1、公务员考试申论专题doc第一章：申论基础一、申论考试所考察的能力（一） 阅读理解能力：1 .快速阅读2.边阅读、边对材料进行分析加工。由事实上升到观点、由具体问题上升到 本质属性；把一堆材料分为几类材料，把分散事物综合为具有一定内在联 系的事物等。（二） 综合分析能力：1 .分析理解能力：分析材料的内容和问题、方面或层次；理解材料表达的观 点和意见。要注意：一是材料的内容是多方面的，要有所侧重，抓主要矛 盾；二是充分考虑材料包含的两极，避免片面性、绝对化。2.综合概括能力：立足于给定材料进行整理，又能够跳出资料予以归纳。（三） 提出和解决问题能力：1.提出问题要：正确一一抓住材料的主要内容，从
2、宏观和微观上进行准确的 把握。恰当一一是材料反映的主要问题，是全面的、系统的。2.解决问题要切实可行、具体详实，并要论证这样实施的充分理由。（四） 论述问题能力：1.在对所给材料进行精读和理解的基础上，准确概括出主题，再用充分的 论述来论证主题，论述要准确，条理要清晰，语言要精练。2.切忌：丢掉主旨，偏离主题；立意陈旧，思路单一；标题不准，态度模糊; 思路不清，逻辑混乱；不会引用，断章取义。（无）文字表达能力：准确、简明、规范、条理清晰、理据和谐。申论评分标准（-）概括材料（20分）得分点：1 .概括要点准确全面（13分）2.言简意赅，概括性强，条理性强（4分）3.文面整洁，句子顺畅，标点准确
3、，字迹工整，无错别字（2分）4.150字左右（1分）（二） 提出对策（35分）得分点：1 .观点明确，内容具体，有针对性（12分）2.方法措施适宜，有可行性（12）3.叙述逻辑性强，有条理性（4）4.结构完整，有层次性（4）5.文面整洁，句子顺畅，标点准确，词汇丰富，字迹端正，无错别字（2分）6.350字左右（1分）观点评析（35分）得分点：1 .观点明确，分析恰当（15分）2.条理清晰，层次分明（10分）3.辨析恰当，详略得当（6分）4.句子通顺，卷面整洁，无错别字（3）5.600字左右（3分）（三） 论述问题（45分）得分点：1.标题：立意深刻，集中凝练，简洁明了（3分）2.观点：鲜明，具
4、体，新颖，深刻（5分）3.论据：翔实，典型，有针对性，说服力强（8分）4.论证：论证深刻，逻辑性强（16分）5.结构：严谨，层次清晰（6分）6.语句：句了通畅，词汇丰富（3分）7.文面：整洁，字迹端正，无错别字，标点准确（2分）8.10001200字之间（2分）三、申论高分技巧（一） 掌握丰富的理论知识：半月谈、党的十七大报告、2009年政府工作报告、 “十一五”规划纲要、人民日报社论文章。（二） 把自己能想到的得分点尽力写上，并加以适当论述，不怕多，只怕不全。（三） 务求实际、内容真实，论述简洁、内容新颖。（四） 进入给定角色，一是要体现政府行为的特点；二是要确定自己体现的是什么 样的政府行
5、为，即哪一级别、哪一职位的政府行为。（五） 对策可行有效：一是要明确执行主体，即制定的方案由谁去执行；二是明确 执行步骤，即制定的方案怎样执行；三是明确执行的实效和条件，方案要尽 量合理、具体，便于落实。（六） 注重段落形式：阅卷人最为关注的内容依次是标题、首段、中间各段的首句、尾段。（七）书写工整，卷面整洁。第二章：阅读材料一、 阅读材料的原则（一） 抓住中心，理解重点语句1.理解词语在具体语境中的含义（1） 多义词的特定意义（2） 指示代词所指代的具体内容（3） 词语在具体语境中的含义2 .理解材料中的重要句子（1） 句子含义（2） 句子作用（二） 摸清题意，分析材料思想（三） 透过字面，
6、领悟文章深意（四） 凭借联想，明确针对性二、 阅读材料的方法（一） 顺序阅读法（二） 回溯阅读法1 .先看“申论要求”，然后按照“申论要求”的内容，带着问题去阅读材料。2.抓住“段”元素：（1） 首段。体现全部资料的要旨所在。（2） 段意。段所表现的基本内容。（3） 段旨。段所蕴含的中心意思、主要观点，是段意的升华。（三） 三审四做法：用30分钟讲材料审读三遍，完成勾画关键词或关键句、总结段 落大意、分门别类、概括主要内容四个步骤。1.“三审”(1)第一 “审”：先读“申论要求，带着问题阅读材料，划分段落并为段 落标号，勾画关键词和关键句，找出材料的关键信息。(精读)(2)第二“审”：对关键信
