1、有关建筑节能杂记建筑节能概述建筑节能是指在建筑物的设计、建造和使用过程中，执行建筑节能的标准和政策，使用节能型的建材、器具和产品，提高建筑物的保温隔热性能和气密性能，以减少能源消耗。近年来，我国建筑节能也从理念走向实践，成为我国建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措之一。【 】建筑节能源于上世纪70年代，是人类在发展问题上的一大进步。1973年的中东战争以及随之发生的石油危机成为拐点，严重依赖石油发展的国家采取多种措施应对危机，提出了工业节能、汽车节能、农业节能、建筑节能等等，并付诸实践。如果说当时节能是外部压力造成的，那么，后来石油危机的再度发生以及环境污染的日益严重，促使节能和环保逐渐成
2、为可持续发展的内在要求，建筑节能技术也快速发展。【 】我国建筑节能起步较晚，与发达国家还有一定差距。发达国家多从20世纪70年代的那场能源危机开始重视建筑节能，经过30多年的努力，新建建筑单位面积能耗已经减少到原来的三分之一至五分之一。【清华大学建筑设计研究院叶桢翔副教授认为，建筑节能技术的发展有机械节能主义和自然节能主义两大倾向。机械节能主义倾向就是把建筑物搞成一个全封闭式的环境，利用各种节能技术和设备控制其温度和湿度，使人舒适，一些发达国家在这方面的技术比较先进。自然节能主义倾向带有东方思维，它把建筑物当成敞开体，充分利用自然界的能量，如风、热、光等，营造舒适的小环境，并实现节能。【 】建
3、筑运行能耗占到中国总能耗的25左右。根据2007年国家统计局的数据，建筑运行能耗比中国的水泥和钢铁行业的能耗总和还要多。如果将与建筑相关的能耗，比如建筑材料的生产和运输等计算进来，中国的建筑能耗占国家总能耗的30到40。【我国建筑节能事业的发展现状-【中国建筑节能_现状_反思_创新】我国建筑节能事业的发展现状要点：建筑节能得到高度重视。建筑节能的法律法规体系基本建立，政策体系基本形成。建筑节能不仅与人们的生产生活环境质量休戚相关，并成为构建和谐社会、建设生态文明社会的重要方面。1、建筑节能得到中央和全社会的高度重视建筑节能已成为我国节能减排工作的重要组成部分。近些年来，党中央、国务院多次就建筑
4、节能提出要求，要大力发展节能省地环保型建筑，制定并严格执行建筑节能标准，加强大型公共建筑节能监管。由于建筑为人们提供着生产、生活的场所，社会各界对建筑节能高度关注。近些年来，人大代表和政协委员在“两会”期间都对建筑节能提出议案和建议，从不同的方面指出建筑节能工作的意见和建议，媒体、单位和个人，也都对建筑节能予以关注，表达关切，反映问题。国务院民用建筑节能条例向社会公开征求意见时，收到200多个单位和个人发表的意见和建议数百条，从一个侧面反映了公众对建筑节能的关注程度。建筑节能工作的好坏，不仅与人们的生产生活环境质量休戚相关，并成为构建和谐社会、建设生态文明社会的重要方面。2、建筑节能的法律法规
5、体系基本建立目前，已经形成了以节约能源法为主体、以民用建筑节能条例（即将颁布的国务院令）为骨干、以民用建筑节能管理规定（建设部第143号令）为配套的法律法规体系。这个法规体系，奠定了建筑能耗报表制度、新建建筑节能的市场准入制度、既有建筑节能改造制度、建筑用能系统运行管理制度、建筑节能技术材料产品设备的推广和限禁制度、建筑能效审计和公示制度、建筑能效测评标识制度、绿色建筑认证制度等，为建筑节能工作的开展提供了法律制度保障。3、建筑节能政策体系基本形成国家相继出台了可再生能源建筑应用、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设、北方地区既有居住建筑供热计量和节能改造等三方面的财政政策，重新印发
