1、经济学 考试大纲一、 以“人”为中心的管理活动 管理的主要活动是管人，同时，人又是管理活动的主体，人的积极性和创造性的发挥，是现代管理成功的保证。因此，管理活动应当以做好人的工作、充分调动人的积极性为根本。然而，人是生活在客观环境中的，虽然他们在一个组织或部们中工作，但是，他们在思想、行为等诸多方面，可能会与组织不一致。重视人的因素，就是要注意人的社会性，对人的需要予以研究和探索，在一定的条件下，尽最大可能地满足人们的需要，以保证组织中全体成员齐心协力地为完成组织目标而自觉地努力。 (一)管理学的人的概念 在管理学的整个发展过程中，“人”始终是一个最基本的概念。任何一种管理理论，都是依据对人的
2、一定看法而提出来的，各种管理理论的区别，归根到底是由于对人的理解不同。从整个管理学的发展来看,对人的认识大体存在着以下几种不同的观点； 1.关于“工具人”的观点 这种观点把人看作工具，认为人在生产活动中所起的作用也如机器等所起的作用是一样，管理的任务就是使作为管理对象的人像机器一样去运作。因而人成了被动的生产工具。这种观点把作为管理者的人和作为被管理对象的人对立起来。作为管理者的人是主动的,他们发布命令；而作为管理对象的人则是完全被动的,他们只是执行命令和按照命令操作。 2.关于“经济人”的观点 “经济人”的观点的代表人物是泰勒。这种观点开始从经济角度去寻找人进行劳动的动力，认为不能把人等同于
3、完全被动的机械，人是受经济动机驱使的。管理者和管理对象也并不是完全对立的，在经济动机这一点上是共同的，如工人劳动的动机是争取尽可能高的工资，企业家办企业的动机是获取尽可能高的利润，工资和利润同属于经济动机。因此，作为管理者的企业家和作为管理对象的工人同样都是“经济人”。既然同属于“经济人”，他们的目标也就有共同之外，他们的经济动机有可能同时得到满足。就是说，当工人提高单位劳动时间的产量时，企业家支付给工人高工资，与此同时，高产量也就给企业家带来了高利润。按照这种“经济人”假设，整个管理体制就要服务于满足人的经济动机。 3.关于“社会人”的观点 “社会人”的观点的代表人物是梅奥。这种观点认为，只
4、要是人，不论是企业主还是职工,不论是管理者还是被管理者,都处在人群关系之中,因而是团体或是集体的一员。任何人都不是孤立地存在，人具有归属感和安全感，而归属感和安全感的需要只有作为集体的一员才能得到满足。归属于集体，这是一种社会动机，这种社会动机对人的作用比经济动机更大。所以,人并不是“经济人”，而是“社会人”。 4.关于“行为人”的观点 这种观点认为，一般人并不天生厌恶工作，他运用体力和脑力从事工作正如游戏和休息一样自然；人在适当条件下不但接受，而且会追求责任，逃避责任不是人的天性，而是经验的结果；外来的控制与惩罚的威胁不是促使人们为实现组织目标而努力的惟一方法，经济刺激也不是总会有效的办法，
5、因为经济需要只是人的需要的其本内容之一；人们对组织采取消极或抵制的态度不是天生的,而是他们在组织内的遭遇造成的。 5.关于“决策人”的观点 这种观点与“行为人”的观点一致的地方是把着眼点放在人的活动和行为上，所不同的地方是“行为人”的观点着力于解释人的行为的根源，从而根据这种解释建立管理的模式，而“决策人”的观点则努力确定人的活动的性质，那就认为人的活动是一种决策，无论是管理者还是被管理者，他们都是决策者。更为重要是，他们的决策都是为了达到共同的目的。从每一个人都可以作出自己的决策来说，他们都是“个人”的；从他们的决策都是为了实现一定的共同目的来说，他们都是”社会”的。 6关于“复杂人”的观点
6、 “复杂人”的观点代表人物是史克思，这种观点综合了以往关于人性的假设，认为人不是单纯的某一人，人是复杂的。 (1)人的需要是多种多样的，而且随着人的发展与生活条件的变化而改变，每个人的需要各不相同，需要的层次也因人而异。 (2)人在同一时间内会有各种需要与动机，它们会发生相互作用并结合成为统一的整体形成错综复杂的动机模式。例如，两个人都想得到高额奖金，但动机可能很不相同，一个可能是要改善生活条件，另一个则可能是把高额奖金看成技术成熟的标志。 (3)人在组织中的工作与生活条件是不断变化的，因此会不断产生新的需要与动机。 (4)由于人的需要不同，能力各异，对于不同的管理方式有不同的反应,因此，没有
