1、城市规划概论城市规划概论第三章 城市规划的工作内容n 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市发展战略、城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。第四章 城市规划的工作内容第四章 城市规划的工作内容n1 城市发展战略及其分析方法n2 城市的性质与规模n3 城市总体规划n4 控制性详细规划控制性详细规划n5 修建性详细规划n6 城市道路交通规划n7 城市居住用地规划n8 城市工程系统规划n9 城市生态环境保护与建设n10 城市更新和城市历史文化遗产的保护n城市总体规划的主要内容1）、编制市域城镇体系规划2）、确定城市性质
2、和发展方向，划定城市规划区范围3）、提出城市人口和用地发展规模，确定城市空间布局4）、确定城市对外交通系统和城市道路广场系统5）、综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局6）、确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线7）、确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局8）、确定环境保护目标，提出防治污染措施9）、提出城市防灾规划目标和总体布局10）、确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划 11）、确定旧区改建规划 12）、郊区规划 13）、进行综合经济技术论证，提出规划实施措施 14）、编制近期规划n5、总体规划成果分为两个部分：规划文
3、件文本、附件（说明书和基础料汇编）n 规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求n 规划说明是对规划文本的具体解释规划图纸n 比例尺：大中城市 1/100001/25000n 小城市 1/50001/10000n 建制镇 1/50003 控制性详细规划控制性详细规划n一、控制性详细规划的含义、特点n二、土地使用控制n三、环境容量控制n四、建筑建造控制n五、城市设计引导n六、配套设施控制n七、行为活动控制一、控制性详细规划的含义、特点一、控制性详细规划的含义、特点定义：n以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的
4、规划要求n1、特点控制引导性和灵活操作性。n对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导 通过技术指标来规定土地的使用性质（小类用地）和使用强度，以土地使用控制为主要内容，以综合环境质量控制为要点一、控制性详细规划的含义、特点一、控制性详细规划的含义、特点n2、控制内容控制性详细规划所控制的要素：n土地使用控制；n环境容量控制；n建筑建造控制；n城市设计引导；n配套设施控制；n行为活动控制。一、控制性详细规划的含义、特点一、控制性详细规划的含义、特点n3、控制方法为实现规划意图选取控制的手段，对控制性详细规划功能作用发挥的深度有决定性的影响一、控制性详细规划的含义、特点一、控制性详细
5、规划的含义、特点n3 控制性详细规划n一、控制性详细规划的含义、特点n二、土地使用控制n三、环境容量控制n四、建筑建造控制n五、城市设计引导n六、配套设施控制n七、行为活动控制n二、土地使用控制1、用地面积与用地边界n用地面积。精确度到小数点后两位。用地面积与征地面积有差异 用地边界n是规划用地和道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的权属地块的用地边界划分原则（9 条）n1）严格根据总体规划和其他专业规划、根据用地部门、单位划分地块；n2）以单一性质划定地块，即一般一个地块只有一种使用性质；n3）建议有一边和城市道路相邻；地块的用地边界划分原则地块的用地边界划分原则n 4）结合自然边界