6、的新型墙体材料专项基金征收使用管理办法也对建筑节能的推进提供了支撑。这几个财政政策，通过可再生能源建筑应用政策有力地促进了新建建筑节能水平的不断提高；北方地区既有居住建筑供热计量和节能改造政策，抓住了北方地区建筑耗能高的特点，以此为切入点，将有力地推动既有建筑的节能改造；国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，将有力地推进建筑用能系统的运行节能，对于具有几十年使用期的建筑来说，建筑用能系统的运行节能效益将十分巨大。这三大政策，涵盖了建筑节能工作的三个方面，构成了推进建筑节能工作的基本经济政策体系。中国建筑节能规律性的再认识要点：建筑用能的刚性增长不可避免。发达国家以过渡消耗地球生态资源
7、换取的“高水平生活”的发展道路是不可取的。必须寻求新的发展模式，走可持续的发展道路。而新型的节能技术路线应该是技术节能、行为节能、管理节能通盘考虑。把节能量作为考核的核心指标。1. 我国建筑用能的刚性增长不可避免1) 一是我国正处于工业化、城镇化快速发函时期。近10年来，我国每年有1500万-1800万非城镇人口进入城市，每年城镇化率提高一个百分点。由于目前我国城镇人口人均生活用能量是农村人口的3倍5倍，城镇化水平的提高，必然带来建筑用能的增长。2) 二是随着产业结构调整将带来建筑用能的提高。当前，我国将着力提高第三产业在三次产业中的比重，服务业将呈现快速发展趋势。由于第三产业多以建筑为生产场
8、所，并需要通过建筑营造良好的工作环境，其用能主要是建筑用能。据第三产业发达的国家经验，建筑能耗占到全社会终端总能耗35%以上，比我国目前建筑能耗占到全社会终端总能耗27%高出8个百分点，除了这些国家有建筑用能不合理外，产业结构的不同也是重要因素。3) 三是随着人民生活水平的提高和全球气候变化，我国大部分地区冬季要采暖、夏季要制冷的趋势将不可避免。据有关部门分析，目前我国长江流域、华南地区的冬、夏季电力供应紧张的主要原因是空调用能的增长，空调用能成为这个季节的电力高峰负荷。4) 四是农村建筑用能增长较快。据有关研究机构分析，农村生活用能规模大于生产用能，农村消费结构升级和生活方式转变将会驱使农村
9、更多地使用清洁便捷的商品能源和优质能源，农村生活用能将继续快速增长。农村生活用能中有90%是建筑用能，农村建筑用能的持续增长，必然对我国建筑节能提出新的挑战。2、转变建筑节能思维方式日益重要据世界自然基金会发布的报告，自1975年以来，我国人均生态足迹和人民生活水平对一直低于全球平均水平，经过30年的发展，人民生活水平有了大幅度的提高，已接近“可接受的发展水平”，但同时人均生态足迹也已接近全球平均水平，而美国、欧盟国家、韩国和日本等发达国家，生活水平已远超过“可接受的发展水平”，但人均生态足迹也远远高出全球人均生态足迹，美国更是6倍于全球平均生态足迹。这充分表明，目前发达国家的“高水平生活”是
10、建立在过渡消耗地球生态资源的基础上的，地球是不可能支撑按这种生活方式和经济模式进入“可接受的发展水平”，我国也不可能按照发达国家走过的道路换取“高水平的生活”，必须寻求新的发展模式，走可持续的发展道路。我们要反思目前流行的“恒温恒湿”房地产开发概念。“恒温恒湿”就是把人类放到全部依靠机械设备等工业文明阶段的环境营造方式，已背离了目前人类正在向人与自然和谐共生、良性循环的生态文明过渡阶段所倡导的环境营造方式。这不仅不是一种节约的营造方式，而是要把人进一步去功能化、消弱人类知冷暖的天然属性，降低人类适应自然的能力的营造方式。建设生态文明，是一个重大和现实的问题，在建筑节能领域如何进行生态文明建设的