7、一套适合于任何时代、任何组织与任何个人的普遍的行之有效的管理方法。 在管理学的发展过程中，提出了“工具人”、“经济人”、“社会人”、“行为人”、“决策人”和“复杂人”的观点，这些观点的相继提出，表现了对人的认识的步步深入。揭示了人的经济需要、社会需要、自我实现的需要。这种认识每前进一步，人在管理中的地位也就被提高了一步。对于现代管理学来说人以经被放到了管理的中心地位，一切管理活动都是围绕着人这个中心进行的,管理是人的活动,同时，管理又是为了人即服务于人的活动。所以，在一切管理活动中，必须贯彻以人为本的原则。 (二)人是管理的目的 在管理学的历史发展中，从“工具人”观点到“复杂人”观点的转变过程
8、，在实际上是一个“人是手段”还是“人是目的”的问题。对于具体的管理活动，对于具体的组织来说，都有一个直接目的和一个最高目的。在现代管理中，“人是目的”是具体管理活动的原则。即要求在具体的管理活动中重视人的因素，把人放在一种根本的重要位置上来突出人的作用，从而突到人的主观能动性的充分发挥和提高管理效率。 在现代管理中，“人是目的”并不是一个空洞的哲学说教，而是具体管理活动的原则，即在具体的管理活动中重视人的因素把人放在一种根本的重要位置上来突出人的作用，从而达到人的主观能动性的充分发挥和提高管理效率。因为人是管理活动的主体，人的积极性和创造性的充分发挥，是管理活动成功的保证。 (三)管理必须以人
9、为中心 管理的历史发展证明，人不是机器，人是具有意志、情感、理性的。从表面上看来，人们相互间有着千奇百怪的差别，但就他们作为人而言，相互间是平等的。这一点是现代管理活动的基础。也就是说，管理者和被管理者的分工不应该掩盖他们在人格上的平等。因而管理者能否适应现代管理的需要，就在于他是否能意识到这一点，并在管理活动中自觉地将这一点作为行动的准则。而且，成功的管理也表明，现代管理正是管理者与被管理者通过相互协调的活动来改善自身的生活环境与生活方式的活动。管理者与被管理者之间以及成员之间的相互平等、相互关心、相互爱护、相互尊重，是最能够充分调动出人的积极性的。当然，在管理系统中，包含着人、财、物三种形
10、式的要素，实际上这三大要素又可以归纳为两类，那就是“人”和“物”。物在系统中是完全被动的和单纯受支配的因素，虽然管理包括对物的管理，但是管理学所讲的管理，则主要是指人与人的关系、对人与物的关系的管理，而且首先是指对人与人的关系的管理。因为管理关系主要是人们在管理活动过程中形成的一种不断变化着的人与人的关系，至于人与物的关系只是为了适应人与人的关系的变化而作出调整。所以，管理应当以人为中心。 1树立以人为中心的管理思想，是做好现代管理工作的最根本的保障。因为一切管理工作中各种客观因素和各个环节，都需要由人去掌握和操作；管理活动的各种职能的有效发挥，管理目标的有效实现，都要通过人的活动来实现，离开
11、了人，管理活动就失去了存在的根据和动力。 2.在管理中以人为中心是充分发挥人的主观能动性的前提。人的能动性是指人类积极、主动地去探索、改造客观世界的一种本性。在管理活动的所有要素中，唯有人具有这种能动性，而其他的要素都是被动的，由人支配的。然而，人的能动性常常处于潜在形态，由于受到消极因素的抑制，这种潜在能动性的发挥总是受到限制的。因此，如何创造各种积极因素，尽可能充分地调动人的能动性，使人们能主动地、积极地投身于管理活动中去，为实现组织目标努力奋斗，就成了现代管理工作的中心任务。 总之，以人为中心的管理方式，要求管理者主动去建立和发展人际间的信赖、亲密关系，杜绝传统的家长制管理方式和独裁专制
