1、阳江市公共资源交易中心公开招标阳江市公共资源交易中心公开招标招 标 文 件采购项目编号采购项目名称:阳江市海陵区旅游市场管理系统建设阳江市公共资源交易中心二一三年第一部分 投标邀请函 第二部分 招标项目要求 采购项目编号： 采购项目名称：阳江市海陵区旅游市场管理系统建设 商务要求 技术要求 第三部分 投标人须知 说 明 适用范围和资金来源 定义 合格的投标人 投标费用 招标文件说明 招标文件的构成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件的编制 要求 投标语言及计量单位 投标文件的构成 投标文件格式 资格证明文件 货物和服务的证明文件 投标报价与投标货币 投标保证金 投标有效期 投标文件的签署
2、及规定 投标文件的递交 投标文件的密封和标记 递交投标文件的时间、地点及截止时间 迟交的投标文件 投标文件的修改和撤回 开标和评标 开标 评标委员会 对投标文件的初审和响应性的确定 投标报价的审核 询标及投标文件的澄清 评标原则 评标标准和办法 评标注意事项 接受和拒绝投标的权利 评标结果公告和意见书的递交 中标人的确定和中标通知书 授予合同 合同授予标准 签订合同 招标代理服务费 第四部分 参考合同 第五部分 投标文件格式 封面格式 第一章 资格审查文件 第一章附件（部分格式）： （一）法定代表人证明书 （二）法定代表人授权书 （三）资格声明函 （四）制造商资格声明 （五）制造商出具的授权书
3、 （六）代理商（作为代理）资格声明 （七）资格审查文件要求提交的其它有效证明文件 第二章 投标文件商务及技术部分 附件一：投标函 附件二：投标一览表 附件三：投标分项报价表 附件四：商务条款偏离一览表 附件五：货物技术参数及配置一览表 附件六：技术条款偏离一览表 附件七：投标人推荐的选择清单（如果有） 附件八：技术方案 附件九：售后服务计划 附件十：同类业绩一览表 附件十一：中标服务费承诺 附件十二：投标人提交的其它商务和技术资料 第一部分 投标邀请函阳江市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构”）受阳江市海陵岛经济开发试验区经济发展局（以下简称“采购人”或“招标人”）的委托，就阳江市海陵区
4、旅游市场管理系统建设进行公开招标(招标编号) 采购，接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、招标项目的性质1.采购项目名称：阳江市海陵区旅游市场管理系统建设2.招标编号: 3.投标报价上限：人民币万元（超出该上限的投标报价将作为无效投标处理）4.数 量：一批5.完工期：合同签订生效后个工作日内完工（包括项目安装、调试、试运行、验收等，超出该完工期将作为无效投标处理）。6.招标项目的性质：公开招标。二、投标人（供应商）投标资格要求1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.供应商须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具有
5、相关经营范围的企业法人或分支机构；3.供应商注册资金不小于人民币万元或者供应商具有信息化项目案例且单个案例合同金额超过万元（提供案例合同关键页复印件加盖投标人公章）；4.供应商拟采用的电子点菜系统必须在国内与海陵岛相同或类似的旅游区中有成功案例；5.供应商如有拟采用的旅游市场管理系统软件的所有权，供应商须具有餐饮管理系统著作权、电子菜谱著作权和电子菜谱著作权证书；供应商如无拟采用的旅游市场管理系统软件的所有权，则须具有拟采用的旅游市场管理系统软件开发企业出具的授权书，且该软件开发企业须具有餐饮管理系统著作权、电子菜谱著作权和电子菜谱著作权证书；6.供应商拟采用的旅游市场管理系统软件的开发企业须
6、具有信息产业行政主管部门颁发的软件企业认定证书和 级或以上证书；7.本项目不接受联合体投标；8.供应商须购买招标文件。三、招标文件的公示、招标文件公示时间及下载：2013年 3 月 日至2013年 4 月 日。招标文件下载。、根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人（供应商）的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并与集中采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可
