1、吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目可行性研究报告第一章 总 论 项目名称长城镇长城村农村环境综合治理项目 建设性质建设性质：新建 项目建设单位吴起县长城镇人民政府 建设地点、规模、建设内容及建设期限1、建设地点长城镇长城村2、建设内容 吴起县长城镇长城村农村环境综合治理项目内容包括：（1）污水处理工程：主要建设内容是在吴起县长城镇长城村建设日处理污水50立方米的污水处理站。（2）垃圾清运工程：主要建设内容是在长城村建设3座地箱式垃圾储运站，同时配套垃圾收集桶54个，垃圾清运车1辆。（3）亮化工程：主要建设内容是在长城村主干道上安装太阳能节能灯，共安装56盏。3、建设期限：半年 投资规模及资
2、金构成本项目投入总资金186万元，项目建设资金来源分四部分，其中，申请省财政拨款100万元，申请市财政拨款50万元，申请县财政拨款25万元，建设单位自筹资金11万元。本项目工程实施进度为半年，安排投资使用计划为半投入186万元。 主要技术经济指标表 主要技术经济指标汇总表序号名称单位指标备注一建设方案（一）污水处理工程污水处理站座150m3（二）垃圾清运工程垃圾储运站座3（三）亮化工程路灯盏56二项目总投资万元1工程费用万元2其它费用万元3预备费用万元 可行性研究报告编制依据1建设项目经济评价方法与参数第三版（2006）；2室外排水设计规范（GB50014-2006）；3地表水环境质量标准（G
3、B3838-2002）；4城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；5.生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）。 结论长城镇长城村周边地区的生态环境建设的成败关系到吴起县经济和社会的可持续发展。保护长城村的环境不被污染，是长城镇政府工作的重点。本项目建设正是从这一点出发，从生态环境建设入手，通过对长城村的农村环境综合治理，推动吴起县对当地环境的保护。从现时利益来看，是实现可持续发展的重要基础保障示范工程，从长远利益来看，对农村环境进行综合治理，使长城村污水处理率、垃圾收集率达到或接近100%。本项目对长城镇和吴起县乃至延安市的经济、社会可持续发展起到巨大的促进作用
4、。 第二章 项目建设背景及必要性 建设背景长城镇概况: 长城镇因坐落于明长城遗址脚下而得名，离吴起县城东北部68公里，北距青银高速30分钟路程，吴靖二级公路贯穿全境（目前正在规划设计），地处白于山以北，属无定河流域，南部山大沟深，最高海拔1760米，北部谷宽梁缓，山涧相间，最低河谷海拔1475米。随着区域经济社会的又好又快发展，于2010年撤乡建镇，全镇辖12个村63个村民小组，125个自然村1818户7363人，劳动力4114人（其中男2357人，女1757人），有一个社区，15个党支部，414名党员。总面积平方公里，其中耕地17688亩（涧地13107亩，占总耕地的74%，梯田4581亩。
5、其中可灌溉3674亩，占总农田的21%）。现有退耕面积39014亩，治理荒山亩，老林地55000亩，林木品种主要有杨树、山桃、山杏、沙棘、柠条。现有人工牧草万亩，存栏羊子4890只、生猪5410只，家禽3万余只。全镇实现村村道路黑色化、村组道路沙石化，水资源丰富，有堪称亚洲最大的人工水坠坝，蓄水量达860万立方米，建成深井42口、水井（窖）1627口、沼气池1602座，实施新型民居建设1887户，硬化新村道路70多公里。 长城村概况长城村位于长城镇驻地周围，总面积平方公里，辖4个村民小组，148户566人，党员25人（其中女2人）。全村现有劳力370人（在家劳力150人）。属涧地村，交通便利，
6、土地肥沃，地势平坦。累计完成造林面积2850亩，荒山造林830亩，拥有耕地1890亩（其中80年代可灌溉面积1263亩，现可灌溉面积600亩），经济林果园860亩，享受以粮代赈2850亩，发展大棚50座。人工牧草保留面积280亩，林草覆盖率为80%。现有养殖户14户，羊子存栏156只，生猪存栏1020头，大家畜存栏24头（匹），养畜覆盖率达37%。有沼气池73座，垃圾台8个，自来水全村覆盖。2007年以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化宣传、统一思想，按照“1+2”和“5+1+5”的模