6、、行政界线划分地块；n 5）考虑地价的区位级差；n 6）地块大小应和土地开发的性质规模相协调，以利于统一开发；n 7）对于文物古迹风貌保护建筑及现状质量较好、规划给予保留的地段，可单独划块，不再给定指标；n 8）规划地块划分应满足“专业规划线”的要求（道路红线、水面蓝线、绿化绿线、文物古迹保护紫线、安全防护范围的界线橙线、市政公用设施规划控制黑线）n 9）尊重地块现有土地使用权和产权边界二、土地使用控制二、土地使用控制n2、土地使用性质控制划分参照国家标准城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）。10 大类、46 类、73 小类控制性详细规划要求划分到小类部分用地的归属有一定的困难
7、，建议补充一些新的分类二、土地使用控制二、土地使用控制n3、土地使用兼容指多种用地性质在地块内的混合布置问题目的：使控制性详细规划既有“弹性”，又不失去控制作用适建范围规定由用地的适建兼容表反映（用地使用性质兼容表）土地使用兼容的原则：n促进相关功能建筑的集中布置n提高土地经济效益n减少环境干扰n确保非营利性设施、市政设施用地不被占用n保持土地使用的有限灵活性、允许部分建筑、设施混合布置n提高应变能力的同时，又不和总体规划相违背。二、土地使用控制二、土地使用控制n3 控制性详细规划n一、控制性详细规划的含义、特点n二、土地使用控制n三、环境容量控制n四、建筑建造控制n五、城市设计引导n六、配套
8、设施控制n七、行为活动控制n三、环境容量控制对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定自然环境：日照、通风、绿化等主要指标：容积率、建筑密度、绿地率延伸指标：空地率、人口密度、人口容量n1、容积率（FAR）概念：又称楼板面积率或建筑面积密度。是地块内所有建筑物的总建筑面积之和（Ar）与地块面积（Al）的比值容积率的确定因素：地块的使用性质；地块的区位；地块的基础设施条件；人口容量；地块的空间环境条件；地块的土地出让价格条件；城市设计要求；建筑方式和形体规划设计FAR=ArAl1、容积率（、容积率（FAR）n（1）地块的使用性质如，商业、旅店和办公楼等的容积率一般高于住宅、学校、医院和剧
9、院等n（2）地块的区位如，中心区、旧城区、商业区和沿街地块的地价与居住区、工业区的地价相差很大，对建设用地的使用性质、地块划分大小、容积率高低、投入产出的实际效益等产生直接影响。区位和级差地租决定着土地使用强度1、容积率（、容积率（FAR）n3、人口容量人口容量高回造成交通拥挤、交通混乱、容量失控等问题，需要以城市交通与基础设施容量指标来控制地块的开发建设强度，既要避免过度开发，也要防止利用不充分n4、地块的土地出让价格条件 即政府希望的价格。容积率与出让价格成正比。关键在于获得使社会-经济-生态环境协调发展的最佳容积率1、容积率（、容积率（FAR）n容积率与城市开发的关系城市开发费用构成主要
10、有前期投资费用、开发利用总额以及开发资金的循环速度等。前期投资费用：土地的有偿使用；场地平整；基础设施建设等。是一个相对稳定的支出 增加容积率，以利于降低分摊成本。n容积率与可持续发展的关系过高，造成过分拥挤和环境恶化，将引起人们心理上的紧张和不安定感；同时，环境质量下降，也会引发地租及房价下跌，降低开发利润。2、建筑密度n概念：指规划地块内各类建筑基底面积占该块用地面积的比例n使城市保持适当的密度，满足日照、空气、防火安全等需要主要指标主要指标 3、居住人口密度n指单位建设用地上容纳的居住人口数n居住人口密度=（地块内的总人口数/地块面积）*100%4、绿地率n指规划地块内各类绿化用地总和占
11、该地块用地面积的比例n绿地率=地块内绿化用地总面积/地块面积*100%住宅住宅住宅用地中的绿地住宅用地中的绿地公共绿地公共绿地树冠覆盖面积树冠覆盖面积绿地绿地主要指标主要指标n绿化率：为绿化面积占总用地面积的百分比n公共绿地率：为公共绿地面积占总用地面积的百分比n绿化覆盖率 公共绿地：如组团绿地应满足宽度不小于如组团绿地应满足宽度不小于 8 米，面积米，面积不小于不小于 400m2，与相应道路相邻，绿化面积不低于，与相应道路相邻，绿化面积不低于70%，有不少于，有不少于 1/3 的绿地面积在标准的简直日照的绿地面积在标准的简直日照阴影线范围之外的要求，并便于儿童游戏和成人游憩阴影线范围之外的要
12、求，并便于儿童游戏和成人游憩。n3 控制性详细规划n一、控制性详细规划的含义、特点n二、土地使用控制n三、环境容量控制n四、建筑建造控制n五、城市设计引导n六、配套设施控制n七、行为活动控制n四、建筑建造控制1、建筑限高n在一定的层数内，建筑建造的单位成本几乎不变开发商希望建筑盖得越高越好开发商希望建筑盖得越高越好n 基础设施条件的限制（如机场周边建筑限高）n 城市天际线的控制等n西湖边的建筑：西湖边第一高楼 67米高的原浙江大学湖滨校区教学主楼爆破拆除（设计为100 年的使用期，只用了 13年）小广场的高耸，压迫小广场的高耸，压迫n一般建筑物高度 H 与旷地 W 的比例关系的感受nH0.3W
