1、某企业安全生产标准化资料奉节县夔都出租汽车有限公司安全生产标准化资料（安全目标）2013年11月 编制1、安全生产标准化建设实施方案2、安全工作方针与目标3、安全生产工作中长期规划4、安全生产和应急“双基”建设活动实施方案5、2013年安全生产工作计划和年度专项活动方案6、落实行业管理部门布置的相关活动7、细化和分解安全生产管理指标8、安全生产目标考核与奖惩制度9、安全生产责任目标年度考核奖惩登记台账10.2013年安全生产检查计划奉夔都发201332号奉节县夔都出租汽车有限公司关于安全生产标准化建设实施方案的通知公司各科室及驾驶员、为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发2
2、01023号）精神和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）的总体要求，按照上级文件要求，我公司全面推进安全生产标准化建设工作，切实加强安全生产基础工作，提高企业本质安全度，力争在2013年实现安全生产标准化创建达标。结合我公司实际情况，现制定安全生产标准化工作实施方案。一、工作目标通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。制定本企业安全生产标
3、准化达标管理办法、自评程序，明确工作流程，细化安全生产达标标准，不断持续改进。二、组织领导为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立公司安全生产标准化建设领导小组：组 长：杨超副组长：邓 军 田 江成 员：彭远富、周泽元、王昌兴公司安全生产标准化创建领导小组下设办公室，配备专职安全管理人员五个，办公室主任：邓军，具体创建工作由安全科综合协调落实。三、工作内容（一）组织管理标准化 公司成立安全生产委员会，安全生产委员会下设办公室，简称安全办。各科室要建立健全安全生产责任制，组织员工完善岗位安全生产职责，明确相关安全员。各安全员名单上报公司安全生产标准化建设领导小组。（二）制度管理标准化公司全面建立完
4、善各项安全规章制度、岗位操作规程，结合标准化创建将公司的各项规章制度、操作规程进行修订，与安全生产法律法规和标准、规范更加符合。（三）基础管理标准化各科室要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持科室每周、岗位人员每日开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。安全办要制定完善安全考核标准，每月对各科室进行检查考核。（四）现场管理标准化财务科要按照上级有关规定，建立健全新车辆及安全设备设施的建设、维护、保养标准，确保资金落实；要严格按照国家局关于进一步加强安全设施建设的意见，建立健全安全防护装置和安全报警系统、视频
5、监控系统、车辆设施的维护保养标准，按照现场安全标准化要求明确重点部位安全设施的配置数量。各科室制定的标准措施要报公司安全生产标准化建设领导小组。（五）档案管理标准化公司安全办负责建立健全安全管理档案，各科室依据安全档案管理标准建立完善痕迹化资料，健全运行控制记录。（六）信息管理标准化安全办负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布符合要求。（七）安全作业标准化各科室负责人要组织员工完善岗位安全操作规程、驾驶操作安全作业指导书，报公司安全生产标准化建设领导小组。（八）安全体系标准化依据安全生产标准化评定标准考评项目相关条款执行，建立各系统标准化的操作、控制、执行体系
6、。四、时间安排（一）策划阶段（2013年3月1日-4月30日）1、成立领导小组，制定实施方案，组织员工学习国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）等文件，按照相关要求,开会动员部署，提高全员安全生产标准化认识，调动全员参与安全标准化工作的积极性。2、各科室要严格按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程，报公司安全生产标准化建设领导小组。3、公司安全生产标准化建设领导小组对各科室上报材料审核认定，起草公司安全生产
7、标准化创建具体实施细则，按照相关要求，逐项对照，对安全工作进行自检，查找不足，提出相应的改进建议，并认真抓好整改落实工作。建立健全安全管理电子档案，制作安全标准化建设课件，推广普及标准化成果。（二）实施阶段（2013年10月11日-10月25日）将标准化实施细则下发到各科室，依据安全生产标准化实施细则,按照标准化要求开展安全工作。（三）检查阶段（2013年11月26日-12月10日）公司安全生产标准化建设领导小组对各科室开展安全生产标准化工作情况检查验收，并做好自评并上报。（四）改进阶段根据公司安全标准化工作开展情况，安全标准化工作开展半年后修订完善一次，以后每年度修订、完善和补充一次，作为继