7、式，实施移民搬迁、旧村改造137户512人，实现了整村推进。同时，配套了水、点、路、讯等基础设施，建成了村两委活动室、文化室、卫生计生综合服务室、警务室、农民广场等公益设施。2010年底，实现人均纯收入5500元。 项目提出的理由目前，农村传统的生产与生活方式造成的环境污染日益加重，受传统生产方式、生活习惯以及经济条件的制约，“污水乱排、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化、室外脏乱差”现象，虽然通过一些路径有了初步的改善，但是基础设施建设和环境保护还是不够完善。农村生活垃圾、生活污水等废弃物大部分没有经过妥善处理，而是经过一些简单的途径进行处理，仍然对当地居民的生活环境造成
8、一定的影响。目前，长城村内无道路照明，给水排水及垃圾、污水处理设施不够完善。由于缺乏完善的生活垃圾、生活污水处理设施，使得这两大顽疾阻碍了长城村生态建设发展的步伐。农村生活垃圾所含的有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,危害健康。垃圾还污染了土壤和地下水，使得农作物富含有毒有害物质，而这些物质通过食物链富集,最后被人体吸收；垃圾不经过妥善处理堆放更能造成蚊蝇滋生,老鼠猖狂。垃圾围村不仅威胁着长城村村民的健康，也严重影响着长城村农业的发展。农民期望政府加大对农村环境整治的财政投入力度，固定垃圾场所、统一建立垃圾场、实施垃圾和污水无害化处理技术、培养农民良好的卫生习惯，是全村人的期望。对长城村进
9、行生活污水和生活垃圾的综合治理，其示范作用显着，辐射面大，本项目正是在这种背景下提出的。 项目建设的必要性 保护当地的居住环境近年来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，镇党委、镇政府结合村情，坚持“统一规划、以户自建、农民主体、政府引导、项目捆绑、整体推进”的原则，强化思想，统一安排，长城村有了翻天覆地的变化。同时农村环境质量也有所改善，深入推进城乡环境综合治理工作，环境综合治理明显加强，人们的居住环境明显改善，城乡面貌明显改观。但是当地的垃圾与污水处理设施不够完善，垃圾与污水处理不够彻底，仍然对当地环境造成了严重的污染。本项目的建设与实施，主要针对生活污水和生活垃圾的治理，让长城村的环境
10、得到进一步的改善。通过本项目的实施，能够切实改善长城村生活环境、防止污染，对保护当地人民的生活居住环境有着举足重轻的意义。 改善长城村生态环境本项目示范工程的生态建设和环境保护是吴起县实施生态县建设的根本点和切入点，生活污水、垃圾不彻底的处理，仍然会对当地居民的生活和生存环境造成很大的影响。污水垃圾的综合治理不仅对保护水源、改善水质意义重大，而且还可以有效地改善当地居民的生活面貌和生活质量，同时对长城村的生态建设工作意义重大。 提高长城村的总体竞争能力根据长城村功能的定位，长城村被列为吴起县生态涵养发展区。其主要任务是：加强生态环境的保护与建设，引导自然资源的合理开发与利用，成为吴起县坚实的生
11、态屏障和人们休闲游憩的理想空间。同时，以生态建设与环境综合治理相结合，以保水源、生态、社会效益并举，建立人与自然和谐相处的生态环境为指导思路，最终实现人与自然的和谐发展，通过实施农村环境综合治理工程，营造生态环境、发展生态经济、建设生态人居、营造生态文化、打造绿色生态的战略措施，必将促使长城村的生态环境建设逐步走上良性发展的道路，对提高长城村的综合实力，增强长城村的总体竞争力具有重要的现实意义。综上所述，本项目建设是必要的。第三章 选址及建设条件选址原则1.场址设置应符合当地城乡建设总体规划要求；2.对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律、法令和现行标准允许的范围；3应与当地
12、大气防护，水资源防护、大自然保护及生态平衡要求相一致；4应有一定的社会经济效益、环境效益和经济效益。工程地质和水文地质条件好；5远离居住区和水源地，处于当地夏季主导风向的下风方。场址确定经过细致勘察，认为长城村污水处理站与垃圾储运站场址应在村西南角，即整个村的下风处。场地地址条件基本符合，地势较平坦。现为农家菜地，无拆迁内容。 选址评价本项目所选的长城村，村领导及所在乡镇领导都十分重视生态环境建设，长城村的经济发展条件和生态环境现状较好。 建设条件工程建设地概况第四章 建设规模与建设方案 污水处理工程 现状分析1、污水处理现状长城村排放的生活污水主要来自村民洗刷餐具、洗衣、洗菜、洗浴及部分冲刷