7、不予作答。四、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1.购买招标文件时间：年 月 日至年 月 日，上午，下午（节假日除外）（北京时间）。2.购买招标文件地点：阳江市公共资源交易中心窗口（阳江市江城区东风二路号阳江市行政服务中心二楼）。3.招标文件售价：人民币元。招标文件售后不退。4.购买方式：一、现场购买，必须携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照副本复印件加盖公章及购买标书登记表（下载专区）到指定地址购买。二、直接下载招标文件，在规定购买招标文件时间内将招标文件费汇款至指定帐户后将汇款凭证及“方式一”中要求提交的所有资料一并传真至指定地点，并致电与集中采购机构工作人员做好确认工
8、作。 五、投标截止时间、开标时间及地点1.递交投标文件时间：年 月 日 (北京时间)。2.投标截止时间、开标时间：年 月 日(北京时间)。3.递交投标文件地点、开标地点：阳江市行政服务中心开标室（阳江市江城区东风二路号阳江市行政服务中心一楼）。六、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式1.采购人联系方式：名 称：阳江市海陵岛经济开发试验区经济发展局联 系 人：姚世争联系电话：2.集中采购机构联系方式：名 称：阳江市公共资源交易中心地 址：阳江市江城区东风二路号阳江市行政服务中心二楼联系人及联系电话：林良欣、传 真：网 址：七、集中采购机构帐户信息、招标代理服务费、标书费帐户：户 名：阳江市
9、公共资源交易中心开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：（仅用于缴交标书费及招标代理服务费）、投标保证金专用帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心采购部开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：（仅用于交纳投标保证金） 阳江市公共资源交易中心 2013 年 3 月 日第二部分 招标项目要求采购项目编号：采购项目名称：阳江市海陵区旅游市场管理系统建设 商务要求一、投标人（供应商）投标资格要求为： 1.供应商须具备政府采购法第二十二条规定的条件的法人机构；1）具有独立承担民事责任的能力；）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；）有依法缴纳税收
10、和社会保障资金的良好记录；）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；）法律、行政法规规定的其他条件。2.供应商须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具有相关经营范围的企业法人或分支机构；3.供应商注册资金不小于人民币万元或者供应商具有信息化项目案例且单个案例合同金额超过万元（提供案例合同关键页复印件加盖投标人公章）；4.供应商拟采用的电子点菜系统必须在国内与海陵岛相同或类似的旅游区中有成功案例；5.供应商如有拟采用的旅游市场管理系统软件的所有权，供应商须具有餐饮管理系统著作权、电子菜谱著作权和电子菜谱著作权证书；供应商如无拟采用的旅游市场管理系统软件的所有权，则须
11、具有拟采用的旅游市场管理系统软件开发企业出具的授权书，且该软件开发企业须具有餐饮管理系统著作权、电子菜谱著作权和电子菜谱著作权证书；6.供应商拟采用的旅游市场管理系统软件的开发企业须具有信息产业行政主管部门颁发的软件企业认定证书和 级或以上证书；7.本项目不接受联合体投标。二、货物要求：. 供应商必须提供符合国家质量检测标准的全新、未使用过的货物，设备（货物）包装不得拆封，供应商必须给用户做基本的系统、数据库和硬件维护知识培训培训，并提供设备（货物）使用说明书、维护手册、指标合格证和技术说明等相关资料，必须提供设备的供货配置清单、主要技术参数和性能规格。. 现场演示：根据技术要求文件的内容，在
12、项目评标过程中对系统带星号的软件功能进行现场演示，每家投标人现场演示时间为分钟（不含专家评委提问时间）。. 中标单位在收到中标通知书后个工作日内需提供“旅游市场管理系统”软件的测试版本送到用户方。若供应商不能提供测试版本或者测试版本不符合招标文件要求的视为虚假承诺，将取消中标资格，并报相关的政府采购监督管理部门进行处理，导致由此引发的所有损失由中标供应商负责。三、投标报价：旅游市场管理系统租赁所需的设备费、运输费、卸装费、保险费、税费、安装调试费和验收等一切费用，采购人不再支付任何费用（以上费用需在投标价格表中详细列明）。（注：保修期外的有关硬件设备的维修及酒店采用的网络服务等费用由酒店自行支