12、作风，以科学的管理手段和措施引导、激励员工的工作热情，特别是通过优先考虑人们的感觉、态度和为员工提供成长与发展的机会，来促使员工配合管理者共同实现组织目标。 二、调动人的积极性和创造性 (一)管理需要人的参与 尊重人的权利、人们之间的互相平等，体现在管理中就是广泛的民主参与。因为民主是组织富有生机的健康发展的前提， 任何组织的管理都是现实的人的管理，现实的人绝非万能的，他的每一活动都要民主的辅佐。 人是不可能不犯错误的，始终面对复杂情况和管理活动尤其如此，对此， 只有民主才能作出最好的弥补，因为民主是一种最佳的纠错机制。民主的管理能够使每一位员工、每一个组织成员树立起主人意识，这就从根本上保证
13、了他们的积极性、创造性和智慧的充分发挥。 (二)重视人的需要 以人为中心的管理要求管理者重视人的需要，对被管理者的经济生活、政治生活和精神生活加以合理组织，帮助他们选择自己在管理环境中的角色，了解自己在生产系统或社会系统中的位置、职能、权利和义务，并创造最佳条件，使之掌握必要的知识、技能， 出色地扮演他所担负的社会角色。 总之，管理者的主要工作是创造一种系统环境，培养和激起作为管理对象的人的合乎系统利益和理想的需要和兴趣，并在管理活动中，通过法律、命令、规范、指令等以及有效的刺激机制，对被管理者的需要进行强化或削弱，引导他们执行自己的系统角色，提高劳动效率，以及技术和文化教育水平。 (三)促进
14、人的全面发展 科学技术日新月异的发展，引起了现代管理领域的深刻变革。它使管理规模越来越大，内容越来越复杂，各种管理领域之间的联系越来越密切。面对这种高度科学化、复杂化、知识全面化的管理活动，必然要求有全面发展人才的人与之相适应。在这个关键时期，最关键的问题不是产值、资金、设备，而是人的自身的现代化。由此，我们说，促进人的全面发展，是现代管理活动发展大趋势提出的必然要求。而人的全面发展，人的潜能和创造力的充分发挥，也必然为现代管理活动注入永不枯竭的蓬勃生机。 所以，重视对人的素质的培养是现代管理的首要任务。当代世界发展的一个明显趋势是；各领域的竟争日益激烈，其焦点都集中在人才竞争，而人才竞争归根
15、到底是人的素质的竞争。重视人的素质的培养，已成为决定一个国家、民族、企业兴衰的根本，成为决定一个管理组织活动效益的关键。现代管理强调以人为中心，正是以适应现代社会发展的具有较高素质的现代人为中心的。因此，现代管理应当把对人的素质的培养放在首位。 三、简答题 1、管理及其性质？答：管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。管理的性质：（1）管理的二重性，即自然属性和社会属性。这是马克思主义的基本观点。首先，管理是生产社会化引起的，因此具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性。其次，管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”，具有同社会制度相联系
16、的社会属性。2）管理的科学性。管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律，要用科学的方法论来分析问题和解决问题。3）管理的艺术性。艺术性强调的是管理的实践性。它强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。 2、组织与外部环境的关系？ 答：外部环境是指对组织各种活动具有直接或间接作用的各种条件和因素的总和。概括起来说，组织与外部环境间的关系表现为两个方面：一是社会环境对组织的作用；二是组织对外部环境的适应性。（1）社会环境对组织的作用。A社会环境对组织具有决定作用。社会外部环境是组织存在的前提，具体的要素环境直接地决定组织的自下而上和发展。B社
17、会环境对组织具有制约作用。也就是说，社会外部环境作为外在条件对组织的生产和发展起着限制和约束作用。C社会环境对组织具有影响作用。也就是说，某一事物行为对他事物或周转的人或社会行为的波及作用。（2）组织对环境的适应。组织对环境的适应有两种基本的形态：一是消极、被动的适应；二是积极、主动的适应。任何组织要想达到自己既定的目标，都必须采取积极的态度，积极主动地适应环境的变化。 3、企业再造理论？ 答：企业再造（又称业务流程重组），是上世纪80年代末、90年代初发展起来的企业管理的又一新理论。企业再造的目的，是提高企业竞争力，从业务流程上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务提供给企业客户。
