1、濮阳市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评估机构采购项目（四次）招标文件招标编号：号招 标 人：经济技术开发区规划建设局 招标代理机构：工程管理日 期： 年月 第一章 招标公告 第二章 供应商须知 第三章 合同条款及格式 第四章 采购项目容及要求 第五章 响应文件格式 第六章评标办法（综合评标法） 、招标公告市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评估机构采购项目（四次）招标公告工程管理受市经济开发区规划建设局的委托，就市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评估机构采购项目（四次）进行公开招标采购，现欢迎符合相关条
2、件的供应商参加，现将公开采购招标公告如下：一 、项目简况与采购容：项目名称：市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评估机构采购项目（四次）；采购编号： 服务期限：合同签订之日起至工程竣工运行并网止；项目地址：经济技术开发区村乡；资金来源：财政资金；采购预算：元；服务围：按招标文件要求及相关合同、相关法律、法规和技术标准、规、规定对项目进行第三方工程质量监督检查评估，并出具相关评估报告；质量要求：符合国家规定验收标准；标段划分：个标段。二、供应商资格要求：供应商须符合中华人民国政府采购法第二十二条之规定；供应商具备中国境注册的独立法人资格及有效营业执照且具备监理综合资质或电力工程监理甲
3、级资质；不接受与本项目的参建各方有隶属关系或其它利害关系的供应商参加投标；供应商需要下列专业人员资格并出具个人监督检查公正性声明：经过省级电力工程中心站考核通过且相关证件均在有效期的电力工程质量监督专业人员（具体要求详见电力工程质量监督总站质监号文件）；（提供劳动合同或社保缴纳证明）参与市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评估机构采购项目监督检查评估的电力工程质量监督专业人员的专业需合理配置，应符合下列规定：电气、锅炉、化学、汽机、热控、输变线路等专业每次监检评估的电力工程质量监督专业人员不少于人，建筑、金属与焊接专业每次监检的电力工程质量监督专业人员不少于人；（提供电力工程质量监
4、督专业人员证书原件或复印件）根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，供应商需提供“信用中国”（）、中国政府采购网（）信用记录查询页面截图，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；本项目不接收联合体投标。三、报名及投标文件获取信息：、请投标人于年月日至年月日登录市公共资源交易网或市政府采购网下载招标文件,本项目公告期限为个工作日。市公共资源交易网： 市政府采购网： 、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对招标文件有异议，应在本次招标活动公告期（标书下载截
5、止时间前）向招标代理机构提出，否则，将被视为认可本招标文件容。4、投标保证金交纳：投标保证金：贰万元整；投标人须在投标文件递交的截止时间前将投标保证金从其基本汇入指定的帐户 户 名：市公共资源交易中心投标保证金管理专用户 开户行：中国建设银行股份大厦分理处 银行账号： 行 号： 保证金分配：投标人在完成转账后，登录市公共资源交易中心保证金管理系统，选择对应的项目分标段完成保证金分配。5、投标文件截至、开标信息：投标文件接收截止时间（开标时间）：年月日时分(时间）。投标文件接收地点（开标地点）：市公共资源交易中心第开标室（中原路开州路交叉口向北路东）六、发布公告的媒介：本次招标公告在本次招标公告
6、同时在：中购与招标网、省政府采购网、市政府采购网、市公共资源交易网上同时发布。七、联系方式：采 购 人：经济技术开发区规划建设局 地 址：市中原中路号联 系 人：先生电 话：采购代理机构：工程管理 地 址：市容金国际号楼二单元七楼东 联 系 人：王先生 电 话：年月日第二章 供应商须知序号条 款 名 称编 列 容采购人采 购 人：经济技术开发区规划建设局地 址：市中原中路号联 系 人：先生电 话：采购代理机构采购代理机构：工程管理 地 址： 市容金国际号楼二单元七楼东 联 系 人：王先生 电 话：采购方式公开招标项目名称市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评估机构采购项目（四次）项
7、目地点经济技术开发区村乡资金来源财政资金采购控制价采购预算价元。超过本采购控制价的响应文件将被拒绝。采购项目性质服务资金落实情况已落实服务围按照招标文件及合同容、相关法律、法规和技术标准、规、规定对项目进行第三方工程质量监督检查评估，并出具相关工程质量监督检查评估报告。服务期限合同签订之日起至工程竣工运行并网止质量要求符合国家规定验收标准；供应商资质条件供应商须符合中华人民国政府采购法第二十二条之规定：供应商具备中国境注册的独立法人资格及有效营业执照且具备监理综合资质或电力工程监理甲级资质；不接受与本项目的参建各方有隶属关系或其它利害关系的供应商参加投标。供应商需要下列专业人员资格并出具个人监
8、督检查公正性声明：经过省级电力工程中心站考核通过且相关证件均在有效期的电力工程质量监督专业人员（具体要求详见电力工程质量监督总站质监【】号文件）；（提供劳动合同或社保缴纳证明）参与市生活垃圾焚烧发电项目第三方工程建设质量监督检查评估机构采购项目监督检查评估的电力工程质量监督专业人员的专业需合理配置，应符合下列规定：电气、锅炉、化学、汽机、热控、输变线路等专业每次监检评估的电力工程质量监督专业人员不少于人，建筑、金属与焊接专业每次监检的电力工程质量监督专业人员不少于人；（提供电力工程质量监督专业人员证书原件或复印件）根据 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，供应
