需要量计划表、资金需求计划、临时设施计划表、施工日报、分部工程记录表等。(5)应用计算机技术进行进度控制，编制进度曲线，应用网络技术及P3项目管理软件进行检查分析，对施工进度进行描述，预测。出现较大偏差时，要求承包人修订计划，以便使计划符合实际进度情况，调整后的进度计划交监理部审批。进度严重滞后时，其后果将直接影响合同计划的按时完成，要求承包人采取措施加快进度，并报委托人备案。7、进度控制的程序和制度
9、7.1 控制性总进度计划的编制7.1.1 编制依据监理人依据已签订的施工合同工期目标，以及施工总进度计划进行编制。7.1.2 编制内容控制性总进度计划确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，是监理进度控制的依据。其主要内容应包括： （1）准备工作进度； （2）计划施工部位和项目； （3）计划完成工程量及应达到的工程形象； （4）实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划； （5）材料设备的采购供应计划； （6）资金流计划； （7）其他需要说明的事项； （8）有关附表及附图；7.1.3 编报程序及报送方式 监理部在施工合同签订后的28天内，按照合同工程量清单所列的项目
10、和工程量编制*工程施工第*、*、*和*标段控制性总进度计划，并以书面及电子文档形式报建设单位。7.2施工进度的过程控制7.2.1进度计划监督检查的职责分工 (1)总监理工程师负责工程施工进度控制管理工作； (2)监理工程师每日检查进度进展状况，按单位工程、分部工程、单元或工序对实际进度进行检查，定期（日、周、月）汇总报告，并作为工程进度进行掌握和决策的依据。 (3)监理员每日检查记录进度情况并报告以下事项：1)当日实际完成及累计完成的工程量；2)当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；4)当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况；5)当日发生的影响
11、工程进度的特殊事件或原因；6)当日的天气情况等。7.2.2进度计划监督检查的内容在进度控制的计划管理中，应着重检查承包商的下列工作： (1)认真分析研究承包人所提交进度计划和施工组织设计的合理性、可靠性，是否满足合同文件的要求，同时还应注意与相邻合同段施工进度计划的衔接，避免冲突； (2)分部工程施工进度计划是否与总体施工进度计划相符，同时还应注意征地拆迁等外界环境与施工进度计划是否协调，若施工环境、外界干扰影响进度计划，应及时对计划进行调整或报总监办，请求业主协调解决； (3)承包人所配备的机械设备的品种和型号，是否与承包商投标时承诺的进场机械一致；是否适合施工现场之地形、地貌、地质、水文和
12、工程状况；施工设备的技术状况是否良好；维修保养措施是否落实； (4)承包人配备的技术人员、管理人员、试验人员、测量人员、机械设备驾驶人员、维修保养人员是否与投标承诺一致，是否能保证工程的按计划进度进行； (5)施工便道、水、电等临时设施是否妥善合理； (6)材料供应是否落实，库存材料数量是否能满足工程需要。7.2.3加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，将要求承包人采取加快施工的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标和总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：（
13、1）只要承包商提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准； （2）因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包商自负。7.2.4发包人的工期延误在施工过程中，发生下列情况之一使关键项目的施工进度拖后而造成工期延误时，承包人可要求发包人延长合同规定的工期。（1）增加合同中任何一项的工作内容；（2）增加合同中关键项目的工程量超过规定的百分比。（3）增加额外的工程项目。（4）改变合同中任何一项工作的标准或特性。（5）本合同中涉及的发包人责任引起的工期延误。（6）异常恶劣的气候条件。（7）非承包人原因造成大的工期延误。7.2.5承包人要求延长工期的处理非承包人原因造成的
14、延期，承包人应立即通知发包人和监理工程师，并在发出通知后的28天内，向监理工程师提交一份细节报告，详细说明发生该事件的情节和对工期的影响程度，并按规定修订进度计划和编制赶工措施报告报送监理工程师审批。若发包人要求修订的进度计划仍应保证工程按期完工。则发包人承担由于采取赶工措施所增加的费用。由于承包人原因未能按合同进度计划完成预定工作，承包人应按采取赶工措施赶上进度。若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完工日期完工，承包人除自行承担采取赶工措施是增加的费用外，还应支付逾期完工违约金。7.3进度控制方法监理对工程进度控制的方法：严格进度计划审批，在实施过程中进行核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏
15、差采取措施纠正。（1）协助业主编制控制性总进度计划，并以此为依据，审批承包人编制的施工总进度计划，经总监理工程师批准后，由承包人执行。承包人编制的月度工程进度计划，必须经驻地监理工程师审核批准后，由承包人执行。（2）工程进度计划实施中，监理工程师对承包人的实际工程进度进行跟踪监督，应用网络技术，实施动态控制。发现偏离及时签发监理通知，要求承包单位及时采取措施，实现进度计划安排。（3）每周监理工程师检查工程实际进度，并与计划进度相比较，如实际工程进度滞后于计划进度，则召开监理会议进行协调，共同查明滞后的原因，协助承包单位采取措施，挽回工程进度。（4）对总进度计划根据动态控制原则，勤检查，常调整，