8、续开展安全标准化工作的重要依据。五、工作要求（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各科室要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。（二）加强领导。各科室要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责
9、，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常
10、化管理轨道，切实从源头上把好安全关。二O一三年一月一日主题词： 成立、 业务科室、 通知抄报： 运管所 夔都出租汽车有限公司印发 2013年10月10日共印8份奉夔都发201333号奉节县夔都出租汽车有限公司安全工作方针与目标公司各科室及驾驶员：一.公司的安全生产方针安全第一，预防为主；全员参与，科学发展。（一）安全第一，预防为主。1.在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从驾驶员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下努力实现运输安全的其他目标。2.安全生产的管理，主要不是在事故发生后去组织抢救，进行事故调查、处理和
11、分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患与未然，将事故消灭在萌芽状态。（二）全员参与，科学治理1人是生产力中最重要、最活跃的因素，实现安全管理体系的持续改进，必须发扬、调动人的积极主动性。2.安全管理体系的方针、目标、要求及重要性必须传达到每一位员工。3.科学发展是指适应我公司安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、制度、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、员工、舆论的监督作用，有效解决安全生产过程中的问题。实施科学发展，
12、实现安全生产，须从文化、制度、科技、责任、投入入手，多管齐下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要公司全体员工、有关上级部门的支持以及全社会的监督和参与；要从根本上解决安全生产问题，就必须实施科学发展。二、安全生产目标紧紧围绕行业“安全发展”这一主题，坚持“安全第一，预防为主，科学发展”的方针，以安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入为抓手，建章立制，切实落实企业是安全生产的责任主体，确保交警、安监、运管部门安全责任书各项指标的落实，塑造公司优秀的外部形象，创造良好经济利益，促进公司持续健康发展，特制订安全生产目标。1）全年负同等责任以上的一般交通事故为零；500万车公里轻微事故起
13、数10起、事故受伤不超过5人；500万车公里伤亡人数为零；2）全年工伤伤亡事故为零；3）全年一般以上治安责任案件为零；4）全年火灾事故为零；5）全年直接经济损失控制在8万元以下。三、保障措施（一）宣传教育加强对安全生产法律法规、道路运输行业法规规章和行业安全常识的宣传教育，加强相关管理人员、驾驶员的培训教育。定期进行全体员工的培训，增强安全意识，加强对员工劳动保护的管理，确保全体员工的人身安全和健康。（二）制度建设1.遵守国家、部、市有关安全方面的法律、法规要求、行业标准和公司的规章制度；2.切实树立“安全第一”的思想，建立健全安全管理机构，落实全员安全生产责任制；3.建立健全安全标准化管理体
14、系，定期制定切实可行的安全生产目标，最大限度不发生事故，不损害国家财产和驾驶员健康；4.以预防为主，开展风险管理，定期进行风险评价；5.定期进行绩效考核，实现安全生产管理持续改进；6.鼓励公司管理人员、驾驶员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。7.定期公布安全业绩，通过全体员工的努力，使公司的安全业绩得到持续改进，促进公司的可持续发展；（三）人财物保障提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司目标的实现。（四）隐患整改定期组织安全检查，对查出安全隐患，定治理措施、定责任人、定资金来源、定治理期限、定应急预案。（五）安全承诺1.加强对从业人员的安全管理，杜绝违章作业行为；2.在生产经营活动
