1、城市空气环境质量达标规划国家环境保护总局环境规划院 2004 年 3 月月技术流程一、大气环境现状评价 二、确定大气环境功能区划 三、确定规划指标和目标 四、环境影响预测 五、大气环境质量达标规划 一、大气环境现状评价一、大气环境现状评价1、确定需要调查的大气污染因子2、污染源调查与分析3、大气环境质量现状数据收集与评价 1、确定需要调查的大气污染因子、确定需要调查的大气污染因子一、大气环境现状评价 1、确定需要调查的大气污染因子 本次重点城市空气环境质量达标规划主要污染因子确定为：PM10(PM10(或TSP)TSP)、SO2SO2、NO2NO2 或(NOx)(NOx)及该城市的特征污染物，
2、超大城市增加O3O3。大气污染源的调查原则：充分利用现有研究成果和资料，可在其基础上补充和验证，避免重复工作。调查所得的基础资料和数据，以能满足环境污染预测与制定污染综合整治方案的需要为前提。一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析2、污染源调查与分析、污染源调查与分析 大气污染源收集的基准年：本次规划：2002 年一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析 规划范围：城市市区行政管辖区域 大气污染源主要可分为以下三类：一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析工业污染源生活污染源交通污染源一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析 依据排放源高度，将各排放源按点源与面源进行统计（机动车排放
3、污染较重的城市还需进行线源统计）。并给出规划区域范围内的大气污染源分布图，标明污染源位置，污染排放方式，并列表给出污染源排放清单。大气污染源的点源、面源划分原则：一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析 一般将排放高度较低（一般将排放高度较低（3030 米），米），排放强度小（或单位时间能耗低）的污染排放强度小（或单位时间能耗低）的污染源划为面源，只留少数高架源作为点源。源划为面源，只留少数高架源作为点源。大气点源排气筒底部中心坐标；排气筒高度（m）及出口内径(m)；排气筒出口烟气温度（）；烟气出口速度（m/s）；各主要污染物正常排放量（t/a、kg/h）。序号序号单位单位名称名称烟囱烟囱污
4、染源坐标污染源坐标烟囱烟囱高度高度出口出口内径内径烟气烟气温度温度烟气烟气出口出口速度速度污染污染物物源 强源 强代号代号X(m)X(m)Y(m)Y(m)Z(m)Z(m)(m)(m)(m)(m)（）(m/s(m/s)代代号号(kg/h(kg/h)(t/a(t/a)1 12 23 3一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析大气面源（两种方法）（1 1）按网格统计）按网格统计 将规划区在选定的坐标系内网格化。以规划区的左下角为原点；分别以东（E）和北（N）为正 X 和正 Y 轴。网格单元，网格单元，一般可取一般可取 10001000(m2),10001000(m2),城市较小时，可取 50050
5、0(m2),按网格统计面源的下述参数：a.主要污染物排放量 t/(hkm2)；b.面源排放高度（m），如网格内排放高度不等时，可按排放量加权平均取平均排放高度；c.c.面源分类，如果源分布较密且排放量较大，当其高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为 2-32-3 类。一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析（2 2）按面源的实际面积统计）按面源的实际面积统计a.面源中心坐标(相对值或经纬度)；b.面源平均有效高度（m）；c.面源东西向宽度（m）、南北向长度（m）；d.各主要污染物正常排放量（t/a,t/ht/a,t/h 或 kg/hkg/h）序序号号单位名称单位名称污染源中心坐标污染源
6、中心坐标平均平均高度高度排放排放面积面积污染物污染物代号代号源 强源 强X(m)Y(m)Z(m)（m m）(m2)t/(hkm2)t/(akm2)123一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析线源调查内容：线源调查内容：对于机动车排放污染较重的城市，需要将高速路、快速路和主干路作为线源，进行统计。机动车源的排放高度定为 1 米。一、大气环境现状评价 2、染源调查与分析一、大气环境现状评价 2、染源调查与分析机动车排放污染程度划分标准（S=P+V+A，当，当 S7 时时）参考指标划分限值（建议）折算等级值备注P25000P250003 38000P250008000P250002 2P8000
