1、中山市农产品质量安全监控系统需求说明中山市农产品质量安全监控系统需求说明一、项目概述1背景2003年的“非典”事件、2004年的“劣质奶粉”事件和近年来的“禽流感”事件引起了社会各界对食品安全的普遍关注。温家宝总理在政府工作报告中明确指出：“加强食品安全和安全生产监管体制是本界政府的重点工作之一”。针对当前食源性疾病的不断上升、食品污染事件以及因食品质量问题引发的贸易纠纷等问题不断发生的现状，确保食品安全卫生质量，加大食品安全监管力度，运用HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point 危害分析和关健控制点）管理理念来建设一个功能强大的农产品质
2、量安全监控信息系统已成为中山市各级主管部门的当务之急。 中山市农产品质量安全监控信息系统应密切结合我市农产品质量安全生产和流通的实际，以推动农业标准化，提高农产品质量为目的，立项依据充分，项目涉及的目标管理完善，它对于提高我市农产品的质量安全、保障中山市人民身体健康、提高身体素质，促进农业增效和农民增收、保护生态环境均具有重要意义。农产品质量安全已成为市领导和广大市民关注的焦点，因而目前迫切需要抓紧对该项目建设。2建设目标中山市农产品质量安全监控信息系统建设力图以提高中山市农产品质量安全为核心，完成对各类农产品检测的监管和公众信息的服务。检测监管立足于现有检测设备、检测能力和数据传输条件下，将
3、各级政府管辖的各个检测点的农产品检测数据汇总到数据中心，实现对联网检测点的实时监控。通过监控中心系统软件对各类检测数据进行统计、分析和制表处理，提供对农产品的安全预警、抽样评价、统计简报和在线打印等功能，以WebGIS的形式提供中山市各区镇的区域态势评价，为主管部门的决策提供支持。二、系统总体需求3系统组成该信息系统以其海量信息存储与实时发布、界面友好、操作简单、安全实用等特点真正实现食品安全检测的管理的规范化、标准化、信息化。信息系统共分为检测记录查询、统计分析（按月份、年份、检测单位、地区、品种、生产单位、产地、被检测单位性质、被检测单位等）、实时监控、安全预警、统计简报、信用评价、抽样分
4、布评价、区域态势（采用WebGIS形式体现）、抽样分布图、安全走势图、政府和商业检测机构比对月报等主要模块。4用户分类本系统用户包括：市级主管部门用户、区镇主管部门用户以及检测点用户。（1）市级主管部门用户：市政府领导、市食品安全委员会、市农业局领导、市农业技术推广服务中心领导、市农业信息中心领导、中山市农产品质量监督检验检测中心（2）区镇主管部门用户：各区镇农业局领导、农产品质量检验检测所、技术推广服务中心（3）检测点用户：农产品检测点单位根据权限查询本单位的农产品质量安全信息。5技术实现分析 中山市农产品质量安全监控信息系统将采用通用的Browner/Server（浏览器/服务器）体系架构
5、模式。为了与其他系统更好的衔接、更方便地进行数据交换和保证系统今后的扩展性，系统将采用Microsoft.NET工具进行实现。Microsoft公司.NET平台工具是Windows DNA框架的一个重要组成部分，它有助于使用Windows平台开发健壮的、可伸缩的、分布式的应用程序，扩展现有的数据和应用程序以支持Internet应用，同时支持更为广泛的客户终端以扩大应用的覆盖面。6系统要求 在系统可用性、数据安全性和文档和编码标准化三个方面，本系统有特殊要求。（1）可用性可用性具体表现在操作简洁、界面友好、数据校验和系统容错四个方面。A、操作简洁本系统要求操作简洁，易于学习，用户只需要简单培训即
6、可掌握系统操作。B、界面友好界面友好表现在：a、界面风格一致。b、界面操作灵活性。c、界面用语描述正确、规范与一致。C、数据校验数据校验是增强系统可用性和可靠性的重要手段，要求对输入的数据进行有效性、合法性校验。数据校验可以排除许多数据不一致的现象，从逻辑上、数据完整性上保证数据的质量，做到“正确的输入有正确的结果，错误的输入有正确的响应”。D、系统容错系统应具有较强的容错性，对于用户的误操作，应给予友好的提示；对于系统出现的异常，系统开发专门的错误处理页面，俘获错误信息，提示用户如何处理，并保证系统正常运行。（2）安全性本系统在安全性方面，更多地考虑数据安全性。为保证数据安全，要求采取如下措