13、付。）四、其他要求：供货同时提供服务器、电脑、打印机、电视机、交换机、平板电脑等主要硬件设备的生产厂商的原厂供货证明。五、合同期限：合同期限为年。合同期满后，项目所涉及软硬件设备、网络电路等产权为采购方所有。六、合同签订要求：采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为中标人收到中标通知书后天内。七、完工期：合同签订生效后个工作日内完工（包括项目安装、调试、试运行、验收等）。八、交货地点：阳江市海陵岛。九、售后服务：、本项目所需的硬件设备须按有关技术标准和规定提供年或年以上的保修期，组网电路、系统软件维护和调试须提供年或年以上的免费服务。本项目供货同时提供服务器等主要硬件设备的生产厂商的原厂供
14、货证明。、保障服务：提供小时支撑服务热线。、咨询服务：提供使用培训和咨询服务，服务形式可包括上门、电话、网络在线等形式。、定期检查：每季度对系统的运行状况进行一次检查，分析出现的问题，提出改进和升级或调整的建议方案，并消除存在隐患。、软硬件和网络故障处理时限：响应时间分钟内，上门时限小时内，一般故障处理时限小时内，重大故障处理时限小时内，遇零件返修时间顺延，零件返修在天内完成。投标人在投标文件中提供针对本项目的售后服务方案。十、付款方式：海陵区旅游市场管理系统总预算约为万元，两年内分两期支付，由海陵区财政局直接支付。第一期付款在项目验收后天内，采购方按中标价格的支付第一期款项。第二期付款在合同
15、期满前一个月内，采购方支付项目款项的剩余部分，并按银行同期利息的支付剩余部分金额的利息。十一、投标保证金要求（）金额：人民币壹万玖仟元整（万元）。（）提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交）。（）提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）。（）提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交。（）保证金专用帐号：户名（阳江市公共资源交易中心采购部）；开户行（邮政储蓄银行阳江市三环路支行）；帐号（）。十二、招标代理服务费：中标人在领取中标通知书之前应一次性交纳中标项目的招标代理服务费，收费标准详见第三部分投标人须知第条。 技术
16、要求一、概述（一）项目名称海陵区旅游市场管理系统（二）项目性质：新建（三）项目承建单位该项目在市政府统一部署下，由我区负责组织实施。（四）项目建设方案编制依据. 计算机软件配置管理计划规范(). 计算机软件开发规范(). 计算机软件产品开发文件编制指南(). 计算机软件质量保证计划规范(). 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例. 地理信息技术基本术语（）. 地理空间数据交换格式（）（五）项目提出理由与过程实施旅游市场秩序规范化，对发展旅游业，保障旅游市场健康有序发展，建立健全旅游行业部门的管理信息系统，提高管理水平，合理开发和使用管理信息化软件产品，保证市场价格规范，提高社会和经济效益具
17、有重要意义。目前，在整个社会环境及网络应用水平逐渐提升的情况下，依托现有网络，建立一套营业数据综合管理系统，为旅游市场健康发展提供良好的基础。在下一阶段工作中，迫切需要实现对海鲜档口的营业数据、价格信息、服务的统一管理，并为区域内的价格公示屏显系统提供数据接口，实现价格数据实时发布，同时改善现有的管理模式，提升服务质量。因此，提出建设标准化的区域基础价格数据管理中心为基础，远程平台加电子菜谱联动管理模式的营业信息综合管理系统。（六）经济及社会效益项目构建了全区海鲜档口营业信息中心，系统数据库按照区管委的信息化管理标准建立，为营业信息管理系统的标准化提供了系统支撑，构建了政府与市场之间的数据交换
18、通道，实现了数据的下发和监控，为后续应用的拓展提供了基础平台和数据中心保障，大大提升了我区与市场信息化应用层次和深度。（七）项目预算及付款方式海陵区旅游市场管理系统总预算约为万元，两年内分两期支付，由海陵区财政局直接支付。第一期付款在项目验收后天内，采购方按中标价格的支付第一期款项。第二期付款在合同期满前一个月内，采购方支付项目款项的剩余部分，并按银行同期利息的支付剩余部分金额的利息。二、现状、必要性和需求分析（一）现状及存在问题我区将运用科技手段管理和监控海鲜排档的经营行为，由工商、物价等部门配合，会同有关专家对全区海鲜排挡餐饮安装电子信息管理系统进行调研。通过引入高科技监管手段，如要求海鲜