9、商需提供“信用中国”（）、中国政府采购网（）信用记录查询页面截图，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；本项目不接收联合体投标。踏勘现场不组织。供应商自行踏勘现场。供应商提出问题的截止时间响应文件递交截止时间至少日前提出构成投标文件的其他材料投标文件的补充文件（如有）投标有效期日历天（投标截止之日起）投标保证金投标保证金的金额:贰万元整交纳方式：详见招标公告签字或盖章要求由供应商用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并由加盖单位公章。响应文件份数响应性文件正本份，副本份，电子版份。装订要
10、求响应文件的正本应采用纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，不得采用活页装订。装订应牢固，不易拆散和换页；响应文件的书脊上注明项目名称及供应商名称。封套上写明供应商的地址：供应商名称：（项目名称）投标响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启响应文件递交截止时间年月日 （时间）递交响应文件地点市公共资源交易中心第标室是否退还投标响应文件否评标小组的组建评标小组由人及以上组成，其中相关经济、技术专家人；评标小组成员确定方式：由采购人代表在监督人的监督下从相关专家库中随机抽取。是否授权评标小组确定成交人否，推荐的成交候选人数：名近年财务状况的年份要求近年，指年度财务审计报告近年完成的类似项目的年份要
11、求指年月日至今类似业绩类似垃圾焚烧发电项目的工程质量监督检查评估采购代理服务费按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【】号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【】号）及发改价格【】号文件的规定，招标代理服务费由中标（成交）供应商支付。 总则1.1 项目简况根据中华人民国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备投标条件，现对本项目进行采购。1.1.1 本次采购人：中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.1.2 本次采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。1.1.3 本次采
12、购方式：见。1.1.4 本次投标项目名称：见。1.1.5 本项目地点：见。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本投标项目的资金来源：见。1.2.2 本投标项目的采购预算价：见。1.2.3 本投标项目的采购项目性质：见。1.2.4 本投标项目的资金落实情况：见。1.3 采购容、服务周期1.3.1 本次采购容：见。1.3.2 本项目的服务周期：见。1.4 供应商资格要求：见。1.5 费用承担1.6 无1.7 投标开始前，任何人不得向他人泄露供应商等可能影响投标结果，或形成获得信息不对、有差别等事实上形成的差别待遇的行为。 投标期间，直到授予成交供应商合同止，凡是与投标响应文件审查、澄清、评价、比
13、较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。 在采购过程中，供应商有试图向评标小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。 为保证成交结果的公正性，投标期间直至授予供应商合同时，评标小组成员不得与供应商私下接触、交换意见。在投标结束后，凡与投标情况有接触的任何人不得也不应将投标情况扩散出评标小组成员之外。 采购人原则上不向落选方解释落选原因，参加本项目投标的供应商如对本次评审推荐的拟成交供应商有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。 投标结束后，不退还投标响应文件。1.8 语言文字除国
14、外第三方出具的证明文件、专用术语外，与投标有关的响应文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。响应文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。1.9 计量单位所有计量均采用中华人民国法定计量标准单位。1.10 踏勘现场 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 供应商如需踏勘现场，所发生的费用自理。 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的
15、判断和决策负责。1.11 投标文件提出问题和修改要求 供应商对投标文件中如有需要澄清的疑问的，应当在提交首次响应文件截止之日前日通知到采购代理机构。在规定的时间未提出疑问的，将被视为对投标文件完全认可。 采购代理机构将按规定对收到的要求澄清的问题予以答复，采购代理机构应在将澄清容以公告形式在网上予以公布。1.12 分包本项目未经采购人同意不允许分包。也不允许将同一包（标）下的项目容坼分报价。2 投标文件2.1 投标文件的组成本投标文件包括：（）投标公告（）供应商须知（）合同条款及格式（）采购项目容及要求（）投标响应文件格式（）附评标办法根据本章第 款、第 款和第 款对投标文件所作的澄清、修改，
16、构成投标文件的组成部分。2.2 投标文件的澄清供应商应仔细阅读和检查投标文件的全部容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。任何对投标文件认为有需要澄清的供应商，均应在收到投标文件个工作日要求采购人、采购代理机构或者评标小组对投标文件予以澄清，采购代理机构将对收到要求澄清的问题进行答复，采购代理机构应在将答复容以公告形式在网上予以公布。2.3 投标文件的修改 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者评标小组可以对已发出的投标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的容作为投标文件的组成部分。澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应
