1、在创建省级农村卫生示范县动员大会上的报告与在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话汇编在创建省级农村卫生示范县动员大会上的报告与在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话汇编在创建省级农村卫生示范县动员大会上的报告条件较好的县申报了示范县，其中宁国、天长、肥西县农村卫生状况与我县农村卫生工作现状基本相似，XX年创建示范县已率先通过了省级验收，为我县创建农村卫生（初级卫生保健）示范县提供了经验和样板。XX年3月，在县十四届四次人代会上，把推进农村卫生保障体系建设，完善新型农村合作医疗制度，创建农村卫生示范县。写进了政府工作报告，作为县政府XX年重点工作。XX年6月县政府常务会议研究通过
2、了*县创建农村卫生（初级卫生保健）示范县活动实施方案；调整了*县初级卫生保健委员会成员；成立了*县创建农村卫生示范县领导组，县长汤春和任领导组组长，相关部门负责人为领导组成员，目的是加强领导，确保创建农村卫生示范县各项措施落实到位。县卫生局从去年年底就开始着手准备，开展了基础性调查，最近又组织卫生监督员，对全县所有的村卫生室进行摸底督查,掌握了第一手资料。今天我们召开全县创建农村卫生示范县动员大会,全面启动这项工作。下面我讲五点意见：一、创建农村卫生示范县，促进我县新农村建设创建农村卫生示范县的目的就是促进初级卫生保健，初级卫生保健是指最基本的，人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民群众和政
3、府都能负担得起的卫生保健服务。实施初级卫生保健是全社会的事业，是体现为人民服务宗旨的重要方面。创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，首先要明确初级卫生保健含义:一是从居民的需要和利益来看：是居民最基本的必不可少的；居民团体、家庭、个人均能获得的费用低廉、群众乐于接受的卫生保健。二是从它在卫生工作中地地位和作用来看：是应用切实可行、学术上可靠的方法和技术；最基层的第一线卫生保健工作；是国家卫生体制的一个重要组成部分和基础；以大卫生观念为基础，工作领域更宽，内容上更加广泛。三是从政府职责和任务来看：是各级政府及有关部门的共同职责；是各级人民政府全心全意为人民服务、关心群众疾苦的重要体现；同时也是各级
4、政府及有关部门和社会各界参与卫生保健活动的有效形式。四是从社会和经济发展来看：是社会经济总体布局的组成部分，必须与社会经济同步发展；是社会主义精神文明建设的重要标志和具体体现；更是建设社会主义新农村社会保障体系的重要内容。各乡镇和有关部门，要坚持用科学发展观和构建和谐社会的要求，统领创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作，以创建农村卫生（初级卫生保健）示范县作为我县农村卫生事业改革与发展的龙头。创建农村卫生示范县，涵盖了整个卫生工作，包括农村卫生、公共卫生、社区卫生、和卫生监督。通过创建工作，建立起适应我县农村经济社会发展水平，适应广大农村居民健康需求和承受能力的比较完善的医疗服务体系。保护人
5、民群众身体健康和生命安全是党和政府的职责，也是卫生改革与发展的出发点和落脚点。要站在新的历史起点上，完善我县农村卫生事业全面协调可持续发展的大思路、大政策。时刻关注人民群众最关心、最直接、最现实的看病难、看病贵的问题，让群众不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。三、攻克重点难点、把握薄弱环节和难点指标任务需要乡、镇政府支持、帮助乡镇卫生院去落实。只有每一个乡、镇创建农村卫生示范县任务全部落实了，才有全县任务落实。四、明确责任，加强部门协作。创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，涉及到政府多个部门，涉及到社会千家万户，要实现人人享有卫生保健，就必须人人参与；就需要各有关部门和社会各界共同支
6、持这项工作；认真落实人力、财力、物力等各项保障措施，积极推进农村卫生（初级卫生保健）示范县的实施。创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，不能认为仅仅是卫生部门的工作，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县是各级政府行为，是整个社会共同的需求、共同的责任。因此，同心协力、齐抓共管是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县达合格目标的重要一环。各部门应通力合作，县直有关单位要按对应任务承担责任，明确自已的职责和任务。各乡、镇政府除应承担自身的责任外，还要担负起督促乡镇卫生院落实有关指标的责任。县政府将与各乡镇政府签定创建农村卫生（初级卫生保健）示范县任务责任书。卫生部门内部，也要将创建农村卫生示范县有关指标，