7、P80001 1V100V1003 350V10050V1002 2V50V0.08A10.083 30.04A1 0.082A1 0.041空气质量（NO空气质量（NO2 2年均浓度，年均浓度，mg/mmg/m3 3）A）A以各城市环境空气质量监测数据为准人均GDP水平人均GDP水平（元/人）P（元/人）P机动车保有量机动车保有量（万辆）V（万辆）V包括摩托车核实污染物排放量的基本方法在线监测法现场实测法（根据实测的废气流量和污染物浓度）物料衡算法经验估算法（经验公式、单位产品排污系数）一、大气环境现状评价 2、染源调查与分析SO2、烟尘经验估算公式：一、大气环境现状评价 2、染源调查与分析
8、式中：式中：QsQs、Q Q 烟烟 燃煤排放的 燃煤排放的 SO2SO2 及烟尘量及烟尘量,（万（万 t/at/a）；）；B B 耗煤量耗煤量,（万（万 t/at/a）；）；S S 煤的含硫量；煤的含硫量；A A 灰分含量；灰分含量；b b 飞灰量（自然通风炉飞灰量（自然通风炉 15-20%15-20%，风动炉，风动炉 30-4030-40，沸腾炉，沸腾炉 60-80%60-80%）；）；平均除尘效率。平均除尘效率。)1(%6.1bABQSBQS烟NOx 估算公式：一、大气环境现状评价 2、染源调查与分析式中：式中：QNOx：NOx 排放量，排放量，t；P：NOx 脱除率，脱除率，%；K：排放
9、因子，：排放因子，kg/t；F：燃料消耗量，：燃料消耗量，t。310)1(FKPQNOx大气污染源评价方法大气污染源评价方法 等标污染负荷法污染物排放量排序法（选出占污染物总量 90%以上的污染源）一、大气环境现状评价 2、污染源调查与分析一、大气环境现状评价 3、大气环境质量现状数据收集与评价 3 3、大气环境质量现状数据收集与评价、大气环境质量现状数据收集与评价 常规监测数据收集和分析 常规监测数据收集和分析 现状监测 现状监测 现状评价现状评价 单项指数评价法单项指数评价法SIiCCI二、确定大气环境功能区划主要是以城市环境功能分区为依据，根据自然环境概况和土地利用规划、规划区域气象特征
10、和国家大气环境质量的要求，将规划区域大气环境划分成不同的功能区域。二、确定大气环境功能区划大气环境功能分区大气环境功能分区功能区功能区范范 围围执行大气质量标准执行大气质量标准一类区一类区自然保护区、风景名胜区和其他需要自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区特殊保护的地区一级一级二类区二类区规划居民区、商业交通居民混合区、规划居民区、商业交通居民混合区、二级二级文化区、一般工业区和农村地区文化区、一般工业区和农村地区三类区三类区特定工业区特定工业区三级三级三、确定规划指标和目标规划指标 主要有：总量控制规划指标、治理规主要有：总量控制规划指标、治理规划指标、环境质量控制指标。划指标、环
11、境质量控制指标。规划目标 从层次上：高、中、低目标从层次上：高、中、低目标 从时间上：短期、中期、长期目标从时间上：短期、中期、长期目标 从空间上：城市总目标、各功能区目标从空间上：城市总目标、各功能区目标大气环境规划目标具体要求各空功能按要求。气区达标所有家的点位均加价。于全部国认证应参评对为自站的城市，二及好于二天的比例动监测级级数大于 85，即点位；于无空自为该达标对气动站或部分点位是自站的城市，每监测动监测个监点位按次要求取得全部据，求得测监测频监测数年日均，到境空量准，即值达环气质标为该点位；每功能中全部点位均，达标个区监测达标即大功能境量。为该气区环质达标 颗粒物源解析 从 113
12、 个重点城市 2002 年的环境质量监测数据看，颗粒物污染最为突出，82 个城市超标，是大多数重点城市的首要污染物。颗粒物源解析颗粒物源解析尚未开展过源解析工作的城市，本次工作可先参考城市环境空气中煤烟尘贡献值（分担率）的评估方法进行简单估算。煤烟尘贡献值（分担率）的简单估算法煤烟尘贡献值（分担率）的简单估算法来自南开大学冯银厂来自南开大学冯银厂采暖季：lC 采暖季=1.3781 X1-7.0619 X2+0.1347X3+=10C：煤烟尘对城市环境空气中的：煤烟尘对城市环境空气中的 PM10 的贡献浓度（的贡献浓度（g/m3）;X1:城市单位面积单位时间燃煤量（吨城市单位面积单位时间燃煤量（