7、施：A、严密、完整的权限管理。B、完善的日志管理机制。（3）标准化标准化体现在文档标准化、编码规范化等多个方面。A、统一文档模版为了便于维护、增强可支持性，要求系统的各类文档均齐全，而且采用统一的规范。B、统一编码标准程序是软件的重要内容，为了使程序结构清晰，可读性强，使软件易于维护，要求所有程序使用统一的编码规范。C、统一开发平台和工具使用统一的开发平台和工具，有利于代码的统一，减少开发、维护人员的培训，使系统日后能更易于维护。D、统一组件标准采用组件式的开发方法可以更好的封装业务逻辑，提高重用性，便于系统维护，要求系统使用统一的组件标准。三、系统功能信息系统主要由三部分组成，分别是数据采集
8、端（即检测平台）、中央控制端（即中央控制平台）和用户浏览端。其基本结构如下图所示：7、数据采集端（检测平台）中山市各生产单位、零售市场、批发市场和各级政府检测检验中心，使用各种检测设备（包括专用的检测仪器、检测试纸等）对水果、蔬菜、鲜肉、面粉等各类农产品进行检测，检测过程产生的检测数据通过检测平台进行处理后以互联网（拨号上网或各类宽带）或导出数据文件的方式上传到中心控制端。此外，检测平台中所提供的短消息功能，能及时把中山市各级主管部门对与农产品安全检测相关的当前政策、法规和重点疫情以短消息的方式传达到各个检测人员当中，使检测人员在检测中能做到有的放矢，把握重点。8、中央控制端（中央控制平台）中
9、央控制端负责对整个宏观局面进行决策和监控。它具有收集和存储检测数据、统计分析数据的功能，是个对检测点和检测人员进行监控的平台。收集和存储数据：中心控制端实时收集数据采集端的数据，按一定规则将数据保存到中央数据库中。中央数据库起着中央仓库的作用，保存了检测端的全部当前和历史的数据。统计、分析数据：中央控制端对检测数据进行月报表、年报表、检测单位报表、检测项目报表等的统计分析，并提供统计数据按不同权限进行浏览和打印的功能。通过统计分析，提供对食品小类、样品名称、检测单位、检测地区、生产单位、被检测企业、被检企业性质和产地的安全预警。通过分布评价和安全走势图来分析某个检测点的工作认真情况和农产品安全
10、可能的走势。以WebGIS的方式提供中山市地图。在地图中实时查看各区镇的检测总数和检测合格率等信息，并可通过不同的颜色区分不同区域的合格率情况。9、用户浏览端中山市各级领导和各主管部门按不同的权限对所管辖范围内检测点上传的检测数据进行查询和浏览，并查看和打印相应数据的统计分析报告，及时了解辖区内的农产品安全状况，真正做到心中有“数”（数据）。10、统计分析系统中的大多数报表都提供柱形图、饼状图、报表数据三种类型的数据表现形式，（柱形图、饼状图能以动态的形式表示）。统计数据类型至少应该能按速测数据、速测仪数据、速测卡数据、定性定量数据进行分类，数据来源应能分本市和外市两类。能详尽地统计出各种统计
11、报告，帮助主管领导根据现有样品检测情况做出决策分析。A、要求提供：月报表、年报表、检测单位报表、检测项目报表、品种报表、生产单位报表、产地报表、被检测单位报表、被检测单位性质报表、政府管理部门和商业检测机构比对月报表、镇区检测机构蔬菜农药残留检测结果统计表等。B、系统对报表数据采集功能的要求如下：a、能够采集定性定量的检测数据并进行分类和统计汇总；b、能够采用分光光度计型速测仪（如RP410型、CL-B型等），将速测 个样本的合格与 超标进行记录与统计汇总；c、用速测卡型仪器检测的 个样本的合格与超标进行记录与统计汇总；d、系统自动统计汇总（检测后致使）延期上市蔬菜数量 kg（以kg为单位）政
12、府管理部门和镇区检测机构比对月报（例表，可以不在标书中体现）镇区镇级检测机构检测村市场超市检测镇区合计数检测样本数超标样本数超标率(%)检测样本数超标样本数超标率(%)检测样本数超标样本数超标率(%)XX区XX区XX区XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇XX镇合计镇区检测机构蔬菜农药残留检测结果统计表（例表，可以不在标书中体现） 镇（区）检测机构（盖章） 检测日期 年 月 日样本来源及品种样本数超标数超标率超标较多品种备注样本来源生产基地农贸市场本地菜外来菜小计农
13、批市场本地菜外来菜小计超市本地菜外来菜小计合计品种叶菜类本地菜外来菜小计茄瓜豆果类本地菜外来菜小计11、安全预警根据系统设置的最低检测数、最低合格率和检测合格率走势中的最小斜率等条件，综合分析判断某一检测单位、某一品种的检测情况，对将来一段时间可能的安全走势作出预警。12、统计简报提供自动生成一系列统计报表的功能，对所管辖地区的检测点采集到的所有检测数据，从各个角度进行全面的统计分析，将食品安全工作情况清楚地展现在决策者眼前，以便于决策者确定下一阶段的工作重点。该功能要省略手工制作统计报表的繁琐程序，大大提高工作效率，并可保证数据的准确性。13、信用评价以某一被检测单位或生产单位的检测数据作为