7、息加工处理，概括每一部分的主要内容。(略读)(3)第三“审在概括段落大意的基础上，全面深入地理解和把握材料, 理清材料之间的逻辑关系，对全部材料进行分门别类。最后对全文的 主要内容进行系统化的概括，一般这就是申论第一题的直接答案。2.“四做”(1)第一 “做”：段落标号，勾画关键词句。%1首尾句：段落大意或中心思想。%1关联词：注意关联词后面的信息。因为所以，虽然但是，不但而且，然而，同时，于是，其实，还等。%1常见词：A.根源、危害、体制、领导、法律法规、监督、落实、经 验教训等。B.经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据 报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等。(2)第二“做”
8、：总结段落大意。(3)第三“做”：分门别类，对材料进行逻辑上的整理和划分。%1横向原则：并列、对立。%1纵向原则：提出问题、分析问题、解决问题。%1多层次原则。(4)第四“做”：概括主要内容。第三章：概括材料一、 概括材料的方法指导（一） 概括段落大意：对材料的各个段落大意进行概括，然后对概括出来的各 段的段落大意进行加工即可。（二） 从具体到一般：将材料中的具体内容表象升华到理论要点，从具体到一般。（三） 直接引用材料（四） 将意义进行转化二、 概括材料注意事项（一） 概括内容的注意事项1.概括要点要全面2.合并同类材料3.语言简练，字迹工整（二） 概括问题的注意事项1.抓住中心问题2.准确
9、概括问题3.语言表述完整4.语言简练，字迹工整、提出对策的方法指导（一） 发现问题，分析原因：找出产生问题的原因，针对表面原因和根本原因逐一提出对策。构成原因的要素：人；政策；法律；法规；经济利益；科学技术；宣传教育等。（二） 确立目标（三） 对症下药1.“人”的原因：奖励、惩罚措施%1职能部门决策、执行、监管问题%1思想认识方面的问题%1人才问题%1领导人问题%1人的能力问题%1做事方法问题%1宣传、教育问题2.“政策、法律、法规、规章制度”的原因：%1补充制定%1内容正确、完备%1可执行%1进行和加大宣传、教育3.“经济利益”的原因：%1发展生产，提高效益%1改进、完善取得经济效益的方式、
10、方法%1保证安全%1人的问题4.“科学技术”的原因：%1加快、提高科技研发%1科学与实际情况结合%1人的问题5.“宣传、教育”的原因：媒体和各职能部门扩大宣传、落实（四）对策表述将对策有条理的表述的三种方法：1.依据解决问题的时间期限分为长期、中期、短期目标2.依据解决问题目标分为嘴有目标、满意目标3.依据对策实施的轻重缓急，分为核心对策、辅助对策、优化对策二、 高分技巧（一） 强化身份感（二） 对策具体可行（三） 对策力求最优三、 首句套句：“关于XXX问题，经反复调查、了解情况及全面认真分析，现提出解决方案如下:第五章：观点评析、思维方法（一） 归纳与概括（二） 分析与综合（三） 收敛与发
11、散二、操作方法（一） 抓主要问题，集中着力（二） 观点明确，忌模棱两可（三） 全面看问题，重点要突出第六章：论述问题一、 类型分析（一） 引申型论述：把材料中的事件作为由头生发开去，通过很好的承接句段，进 而转入议论并得出结论。（二） 论辩型论述：针对不同的意见进行辩论，从而确立自己观点。类似于议论文 中的驳论。（三） 评述型论述：针对材料中提及的事物、事件，在述说的基础上进行分析和评 述。有述有评，述事评理，就事论理。（四） 析理型论述：从所提供的材料中辨析其中深寓的道理。根据辨析的需要选取 材料中的素材做以叙事，要进行比较，善用辩证法，析理全面、深刻。二、 思维技巧（一）立足点1 .针对性
12、：1）拨正舆论导向； 2）针破时弊，对症下药；3） 针对迫切需要解决的实际矛盾进行立意2.新颖性：论题新颖，角度新颖（避开视角热点），论据新颖。3.准确性：1）概念、论断要准确；2）提法、分寸有度；3）合乎法规;4） 避免虚夸；5）使用时下习惯用语；6）前瞻性。（二）谋篇布局：1 .围绕主题展开，要有一条主线贯穿；2.结构完整统一;3.你好写作提纲：写作的层次、顺序、段落、重点及前后如何表 述，哪些地方需要运用实例，哪些地方需要进 行一些注释或说明等。4.三步九段法：（1）引论（分三段）：概引资料、略作分析、提出论点。检索资料，找出能够表现或生发出中心论点的重要语句, 从句中提炼出有用信息，概