19、排档必须使用电子点菜系统，点菜单要与相关部门联网备查，设立能显现当日海鲜参考价格的显示屏、税控机、电子监控设备等对海鲜排挡市场进行管理。同时，广泛宣传吸引社会公众参与加大城市管理和运营。1存在问题（1）海鲜产品品名不规范、餐饮产品质量缺乏标准化一般顾客对海鲜产品品名和餐饮市场销售价格缺乏了解，分不清各品种之间的差别。一些商家存在编造不规范的海鲜品名欺骗误导消费者现象。餐饮产品质量缺乏标准化，货不对板现象也时有发生。这些都容易使顾客上当受骗，极易造成误解和纠纷。（2）海鲜排档经营者不按照食品安全法的规定建立完善的食品进销台账大部分海鲜销售都已普通档口为主，经营者在考虑成本以及其他原因，没有规范的
20、财务人员，无法提供规范的相应的菜品进销存台账，在无论是因营业数据的监管还是在报税的提交都造成了一定的漏洞，这就给部分商家欺客载客提供了条件。（3）投诉热线电话号码过多，消费者一时难以判断该向哪个部门申诉举报全国各地的投诉热线电话号码过多，一般消费者不好记住或在感觉自身权益受到侵害时想不起第一时间拨打投诉电话，就算后期寻找相应部门进行举报时也因为政府部门过多而无法找到相关人员进行申诉。（二）项目建设的必要性与可行性1项目建设的必要性（1）规范海鲜品名和价格的标示，实现价格透明化海边旅游城市，天然的原因使海鲜市场蓬勃发展，但市场的规范没有跟上过快的市场发展，所以急需相应的措施来规范海鲜市场，随着电
21、子商务，电子政务，以及云计算等技术的出现，通过这些成熟的技术可以应用到市场管理中去，用以指导市场健康发展。现在市场中暴露的问题，更迫切需要以市场管理信息化推动管理规范化、现代化、最终实现市场与相应规范的均衡发展。（2）海鲜排挡建立规范的进销台账，加强市场监管力度旅游旺季间出现的海鲜档口菜品欺客宰客现象的问题根本原因就是档口营业数据的取证过难，通过一套完善的营业数据综合管理系统，每天定期上传营业数据到数据中心，可在市场监管中发挥重要作用。而且在硬件投入完善的情况下，忽视对软件的规划和投入，必然无法最大限度的提高监管力度。（3）简化投诉渠道和流程，及时惩处违规行为无法第一时间查处欺客宰客等行为是导
22、致此类违法活动的因素之一，通过包含电子菜谱的营业综合管理系统，顾客在就餐结束会对相应的服务进行评价，并定期上传着数据中心，统计出汇总报表，一方面杜绝了违法行为取证难的原因，另一方面促进了档口负责人提高服务人员素质水平和服务质量。同时在系统明显位置写有投诉部门，投诉电话和投诉方式，方便顾客维护自己的合法权益。2项目建设可行性（1）在硬件条件方面收银系统技术已非常成熟，在很多酒楼，快餐店已应用的非常成熟，同时硬件成本低，性能稳定，已成为主流的收银系统。价格公示系统采用大屏平板电视，在清晰度、易维护性上占有绝对优势。（2）在软件条件方面基于当前最新云计算技术和平板电脑为终端，运用软件架构，采用平台终
23、端的管理模式，为管理后台和数据中心提供实时的营业数据，通过网站和大屏显示系统，为实现海鲜市场的价格公开透明及管理规范化提供了有力保障，在系统建成后将通过建立更多的接口，实现重要的数据支撑。而数据应用方面，采用主流的数据库和优化后的数据结构，为本系统的建设带来更大的拓展空间。（三）需求分析1系统总体结构整体应用系统分成了政府、商家两大系统和一个数据中心。两大彼此独立又互有联系，如数据共享、数据上报，数据下发。整个综合管理系统可以查询所有商家的基础数据和营业信息。数据中心提供商家基础数据，菜品基础数据，营业数据三种查询。两大系统包含了几个公开的子系统：参考价格公示系统、店面信息介绍系统、政府基础数
24、据综合查询系统。公开是相对系统是否仅给一方使用而言，非仅向社会公开。2系统用户及权限用户类型 权限描述政府系统管理员 系统各功能模块及数据库的所有管理权限店面系统管理员 店面各功能模块的管理权限和数据下载上传权限政府机构行政管理人员 根据政府各部门业务科室的管理职能分配价格监控管理员 负责店面营业数据分析和监管权限参考价格发布管理员 负责每日海鲜参考价格的收集与下发权限店面收银及财务人员 店面收银结账和营业报表的查看权限电子菜谱点菜服务人员 店面点餐、下单和电子菜单使用权限3建立标准化规范数据库数据库设计严格遵循政府管理信息化标准，分别建立店面信息、人员信息、菜品信息、营业信息、海产品参考价格
25、信息五个数据库。4实现数据传输实现政府与店面之间交互方式最大程度上的信息化。系统设计成政府、海鲜排挡两端，政府端可独立运作，可实现店面、人员的综合管理，并能与店面端进行交互，向店面发送政府参考参考价格等信息。店面可以采集处理政府下发的综合信息以及本店的营业数据，电子菜谱可通过网络模式自助或协助下单到店面系统进行点菜操作，店面每日将营业数据通过互联网自动上传至政府数据中心。5系统部署云平台管理系统部署在政府的独立服务器上，店面端只需要一台机维护本店的菜品数据、图片以及其他相关信息，结账直接通过第三方支付平台或者银联刷卡完成并在店面打印出消费品据。6数据安全性本项目信息传输依托互联网，属政府类项目