15、中将安全放在优先地位，加大在安全方面的投入，加强运输技术生产技术及设备的改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生；3.公司各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，每位员工对公司的安全工作负有义不容辞的责任。4.认真执行国家法律法规和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策，组织实施安全生产各项规章制度、标准、办法和安全技术规范。5.成立安全生产管理机构，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员。6.切实认真落实企业安全主体责任和“一岗双责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，全面落实各级安全生产责
16、任。7.每月定期组织召开安全生产例会，并做好会议记录。每季度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要落实整改并做好建档工作。8.严格驾驶员、乘务员聘用制度，严禁无资质的驾驶员上岗作业。建立健全驾驶员、车辆管理档案，建立事故记录和违章情况公布制度。9.按照道路旅客运输行业的特点，建立和完善本公司安全监督管理制度和旅客运输突发事件应急预案，增强应对突发事件的应急反应能力。10.加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理、登记、建档工作，减少一般事故，遏制重特大事故的发生。11.加强季节性、阶段性、异常气候下和节庆假日的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项安全生产工作。12.加强安全管
17、理资金、设备、车辆等保障措施的落实，确保公司安全管理工作落到实处。13.按照行业管理的工作要求建立管理档案，并保持档案内容齐全、有效、及时更新。14.制定安全生产年度工作计划，及时上报各种安全工作报表、工作总结等。15.认真执行道路运输事故报告制度，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。16.积极配合相关部门采取有效措施，加强对驾驶员、乘务员的监督管理，加大对“三超一疲劳”等违规行为的教育和处罚力度。二O一三年十月十日主题词： 成立、 业务科室、 通知抄报： 运管所 夔都出租汽车有限公司印发 2013年10月10日共印8份奉夔都发201334号奉节县夔都出租汽车有限公司安全生产工
18、作中长期规划(2013年至2018年)公司各科室及驾驶员为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作，全面落实交通运输部门的监管要求和奉节县委、县政府提出“确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保企业安全生产始终处于受控状态”的要求，从源头上根本解决企业生产领域中的突出问题，保持企业生产可持续发展，特制定公司中长期安全生产工作规划如下。一、安全生产方针和目标（一）安全生产方针以保护旅客生命财产安全为根本出发点，坚持以科学发展观统领运输安全工作，坚持“安全第一、预防为主、科学发展”方针，坚持以人为本，安全发展，深化道路客运隐患整治行动，强化企业安全生产主体责任，保障道路旅客运输安全。倡导安全文化
19、，加强法制宣传，强化安全责任，为构建和谐社会、安全运输环境提供保障。（二）总体方案为全面提高企业运输安全管理水平，使各类事故总量得到有效控制并逐年下降，建立健全安全生产管理体系，减少各类事故发生，进一步完善安全生产的应急预防、指挥、救援“三位一体”的能力。建立健全重大危险源监控体系，保障旅客安全，有效控制重大运输安全隐患，确保企业安全状况平稳好转的态势。我公司要求要全员、全过程、全方位落实安全生产标准化条款，形成安全生产工作的新格局，各种事故隐患得到有效控制。二、主要任务有效遏制各类安全事故发生，受伤事故持续压降，各类事故伤亡率不超过上级下达的控制指标。1、强化安全管理体系，推进平安企业建设，