11、实践，是摆在我们面前的紧迫课题。我们要反思建筑节能的技术路线。据清华大学的研究报告，建筑提供的服务质量，与服务的方式密切相关，是开窗通风还是机械通风，是水暖电的全面控制还是部分控制，是服务质量全面保证还是部分保证，都造成建筑能耗的巨大差异。可以看到，这巨大的能耗差异，实质上是建筑节能技术路线的不同所造成的，也就是说，我们形成了通过技术手段实现节能的思维定势，没有形成技术节能、行为节能、管理节能通盘考虑的思想方法。这后一种节能的技术路线，将极大地丰富我们的节能方式，促进新型的节能技术路线的形成，走出一条中国特色的建筑节能发展道路。我们要反思建筑节能的考核指标。经过多年的努力，建筑节能标准的执行率
12、显著提高，节能建筑在全部建筑中的比例逐步提高，我们通过考核建筑节能标准的执行率、节能建筑面积取得了积极成效。但是应该看到，新建建筑执行节能标准，只说明这个建筑具备了节能能力，是否节能，需要考察建筑长期使用过程中的能源消耗。另一方面，既有的不节能建筑总量依然很大，犹如能源消耗的黑洞，时刻消耗着大量的能源。我们全面推进建筑节能，既有建筑节能作用日益凸现，需要把不节能建筑改造成节能建筑，并进一步把节能能力体现出来。但只具备节能能力是不够的，我们需要的是节能的量。在北方地区，按现有的办法是可以衡量出节能量的。在其他地区，需要采取“省着用，用着省”的两种办法来得到节能量，所谓“省着用”，就是能不用能的就
13、不用，如发展节能省地环保型建筑，走绿色建筑道路；所谓“用着省”，就是创造条件，把用能的增幅降下来，从而取得节能量。按照这两个办法，把节能量作为考核的核心指标，不仅会反映建筑节能对全社会的贡献，还会带来巨大的社会和经济效益，在社会层面，有节能量的体现，必然带来能源支出的降低，在社会上形成人人参与节能的氛围。在经济层面，节能量的实质就是节能收益，这种收益的稳定可靠，必然成为投资热点，围绕节能的相关产业将获得发展。3、建立政府和市场双轮驱动到了关键时期资源能源的节约，由于其经济的外部性，当我们还不能将资源能源节约的需求内化时，依靠市场的力量是不可能自行实现的。只有通过法律、经济、行政等手段，实行国家
14、干预，才能形成新的市场需求，以市场机制配置社会经济资源的方式才能实现。当前，在建筑节能领域，法律法规体系已基本建立，财政投入政策基本形成，政府监管日益严格，技术标准日益完善，国家干预资源能源节约的氛围开始形成了，对资源能源节约的市场需求日益旺盛。此时，如何发挥市场机制在配置资源中的作用的问题开始凸现起来。忽视市场机制的作用，政府过多地参与到市场之中，不仅违背政府的职能定位，更会降低资源的配置效率，无助于社会目标的实现。当前，我们需要着力建设建筑节能的服务体系，从政府服务体系、技术服务体系、信息服务体系、金融服务体系等多方面，营造良好的建筑节能市场环境，真正成为服务型政府。建筑节能工作的抓落实求
15、实效，需要按照党中央、国务院的统一部署，坚持通过体制、机制、法制、科技的创新，扎实推进各项工作。1、体制创新建筑节能，是时代赋予建设主管部门的新职能。所谓体制创新，就是要建立与履行建筑节能职能相适应的组织机构及其运转方式。应该看到，推进建筑节能，既有传统体制发挥作用的方面，也有传统体制不能发挥作用的方面。建国以来，我国借鉴各国工程建设管理经验，从工程项目的规划、立项、设计、施工、竣工验收、交付使用等各个环节，逐步形成了一套比较完整的工程建设管理体制，这个管理体制，以规范工程建设各方市场主体行为和保证工程建设质量安全为核心，其工作的侧重点是工程的建设。而建筑节能工作，关注的是建筑长期使用过程中能
16、源消耗的降低上，其侧重点是建筑的使用，围绕建筑使用的管理体制，这种原有的体制与当前建筑节能事业的发展是极其不适应的。需要从建设服务型政府的目标出发，以政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能为落脚点，建立一套既与原有的工程建设管理体制相衔接，又与建筑使用过程如何提高建筑能效、降低建筑能耗相适应的管理体制这是体制创新的核心。2、机制创新近些年来，我们建立并有效运用了以“制定和严格执行建筑节能标准”推进建筑节能工作的机制，应该说，这对于做好新建建筑节能工作发挥了巨大的作用。建筑节能不仅包括新建建筑节能，还涵盖既有建筑节能，建筑用能系统运行节能。不难看出，由于面对巨大的既有不节能建筑存量