18、企业再造的实施方法，就是以先进的信息系统和信息技术为手段，以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少对产品增值无实质作用的环节和过程，建立起科学的组织结构和业务流程，使产品的质量和生产规模发生质的变化。 4、泰罗的科学管理理论？ 答：科学管理理论的指导思想：（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。（2）实现最高工作效率的手段，是哟感科学的管理代替传统的管理。科学管理的主要内容：（1）制订科学的作业方法。（2）科学地选择和培训工人。（3）实行有差别的计件工资制。（4）将计划职能与执行职能分开。（5）实行职能工长制。（6）在管理上实行例外原则。 5、霍桑试验及其结论？ 答：20世纪20年代至30
19、年代间（1924-1932），美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。由于该项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，因此，后人称之为“霍桑试验”。霍桑试验分为四个阶段：工厂照明试验、继电器装配试验、谈话研究、观察试验。 试验得出的结论是：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。相对于“科学管理”只重视物质条件，忽视社会环境、心理因素对工人生产效率影响的观点，这是一个很大的进步。该实验导致人际关系学说的出现。 6、企业文化理论？答：企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的
20、精神文化和物质文化企业文化由三个部分组成：（1）企业精神。企业精神是企业文化的核心，是呈观念形态的价值观、理想和信仰等。（2）制度文化。是企业文化的中间层，是把企业精神和物质文化二者联系起来，使企业文化制度化、规范化的行为准则。（3）物质文化。它是企业文化的外围层，是呈现物质形态的产品设计、产品质量、厂容厂貌、员工服饰等，它是企业文化外在形象的具体体现。 7、目标管理及其特点和优越性？ 答：目标管理是一种科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考评和评价来实施组织管理任务过程。与传统管理方法相比，目标管理具有这样的特点：（1）目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理。（2）充分发挥每一个职
21、工的最大能力，实行最佳的自我控制。（3）强调成果，实行能力至上目标管理优越性：（1）能有效地提高管理的效率。（2）能有助于企业组织机构的改革。（3）能有效地激励职工完成企业目标。（4）能实行有效的监督与控制，减少无效劳动。 8、目标管理的实施过程？ 答：一般可分为四个阶段：（1）目标建立。这目标管理实施的第一阶段，主要指企业的目标制定、分解过程。这一阶段是保证目标管理有效实施的前提和保证。在目标设立过程中，应注意以下几个问题：第一，目标要略高于企业当前的生产经营能力，保证企业经过一定努力能够实现。第二，目标要保证质与量的有机结合，尽可能量化企业目标，确保目标考核的准确性。 第三，目标期限要适中
22、。第四，目标数量要适中。（2）目标分解。是把企业的总目标分解成各部门的分目标、个人目标，使企业所有员工都乐于接受企业的目标，并且在完成这一目标中承担自己应承担的责任。目标分解要注意以下几点：第一，目标体系的逻辑要严密，纵横成网络，体现出由上到下越来越具体的特点。第二，目标要突出重点，与企业总目标无关的其他工作不必列入各级分目标。 第三，要鼓励职工积极参与目标分解，尽可能把目标分解工作由“要我做”变为“我要做”。 第四，目标分解完毕，要进行严格的审批（3）目标控制。目标管理强调自我控制、民主管理，同时积极的自我控制与有力的领导控制相结合是实现目标动态控制的关键。目标控制应注意以下几点： 第一，充