7、分解落实到各有关单位，也要与下属单位签定相关的任务责任书。卫生局机关和创建农村卫生示范县办公室工作人员要分片包干，责任到人。只有一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作才会有新的突破；新的进展；新的辉煌。发展计划部门：要将农村初级卫生保健纳入国民经济和社会发展规划，加强农村基础卫生设施建设，会同卫生部门制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。财政部门：要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度；调整卫生支出结构，落实财政补助政策，加大对农村卫生的投入，促进农村卫生（初级卫生保健）示范县目标的实现。爱国卫生运动委员会：要加强农村改水、改
8、厕的规划和实施，组织新技术的交流、推广，开展农村环境卫生整治与监督指导。教育部门：要按照学校卫生工作条例的要求，配备健康教育师资，并将健康教育纳入中、小学教学大纲和教学计划，健康教育每学期不少于课时；同时要搞好学校卫生，改善学校食堂卫生及其它卫生条件。文化、广播电视、新闻部门：要加强农村卫生示范县（初级卫生保健）的宣传报道，积极传播卫生知识，提高农村居民的自我保健能力，宣传引导全社会支持、参与农村初级卫生保健。卫生部门和广大医疗卫生工作者是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县的主力军，大量的工作要靠卫生部门去落实。尤其是农村卫生工作者，必须充分认识到自己在建设社会主义新农村的重大历史任务中所肩负
9、的使命和责任，服从和服务于建设社会主义新农村的工作大局。五、加强领导、认真落实各项任务开展农村卫生（初级卫生保健）示范县创建活动，是全面落实新时期农村卫生系列政策，发展农村卫生事业和保障农村健康的重大举措，是实践三个代表重要思想的具体体现。各级政府、各有关部门必须高度重视，切实加强领导，把创建农村卫生（初级卫生保健）示范县活动作为解决三农问题具体内容，列入政府工作的重要议事日程和政府年度综合目标管理的重要内容。各乡镇要调整初级卫生保健委员会，成立相应的创建领导组织和办事机构。给予必要的活动经费。主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓各项指标的落实。卫生部门，要当好政府的参谋和助手，精心组织，具体
10、运作，以创建活动为契机，深化农村卫生改革、加强农村卫生工作和农村初级卫生保健的各项工作任务的落实。在创建过程中，县委、县政府、县人大、县政协领导还将组织中期督查，分类指导，召开创建示范县工作汇报会，组织自查和评比表彰。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话同志们：今天，区政府在这里召开人大代表建议和政协委员提案交办会议，充分表明了区政府对人大代表建议和政协委员提案的高度重视。刚才，区人大、区政协分管领导和区政府办公室负责同志分别对去年建议和提案的办理情况
11、进行了回顾，对今年的办理工作进行了部署，并提出了具体要求。下面，我再强调几点意见。一、进一步提高认识，增强办理工作责任感在区十三届人大四次会议和区政协九届四次会议期间，区人大代表提出建议47件，区政协委员提出提案61件。这些建议和提案涉及经济工作和社会发展的方方面面，是人大代表、政协委员在深入调查研究的基础上提出的，代表了人民群众的希望和要求，反映了民意，也集中了民智。做好代表建议和委员提案办理工作，是政府机关履行政府职责和为人民服务的具体体现；是推进勤政、为民、廉洁、高效政府建设的一项重要工作；是充分发扬社会主义民主，调动和保护各方面积极性，努力构建社会主义和谐社会的重要举措。各承办单位都要
12、把办理工作与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来，切实增强办理工作的责任感。要始终把抓落实、办实事放在首位，对一些重大问题，特别是群众反映强烈、影响较大的问题，要组织力量，深入进行调查研究，积极主动寻找解决问题的可行办法。在办理工作中，绝不允许出现拖延、推诿、应付的现象，绝不允许走过场、搞形式主义。谁走过场，谁搞形式主义，区政府将追究承办单位主要领导责任。二、切实加强组织领导，明确办理工作责任会后，各承办单位要对办理工作精心组织，周密安排。要建立“一把手审阅”和负总责制度，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。对一些重大问题、热点难点问题，要坚持领导班子集体研究，认真调查分析，找准问题的切入点，