17、，面对各不相同的建筑使用者去实现运行节能，必然需要建筑节能的机制创新。从世界各国的实践来看，面对既有建筑节能、建筑用能系统运行节能，有三个机制是可以发挥作用的，这就是合同能源管理机制、清洁发展机制、排放不断开创建筑节能工作新局面。3.法制创新当前，要把法律法规确立的基本法律制度具体化使它具有可操作性。因此，一是要完善建筑节能法规体系，形成法律、法规、部门规章、规范性文件共同构成的法规体系。二是要在工作实践中，不断总结经验，把行之有效的实践经验上升为法律法规。三是要把法律法规执行好，做到有法必依、执法必严、违法必究。四是要继续深入进行建筑节能执法检查，不断提高执行法律法规的自觉性和水平。通过检查
18、，使执行建筑节能法律法规成为相关方面的自觉行为。4、科技创新国家通过“十一五”科技支撑计划启动了“建筑节能关键技术研究与示范”、“既有建筑综合改造关键技术研究与示范”、“可再生能源建筑应用关键技术研究与示范”、“建筑设计与施工关键技术研究与示范”等多个涉及建筑节能的科研项目，这些科研项目的实施，必将带来一大批科研成果，为建筑节能的不断发展提供技术支撑。同时，应该看到，科技工作是为建筑节能的发展服务的，当前，建筑节能的发展迫切需要解决检测评价技术、节能运行管理技术、计量控制技术等一些新技术的研究开发。同时，由于建筑节能工作力度的加大，建筑节能的工作能力不足的问题日益突出，迫切需要通过国家支撑计划
19、的支持，抓紧工程技术中心、重点实验室、企业技术中心等平台建设，加强建筑节能的能力建设，形成建筑节能的可持续发展能力。建筑节能事业方兴未艾，建筑节能道路“路漫漫其修远兮”。只要我们共同努力，一定能开创建筑节能事业的新局面。国外各国情况：德国制定了房屋建筑的能耗标准，提出了“能源证书”概念，即建筑开发商销售住房时，必须向购房者提供该住宅每年能耗的“能源证书”，以提高透明度，让消费者放心。在美国，建筑要由该国绿色建筑委员会“能源与环境设计先锋”认证。各国建筑能耗标准日趋严格，这大大促进了建筑节能技术的开发和应用。比如，德国研究人员已经计算出，建筑的门窗、墙体和屋顶如不采取节能措施，所散失的热量占整个
20、建筑能耗的近50%。因此，建筑护墙应采用高效、节能的保温隔热材料；窗户需三层玻璃，“窗帘”则装在墙外，以起到保温隔热的作用；屋顶装上太阳能集热器和带有热回收功能的机械通风系统。使用新的空调节能技术、新的采暖技术、新的计量和控制技术等，使建筑能耗大幅度下降。对于那些能耗高的老旧建筑需进行节能改造。在这方面美国已对多座摩天大楼实施绿色改造。例如，为改造芝加哥的110层西尔斯大楼，已投资3.5亿美元，其改造工程完成后，每年用电量将减少80%，节水逾9000万升。【世界部分发达国家建筑节能举措一览【 】德国 建筑能耗定量化 德国最新建筑保温节能技术规范规定，新建建筑必须出具采暖需要能量和建筑能耗核心值
21、，建筑必须出具建筑热损失计算，特别是建筑外围结构热损失量计算证明建筑每年所需能量，分项列出所需电能、燃油、燃气、燃煤数量，制成建筑能耗计算表供参考。消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发商必须出具一份“能耗证明”，告诉消费者这个住宅每年的能耗，主要包括供暖、通风和热水供应。通过政府机构、专业人士及鉴定专家对在建及已建成建筑进行严格的监控，保证所有建筑的能耗符合现行法律的规定和要求。 德国政府还拿出30亿欧元，用于补贴老式建筑节能改造。同时为建筑节能改造项目提供低息贷款，而且能耗降得越低，贷款利息也越低。 日本 住宅节能体系化 日本的建筑节能经历了一个从自发到成熟的演变过程。首先是国家立法机关和政府