23、分发挥职工自我控制的能力必须将领导的充分信任与完善的自检制度相结合。第二，建立目标控制中心，结合企业均衡生产的特点保证企业生产的动态平衡。第三，保证信息反馈渠道的畅通，以便及时发现问题，对目标做出必要的修正。第四，创造良好的工作环境，保证企业在目标责任明确的前提下形成团结互助的工作氛围。（4）目标评定与考核。通过评议，肯定成绩，发现问题，奖优罚劣，及时总结目标执行过程中的成绩与不足，以此完善下一个目标管理过程。目标评定要注意以下几点：第一，首先进行自我评定。第二，上级评定要全面、公正。第三，目标评定与人事管理相结合。第四，及时反馈信息是提高目标管理水平的重要保证。 9、决策的基本原则？答：（1
24、）满意原则。就是能够满足合理目标要求的决策。（2）层级原则。决策在企业内分级进行，是企业业务活动的客观要求。实行层级原则，既有利于组织高层决策者集中精力抓好战略决策，例外决策，又可提供下级单位的领导者的主动性和责任心，改善组织管理。（3）集体和个人相结合的原则。（4）整体效用的原则。 10、特尔菲法？答：特尔菲法是以匿名方式通过几轮函询征求专家的意见，组织决策小组对每一轮的意见进行汇总整理后作为参考再发给各专家，供他们分析判断以提出新的论证。几轮反复后，专家意见渐趋一致，最后供决策者进行决策。 特尔菲法基本步骤如下：（1）确定决策题目。决策题目要具体明确，适合实际需要。 （2）选择专家。选择专
25、家需要解决四个问题：什么是专家；怎样选专家；选择什么样的专家；专家人数。（3）指定调查表。即把预测或决策问题项目有次序地排列成表格形式 （4）决策过程。一般要分四轮进行，经过反复论证，最后得出较为一致的看法。（5）做出决策。经过多次反馈后，意见渐 一致，或对立的意见已十分明显，此时便可把资料整理出来，做出决策。 特尔菲法具有匿名性、多轮反馈、统计性的特点。 11、组织结构的含义？答：企业组织结构是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。可以从以下三个方面来理解企业组织结构的含义：（1）组织结构的本质是职工的分工合作关系。（2）组织结构的
26、核心内容是权责利关系的划分。（3）组织结构设计的出发点与依据是企业目标。 12、组织工作原则？答：1、目标任务原则。2、责权利相结合的原则。3、分工协作及精干高效原则。4、管理幅度原则。5、统一指挥和权力制衡原则 6、集权与分权相结合的原则 13、事业部制组织结构？ 答：事业部制，又称M型组织结构。它是一种分权式结构，即：事业部制是在总公司领导下按产品、按地区或按市场划分的统一进行产品设计、采购、生产和销售的相对独立经营、单独核算的部门化分权结构。事业部是总公司控制下的利润中心，下设自己的职能部门，如生产、销售、开发、财务等等，独立核算，自负盈亏。M型结构的优点在于：1、权力下放，有利于最高管
27、理层摆脱日常行政事务，集中精力研究企业的大政方针和战略问题。 （2）各事业部独立核算，能充分发挥部门管理的积极性、主动性和创造性。（3）各事业部之间的竞争有利于提高公司的整体效率。（4）便于培训管理人才。 M型组织结构还存在许多问题。比如，在上层与事业部内部都要设置职能机构，容易造成机构重叠，管理人员膨胀，管理费用增加；各事业部独立性强，考虑问题容易忽视整体利益，各事业部之间协调难度增大，等等。 14、管理幅度及其影响因素？ 答：管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目。影响管理幅度的因素主要有以下六种：1、主管人员与其下属双方的素质和能力。在主管人员与其下属的素质比较高、能力比较
