1、泰州市生活垃圾分类管理办法泰州市生活垃圾分类管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条 为了加强生活垃圾分类管理，改善人居环境，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处置，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国循环经济促进法江苏省城市市容和环境卫生管理条例等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、收集、运输、处置、资源化利用及其相关监督管理活动，适用本办法。第三条 本办法所称的生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废物。第四条 本
2、市生活垃圾分为下列四类：（一）可回收物，是指适宜回收和可循环利用的生活垃圾，包括废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废旧纺织物、废旧家具、废旧电器电子产品等；（二）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的、应当专门处置的生活垃圾，包括废充电电池、废扣式电池、废荧光灯管、废药品、废油漆及其容器、废杀虫剂和消毒剂及其包装物等；（三）厨余垃圾，是指易腐的生物质生活垃圾，包括食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植废弃物、中药药渣等家庭厨余垃圾，农副产品集贸市场产生的有机垃圾；（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的其他生活垃圾。生活垃圾的具体分类，市、县级市（区）
3、人民政府可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需要予以调整。目前仍按照三分类的地区应逐步过渡到四分类。第五条 生活垃圾分类管理应当遵循党委领导、政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则。第六条 市、县级市（区）人民政府应当将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大问题。镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。第七条 市城市管理部门是本市生活垃圾分类管理工作的主管部门，负责生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督。县级市（区）城市管理部门负责本辖区的生活垃圾管理工作。住房和城乡建设部门负责督促物业服务企
4、业开展生活垃圾分类工作；配合城市管理部门指导住宅、办公楼、商业区、农副产品集贸市场等场所的生活垃圾分类设施建设。农业农村部门负责推进地产洁净农副产品进城，指导农副产品集贸市场有机垃圾的资源化利用工作。商务部门负责推进净菜上市和非地产洁净农副产品进城，指导生活垃圾中可回收物的回收管理工作，指导大型商场、超市的生活垃圾分类工作。生态环境部门负责对生活垃圾处置污染环境防治的指导和监督。发展和改革、财政、自然资源和规划、教育、园林和绿化、卫生健康、文化广电和旅游、交通运输、市场监督管理、机关事务管理、应急管理等部门按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。第八条 居民委员会、村民委员会在镇人民政府
5、、街道办事处指导下，做好生活垃圾分类管理的宣传、指导工作，组织、动员、督促辖区内单位和个人开展生活垃圾分类投放工作。第九条 单位和个人应当参与绿色生活行动，减少生活垃圾产生，履行生活垃圾分类投放义务，并承担生活垃圾产生者责任。鼓励社会组织、志愿服务组织和志愿者参与生活垃圾分类管理工作，宣传生活垃圾分类知识，引导、示范生活垃圾分类投放。第十条 支持运用科技手段，逐步提高生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及管理运行的智能化水平。鼓励生活垃圾减量化、资源化、无害化处置等方面新技术、新工艺、新材料、新装备的研发、引进和应用。第十一条 本市按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单
6、位和个人应当按照市、县级市人民政府制定的收费标准缴纳生活垃圾处理费。具体收费办法由市、县级市人民政府另行制定。第二章规划与建设第十二条 城市管理部门应当会同发展和改革、住房和城乡建设、自然资源和规划、生态环境等部门，组织编制生活垃圾分类管理专项规划，并报同级人民政府批准后实施。生活垃圾分类管理专项规划应当结合生活垃圾产生量预测和成分特点，统筹生活垃圾处置流量、流向，明确生活垃圾处置结构和设施总体布局。生活垃圾分类管理专项规划确定的中转设施、处置设施的用地位置、用地规模和建设规模，应当纳入控制性详细规划。第十三条 城市管理部门应当会同有关部门根据生活垃圾分类管理专项规划，制定生活垃圾分类中转、处