13、厕所排水，这些污水均未经过妥善处理就排出。2、存在问题排水管网不够健全，仍未能实现雨污分流，雨污合流管道虽然采取了挡堰式措施，但当出现较大降雨时，雨水携带污水入河，直接影响当地水质。项目建设指导思想与原则结合长城村的实际条件，本着减排与综合治理相结合的原则，一、二级水源保护区内的地区，污水必须经过处理达到水污染物一级排放标准；位于三级水源保护区的地区，污水必须经过处理达到水污染物的二级排放标准。本项目涉及范围在长城村道路两侧，属于一级和二级保护区之间，应按一级污水处理深度建设污水处理站，污水经处理达标后排入水体。设计上采用技术先进、经济合理、运行可靠的污水处理工艺，选用先进、高效、节能的设备。
14、因地制宜地确定污水处理方案。依据法规标准1、长城镇内镇域规划；2、室外排水设计规范GBJ 1487；3、生物接触氧化法设计规程CECS128:2001；4、城市污水处理厂污水污泥排放标准CJ3020-93；5、城市污水处理厂附属设备设计标准CJJ31-89；6、污水综合排放标准GB8978-1996；7、鼓风曝气系统设计规范CECS97：97；8、给排水工程结构设计规范GBJ69-84；9、混凝土结构设计规范GB50010-2002。建设方案1、建设规模与地点根据长城村规划及居住户数、人口数量等考虑，在长城村建立日处理50米3的污水处理站。2、设计进出水水质，进水及出水水质见表。表 设计进出水
15、水质序号指标进水（mg/L）出水水质标准（mg/L）1CODcr400-500152BOD5200-25053SS200-250103、处理工艺选择根据农村污水的水质特点及污水资源化要求，结合我国污水处理技术发展水平，经过技术论证，确定采用先进的MBR膜生物反应器处理新工艺，使出水达到排放标准。一体化中采用的水处理设备膜生物反应器（Membrane Bioreactor，简称MBR）技术是生物处理技术与膜分离技术相结合的一种新工艺，取代了传统工艺中的二沉池，它可以高效地进行固液分离，得到直接使用的稳定中水。又可在生物池内维持高浓度的微生物量，工艺剩余污泥少，极有效地去除氨氮，出水悬浮物和浊度接
16、近于零，出水中细菌和病毒被大幅度去除，能耗低，占地面积小。4、工艺流程原水格栅调节池提升泵生物接触氧化循环泵膜分离装置消毒装置中水贮池中水用水系统 工艺流程说明： 污水经格栅进入调节池后经提升泵进入生物反应器，通过PLC控制器开启曝气机充氧，生物反应器出水经循环泵进入膜分离处理单元，浓水返回调节池，膜分离的水经过快速混合法氯化消毒（次氯酸钠、漂白粉、氯片）后，进入中水贮水池。反冲洗泵利用清洗池中处理水对膜处理设备进行反冲洗，反冲污水返回调节池。通过生物反应器内的水位控制提升泵的启闭。膜单元的过滤操作与反冲洗操作可自动或手动控制。当膜单元需要化学清洗操作时，关闭进水阀和污水循环阀，打开药洗阀和药
17、剂循环阀，启动药液循环泵，进行化学清洗操作。5、工程费用估算项目设计采用标准模式设计，即50米3设计规模，污水处理厂设备投资情况如下：表 50米3级污水处理站设备投资表 单位：万元序号名称单位数量单价（元）合价1格栅套125002提升泵台220003生物反应器套12030004反冲洗泵台130005加药泵台1120006管材/管件/阀门套1250007自控系统套1120008照明、仪器仪表及其他套160009办公设备套1800010其它115000总计土建工程土建工程内容主要包括格栅池、调节池、设备室、中水池等。污水处理站土建投资情况见表。表 50米3级污水处理站土建投资表 单位：万元序号名称
18、单位数量单价（元）合价1格栅池米33002调节池米316300 3设备室米2157004中水池米345300 5值班室米2157006管网套150000 7场区工程米21003003总计 6、工程费用投资估算污水处理工程费用为万元，其中设备投资万元，土建工程投资万元，详见表。表 50立方米污水处理工程费用投资估算表 单位：万元地区数量土建设备小计长城村17、运行成本分析污水处理站在满负荷运行条件下，处理每吨水的运行费单位成本在元之间，日处理能力运行成本估算见表。表 50立方米级污水处理运行费用估算表序号成本项目数量单价或费率金额（元）1电费130652药剂费3工资福利135354折旧费5总费用