20、加强安全管理机构队伍建设，提高管理人员业务素质。强化安全生产责任主体意识，加强目标管理和考核。健全宣传培训体系，提高全员安全素质。2、建立安全宣传教育体系。加强企业安全文化宣传，开展“安全生产月”等各种宣传活动，倡导以人为本的安全理念，提高安全宣传教育普及率。发挥企业职工对安全生产的宣传和舆论监督作用。3、健全安全检查管理体系，进一步落实三级安全检查制度，形成安全生产人人有责的检查整改新格局。每年在安全检查上都要有所突破，真真做到把隐患消灭在萌芽状态。三、保障措施做好安全生产工作责任重大，需要企业方方面面的重视。1、把安全生产纳入经济社会发展规划安全生产是经济社会发展的前提和保障，是可持续发展
21、的重要组成部分。要正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，将安全生产相关内容、重要指标纳入企业发展的总体规划、使安全生产和企业发展同步规划，同步实施，实现安全生产与企业社会协调发展。2、加强安全生产法治，强化安全生产责任。建立健全领导干部安全生产责任制，层层落实责任。安全生产目标指行情况实行每月考核制度，对本企业安全生产工作奖罚分明。进一步落实安全生产主体责任，进一步完善群众监督参与机制，建立安全生产自我约束和自我完善的机制，不断提高安全生产管理水平。3、每月至少召开一次安全生产工作会议和例会，分析安全形势，安排各项安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。4、落实“三级”安全检查制度，
22、做到公司每月查、科室每周查、车辆每天查，所有检查都要留下记录。对查处的隐患要落实整改措施，还要按期复查。5、严格执行驾驶人员安全教育、培训及考核制度。驾驶人员每月接受不少于二次的安全培训教育，每次不少于一小时，并对培训教育效果进行考核和评估。6、及时改进安全生产管理工作内容和方法，修订完善各项安全生产规章制度，持续改进和提高安全管理水平。二O一三年十月十日主题词： 通知、 中长期规划、 通知抄报： 运管所 夔都出租汽车有限公司印发 2013年10月10日共印8份奉夔都发201335号奉节县夔都出租汽车有限公司安全生产和应急“双基”建设活动实施方案为加强我公司“双基”（基层、基础）建设，促进安全
23、生产形势稳定好转，结合我公司行业实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，科学发展”的方针，围绕“预防为主，消除隐患，落实措施，技术保障，坚决杜绝重特大事故”为主要内容，以落实安全生产责任制为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、装备精良、管理有力、运转高效、反应快捷的客运安全生产和应急体系，为长乐经济发展提供有效的保障。二、活动目标从2013年1月开始，利用3年时间开展“双基”建设活动，实现公司安全生产和应急“六化”目标，即：规章制度有效化、体制机制合理化、队伍素质专业化、安
24、全生产责任“九个强化”、科技和装备水平现代化、突出问题解决方案科学化，有效保障奉节安全生产形势平稳。三、工作内容（一）提高安全规章制度和应急预案的质量加强规章制度和预案体系建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产和应急工作的前提。一是2013年1月2013年9月，编制工作计划，对已经制定的安全生产和应急预案进行修订。二是2013年10月2014年2月，要重点清理、完善安全生产的技术规程、管理制度、岗位职责、安全警示卡等内容和制度，制定出适应本单位生产现状的一系列安全文件，并制作成电子版本，实现应急指挥协调依据的智能化。三是加强标准规范建设。必须根据本单位客运特点制定作业的标准流程和操作规范
25、。四是完善预案体系。我公司将于2014年初完成较大事故应急预案和重大生产安全事故救援预案的修编，各班组也必须根据车辆、人员的变化对应急预案进行提出改进意见，上报公司备案。（二）加大力度理顺体制机制加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容，是做好安全生产和应急工作的重要保障。一是各科室要在2013年12月份前全面排查本单位的危险源，确定责任人和管理制度，并进行报送。二是到2013年底，我公司将建立安全生产和应急工作评估制度，对从事危险作业的驾驶人员每年进行一次全面评估，对其他工作人员每两年进行一次评估。（三）提高队伍建设的专业化水平力争通过5年的集中建设，使公司安全管理与应急队伍专业化水平实现新