13、 宽阔，空旷n0.3WH0.6W 高耸，压迫n建筑限高的确定 1）在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合净空高度限制的规定 在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定。进行视线分析，提出高度控制和保护措施沿城市一道路两侧新建、改建建筑物的控制高度，除经批准的详细规划另有规定外，应符合如下规定：n沿路一般建筑的控制高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的 1.5 倍n沿路高层组合建筑的高度 AL(W+S)（L：建筑基地沿道路规划红线的长度）n建筑高
14、度计算四、建筑建造控制四、建筑建造控制n2、建筑后退概念：指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界的后退距离。1）保证必要的建筑后退距离如果两地块相邻地块的建筑均紧邻用地红线建筑，如何能保证建筑物之间的日照、采光和通风要求？四、建筑建造控制四、建筑建造控制n（1）保证必要的安全距离与紧急状况下的疏散通道深圳的“握手楼”不符合要求H1/3H房屋倒塌范围n 2、建筑后退n（2）保证必要的城市公共空间和良好的城市景观2、建筑后退、建筑后退n2）建筑后退距离的确定 各个城市对不同情况下建筑后退均有较为详细的规定。一般包括建筑后退用地红线、建筑后退道路红线、建筑后退河道蓝线、建筑后退绿线、黄线、紫线等。
15、其退让距离的确定除必须考虑消防、防汛、交通安全等方面外，还应考虑城市景观、城市公共活动空间要求等。重庆市城市规划管理技术规定3、建筑间距n建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。n目的：使建筑物之间保持必要的距离，满足消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的基本要求；同时满足日照、通风要求n3 控制性详细规划n一、控制性详细规划的含义、特点n二、土地使用控制n三、环境容量控制n四、建筑建造控制n五、城市设计引导n六、配套设施控制n七、行为活动控制五、城市设计引导五、城市设计引导n1、建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制建筑体量大小，是一个相对的概念。一般从建筑竖向尺度、建筑横向尺度和
16、建筑形体三方面提出控制引导要求。n建筑形式：如“大屋顶”等n建筑色彩n2、建筑空间组合控制建筑群体环境的控制引导，即对由建筑实体围合的城市空间环境及其周边其他环境要求提出控制引导原则。一般通过规定建筑组群空间组合形式、开敞空间的长宽比、街道空间的高宽比和建筑轮廓线示意等达到控制城市空间环境的空间特征的目的。封闭空间形态、半开放空间形态和全开放空间形态n3、建筑小品对绿化小品、商业广告、指示牌等，规定其布置的内容、位置、形式和净空限界n3 控制性详细规划n一、控制性详细规划的含义、特点n二、土地使用控制n三、环境容量控制n四、建筑建造控制n五、城市设计引导n六、配套设施控制n七、行为活动控制六、
17、配套设施控制六、配套设施控制n1、公共设施配套控制 公共设施配套一般包括文化、教育、体育、公共卫生等公用设施和商业、服务业等生活服务设施在层次上分：n城市层面的市级公共服务设施n居住区公共服务设施n居住区公共服务设施，分为文化、体育、教育、商业、社区卫生服务中心、行政管理、金融、社区服务、绿地、市政和其他等其建筑面积分：控制性指标和指导性指标n2、市政设施配套控制市政基础设施体系是保证城市生存、持续发展的支撑体系、物质基础主要内容n市政设施用地控制：参照国家标准城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90），从总体上和地块上两个层次分别控制到中类和小类，划定工程设施的用地界限，引导性规定