19、6单价成本 合计每天费用合计每年费用 垃圾清运工程 现状分析1、人口长城村现有村民566人，共148户。2、垃圾产量按照每人每天产生公斤垃圾计算，全村566人，生活垃圾年产量约为124吨。、现状条件1、垃圾收集现状目前，长城村有垃圾台8个。2、垃圾处理现状吴起县的垃圾通过小型储运站中转到吴起县垃圾填埋场处理。由于吴起县是国家重点石油产业基地，基于环保要求，急需增加建设垃圾处理设施，解决周边垃圾处理问题。本项目涉及的长城村目前垃圾处理的方式均为堆填，镇域内垃圾的处理方式为填埋。3、存在问题垃圾收集设备设施数量不足，与现有村庄规模不配套，造成许多垃圾不能够进行妥善处理，对当地的环境造成影响。环卫车
20、辆数量不足，垃圾外运能力不足。垃圾转运站的建设尚属空白，应加强转运站的建设。设计依据本项目建设主要法规依据有：1、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；2、城市生活垃圾处理及污染防治技术；3、城市生活垃圾转运站设计规范；4、城市生活垃圾管理办法5、环境空气质量标准；6、城市环境卫生设施设置标准；7、危险废物储存污染控制标准；8、建设部关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见。治理措施长城村的垃圾实行封闭清运，垃圾运往吴起县的卫生填埋场处理，在村中分别设置垃圾储运站。垃圾分类在垃圾综合处理中心进行，本方案不考虑。建设方案1、方案设计标准根据示范村内的户数，本项目拟建的各垃圾密闭储运站、垃
21、圾收集桶和清运车辆按如下标准配备：（1）垃圾储运站配置本项目设置3垃圾储运站。（2）垃圾收集桶配置每座垃圾储运站配备18只收集桶（含周转用桶）。（3）配备1辆封闭式垃圾清运车。2、建设方案设计（1）储运站、垃圾收集桶和清运车辆数量设计表 长城村储运站、垃圾收集桶和清运车辆数量表类别户数储运站垃圾收集桶清运车辆数量1483541（2）垃圾储运站建筑设计垃圾储运站的设置应符合下列要求：1）与周围建筑物间隔不小于5米；2）应设置除臭和消毒设施；3）应采取渗沥液收集措施；4）垃圾储运站外观应简洁，操作封闭，其飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合环境监测标准；5）垃圾储运站应有足够容量，以满足生活垃圾分类
22、收集的需要；6）储运站宜设置在村庄的下风向，位置隐蔽，便于垃圾转运。每个地箱式垃圾储运站占地面积约40平方米。地坑尺寸为：长宽高约为4米，地坑底板为钢筋混凝土，设计时考虑垃圾及装运垃圾设备的荷载。池壁采用砖混结构，设计时要考虑土的侧压力对池壁的影响。地箱式垃圾储运站顶面标高一般高出地面1530厘米，而且要有泛水坡度，以防止雪、雨水流进地坑内。地坑近处设置垃圾渗沥液收集井。3、工程费用投资估算表 垃圾清运工程费用投资估算表序号项目名称单位工程量单价（万元/单位）工程费用（万元）1地箱式垃圾储运站座39272垃圾收集桶个543003清运车辆辆144小计 亮化工程建设在长城村主要街道安装路灯56盏，
23、对环境起到亮化作用。灯具全部采用太阳能节能灯。各村需安装灯具的数量及费用见表1。表 亮化工程费用投资估算表序号灯具数量（盏）单价（元）工程费用（万元）铁边城566000第五章 环境保护、安全卫生、劳动保护 环境保护吴起县长城村农村环境综合治理的目的在于改善和保护环境，造福人民。但它作为一个特殊的生产单位，建成后对周围的环境也产生一定的影响。为此设计拟采用以下措施将影响减至最低，满足环境保护要求。1、垃圾储运站和污水处理站地址选择在长城村的村西南角，远离居民区，由道路与周围相邻区域分隔开，减少对周围环境的影响。2、在垃圾储运站和污水处理站周围及厂内空地充分进行绿化，绿化面积大于30，厂前区用绿带