16、使实际工程进度符合计划进度，并制定出总工期被突破后的补救措施计划。（5）分析、掌握施工承包人主要工程材料、设备供应的安排，人力、物力、资金的状况，及时调整和修改进度计划。（6）随时调查了解施工现场各种可能影响施工进度计划实现的因素的产生、变化，积极协调各方关系，为控制施工进度计划创造良好环境。7.4进度控制的保障措施(1)发挥综合协调管理的优势，对承包人进行有效的组织、管理、协调和控制。监理工程师将以合同为依据，以总控计划为控制手段，发挥综合协调管理的优势，调动各施工单位的积极性，使各独立施工单位密切合作和相互配合、相互支持，尤其是交叉施工的合理有效衔接。(2)建立例会制度，保证各项计划的落实
17、。项目监理工程师每周定期召开监理例会，使施工各方信息交流渠道通畅，问题解决及时。(3)加强信息收集、汇总、分析工作，及时找出进度偏差，分析偏差产生的原因，并立即采取有效措施进行纠正。7.5 进度控制监理工作程序图见进度控制监理工作程序图。8、施工进度计划申报与审批8.1施工进度计划申报8.1.1施工总进度计划（1）施工单位应在收到进场通知后的3天内，采用关键线路网络图编制本工程施工总进度计划（包括网络图电子计算软件）一式四份，报送监理部审批。监理部在签收后7天内批复施工单位。如施工单位上报的施工总进度计划的完工时间超出合同完工时间，则监理人在征得业主同意后批复。经监理人批准的施工总进度计划是控
18、制本合同工程进度的依据。（2）施工单位编制的施工总进度应满足本合同专用合同条款工程开工日期及全部工程程完工日期的规定。网络图的编制应以下列各项数据和内容来表述全部工程的施工作业与各工程项目的相互关系。1) 作业和相应节点编号；2) 持续时间；3) 最早开工及最早完工日期；4) 最迟开工及最迟完工日期；5) 附需要资源和说明。（3）承包人编制的施工总进度内容包括：1）工程概况；2）整体施工组织计划；3）整体施工方法；4）整体施工进度图；5）劳力与机械设备图表；6）施工场地总布置图；7）施工准备说明；8）质量、安全及环保措施；9）资金使用计划。 不同意同意不同意同意 是 否 否是 否 否 进度控制
19、监理工作程序图8.1.2月进度计划施工单位应在每月的23日前，根据监理人批准的施工总进度计划，上报下月施工进度计划，月进度计划可采用关键线路网络图编制或横道图编制，月进度计划一式三份，报送监理部审批。监理部在签收后3天内批复承包人。 月进度计划的内容：（1）本月计划完成的分项工程内容及顺序安排；（2）完成本月及各分项工程的工程数量及时间；（3）不同季度及气温条件下各项工程的时间安排；（4）在总体计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。8.1.3进度计划申报形式以上两种进度计划，施工位在上报时，应以施工进度计划申报表CB02及附件进度计划与说明书的形式上报监理部审批。8.2施
20、工进度计划的审批8.2.1进度计划的审查专业监理工程师组织有关人员对施工单位提交的各项进度计划进行审查，审查工作按以下程序进行：（1）阅读文件、列出问题、进行调查了解；（2）提交问题与承包商进行讨论或澄清；（3）对有问题的部分进行分析，向承包商提出修改意见；（4）审查承包商修改后的进度计划直到满意并批准8.2.2进度计划的审查内容（1）施工进度计划审查流程见进度控制监理工作程序图。（2）审查依据施工合同工期是监理审查施工单位施工总进度计划的依据；经监理审定的施工总进度计划是审查承包单位编制的年、月施工进度计划的依据；上一级计划是控制下一级计划的依据。（3）审查的主要内容1)月度完成的工程量和工
21、程进度是否与施工上一级进度计划相符；2)是否能确保关键线路的关键工序按要求完成；3)所附相应的劳动力、机械设备、材料使用计划是否能满足进度需要；4)所需同资金、施工图纸、设备供应是否能满足要求；5)对外部协作配合项目建设进度的安排或要求是否已考虑；6)对建设单位提出的其他外界环境要求是否能满足施工要求；7)施工设备是否配套、有效，施工设备的规模和技术状态是否良好；8)员工的工作能力，尤其是各主要岗位配备的人员素质是否能胜任工程的需要；9)工作空间能否满足施工需要；10)借方和弃土是否合理；11)是否预备了足够的动员时间和现场清理时间；12)是否留有验收、检测的时间；13)临时工程计划是否符合进
22、度计划的要求；14)分包工程计划是否符合进度要求；15)进度计划的修改是否影响了竣工期；16)进度计划的修改是否改变了关键线路；17)进度计划的修改是否需要增加劳动力和机械设备；18)补救措施是否合理；19)延期的处理结果是否影响进度计划；20)可能影响进度的施工环境和技术问题是否已充分的考虑到；21)月施工进度由文字部分和表格部分组成。8.2.3进度计划审批权限与时限（1）月度计划由监理部在收到该计划后3天内审批；（2）施工总进度计划由驻地监理在收到该计划后的3天内初审，由总监理工程师在3天内审批。（3）施工进度计划在批准前，应征得业主同意，批准后的施工总进度计划报业主备案。9、本工程进度控
23、制的重点（1）本工程项目涉及冬雨季施工，做好冬雨季施工方案及安全度汛措施是工程进度控制的重点。（2）本工程涉及到征地拆迁问题。征地拆迁如不能在合理期间内完成，将对工程整体工期造成较大影响，必须着重解决。 （3）本工程由于土方作业量大，施工时，各施工工作面的配合、土方运输路线、外弃土方消纳地点应提前做好规划。综合以上情况，在进度控制过程中，抓住关键线路，适时调整进度计划，动态控制，总体协调，以确保总工期目标的实现。10、本工程进度控制实施要点10.1施工准备阶段进度控制实施要点 （1）由总监组织专业监理工程师编制控制性总进度计划、审核施工总进度计划。施工总进度计划为项目实施过程中起控制作用的进度