18、各项公用工程在地面上构筑物的位置、体量和数量。如：环卫设施（垃圾转运站、公共厕所、污水泵站）、电力设施（变电站、配电所、变配电箱）、电信设施（电话局、邮政局）、燃气设施（煤气调气站）、供热设施等。给水、排水、电力、通讯以及机动车和非机动车停车场（库）控制以及基础设施容量规定n市政管线控制：确定工程管线的走向、管径、管底标高、沟径、管井、检查井、地下、地面构筑物等，明确各条管线所占空间位置及相互的空间关系，减少建设中的矛盾，使之安全、顺畅运行各专项规划的主要内容n给水工程：在给水分区规划或给水总体规划基础上，编制城市详细规划阶段中的给水规划1）计算用水量 依据：城市单位建设用地综合用水量指标；城
19、市单位人口综合用地指标；人均综合生活用水量指标；单位公共设施用地用水量指标；单位工业用地用水量指标；单位其他用地用水量指标n2）提出对水质、水压的要求（依据国家标准生活饮用水卫生标准（GB5749）的规定）n3）布置给水设施和给水管网n4）计算输配水管渠管径，校核配水管网水量及水压n5）选择管材n6）消防栓n排水工程1）对污水排放量和雨水量进行具体的统计计算城市污水量的计算？城市雨水量的确定？Q=暴雨强度*径流系数*汇水面积2）对排水系统的布局，管线走向、管径进行计算复核；确定管线平面位置，主要控制点标高3）对污水处理工艺提出初步方案 4）尽量在可能条件下，提出基建投资估算n供电工程1）确定规
20、划区中各类建筑的规划用电指标，并进行负荷预测。根据规范规划单位建筑用地负荷指标中的数据计算得出预测负荷2）确定规划区供电电源的容量、数量、位置及用地。布置规划区中压配电网或中、高压配电网，确定其变电所、开关站的容量、数量、结构形式、位置及用地 3）确定详细规划区中的中高压电力线路的路径、敷设方式及高压走廊宽度n通讯工程；燃气工程；供热工程；管线综合n环卫工程1）估算规划范围内固体废弃物产量 2）布局废物箱、垃圾收集点、垃圾转运站、公厕、环卫管理机构等，确定其位置、服务半径、用地、防护隔离措施n防灾规划1）消防规划：依据建筑设计规范、高层民用建筑设计防护规范、消防站建筑设计规范、城镇消防站布局与
21、技术装备标准等具体包括：道路的消防要求；建筑物消防间距；消防设施（消防站分级、消防站设置、布局要求、消防栓设置）2）防洪规划（防洪标准）3）人防规划n3 控制性详细规划n一、控制性详细规划的含义、特点n二、土地使用控制n三、环境容量控制n四、建筑建造控制n五、城市设计引导n六、配套设施控制n七、行为活动控制七、行为活动控制n1、交通活动控制 出入口方位、数量停车泊位：规划地块内规定的停车车位数量，包括机动车车位数和非机动车车位数。对社会停车场（库）进行定位、定量（泊位数）、定界控制；对配建停车场（库），包括大型公建项目和住宅的配套停车场（库），进行定量（泊位数）、定点（或定范围）控制。具体见相
22、关标准。n2、环境保护规定根据城市总体规划阶段环境保护的要求及当地环境保护部门制定的环境保护要求，提出该地区环境保护规定，主要包括：噪音震动等允许标准值、水污染物允许排放量、水污染物允许排放浓度、废气污染物允许排放浓度、固体废弃物控制等 控制性详细规划 任务任务：在总规或分区规划基础上，详细规定建设用地的在总规或分区规划基础上，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，并指导修建性详规的编制各项控制指标和其他规划管理要求，并指导修建性详规的编制。内容：内容：划定规划区内各类用地界限和适用范围，规定建筑类型划定规划区内各类用地界限和适用范围，规定建筑类型 规定各地块的建筑高度、密度、容积
23、率、绿地率等控制指标；规定各地块的建筑高度、密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通 出入口方位、停车泊位、红线距离和建筑间距等要求规定交通 出入口方位、停车泊位、红线距离和建筑间距等要求 提出各地块的建筑体量、体型、色彩要求提出各地块的建筑体量、体型、色彩要求 确定支路的红线位置、控制点坐标和标高确定支路的红线位置、控制点坐标和标高 确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限 制定相应的土地使用与建筑管理规定制定相应的土地使用与建筑管理规定 规划成果：规划成果：规划文本和附件；规划图件规划文本和附件；规划图件68n控制性详细规划确定的各地块的主要