26、跨越。一是依托奉节县安全生产培训机构对主管安全生产和应急工作的管理人员以及业务骨干人员每年培训一次。二是继续组织上岗人员参加作业培训，确保持证上岗率100%。三是加强应急队伍建设，加强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、科室负责、社会参与”的原则，加强应急队伍建设。（四）加强科技和信息化建设加强科技和信息化建设是“双基”建设的内在需求，是做好安全生产和应急工作的必要手段。一是要依托交通运输安全生产和应急综合信息系统，建设基于公共网络的安全监管与应急处置平台，开展应急指挥场所建设。二是建设本公司GPS视频安全监控平台。三是各科室要修订完善应急处
27、置方案。（五）加强设施设备建设设施设备建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产和应急工作的有力保障。一是要购置应急装备，包括手推式灭火器、干粉灭火器等。二是购置应急救援车。三是加大客运基础安全设施的建设力度，完善安全锤、三角木、警示牌等设施建设。四是加快应急设备库的建设，争取在有一个配置比较完善的应急设备库。（六）细化主体责任和责任制落实公司要深化“一岗双责”规定，落实“九个强化”工作（“九个强化”具体内容是：强化安全生产“一把手”责任的落实；强化监管责任的落实；强化 “一个规范二个规定”的执行；强化安全生产机构设置和人员的落实；强化安全生产监管装备的落实；强化安全生产经费的投入；强化安全
28、生产奖罚制度的落实；强化安全生产应急机制的落实；强化安全生产教育培训制度的落实）。并开展各类应急演练，提高应急能力。（七）强化突出问题的治理一是强化危险作业工种的治理。驾驶员属危险作业一定要在我公司视频监控有效范围内。二是强化对违章操作的治理。车辆的应急操作规程都要公布执行，落实驾驶行为标准化。三是强化培训教育力度。未经岗前安全教育的人员，一律按规定48学时补上岗前安全教育；每年全员再教育时间不少于24学时。四是强化重点隐患的治理。发现存在重点隐患的，要坚决采取措施整改到位。四、进度安排“双基”建设活动从2013年初至2014年12月结束，共分三个阶段：（一）细化方案宣传发动阶段（2013年初
29、至2013年5月31日）。各班组要根据本方案的内容和要求，结合实际情况，进一步完善和细化活动方案，明确年度“双基”建设活动目标任务，并将方案报公司安全科。各科室在些期间要进行广泛宣传发动，确保“双基”建设活动得到职工的支持。（二）组织实施落实任务阶段（2013年6月1日至2014年6月30日）。各科室要按照方案，统筹安排，积极推进各项工作，全面完成“双基”建设方案的各项目标任务。我公司将不定期对活动开展情况进行检查。（三）总结评估和整改阶段（2014年7月1日至2014年12月31日）。各科室对“双基”建设活动情况进行全面总结，并将总结报告于2014年8月1日前报公司安全科。我公司将组织对各单
30、位开展“双基”建设的情况进行全面的考核，对完成目标任务好的班组进行表彰，对没通过考评的班组进行督促整改。五、工作要求（一）加强组织领导。公司成立以经理为组长、分管副经理为副组长、各科室负责人为成员的“双基”建设活动领导小组，负责公司“双基”建设活动的组织领导，公司安全科负责“双基”建设活动的日常工作。（二）加强督促检查。公司将按照“双基”建设活动进度安排和考核项目对各科室活动开展情况进行不定期检查，并将“双基”建设活动开展情况作为年度安全工作的考核重点。（三）加大安全生产和应急资金投入。公司将在“双基”建设活动期间加大安全管理和应急资金的投入。各科室必须将安全生产和应急建设纳入年度预算，加大安
31、全生产和应急方面运行维护、宣传教育、培训演练、应急物资的资金投入，营造一个良好的安全生产环境，共同创造一个和谐的客运企业安全生产氛围。二O一三年十月十日主题词： 安全 “双基” 建设 活动抄报： 运管所 夔都出租汽车有限公司印发 2013年10月10日共印8份奉夔都发201336号奉节县夔都出租汽车有限公司2013年安全生产工作计划和年度专项活动方案公司各科室及驾驶员：根据公司制定的“安全第一、预防为主、全员参与、科学发展”的方针，以及上级的安全生产工作安排部署，为保证实现安全生产责任指标，制定2013年安全生产工作计划和年度专项活动方案如下。一、确立指导思想，明确管理目标1、坚持“以人为本、安全发展、科学发展”的原则，认真落实企业安全生产主体责任，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和有关标准、规范，加强本企业安全生产管理和考核，不断提高自身管理水平。2、安全生产控制目标 （1）、企业生产安全死亡事故发生数为：零； （2）、企业生产安全重伤事故控制数为:零；（3）、行业监管工段下达的整改通知书整改反馈率100%；（4）、