26、，安全性要求比较高。系统使用安全必须通过强制身份认证才能使用系统，用户身份必须是真实可靠。系统存储和操作涉及到营业数据信息，需要有效防止这些信息被篡改和泄露。系统数据安全显得非常重要。通过数据加密传输，对关键数据的操作进行日志记录，可以有效阻止信息被篡改和泄露。7系统运行负荷为保障系统的稳定运行，设计的平台端最高并发用户数为。三、项目建设目标与任务（一）建设目标与思路1总体目标基于云计算平台下，以电子菜谱智能点餐为终端。实现了餐饮信息统一管控，市场信息公开透明，终端营业信息及时监控，游客及时了解市场变化，及时反应质量和服务，使整个行业走上良性发展的道路。2分期目标项目共分两期进行。第一期为月下
27、旬，完成家海鲜排挡的系统上线，以及整体系统正常试运行；第二期为月中旬至年月下旬，完成项目验收，结合系统的整体运作情况和软件进行再优化和再设计，完善相关操作体验，辅助更多的数据分析和挖掘。3建设思路参照政府管理信息化标准的内容，建设区域平台基础营业数据中心为基础实现对店面信息、人员信息、菜品信息、营业信息的统一管理，并为区域内的信息化应用系统提供数据提取接口。实现数据综合管理信息化数据共建共享。结合政府机构各个部门的业务工作，建设政府与店面相互联动的管理模式平台，并通过与数据中心的数据提取与交互，实践互动的管理模式，提升工作效率，加强监管力度。结合店面的实际营业流程，建设与政府互动的店面终端。同
28、时通过与政府相关部门的联动管理，实现参考价格，营业数据、客户评价、营业额分析等信息的交换和查询。（二）项目建设主要任务1基础营业信息综合管理数据中心参照数据库设计严格遵循政府管理信息化标准，分别建立店面信息、人员信息、菜品信息、营业信息、海产品参考价格信息五个数据库。店面信息数据库存储店面介绍，台位信息等记录，人员信息数据库存储店面负责人、服务人员信息、权限等记录，菜品信息数据库存储下发的指导参考价、市场价格、计价方式、菜品名称做法等记录，营业信息数据库存储每日的营业数据，消费金额等记录。2综合营业信息监控系统（简称：政府端）政府端系统使用人包含在海陵区旅游市场整治领导小组办公室设置政府端总监
29、控（演示）室、领导、各业务科室、直管单位、监管单位。系统可基于管理职能和相关业务工作开展，可通过联动模块，实现与店面端的数据交互，可统计汇总当日各个店面的营业数据。3排挡店面点餐营业系统（简称：店面端）店面端用户有店面负责人、服务员和系统管理员，他们可以使用平板电脑点菜、下单、结账收银，同时联动功能可以自动上传和下发营业数据和政府发布的指导参考价以及上传客户在店面就餐后的评价信息。四、项目建设原则（一）本项目遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，充分利用现有的信息基础设施，避免重复建设。五、项目建设方案（一）政府端的设计方案政府监管部门：在海陵区旅游市场整治领导小组办公室设置政府端
30、总监控（演示）室、平台端可提供对商户数据监控、商户报表查询、监督、顾客对店面满意度评价以及对当天海鲜参考价格的维护功能；（二）店面端的设计方案各个商户：平台端提供了对本店基础数据的维护（包括菜品名称、价格、单位、多语言、服务员等设置）、终端设备的授权管理以及店面预订页面的管理和订单的查看以及历史数据的报表汇总功能。（三）价格公示系统的设计方案价格公示系统分为两部分，一是户外安装大屏幕显示器，用于公示主要海鲜参考价格或政府其它需要公示的信息；二是在餐饮企业显眼位置使用大尺寸显示器公示主要海鲜参考价格、图片及规范化名称。终端可实时从政府发布的主要海鲜参考价格发布平台上下载平台端的海鲜价格资料，保证
31、信息传递的时效性。餐饮企业使用的点菜系统能够自动搜索政府发布的主要海鲜参考价格。为了消除交易双方的摩擦，企业依法制定的价格超出参考价格时，系统界面会自动发出提示，告知点菜人员和消费者“此项消费已经超出参考价，是否确定下单？”。消费者在单据上签名确认。（四）电子菜谱的设计方案平板电脑终端：可以实现平台信息的实时下载、销售数据的上传、顾客满意度评价的上传以及菜品双语显示、规格、要求、做法等点菜功能。（五）店面结账和结账单打印设计方案方案：店面结账可用使用现金进行结账，消费凭据可采用纸宽的针式打印机由收银电脑控制打印。方案：店面结账可以通过银联终端机现场刷卡支付，消费凭据通过终端机打印出来。（六）系统扩展方案系统将扩展开发海陵