7、置、回收利用设施的年度建设计划，并报同级人民政府批准后，由市、县级市（区）人民政府确定的有关部门或者单位，按照国家、省有关标准、技术规范组织建设。鼓励社会资本参与本市生活垃圾分类收集、处置设施建设。第十四条 市城市管理部门应当会同市自然资源和规划、发展改革、城乡建设、房产等部门，组织编制建设工程配套生活垃圾分类收集设施建设标准。市自然资源和规划部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。建设项目许可审查时，应当就生活垃圾分类设施的配套建设征求同级城市管理部门的意见。第十五条 新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照标准和规范配套规划、建设生活垃圾分类收集设施。
8、建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能，并予以公示。生活垃圾分类收集设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。新建住宅项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所，应当按照标准建设生活垃圾分类设施。已有的生活垃圾分类收集设施不符合标准和规范的，应当予以改造。城市住宅区、农村居民点生活垃圾分类收集设施的改造由所在地县级市（区）人民政府组织实施。本办法所称生活垃圾分类收集设施，包括生活垃圾分类收集站点、场地、收集亭、垃圾房等设施。
9、第十六条 生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设和运行应当符合有关环境保护和环境卫生标准，采取密闭、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声等污染防控措施。建设生活垃圾转运、处置设施，应当依法进行环境影响评价，确定环境保护措施。环境影响评价文件报批前，建设单位应当征求社会公众意见，并公示环境影响评价结论。第十七条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所。确有必要关闭、闲置或者拆除的，应当经城市管理部门商自然资源和规划部门同意后核准，按照先建设后拆除的原则进行重建或者提供替代设施。第三章源头减量第十八条 市、县级市（区）人民政府应当建立生活垃圾源头减量工作机制，制定生活垃圾焚烧
10、、填埋处置总量控制计划，落实生活垃圾源头减量和资源化利用措施。快递、餐饮、酒店、超市、商场等行业协会应当制定本行业生活垃圾减量工作措施，并组织会员单位实施。第十九条 生产者、销售者和经营者应当严格执行国家对限制产品过度包装的标准和要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生；对列入国家强制回收目录的产品和包装物应当予以标注，并依法进行回收。第二十条 生产者、销售者和经营者应当减少使用不可降解的一次性用品。餐饮、娱乐、宾馆等经营服务单位不得免费向消费者主动提供一次性用品。采取环保提示、价格优惠等方式引导消费者减少垃圾的产生。餐饮经
11、营者应当在餐饮服务服务场所设置不剩菜标识，引导文明就餐。第二十一条 机关、国有企事业单位和使用财政资金的其他组织应当实行绿色办公，使用有利于环境保护的设施、设备和产品，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品，内部办公场所禁止使用一次性杯具。政府采购应当按照规定优先采购可循环利用的产品。鼓励其他企业、社会组织实行绿色办公，节约使用和重复利用办公用品，减少使用一次性杯具。第二十二条 市农业农村、市场监管、商务等部门应当加强对果蔬生产基地、农贸市场、标准化菜场、超市的管理，积极推行净菜上市、洁净农副产品进城。快递企业在本市开展经营活动的，应当使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带等环保包装。鼓励
12、寄件人使用可降解、可循环使用的环保包装。电子商务企业在本市开展经营活动的，应当提供多种规格封装袋、可循环使用包装袋等绿色包装选项，并运用计价优惠等机制，引导消费者使用环保包装。鼓励再生资源回收经营者在城市住宅区、农村居民点、商场、超市、便利店等设置便民回收网点，开展定点回收和预约上门回收等服务。第二十三条 鼓励社区、学校引导居民、学生将闲置不用的家具、家电、电子产品、儿童玩具、教材、学习用品等物品，通过捐赠、义卖、旧货交易等形式循环利用。第四章分类投放第二十四条 市、县级市（区）城市管理部门应当会同有关部门制定本市生活垃圾分类指南并向社会公布，分类指南应当包括生活垃圾的具体分类目录及投放规范等