13、吨/天天 平方公里）；平方公里）；X2:区域内排气筒几何平均高度（米）；区域内排气筒几何平均高度（米）；X3:城市通风量（混合层高度城市通风量（混合层高度 平均风速，平均风速，m2/s）;:为修正量为修正量煤烟尘贡献值（分担率）的简单估算法煤烟尘贡献值（分担率）的简单估算法非采暖季：lC 非采暖季=0.5033 X1-0.3207 X2-0.0001X3+=5说明：说明：1 1、建议北方采暖城市按采暖季和非采暖季分别估算煤烟尘的贡献、建议北方采暖城市按采暖季和非采暖季分别估算煤烟尘的贡献；2 2、无采暖季和非采暖季之分的城市按非采暖季估算公式计算。、无采暖季和非采暖季之分的城市按非采暖季估算公
14、式计算。四、环境影响预测1、污染气象资料调查与分析 2、大气扩散模型简介3、大气环境污染预测1、污染气象资料调查与分析收集可代表该区气象条件的气象台站最近 3年左右气象资料；收集的内容包括每日逐时的风向、风速、总云量、低云量；年、季(月)降水量、气压、气温等；如无该地区气象资料则需要进行现场观测；利用收集的或观测的气象数据分析该地区的污染气象特征，大气扩散规律。四、环境影响预测2、大气扩散模型简介大气扩散模式是对大气污染物散布过程的模拟。按污染源的几何特征分为点源、线源、面原扩散模式；按假设条件不同，有烟流扩散模式和烟团扩散模式；还有比较简单的箱式模型。环境规划时应根据当地地形、气候等环境要素
15、以及污染源情况正确选取并适当修正，不可盲目照搬。四、环境影响预测高斯扩散模式(国标 HJ/T2.2-93)四、环境影响预测 2、大气扩散模型简介“高斯模式”应用时要求气象参数较多，计算较繁琐高斯模式”应用时要求气象参数较多，计算较繁琐；小城市规划也可选“箱模式”总量控制公式。；小城市规划也可选“箱模式”总量控制公式。FYuQCyzy)2(exp)2(222)2(exp2)2(exp2222kknzezeHnhHnhF四、环境影响预测 2、大气扩散模型简介大气环境影响预测模型软件大气环境影响预测模型软件大气模式的计算，已有一些比较成熟的软件，只要把各污染源数据、污染气象数据及有关参数输入，计算机
16、就可自动叠加计算出各污染源排放对该区域浓度的贡献情况。ADMS 大散模型件气扩软 ISC-AERMOD 大气扩散模型软件区域大气总量控制模型软件 EIAA 环评助手软件四、环境影响预测 3、大气环境污染预测大气环境污染预测大气环境污染预测源强变化预测源强变化预测 1 1 能耗量增长预测 能耗量增长预测 2 2 污染物排放量预测污染物排放量预测 环境影响预测环境影响预测 四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测 1 1 能耗量增长预测能耗量增长预测v可根据历年能耗统计数据，可根据历年能耗统计数据，GDPGDP 增长速度，一增长速度，一、二、三产所占比例，根据发展趋势用经验法、二、三产所
17、占比例，根据发展趋势用经验法进行预测；进行预测；v或者：或者：(1)(1)工业耗煤量增长预测 工业耗煤量增长预测(2)(2)取暖耗煤量预测取暖耗煤量预测(3)(3)居民生活耗煤量预测居民生活耗煤量预测(4)(4)耗油量预测耗油量预测 四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测能耗量增长预测能耗量增长预测（1）工耗煤量增业长预测根据前 5-10 年的工年平均增率，行。业产值长进预测先算出工年平均增率业产值长：M t 年工业总产值（万元/年）;M0t0 年工业总产值（万元/年）;t 预测年；t0 起始（基准）年；00)1(ttMM四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测能耗量增长
18、预测能耗量增长预测v工耗煤增通常采用性系（业长预测弹数CB）法：采用这种方法最主要的问题是如何确定能耗弹性系数（采用这种方法最主要的问题是如何确定能耗弹性系数（CBCB）。）。简单的办法是经验判断法。简单的办法是经验判断法。如果有近十年的统计数字，计算出如果有近十年的统计数字，计算出/的比值，再考虑到节的比值，再考虑到节能水平的提高，确定的能水平的提高，确定的 CBCB 值较为切合实际。值较为切合实际。)()(工业产值年平均增长率工业能耗年平均增长率能耗弹性系数BC四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测能耗量增长预测能耗量增长预测v t 年耗煤量：式中：式中：E E t t 年耗煤