13、括引用。然后三言两语，分析 引文。牵引出中心论点。（2） 本论（分三段）：道理论证、举例论证、对比论证。引名言，用资料，讲道理；接着举事例，议事例来证明中心论点；还可以从反面仑苏，增强说服力。（3） 结论（分三段）：联系实际、深化中心、发出号召。联系实际，尤其要与资料反映的社会生活实际联系起来， 点明意义，深化中心，同时发出号召。第七章：文体精讲一、公文文体（一） 报告1 .标题：（1）XXX关于XXX的报告，关于XXX的报告，XXX的调查。（2）陈述式，提问式，正副标题结合式，如：硕上毕业生就业情况 调查，为什么硕士毕业生择业倾向沿海和京津地区，高校发 展重在学科建设一一大学学科建设实践思考
14、。PS：最好选用（1）或（2）中的正副标题结合式。2.正文：（1）前言：简要文字交代调查的目的、时间、地点，调查对象或范围、 调查方式、取得的结果以及本文所涉及的主题。例：“o现将XXX情况报告如下：”（2） 主体：中调查情况和研究结果两部分组成。调查情况旨在详细具体地叙述调查对象的基本状况；研究结果则重点反映所调 查对象有关经验得失的分析，找出规律性认识，提出解决 问题的对策、方法、措施等。例：“一、开展情况。二、几点体会。”（3） 结尾：把报告主体部分所反映的内容的价值、意义、作用做一番理论上的评价，或恰到好处地提出作者的看法，或鼓励人 们去学习、探索，或号召人们沿着某一方向继续前进等。（
15、二） 讲话稿1.标题：（1）直接注明是什么人、什么时间、什么会议上的讲话。（2）复式标题：一个主标题，一个副标题及讲话人和讲话时间等。2.正文：（1）称谓：“同志们”，“代表们”等，特定场合也可以省略。（2）开头：强调时间、空间，概略地描述场面，庆祝大会比较多地采用这种引言。%1表示慰问和祝贺，上级领导出席下属某部门或系统会议 时的讲话，较多采用这种语言。%1开门见山，提出中心话题，传达精神、布置工作的会议 上的讲话，较多采用这种引言。（3） 主体：结构布局的方法有时间顺序、工作进度安排、工作性质的主次安排、讲话内容的轻重分量安排、问题的逻辑关系。（4） 结尾：归纳讲话的主要内容，提出解决办法
16、、今后的任务要求会提出号召等。（三） 方案：（包括规划、设想、要点、安排等）1.标题：由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如东北师范大学五年发展规划总方案。2.成文时间：标注在标题下。3.正文：按步骤安排“为了 XXX,特制定本方案”指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求。（四） 意见：（内容只限对重要问题提出见解与处理方法）1.标题：写明发文机关名称、内容与文种。如：国务院办公厅关于实施国家行政机关公文涉及的几个具体问题的处理意见。2.主送机关：此意见呈给的对象，在开头必须注明，3.正文：在开头部分阐明制发“意见”的理由与根源；主体部分写明对重要问题的见解与处理办法；结
17、尾处通常要根据不同的行文方向，提出不同 的行文要求，如上报的意见需请上级机关批准、批复或予以批转等。4.制发机关与成文日期。二、议论文（-）提出问题（引论）：第一段：一般选用材料中提供的事实材料作为开头，概述材料的主要问题。第二段：顺理成章亮明观点、独立成段。（二） 分析问题（本论）：第三段：就所给材料进行分析，证明观点。这是证明用原材料可以得出你的 总观点，证明你的观点是正确的，也就是分析材料，得出观点。第四段：另取论据，详论观点。这是在社会生活中找一个事例，立一个分论 点，从不同方面证明论点的正确性。第五段：另取论据，略论观点。在社会生活中另找一个事例，立一个分论点, 从不同方面证明论点的正确性。第六段：联系社会现实，印证观点。这是前三段的自然延伸，是补充论证。PS：结构方式：并列式、推进式、分总式、总分式、总分总式。（三） 解决问题（结论）：第七段：总结全文观点。第八段：结尾。可以是发出号召或其他鼓励、倡导性的言语形式。PS：结论方法：1 .概括总结，收束全文。2.深化主题。3.提出建议，满怀期待。4.引用名言，强化主题。5.前后照应，首尾相连，借意抒情。