17、文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取投标文件的供应商；不足日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 澄清或者修改的容与投标文件不一致的地方，以澄清或者修改的容为准。3 投标响应文件3.1 投标响应文件的组成投标响应文件应包括下列容：（）报价函（）报价函附表（）法定代表人明（）授权委托书（）投标保证金（）项目实施技术方案 （）供应商基本情况表（）项目管理机构（）供应商承诺书（实质性要求）（）其他材料3.2 投标价格构成及报价要求 （） 本项目的投标报价应按照投标文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包围，并充分考虑服务周期间各类建材市场风险和国家政策性调整等风险系数，
18、由各响应人根据自身情况，在合理围，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本； （） 响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.3 投标有效期 在规定的投标有效期，供应商不得要求撤销或修改其投标响应文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标响应文件；供应商拒绝延长的，其投标响应文件失效。3.4 投标保证金 供应商在递交响应文件的同时，应按规定的金额、交纳方式递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。投标保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交，有效的投标保证金银行转账
19、凭证的复印件或扫描件是投标文件的一个组成部分。 供应商不按本章第 项要求提交投标保证金的，其响应文件作无效处理。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（）供应商弄虚作假提供虚假证明材料的；（）除因不可抗力或投标文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的；（）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（）不按规定足额交纳履约保证金；（）投标文件规定的其他情形。 3.5 投标响应文件的编制 投标响应文件应按 “投标响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足投标文件实质
20、性要求的基础上，可以提出比投标文件要求更有利于采购人的承诺。 投标响应文件应当对投标文件有关投标报价、服务周期、投标有效期等实质性容作出响应。 投标响应文件由供应商用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并由加盖单位公章。委托代理人签字的，投标响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见。 投标响应文件正本份数见。正本的封面上应清楚地标记“正本”的字样。当正本和电子投标文件不一致时，以正本为准。 投标响应文件的
21、正本应装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见规定。4 响应文件的递交4.1 响应文件的密封和标记 响应文件的正本应单独密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应单位公章。 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”字样，封套上应写明的容见。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标响应文件，采购人或评标小组不予受理。4.2 投标响应文件的递交 供应商首次递交投标响应文件截止时间：见。 供应商首次递交投标响应文件的地点：见。 供应商应在本章第项规定的投标截止时间前递交首次响应文件。 除另有规定外，首次投标截止时间后供应商所递交的投标响应文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标响应文件
22、，采购人或评标小组不予受理。4.3 投标响应文件的修改与撤回 在本章第项规定的首次递交投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标响应文件，但应以书面形式通知采购人。 供应商修改或撤回已递交投标响应文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。 修改的容为投标响应文件的组成部分。修改的投标响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 投标5.1 投标时间和地点采购人在本章第项规定的投标响应文件首次递交截止时间（投标时间）和规定的地点进行投标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 投标程序 递交响应文件截止，宣布投标会议开始； 宣布投标会议纪
23、律； 由供应商或其推选的代表检查投标响应文件的密封情况； 评标（采购人将对投标过程进行记录，以存档备查）。评标及评审成交标准资格审查委员会的组成：资格审查委员评委小组按“ 项目要求”规定的人数组成，依法对投标人的资格进行审查。评标委员会的组成：采购代理机构负责组织评标工作。与投标供应商有利害关系的人不得进入评标委员会。采购人或者采购代理机构将根据采购项目特点组成评标委员会，其中名从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家，共人组成评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、澄清、评估和比较。 详细评标:（）评标小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一