24、用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。第四章 城市规划的工作内容第四章 城市规划的工作内容n1 城市发展战略及其分析方法城市发展战略及其分析方法n2 城市的性质与规模城市的性质与规模n3 城市总体规划城市总体规划n4 控制性详细规划控制性详细规划n5 修建性详细规划修建性详细规划n6 城市道路交通规划城市道路交通规划n7 城市居住用地规划城市居住用地规划n8 城市工程系统规划城市工程系统规划n9 城市生态环境保护与建设城市生态环境保护与建设n10 城市更新和城市历史文化遗产的保护城市更新和城市历史文化遗产的保护5 修建性详细规划修建性详细规
25、划n一、修建性详细规划概述n二、修建性详细规划的内容n三、修建性详细规划方案编制n四、修建性详细规划空间组织n一、修建性详细规划概述修建性详细规划是控制性详细规划的深化和具体化。任务是对近期建设的房屋建筑、市政工程、公用事业设施、园林绿地、公共设施做出具体布置，选定技术经济指标，提出建筑空间和艺术处理要求，确定各项建设用地的控制性坐标和标高，为各项工程设计提供依据二、修建性详细规划的内容二、修建性详细规划的内容1、建设条件分析及综合技术经济论证 2、建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图3、对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析4、根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计
26、5、市政工程管线规划设计和管线综合6、竖向规划设计 7、估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益三、修建性详细规划的方案编制三、修建性详细规划的方案编制n核心内容是空间环境形态设计（整体构思、环境景观和细部构造与小品设施设计等）1、在建设条件分析和综合技术经济论证的基础上，对用地功能加以空间组织和分区 2、建筑的空间布局、景观环境设计（包括建筑物的高度、体量、尺度、比例等的设计）3、绿地和公共活动场地系统的规划设计（如街道、广场、绿地、公园、水体、庭院和运动场地等）（建筑的中庭、物顶花园等）4、交通、道路、和停车场系统的规划设计5、市民活动的组织6、环境指标的规定7、其它工作（工程管线规划设计
27、、竖向规划设计以及估算工程量、拆迁量和造价，分析投资效益等 三、修建性详细规划的方案编制三、修建性详细规划的方案编制n1、空间按私密程度分：附属于建筑物的外部空间（属私有或单位所有的建筑地块内的空地）地段性半公共空间（相邻建筑之间的外部空间）城市公共空间（一般由多幢建筑、绿化、小品、道路等围合而成四、修建性详细规划的空间组织四、修建性详细规划的空间组织四、修建性详细规划的空间组织四、修建性详细规划的空间组织n对修建性详细规划空间组织来说，最重要的是城市公共空间：街道空间广场空间公园空间河道空间植物形成的空间广场绿化种植滨水带状公园小区绿化n空间内在特性开敞与围合空间静态与动态空间n空间组织手法
28、对比韵律和节奏比例和尺度色彩绿化道路建筑小品规划文件：说明书图纸n规划地段的现状图n规划总平面图n竖向规划图n各项工程设施的综合管线图n反映规划设计意图的立面图、表现图五、修建性详细规划成果要求五、修建性详细规划成果要求 修建性详细规划 任务任务：在总规、分区规划及控制性详规基础上，直接对在总规、分区规划及控制性详规基础上，直接对当前要建设地区进行规划设计，以指导建筑和设施的设计施工当前要建设地区进行规划设计，以指导建筑和设施的设计施工。内容：内容：建设条件分析及综合技术经济论证建设条件分析及综合技术经济论证 建筑道路绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图建筑道路绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图 道路交通规划设计道路交通规划设计 绿地系统规划设计绿地系统规划设计 工程管线规划设计工程管线规划设计 竖向规划设计竖向规划设计 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益 规划成果：规划成果：规划涉及说明书；规划图件规划涉及说明书；规划图件88广州大学城第五组团修建性详细规划设计89