22、通过法律和法规等形式积极介入、推进住宅的节能环保设计和应用。国土交通省、环境省以及经济产业省等机关和各都道府县等地方自治体都是政策制定和推进的主体。其次是通过政府的外围机关，如“财团法人建筑环境节省能源机构”，业界团体，如“环境共生住宅推进协议会”、“产业环境管理协会”等机构，认定、评价、普及和表彰住宅节能环保事业。 日本政府着重借力各种民间非政府团体(NGO)、非盈利团体(NPO)，制定各种认定、认证制度，逐步排除污染和高能耗产品，提高和促进企业产品的节能和环保性能。譬如知名度较高、创始于1974年的“优良住宅部品制度”。此外在依据2000年开始实施的“品确法(住宅品质确保促进法)”而产生的
23、“住宅性能表示制度”中，对住宅的热工环境、节能等项目设定了评价基准，对于通过了专门检查评价机关评价的住宅，将得到一份评价书，如果事后住宅因品质问题而发生纠纷，只需要付1万日元就可以得到相应机关的帮助。 美国 建筑节能市场化 在美国，建筑节能关系到家庭的支出，所以是一个非常市场化的指标，依赖于每个家庭根据能源价格、自身收入和生活水平等因素来选择。政府在其中扮演的角色并不显著，主要手段就是制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。 在美国加州、纽约等经济比较发达的地区，建筑节能标准比联邦政府标准还要严格。比如，作为加州最主要的节能管理的政府机构，加州能源委员会(CEC)制定和实施了美国最严格的建
24、筑物和家电的节能标准和标识体系，这些标准每隔几年(一般为3-5年)就更新一次，以充分考虑新技术的不断发展。 美国政府还提倡自愿的节能标识。最为典型的是美国环保署(EPA)和美国能源部(DOE)联合推动的“能源之星”项目，获得“能源之星”标识的产品一般都超过该类产品相应的最低能源效率标准。这个标识从1998年开始实施，其主要对象是商用建筑。能源效率在同类建筑中领先25的范围内，室内环境质量达标的建筑授予能源之星建筑标识。以建造一幢住宅为例，美国能源部从墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性，以及热水器和热水管道的保温效率等每个细节出发，详细解释了该如何做才能节
25、能，并推荐符合“能源之星”节能标准的建筑材料，在细节上做得非常完善。 一些贷款机构还提供“能源之星”抵押贷款服务，居民在购买经“能源之星”认证的建筑时均可向这些银行申请抵押贷款。 波兰 旧房“取暖现代化” 作为一个有很多年代久远住房的国家，特别是上世纪70-80年代，波兰建了不少以煤炭为能源的大板房，这些房屋能耗非常高。现在，波兰建设部正在推行一个“取暖现代化计划”，政府将向全国居民提供约2.4亿欧元的“取暖现代化贷款”，以支持那些身居旧房的居民通过节能改造来实现旧房翻新和居住条件的现代化。比如，一栋150平方米的旧房，节能改造费用折合人民币大约为14-15万元，政府向居民提供这部分贷款，而居
26、民通过节能，3-4年就能省出这笔资金来偿还贷款。由于政府提倡并提供了优惠条件，居民节能改造的积极性很高。政府不但不需要强制，反而要进行严格把关和控制，一是居民必须提交书面材料，保证贷款确实用于节能改造；二是政府对居民提交的节能改造方案进行审核和遴选，优先向节能方案合理者提供贷款。 政府还组织各地进行家庭节能竞赛。节能改造后的住宅，每平方米年耗能量由以前的130千瓦普遍降到了30千瓦以内建筑节能标准在建筑节能领域，权威的建筑节能标准是一切节能工作的基石。中国的第一个建筑能效标识与评估标准是由NRDC协助上海市编制的既有住宅建筑能效评估标准，该标准在2007年正式成为上海市的地方标准。2008年建