19、量（吨年耗煤量（吨/年）年）;E0t0E0t0 年耗煤量（吨年耗煤量（吨/年）。年）。00)1(ttEE四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测能耗量增长预测能耗量增长预测(2)取暖耗煤量预测 式中：式中：E暖 暖 预测年采暖煤耗（吨预测年采暖煤耗（吨/年）年）S 预测年采暖面积（米预测年采暖面积（米 2 2）As As 采暖煤耗系数（公斤采暖煤耗系数（公斤/米米 2 2）310SAES暖四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测能耗量增长预测能耗量增长预测（3）居民生活耗煤量预测 根据人口增长预测居民生活耗煤量，根据人口总数预测耗煤量。式中：式中：E生 生 预测年居民生活耗
20、煤量（吨预测年居民生活耗煤量（吨/年）；年）；AN 人均年耗煤量（吨人均年耗煤量（吨/（人、年）（人、年）Nt 预测年区域人口总数预测年区域人口总数tNNAE生四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测能耗量增长预测能耗量增长预测（4）耗油量预测 流动污染源耗油量可根据全市最近各年度实流动污染源耗油量可根据全市最近各年度实际耗油量（汽油、柴油）的平均增长率及预测年各种际耗油量（汽油、柴油）的平均增长率及预测年各种车辆总台数预测汽油和柴油的消耗量（吨车辆总台数预测汽油和柴油的消耗量（吨/年）。年）。各工厂企业燃油可单独预测，然后求其燃油总量。各工厂企业燃油可单独预测，然后求其燃油总量。四
21、、环境影响预测 3、大气环境污染预测2.污染物排放量预测污染物排放量预测 根据规划年 20052005 年、20102010 年能耗量增长预测、原有污染源及污染源变化预测情况，污染排放总量控制要求，为空气环境全面达标，设计 20052005 年、20102010 年污染源布局、污染排放方案，可以不止一种，作为环境影响预测模拟计算的源强。四、环境影响预测 3、大气环境污染预测源强变化预测四、环境影响预测 3、大气环境污染预测环境影响预测环境影响预测 根据上述污染物预测的排放量，根据设计的情景方案利用大气扩散模型对规划区域进行模拟预测计算，根据地面浓度预测值，进行大气污染物削减量调整。五、大气环境
22、质量达标规划主要大气污染物削减量的计算主要大气污染物削减量的计算 削减量的分配与调整削减量的分配与调整 污染物总量控制规划常用方法污染物总量控制规划常用方法 大气污染物综合整治措施大气污染物综合整治措施 主要大气污染物削减量的计算主要大气污染物削减量的计算1、计算削减量的依据、计算削减量的依据（1）大气污染预测结果；）大气污染预测结果；（2）总量控制指标；）总量控制指标；（3）环境质量目标要求。）环境质量目标要求。五、大气环境质量达标规划2 计算削减量的方法：计算削减量的方法：削减量的计算方法很多，但是必须遵守一削减量的计算方法很多，但是必须遵守一条准则，就是大气污染预测采用什么方法条准则，就
23、是大气污染预测采用什么方法，那么在根据环境质量目标要求计算大气，那么在根据环境质量目标要求计算大气污染物的最大允许排放量时必须采用同样污染物的最大允许排放量时必须采用同样的方法反推。的方法反推。五、大气环境质量达标规划主要大气污染物削减量的计算如何确定如何确定 C C 点、和点、和 C C 面削减比例？面削减比例？a.a.近几年来点源和面源的污染负荷比；近几年来点源和面源的污染负荷比；b.b.点源和面源治理措施的现状和潜力；点源和面源治理措施的现状和潜力；c.c.城市大气污染防治的重点，包括影响大、危害城市大气污染防治的重点，包括影响大、危害大的点源治理计划。大的点源治理计划。五、大气环境质量
24、达标规划主要大气污染物削减量的计算3 3 高架源和面源的削减量分配问题：高架源和面源的削减量分配问题：面点目CCC1 1、点源（高架源）削减量的分配问题、点源（高架源）削减量的分配问题 结合实际情况和工作经验确定 结合实际情况和工作经验确定 数学规划法优化分配方案 数学规划法优化分配方案 2 2、削减量的调整、削减量的调整 无论是经验判断法，还是用数学规划法，分配的点源无论是经验判断法，还是用数学规划法，分配的点源的削减量还只是一个初步的方案，这个方案必须进行进一步的削减量还只是一个初步的方案，这个方案必须进行进一步的调整。本着区域防治费用最少，整体优化的原则，不搞平的调整。本着区域防治费用最