14、根据，对其在一段时间内的食品安全状况做出信用等级评价。评价等级分A、B、C、D四级。14、分布评价能在一定的时间范围内，对特定的检测单位的抽样频率、抽样数据的分布状况作出评价，评价最终按A、B、C、D四个等级给出结果。15、抽样分布图通过柱图的形式反映随时间在X轴的变化，抽样数量在Y轴的变化，此分布图能直观的反映检测数据在时间上的分布。16、安全走势图该图表明在某一时间段内，所管辖地区检测点的检测工作情况，数据点表示检测量，从数据点的值可以观察出检测人员在某时间段内的检测合格率，体现出食品安全工作的开展情况，帮助决策者分配检测任务。17、 区域态势以WebGIS的方式提供中山市各区镇的区域地图
15、。在地图中实时查看各区镇的检测总数和检测合格率等信息，并可通过不同的颜色区分不同区域的合格率情况。四、硬件配备17、硬件采购清单系统配套设备名称数量HP DL560服务器；Xeon CPU：2.2GHz2个，内存：2G，硬盘（RAID5）：76G3个，Cache：2M，千兆网卡，2U机架外形；1残留农药检测仪5震荡器5电子天平5定时钟5服务器518、硬件性能参数要求名 称技术参数性能及配置要求（每套）技术指标或相当于残留农药测定仪1、性能指标：抑制率显示范围：0100%；抑制率测量范围：10100%；最低检限：0.4ppm（甲胺磷农药）；抑制率示值误差：10%；抑制率重复性：5%； 2、检测仪
16、器配置的“食品质量安全检测平台”支持WEB方式的实时网络检测数据传输能力；检测平台软件能同现有的中山市农产品质量安全监控信息系统进行无缝衔接；能够成为联机检测和实现多种数据统计、处理的数据工作站。该数据工作站实现了仪器联机的图谱化检测、标准化标样比对和规范化统计分析等功能，供应商需提供有自主知识产权的相关证明。3、检测软件需具备“果蔬农药残留比对数据库”。通过该数据库的能解决检测芹菜、葱、姜等15种蔬菜假阳性盲检问题。供应商需提供该数据库的相关证明材料。CL_B2、标准配置：残留农药测定仪(四通道)1台；残留农药检测软件光盘1张；232/485转换器；比色皿一盒；0.1ml微量移液器；1-5m
17、l可调移液枪1把；50ml棕色带塞玻璃瓶1个；500ml带塞玻璃瓶1个；40ml塑料小烧杯10个；100ml量筒1个；试管15支；试管架1架；冲洗瓶1个；电源线、保险丝、信号线各一根；剪刀1把；玻璃棒1根；小黑块1个；产品合格证及使用说明书各一份；铝合金外包装箱1只；震荡器1个；电子天平1台。3、赠送配置：检测试剂1套（每套包括1瓶显色剂、6瓶酶、6瓶底物、2包提取液，可检测180个样品）五、项目实施进度要求项目实施时间进度目标要求签订合同后15个工作日内提出项目建设的总体实施方案，并进行技术可行性论证。签订合同后15个工作日内检测方法试验比较、信息监控与管理系统的测试，完成技术培训。签订合同
18、后20个工作日内试运行、修改完善技术方案，信息监控与管理系统功能模块的完善。签订合同后30个工作日内系统正式启用，运行正常，并进行项目验收。六、项目服务要求1、所有硬件设备需提供一年以上保修服务，保修期内维修及更换零部件均实行免费，保修期外的维修只收取材料成本费。软件提供自购买日起五年内免费升级和扩充，要求书面承诺长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划。2、保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。3、项目合同签订后三年内使用的酶试剂和提取剂不能高于市场零售价格的80%供应。4、生产厂家派技术专家免费赴现场进行培训，培训内容包括检测技术、标准依据及网络连接等，培训授课人必须是经过厂家认证的工程师、技术员等。七、供应商要求1、资本和经历：注册资本应不低于50万元人民币，并具有三年以上同类项目实施的经历。2、技术力量：有较强的技术开发实力，在中山市有稳定的售后服务队伍。3、资质：具有国家计量器具生产许可证、专利证书和软件着作权证等，无知识产权争议。4、项目实施情况：具有实施该类项目的成功案例1家以上，有相应的项目合同、验收报告等证明文件。5、经营规模：同类项目年经营销售额不低于50万，有相应的合同和银行进帐等证明文件。