28、强的情况下，管理幅度就可以大些。2、工作本身的性质。有些工作的本身就要求领导和下属人员经常直接联系，而有些工作则不一样。因此，凡是要求相互直接联系的工作越多，管理幅度就应越小。（3）工作的类别。如果管理者管理的工作都是相同或相类似的话，其管理幅度就可以大一些；否则，其管理幅度就应小一些。（4）管理者和下属人员的倾向性。如果管理者倾向于对下属进行严格的管理和监督，而下属也要求领导进行严格要求的话，管理幅度就应小些；否则，管理幅度就可以大一些。（5）组织沟通的状况。组织沟通渠道畅通，信息传递迅速、准确， 控制技术比较有效，考核制度比较健全，管理幅度就可以大一些。（6）组织环境和组织自身的变化速度。
29、如果环境和组织自身都比较稳定，则管理幅度就可以大些；反之，管理幅度就应小些。 15、内部招聘管理人员的优缺性？ 答：内部招聘管理人员的优点：（1）管理者对组织情况较为熟悉，了解与适应的过程大大缩短，上任后能很快进行角色。（2）选任时间较为充裕，对备选对象可以进行长期考察，全面了解，做到用其所长，避其所短。（3）利于鼓舞土气、提高工作热情，调动组织成员的积极性。（4）手续简单，费用低。 内部招聘管理人员的缺陷：（1）“近亲繁殖”，形成思维定势，不利于创新。（2）易形成错综复杂的关系网，任人唯亲，拉帮结派，给公平、合理、科学的管理带来困难。（3）备选对象范围狭隘，易受管理人员的制约。 16、人员配
30、备的基本原则？ 答：（1）经济效益原则。组织人员配备计划的拟定要以保证经济效益的提高为前提，要保证组织的正常运转。（2）任人唯贤原则。在人事选聘方面，从实际需要出发，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，重视和使用确有真才实学的人。（3）因事择人原则。员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。（4）量才适用原则。根据每个人的能力大小安排合适的岗位。5程序化、规范化原则。员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。 17、彼得现象？ 答：所谓“彼得现象”，是指某个人被提升后，任职初期由于缺乏经验，表现平平。但是随着工作时间的延长，管理经验不断丰
31、富，能力不断提高，从而业绩不断改善，甚至远远超过了现任职务要求的水平。这时，该管理者可能再被提升。提升后又可能经历与前阶段类似的过程，这样便可再度获得晋升的机会。这个过程一直延续下去，直至该管理者被晋升到某个力所未逮的高层次职位，引起组织效率的下降。 18、领导者科学用人的艺术？ 答：领导者要科学的用人，需要先识人，即发现人所珍有的潜在能力。欲要善任，先要知人。主要表现在以下几个方面：（1）知人善任的艺术。也就是用人用其德才，不受名望、年龄、资历、关系亲疏的局限。同时要用人所长，避人所短。（2）量才适用的艺术。要帮助职工找到自己最佳的工作位置。（3）用人不疑的艺术。对委以重任的员工，应当放手使
32、用，合理授权，使他能够全面担负起责任。 19、领导者的个人素质要求？ 答：（1）政治素质，是对企业领导者政治作风和思想品德方面的要求。（2）知识素质，领导者应当具有广博的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识。（3）能力素质，领导者必须具备统筹兼顾的筹划能力、多谋善断的决断能力、调兵遣将的组织能力、循循善诱的协调能力以及正确交流表述能力。（4）身体素质，即人身体健康状况。 20、领导的影响力？ 答：领导者的影响力由法定权力和自身影响力两个方面构成。（1）法定权力是组织赋予领导者的岗位权力，它以服从为前提，具有明业的强制性。法定权包括：决策权、组织权、指挥权、人事权和奖惩权。（2）自身影响力是领导者以自身的威信影响或改变被领导者的心理和行为的力量。自身影响力不具有法定性质，它取决于领导者本人的素质和修养，无法由组织“赋予”。构成领导者影响力的因素包括：品德、学识、能力和情感等。 21、领导理论发展的三个阶段？ 答：（1）性格理论阶段：二十世纪开始到三十年代。这一阶段的领导理论研究，侧重于领导人的性格、素质方面的特征。（2）行为理论阶段：从二十世纪四十年代到六十年代。这一阶段，从研究领导者的素质、特性，转向研究领导