13、内容，并根据本市经济社会发展状况适时调整修订。市城市管理部门应当会同市商务、生态环境、农业农村等部门，建立生活垃圾分类管理信息平台，向社会公众提供分类投放查询、预约回收、可回收物交易价格查询、投诉举报等服务。第二十五条 生活垃圾分类收集容器的设置和标识应当符合国家、省、市城镇环境卫生设施设置标准和生活垃圾分类标志规定。第二十六条 本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。投放管理责任人按照下列规定确定：（一）机关、企事业单位和社会团体等单位，本单位为投放管理责任人。（二）农副产品集贸市场、商场、宾馆、酒店、娱乐场所、商铺等经营场所，经营管理单位为投放管理责任人。（三）机场、火车站、长途客运站、公
14、交站场、文化场馆、体育场馆、公园、旅游景点等公共场所，经营管理单位为投放管理责任人。（四）公路、城市道路及其附属设施，主管单位或者管理单位为投放管理责任人。（五）建设工程的施工现场，施工单位为投放管理责任人。（六）城市住宅区委托物业服务企业实施物业管理的，物业服务企业为投放管理责任人；实行业主自行管理的，执行机构、管理人为投放管理责任人。（七）农村居民点，村民委员会为投放管理责任人。按照前款规定，不能确定生活垃圾分类投放管理责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处确定投放管理责任人。物业服务合同中应当就生活垃圾分类投放服务内容进行约定。第二十七条 生活垃圾分类投放管理责任人应当承担下列职责：（
15、一）建立生活垃圾分类投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放地点、投放方式等分类投放要求。（二）开展生活垃圾分类管理宣传和分类投放指导、监督。（三）保持收集设施、收集容器完好及周边环境整洁。（四）对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；对仍不按照规定分类投放的，应当向城市管理部门报告。（五）对翻拣生活垃圾分类收集容器内的生活垃圾，造成收集容器周边环境污染或者将已分类的生活垃圾混合的行为予以劝告、制止；对不听劝告、制止的，应当向城市管理部门报告。（六）将已分类的生活垃圾分别交由符合相应要求的单位进行收集运输，并做好相应记录。（七）法律、法规和规章规定的其他职责。城市住宅区、农村居民点和单位实行生活
16、垃圾内部驳运的，投放管理责任人不得将已分类的生活垃圾混合驳运。第二十八条 生活垃圾分类收集容器的配置应当按照生活垃圾分类收集容器的类别、标识、规格要求，合理配置，并遵守下列规定：(一)新建、改建、扩建住宅区的生活垃圾分类收集容器，由建设单位负责在项目交付前完成配置；(二)单位的生活垃圾分类收集容器，由产权单位或者使用单位负责配置；(三)公共场所的生活垃圾分类收集容器，由主管单位或者管理单位负责配置；(四)已建住宅区的生活垃圾分类收集容器，首次由乡(镇)人民政府、街道办事处负责配置，更新维护由生活垃圾分类管理责任人负责；(五)农村地区的生活垃圾分类收集容器，由乡（镇）人民政府、街道办事处负责。住
17、宅区生活垃圾分类收集容器的配置，应当满足生活垃圾定时定点集中投放的功能，逐步减少收集容器的分散放置。市城市管理部门应当会同相关部门制定本市生活垃圾分类收集容器设置规范，并向社会公布。城市住宅区、农村居民点厨余垃圾、其他垃圾的收集容器的配置位置、数量等，应当满足生活垃圾分类投放需求；可回收物、有害垃圾的收集容器可以在住宅区、居民点主要出入口等区域相对集中配置。鼓励生活垃圾分类投放管理责任人根据可回收物、有害垃圾的种类和处置利用需要，细化设置收集容器。第二十九条 本市逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度。县级市（区）人民政府可以根据本地生活垃圾分类管理实际情况，决定实行生活垃圾定时定点分类投放的区
18、域。尚未实行生活垃圾定时定点分类投放的，投放管理责任人可以自行决定实行生活垃圾定时定点分类投放。第三十条 产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照规定将生活垃圾进行分类投放，不得乱倒生活垃圾。对家具、电器等体积较大、整体性强或者需要拆分再处理的大件垃圾，单位和个人应当投放至投放管理责任人指定的堆放收集点，或者通过预约由收运服务单位收集。大件垃圾不得随意丢弃或者投放至收集容器内。大件垃圾、建筑装修垃圾堆放收集点应当在小区显要位置向居民公布。建筑装修垃圾、绿化作业垃圾不得投放至生活垃圾收集容器内。动物的尸骸按照有关动物防疫法律、法规的规定处理，不得投放至生活垃圾收集容器内。第