24、及道路与生产区相隔，使厂区尽量庭院化，较为优美的环境对工作人员的身体健康有利。3、泵房、脱水机房等噪音较大的机房均选用低噪音标准的设备，并采取相应的减震、消声措施，设隔音值班室，使管理人员有良好的工作环境。4、污水处理站设有先进可靠、实用的水质监测系统。同时在运行中应注意不断总结经验，努力提高管理水平，以便达到预期的处理效果。5、污水处理站内采用雨污水分流系统，污水汇集到进水泵房，随工艺流程进行处理，做到污水不直接向水体排放。6、污水经二级处理后排入可回收利用管道，出水水质符合国家排放标准。7、污水处理站产生的污泥，经脱水后形成泥饼，可十分方便的运至垃圾处理站。如果污泥中重金属含量低于国家农用
25、污泥标准，可用于农肥或园林绿化，亦可将该污泥制成复合肥料出售，以实现污泥的综合利用。 安全防火为保证安全生产，设计拟采用以下措施：1、垃圾储运站设在环状交通主次道路与公路连通的地方，站外道路均满足消防车行驶要求。2、建（构）筑物之间满足防火和安全疏散距离要求。主要建筑结构材料采用非燃烧轻质材料。3、污水处理站格栅间、污水污泥泵房、脱水机房等有可能集聚有毒有害气体的地方，均设置通风设备，以保证安全生产。4、污水处理站的架空进线在终端杆及母线设避雷保护。用电设备均作接地保护，低压用电设备选用三相四线制，加漏电保护。 卫生1、根据工业企业设计卫生标准等有关规定进行设计，创造良好的劳动环境，保护职工身
26、体健康。2、建筑物的设计均考虑给排水、采暖通风、采光照明等卫生要求。 节能采用经济有效的手段去除污水中的有机污染物，在保护环境的同时注意能源的合理利用，本设计从以下几方面考虑节能问题。1、合理选择各变配电室的位置，力求使其处于负荷中心，并选用无功功率自动补偿装置。2、对生物接触供氧系统采用自动控制，根据各池中溶解氧控制要求，调节转刷的开启，达到节能的目的。 劳动保护中华人民共和国劳动法从1995年1月1日起已正式执行，其中明确规定，操作工人的劳动安全生产受法律保护，其它相关的一系列设计标准规范均贯彻执行劳动法这一基本法令，本工程劳动安全设施必须符合这些法令，法规及国家标准与规范。在污水处理厂运
27、转之前，须对操作人员、管理人员进行安全教育、制定必要的安全操作规程和管理制度，除此之外，还需考虑如下措施：1各处理构筑物走道和临空天桥均设置保护栏杆，其走道宽度、栏杆高度和强度均符合国家劳动保护规定。2在产生有毒气体的工段，设置H2S、CO2测定仪、报警仪和通风系统，并配备防毒面具。3对于一些密封结构，通风条件差的场所，采取机械通风。4易燃、易爆及有毒物品，须设置仓库、专人保管，并满足劳动保护规定。5所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定。水泵、电机、风机等易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声，同时，将管理用房与机房分开，并采取有效的隔声措施。6机械设备的危险部分，如传动带、
28、明齿轮、砂轮等必须安装防护装置。7须设置适当的生产辅助设施：如浴室、厕所、更衣室、休息室等，并经常保护完好和清洁卫生。8垃圾中含有大量有机物和有害物质，填埋后会产生气体和渗滤液，有害气体主要有CO2、CH4、H2S、NH3等。H2S有令人反感的恶臭，逸入大气后会使周围大气环境质量降低，高浓度CH4有可能产生爆炸；渗滤液通过渗透和迁移有可能污染地下水和土壤；垃圾在运输倾倒和填埋过程中会引起扬尘，招引苍蝇、蚊子散播疾病。因此，填埋场的安全与卫生工作特别重要，应予以高度重视和关注。9按照蚊、蝇、鼠的生活习性及活动规律，专职人员应及时喷洒药水、摧毁鼠窝，使蚊、蝇、鼠患降至最低。10场内工作人员，应配备
29、必要的劳保用品，如手套、口罩、工作服、鞋帽、防毒面具等，做好自我保护。11工作人员用餐前应更衣洗手，下班后要洗澡更衣，并且应制定规章制度，定期对工作人员进行健康检查。第六章 项目组织管理 组织管理本项目是由吴起县长城镇投资的吴起县长城镇长城村农村环境综合治理示范工程，根据项目实施周期短、任务重、工作量大的特点，考虑到长城村的建设内容比较多，覆盖面广，技术性强，投入资金数量有限，牵动面广的实际情况，这就使项目的组织管理显得非常重要，如何充分发挥各部门的协调作用，对确保项目的顺利完成有实际意义。因此，必须严格按照项目管理的方式运作。项目拟由吴起县环保局牵头，会同县长城镇人民政府和长城村村委会等部门，成立吴起县长城村农村环境综合治理工程项目领导小组，明确职责。领导小组下设项目办公室。 管理职责吴起县长城村农村环境综合治理工程项目领导小组是本项目的执行管理机构，主要职责是全盘负责项目并对有关重大事宜做