13、研究办理方案，精心组织实施。各承办单位的负责同志必须做到“三个亲自”，即亲自抓任务的布置；亲自抓督促检查，及时检查办理进度，分析存在问题，认真加以解决；亲自审核给代表和委员的答复文稿，答复要实事求是、态度诚恳。要结合本部门工作实际，进一步强化办理责任制，规范程序，明确责任。从建议和提案的接收、登记、呈批、督办、复文到沟通协商等各个环节，都要把任务分解到具体的科室，把责任落实到有关人员。办理的时间进度和质量要求，也要尽可能制定量化指标，使办理工作规范化、制度化。对涉及到几个单位共同办理的建议或提案，主办单位应积极主动，协办单位也要积极配合，共同研究，共同解决问题。三、进一步明确时限，严格办理程序
14、对今年的建议和提案，各承办单位回去后要认真清点、登记，逐件审核，如发现不属于本单位职责范围内的，请在交办会后10日内将该件退回区政府督办室，并说明情况和理由，10日内未联系的，视为接受，必须按时完成办理任务。办复期为五个月，8月底前必须全部办复。各协办单位必须在1个月内将协办意见送主办单位，各主办单位要按照提建议人、提案人的实际人数将答复分别报送区人大人事代表工委、区政协综合委，同时送区人大人事代表工委、区政协综合委、区政府督办室一份，另外，办理建议和提案达10件以上的单位，要形成书面总结材料报区政府办公室。四、突出办理工作重点，努力提高办理质量一是要突出重点建议和重点提案。今年，区政府确定了
15、1件重点建议和3件重点提案，分别是刘中阳等代表提出的“对山区乡镇教育布局调整优先考虑，加大寄宿制学校建设步伐”的建议，区总工会提出的“做好矿山企业劳动保护工作”的提案，徐国俊委员提出的“将龙虾养殖作为产业来抓”的提案和谷正如委员提出的“进一步加大血吸虫一类区域治理力度”的提案，各有关承办单位必须高度重视，认真研究办理，要办出实实在在的效果。二是要突出重点部门。今年承办建议和提案10件以上的部门分别是教育局17件、水务局15件、交通局14件、财政局11件、卫生局10件，占各部门承办总数的62。这几个单位几乎每年都是承办大户，这些单位办理工作的进度和质量，直接关系到政府办理工作的速度和水平，各承办
16、大户要克服厌战情绪，在注重办理进度的同时，要进一步强化质量意识，在提高办理质量上多下功夫，用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作，真正做到用高质量来赢得人大代表、政协委员和人民群众对我们的信赖和支持。五、加强联系和沟通，努力提高办理满意度各承办单位都要把办理代表建议和委员提案与本部门同类工作的年度计划揉合到一起，通过办理建议和提案推动部门工作的开展。要大力提倡和实践协商办案、开门办案，充分体现对代表和委员的尊重，原创：fanwen.chazidian.增加办理工作的透明度。对能解决的问题要尽快解决；对条件不具备，一时无法解决的，或者多次提在区人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话第2页
17、出，均因条件限制无法解决的，承办单位要主动与代表或委员联系，讲明原因，避免造成“意见很好，因条件限制难以解决”的简单答复；对不符合实际情况的建议或提案，承办单位要正确理解人大代表和政协委员来自不同界别、不同层次，对党和政府的各项方针、政策可能掌握得不十分准确，了解得不十分清楚，因此，更有必要向他们热情、耐心、详细地解释党和政府的有关规定、政策及目前的实际情况；对于超出区政府职权范围的建议或提案，有关承办单位在办理时不仅要向代表或委员解释说明，还要积极与上级部门进行沟通，争取这些建议和提案尽快得到落实。对于重点建议和提案，承办单位要主动征求代表和委员的意见，请他们参与办理。各承办单位要把建议和提
18、案的办理过程作为尊重代表和委员民主权利的实践，作为真心实意改进工作的实践，作为密切联系群众、为人民群众办实事的实践，不断改进方法，进一步加强与代表、委员的联系和沟通，努力提高办理工作的实效性和满意度。六、强化督促检查，努力提高办理效率在建议和提案办理期间，各承办单位领导要经常了解办理的进度，追踪落实的轨迹，持续不断地推动办理进程，直到问题解决为止。区政府办公室要充分发挥督促检查职能，狠抓办理工作的落实，努力提高建议、提案的办复率和解决率以及代表委员的满意率。要继续加强与区人大人事代表工委、区政协综合委的联系和沟通，共同督促检查重点建议和提案承办单位以及承办大户，共同研究解决办理过程中出现的问题。要加大日常督办力度，采取电话、座谈、调研和跟踪等方式进行督办，保证办理质量和进度。对认真组织落实，办理速度快、效果好的单位要及时予以表扬；对推诿扯皮、久拖不办、办理工作较差的单位要坚决予以通报批评。同志们，办理、落实人大代表建议和政协委员提案，是政府的一项重要职责。希望大家在今年办理过程中认真总结经验，继续发扬成绩，克服以往不足，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创办理工作新局面，为促进贵池奋力崛起和全面建设小康社会作出更大的贡献。