19、五章分类收集、运输与处置第三十一条 生活垃圾应当分类收集、分类运输，禁止将已分类的生活垃圾混合收集、运输。第三十二条 收集、运输单位应当按照下列规定，对生活垃圾进行分类收集、分类运输：（一）对可回收物实行预约或者定期收集、运输，由生活垃圾分类投放管理责任人与收集、运输单位协商确定收运时间。（二）对有害垃圾实行定期收集、运输，由城市管理部门确定收运时间，并向社会公布；也可以由生活垃圾分类投放管理责任人与收集、运输单位预约收运时间。（三）对厨余垃圾和其他垃圾实行每日定时收集、运输，由城市管理部门确定收运时间，并向社会公布。第三十三条 生活垃圾收集、运输单位发现交付的生活垃圾不符合分类规定的，应当要
20、求生活垃圾分类投放管理责任人进行分类。对仍不分类的，可以拒绝接收，并向城市管理部门报告，由城市管理部门及时处理。生活垃圾分类投放管理责任人发现收集、运输单位不符合分类收集、运输要求的，应当向城市管理部门报告，由城市管理部门及时处理。第三十四条 生活垃圾收集、运输单位应当按照技术标准、行业规范和操作规程进行收集、运输，并遵守下列作业要求：（一）配备符合要求的收集、运输设备，并保持运输工具功能完好、标识明显、外观整洁；（二）按照规定的时间、路线和要求分类收集、运输生活垃圾，避免或者减少噪声扰民和交通拥堵，防止遗撒生活垃圾、滴漏污水；（三）及时将生活垃圾运送至集中收集设施或者符合规定的中转、处置场所
21、，不得随意倾倒、丢弃、堆放；（四）建立台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等；（五）有关生活垃圾分类收集、运输的其他作业要求。第三十五条 生活垃圾处置单位应当按照国家、省有关规定和技术标准分类处置生活垃圾。鼓励生活垃圾处置单位投保环境污染责任保险。第三十六条 生活垃圾应当按照下列规定分类处置：（一）可回收物应当由再生资源回收经营者进行处置。（二）有害垃圾应当由具有相应处置资质的单位按照规定进行处置。（三）厨余垃圾应当按照规定交由厨余垃圾处置单位集中处置。（四）其他垃圾应当由符合规定的生活垃圾终端处置单位进行处置。第三十七条 餐厨废弃物、集贸市场和超市产生的有机易腐垃圾、装饰装修产生的建筑垃
22、圾、园林绿化垃圾应当单独收集并运输至符合规定的处置场所，并按照有关规定依法利用和处置。第三十八条 鼓励村民委员会、农村社区结合本村环卫设施布局设置小型生活垃圾处理设施或采用生物堆肥等技术就近处置本村农民日常生活中产生的厨余垃圾和农作物茎叶等有机易腐垃圾。第三十九条 本市实行生活垃圾处置技术评估制度。新的生活垃圾处置技术应当报送相关行政主管部门组织技术论证；未进行技术论证或者论证不合格的，不得使用。第四十条 生活垃圾处置单位发现生活垃圾收集、运输单位交付的生活垃圾不符合分类规定的，应当要求生活垃圾收集、运输单位进行分类。对仍不分类的，应当拒绝接收，并向城市管理部门报告，由城市管理部门及时处理。第
23、四十一条 生活垃圾处置单位应当按照技术标准、行业规范和操作规程进行处置，并遵守下列作业要求：（一）按照规定配置处置设施以及管理、操作人员。（二）保持生活垃圾处置设施、设备正常运行，对接收的生活垃圾及时进行处置，防止或者减少对周边环境造成污染。（三）按照技术标准分类处置生活垃圾，不得将已分类的生活垃圾混合处置。（四）对废水、废气、废渣、噪声、土壤采取污染防治措施；对周边环境造成污染的，按照规定进行修复。（五）建立管理台账，定期向城市管理部门报送接收、处置生活垃圾的来源、数量、类别等信息。（六）定期向社会公开年度环境报告书、生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境检测等信息。（七）有关生活垃圾分类
24、处置的其他作业要求。第四十二条 生活垃圾收集、运输、处置单位在约定服务期内，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前六个月书面向城市管理部门报告。第四十三条 城市管理部门应当制定生活垃圾分类管理应急预案。生活垃圾收集、运输、处置单位应当制定生活垃圾收集、运输、处置应急预案，报所在地城市管理部门备案。因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置单位无法正常作业的，生活垃圾收集、运输、处置单位或者生活垃圾分类投放管理责任人应当立即向城市管理部门报告，城市管理部门应当立即启动应急预案，组织有关单位分类收集、运输、处置生活垃圾。第六章促进与监督第四十四条 城市管理部门应当会同有关部门，通过建立
25、生活垃圾分类管理宣传教育基地、组织开展生活垃圾分类设施的公众开放活动等多种方式，向社会公众普及生活垃圾分类知识，增强公众的分类意识。城市管理部门应当会同有关部门建立生活垃圾分类管理激励机制，引导单位和个人正确分类投放生活垃圾。第四十五条 机关、企事业单位、社会团体和其他组织，应当把学习掌握生活垃圾分类知识和履行分类投放义务等内容纳入本系统、本单位日常教育、管理和考评内容。第四十六条 各级各类学校应当组织开展生活垃圾分类知识普及教育。学前教育应当把生活垃圾分类类别、收集容器类别标识等常识作为教育内容；其他学校应当把生活垃圾分类知识纳入德育教育和社会实践教育活动。旅游经营者、旅游从业人员应当加强对