27、设部颁发了建筑能效评估的全国性导则。现在重庆、武汉等几个城市正在进行试点。我国早已出台绿色建筑标准。该标准综合考虑建筑消耗的能源、资源、材料等情况，进行打分，然后将各部分得分综合起来，如果达到一定分数，该建筑就可以拿到一星、二星或三星的绿色建筑标识。该标准已经出台两年了，但目前只有十项左右的建筑拿到了该绿色建筑的标识。专家认为，这部分源于政府的支持宣传力度不够。【资金问题涉及到了资金需求与经济实力问题。我国在建筑节能上除国家财政给予一定支持外，其它节能融资途径并不发达。CDM（清洁能源发展机制）在其他行业都有应用，但唯独在建筑节能上还基本空白。莫争春博士称，这是因为CDM主要是衡量采用单项减碳
28、技术后达成的减排量。而建筑节能往往需要综合多种节能技术、并辅以节能设计理念，“往往很难厘清和量化每一项节能技术对该建筑减碳的贡献。另外CDM所要求的额外性原则对建筑节能进行CDM资格认证也比较困难。此外，进行CDM认证的费用较大，而最后获得的CDM资金对于建筑成本来讲又相对较少。建筑节能很少采用CDM融资也就不奇怪了。”国内已出现采用能源合同管理模式的能源服务（在国外简称ESCO）公司。但这类公司找项目容易，却常在融资时碰到困难。对于一些小的节能改造项目，ESCO公司还能利用自有资金完成，但很难接手一些大的项目。在美国加州，州政府规定电力公司必须拿出一部分电费收入来帮助终端用户进行建筑节能改造
29、，从而通过降低峰值来避免对新电厂的投资。电力公司通常会将这笔资金交予ESCO公司去对终端用户提供节能改造的服务。【具体数据：1、供热改革可节能30%【 】从建设部获悉，全国目前供热采暖耗能约占全社会总能耗的10%，北方地区约占总能耗的20%。有关部门公布的2005年单位GDP能耗指标显示，北方15个省2005年单位GDP能耗水平比全国平均高66%，其中一个很重要的原因就是北方冬季供热采暖消耗了大量能源。有些城镇供热行业中甚至出现了一个怪现象：新建节能建筑的能耗没有降下来，老百姓节能住宅的热费支出也没有降下来。这与我国现有的供热方式和计量收费制度直接相关。据了解，在这种情况下，如果实施“暗补”变
30、“明补”的热费制度和热计量制度的改革，就可在其他条件都不变的情况下，节约能耗近30%。所以，供热节能有巨大的潜力。 “十一五”期间，全国单位GDP能耗要从2005年的1.22吨标煤/万元，下降到0.98吨标煤/万元，比“十五”期末降低20%。按计划，今年全国要节约2.4亿吨标煤，其中建筑节能要达到1.01亿吨标煤，占40%，供热采暖必须承担至少1/3的任务。潜力巨大的同时，供热节能也面临着繁重的任务，改革的步伐必须进一步加快。2、我国建筑能耗是相同气候条件发达国家建筑能耗的2倍3倍3、建筑节能65%主要由建筑围护系统承担建筑节能专家：我国推广节能建筑尚有九大障碍我国节能建筑推广还面临九方面的障
31、碍，加快法规政策完善和推广再生能源利用是问题的解决之道。这是建设部干部学院副院长、中国建筑业协会建筑节能委员会专家张庆风在前不久表示的。日前在宁波举行的某节能技术报告会上，张庆风说，建筑能耗占我国终端能耗的近三分之一，然而全社会对建筑节能的重要性和紧迫性的认识仍然不足。这是影响我国节能建筑推广的第一大障碍。 此外，我国节能建筑推广还面临着八方面的障碍：1) 国家政策不配套，缺乏激励机制和工作力度；2) 制约建筑节能的重要环节供热采暖计量收费制度改革还未全面启动实施；3) 缺少建筑节能与企业和公众的直接经济利益联系，使得节能工作缺乏内在经济利益推动力；4) 建筑节能管理工作体制不顺、监管体系不健全，造成执法不严、监督不力；5)