24、致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的围或者改变响应文件的实质性容。（）评标小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附明。（）在投标过程中，评标小组可以根据投标文件和投标情况实质性变动采购需求中的技术以及合同草案条款，但不得变动投标文件中的其他容。实质性变动的容，须经采购人代表确认。对投标文件作出的实质性变动是投标文件的有效组成部分，评标小组应当以书面形式同时通
25、知所有参加投标的供应商。（）价格扣除：供应商为中小微企业的，对所投标的小型和微型企业制造的产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小微企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业号），且须提供有效的第三方证明材料。 供应商为大型企业的不适用本款规定。根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库号）规定，本项目对监狱企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的价格给予的扣除。所投小微企业产品报价所投小微企业产品报价合计（）所投监狱企业产品报价所投监狱
26、企业产品报价合计（）所投残福企业产品报价所投残福企业产品报价合计（）同一供应商（包括联合体），小微、监狱、残福企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 成交原则。由评标小组采用综合评分法对供应商的响应文件和报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足投标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。投标文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，评标小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法
27、计算，即满足投标文件要求且报价最低的供应商的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分(投标基准价投标报价)价格权值综合评分法附后。 评审报告评标小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要容包括：(一)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；(二)响应文件开启日期和地点；(三)获取投标文件的供应商和评标小组成员；(四)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、投标情况、报价情况等；(五)提出的成交候选供应商的排序及理由。评审报告应当由评标小组全体人员签字认可。评标小组成员对评审报告有异议的，评标小组按照少数服
28、从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评标小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标小组书面记录相关情况。评标小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。5.3 投标过程的性 投标期间，直到授予成交人合同止，凡是与投标响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。 在投标过程中，供应商如向评标小组成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝，政府采购监管部门将记录其不良行为。5.4 终止投标采购活动出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止投标采购活动，发布项目终止公告并说明原
29、因，重新开展采购活动：（）因情况变化，不再符合规定的投标采购方式适用情形的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。5.5 确定成交人 采购代理机构应当在评标结束后个工作日将评审报告送采购人。采购人应当在收到评审报告后个工作日，按照投标评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人，并将结果通知未成交供应商。 采购人也可以书面授权评标小组直接确定成交供应商。评标小组直接确定成交供应商的应在投标文件中写明。5.6 成交结果公告 采购人应当在成交人确定后个工作日，在公告发布的同一媒介上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
30、成交结果公告容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的基本简况以及评标小组。6 合同授予6.1 成交通知成交结果公示的同时，采购人以书面形式向供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。 6.2 供应商的报价为成交价，成交价即为合同价。6.3 采购人和供应商应当自成交通知书发出之日起天，根据投标文件、供应商的投标响应文件及在投标过程中对投标响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并追究其违约责任。7 纪律和监督7.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏投标中应当的情况和资料，不得