26、旅游者生活垃圾分类知识的宣传，指导旅游者在本市旅游期间正确分类投放生活垃圾。家政培训机构、家政服务企业应当将生活垃圾分类和减量纳入家政员技能培训的内容。大型群众性活动承办组织者应当加强对活动参与者的生活垃圾分类知识的宣传，指导、督促活动参与者在活动结束时将生活垃圾带走或者分类投放至生活垃圾收集容器内。第四十七条 报刊、广播、电视、新媒体、政府门户网站等媒体单位，应当宣传生活垃圾分类知识，对违反生活垃圾分类管理的行为进行舆论监督。户外广告牌、电子广告屏、候车亭、公共汽车和轨道交通车辆以及建设工地围挡的管理单位，应当按照规定刊播、展示生活垃圾分类和减量公益广告。第四十八条 市、县级市（区）人民政府
27、及其有关部门应当通过投资补助、特许经营、购买服务等方式，鼓励和支持各类市场主体参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输、处置以及资源化利用等工作。第四十九条 市、县级市城市管理部门应当会同商务等部门，编制低值可回收物目录、制定推动低值可回收物资源化利用优惠政策，报同级人民政府批准后组织实施。第五十条 本市按照地域统筹、设施共享的原则，建立生活垃圾处置区域环境补偿机制。跨行政区域使用生活垃圾处置设施的，应当支付生活垃圾处置区域环境补偿费。具体补偿办法由市人民政府另行制定。生活垃圾处置区域环境补偿费主要用于生活垃圾处置设施周边地区环境美化、环境整治，市政配套设施建设和维护，公共服务设施建设和维护
28、等。第五十一条 市、县级市（区）人民政府应当建立生活垃圾分类管理综合考核制度，通过建立全流程信息监管系统、第三方考核等方式强化监督管理，并纳入年度综合考核。第五十二条 本市开展经国家、省批准的群众性精神文明创建活动和卫生创建活动，应当将生活垃圾分类管理相关情况纳入考核范围。第五十三条 城市管理部门应当面向社会公开选聘社会监督员，参与生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全过程管理的监督工作。镇人民政府、街道办事处应当聘请生活垃圾分类指导员，宣传生活垃圾分类知识，指导生活垃圾分类投放。城市管理部门应当加强对生活垃圾分类社会监督员、指导员的培训，提高生活垃圾分类社会监督员、指导员的业务能力。生活垃圾分
29、类投放管理责任人可以利用电子技术手段，监督生活垃圾分类投放、收集、运输活动。第五十四条 任何单位和个人对违反生活垃圾分类管理的行为有权进行制止、投诉和举报。城市管理部门对举报的违法行为进行查实后，给予举报人适当奖励。第五十五条 对生活垃圾分类管理工作做出突出贡献的单位和个人，由市、县级市（区）人民政府或者城市管理部门给予表扬、奖励。第五十六条 支持志愿者服务组织和志愿者在生活垃圾分类投放、收集、运输、处置活动中发挥宣传、指导、监督等方面的作用。第七章法律责任第五十七条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。本办法规定的行政处罚权，按照相对集中行政处罚权规定，由行使相对集中行政处罚
30、权的部门行使。第五十八条 餐饮、娱乐、宾馆等服务性行业经营者违反本办法第二十条规定，向消费者免费提供一次性用品的，由市场监管、文化旅游根据各自职责责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。餐饮经营者违反本办法第二十条规定，未在餐饮服务场所设置不剩菜标识的，由市场监管部门责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。第五十九条 生活垃圾分类投放管理责任人违反本办法第二十八条第一款第四项规定，未及时更新维护生活垃圾分类收集容器的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。第六十条 生活垃圾分类投放管理责任人违反本办法第二十七条第一款第六项规定，将已分
31、类的生活垃圾交由不符合要求的单位收集、运输的，由城市管理部门处以二千元以上二万元以下罚款。第六十一条 违反本办法第三十条第一款规定，未按照规定分类投放生活垃圾的，由城市管理部门批评教育、责令改正；拒不改正的，对单位处以五千元以上五万元以下罚款、对个人处以五十元以上二百元以下罚款。违反本办法第三十条第四款规定，将建筑装修垃圾、绿化作业垃圾投放至生活垃圾收集容器内的，由城市管理部门对单位处以五百元以上三千元以下罚款、对个人处以五十元以上二百元以下罚款。第六十二条 生活垃圾收集、运输单位违反本办法第三十一条规定，将已分类的生活垃圾混合收集、运输的，由城市管理部门处以五千元以上五万元以下罚款。第六十三条 生活垃圾收集、运输单位违反本办法第三十四条规定，有下列情形之一的，由城市管理部门处以五