24、计划，审核内容如下：施工总工期应符合合同工期；各施工阶段或单位工程包括分部、单元工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；关键线路是否正确；在冰冻、炎热、雨季等季节工程施工的合理安排，并应采取有效的预防和保护措施；对运行、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间；对施工中可能影响教学环境的环节，预先考虑，合理安排，为可能出现的情况安排缓冲时间。 （2）总监理工程师在确定满足上述要求并与业主协商后，批准总进度计划，作为监理的控制目标。 （3）审
25、核承包人提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性。 （4）审核承包人提交的施工方案和施工总平面图。 （5）与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划。 （6）督促并检查承包人做好施工准备工作，其主要内容应包含如下： 1）所需主要材料和设备的到货日期是否有保证； 2）主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实； 3）测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的委托或建设是否已落实； 4）运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方法等； （7）总监理工程师对上述各事项
26、进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主就进度控制专题报告，其主要内容为： 1）对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现； 2）进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析； 3）业主应注意问题，主要就设计图纸进度、设备供应进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述； 4）监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。 （8）进度控制专题报告采用监理工作联系单，在主送业主同时报送公司项目管理部。10.2事中进度控制 （1）协助承包人实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况； （2）检
27、查和审核施工承包人提交的季度、月度计划，由监理工程师审核施工承包人报送的季度和月进度计划； （3）严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包人超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为： 1）计划进度与实际进度的差异； 2）形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。 （4）建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等； （5）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带
28、来的影响并进行工程进度预测，以监理工作联系单向施工承包人提出进度调整措施的建议，要求承包人相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等； （6）通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由总监理工程师核签延长工期申报表，制定重新调整的进度计划并付诸实施； （7）组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜； （8）总监理工程师定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向业主报告工
29、程进度控制情况，必要时也可提出专题报告。10.3事后进度控制 （1）与承包人制定保证工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。 （2）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的
30、施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写工程进度计划报审表报总监理工程师审核。 （3）处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作； （4）根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展； （5）工程项目进度资料的收集整理。10.4本工程进度控制重点实施要点 （1）在土方开挖施工阶段，为保证进度需重点落实好三方面的工作，一是承包单位要保证足够的资源投入，包括管理人员、施工操作人员、施工用材料设备，其中监理应特别加强检查承包单位的劳动力投入和施工机械、周转材料等的投入；二是要充分利用工作面，同时要策划好施工作业流程和施工顺序搭接；三是要密切关注深基坑边坡及基坑底部的变化情况和天气等外部环境的变化情况，做到当出现不利情况时有充分的准备或及时调整施工作业安排。四是确定剩余土方消纳地点并规划好土方外运线路。 （2）根据工程总体要求，在本项目施工进度监理控制计划表的基础上，项目监理组进场后，经详细了解有关工作进展情况，并与业主充分磋商，协助业主提出工程进度控制里程碑，在此基础上要求承包商编制总进度计划和各级进度计划贯彻实