25、少，整体优化的原则，不搞平均主义，具体问题具体处理。均主义，具体问题具体处理。五、大气环境质量达标规划削减量的分配与调整削减量的分配与调整削减量的分配与调整 要充分考虑企业的经济技术条件和要充分考虑企业的经济技术条件和已有的环保处理设施；已有的环保处理设施；制定相应的政策，做到方案公平；制定相应的政策，做到方案公平；保证总体削减目标，区域内部污染保证总体削减目标，区域内部污染源可互相协调。源可互相协调。五、大气环境质量达标规划削减量的分配与调整削减量的分配与调整削减量的分配与调整3 3、削减量的再分配、削减量的再分配 首次分配方案经调整后，即可最后确定削减首次分配方案经调整后，即可最后确定削减
26、分配方案，并将方案下达到各污染源，要求各污分配方案，并将方案下达到各污染源，要求各污染源及时制定完成削减量的方案，方案不限一种染源及时制定完成削减量的方案，方案不限一种，可以是多种初步方案形成后，提交环保部门，可以是多种初步方案形成后，提交环保部门统一备案。统一备案。五、大气环境质量达标规划削减量的分配与调整4 4、面源削减量的分配问题、面源削减量的分配问题 (1)(1)一般工业生产排放源一般工业生产排放源 对这类性质的污染源，其削减量应该分配到具体对这类性质的污染源，其削减量应该分配到具体污染源，其分配原则和方法可以仿照点源的情况处理。污染源，其分配原则和方法可以仿照点源的情况处理。(2)(
27、2)生活排放源 生活排放源 不可能分配到具体源。而且对于削减量的完成，不可能分配到具体源。而且对于削减量的完成，污染源往往是被动的，只能由城市统一考虑方案，如集中污染源往往是被动的，只能由城市统一考虑方案，如集中供热、普及型煤、煤气化等。供热、普及型煤、煤气化等。五、大气环境质量达标规划削减量的分配与调整污染物总量控制规划常用方法污染物总量控制规划常用方法五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施1 1、0-10-1 型整数规划 型整数规划 2 2、离散规划、离散规划 大气污染物综合整治措施五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施1 大气污染物综合整治宏观规划 2 大气污染综合整治措
28、施3.保障措施 1、大气污染物综合整治宏观规划五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施 根据国家的污染控制政策、城市污染控制规划、规划区大气污染及大气环境特征，从城市生态系统出发，对影响大气质量的多种因素进行系统的综合分析。从宏观上确定大气污染综合整治的方向和重点。2 2、大气污染物综合整治措施、大气污染物综合整治措施五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施(1)合理利用大气环境容量 (2)以集中控制为主，降低污染物排放量(3)重视二氧化氮污染控制(4)关注可吸入颗粒物（1 1）合理利用大气环境容量）合理利用大气环境容量五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施科学利用大气环境
29、容量：根据大气自净规律，定量（总量）、定点(地点)、定时(时间)地向大气中排放污染物，保证大气中污染物浓度不超过要求值的前提下，合理地利用大气环境资源。合理开发大气环境容量：工业布局不合理是造成大气环境容量使用不合理的直接因素。（2 2）以集中控制为主，降低污染物排放量）以集中控制为主，降低污染物排放量五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施多年的实践证明，集中控制是防治污染、改善区域环境质量、实现“三个效益”统一的最有效的措施。在我国城市中的大气污染主要是煤烟型污染，而大气污染物主要是尘和SO2。因而在有条件的城市，大气污染综合整治措施，以集中控制为主，并与分散治理相结合。（3 3）重
30、视二氧化氮污染控制）重视二氧化氮污染控制五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施二氧化氮污染目前虽不是主要问题，但随着机动车总量的增加，尾气排放也势必增加，如不采取措施，二氧化氮污染将会成为重点问题。（4 4）关注可吸入颗粒物）关注可吸入颗粒物五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施在总悬浮颗粒物中对人体危害最大的还是粒径小于 1010 的可吸入颗粒物 PM10PM10，国家也把控制重点从总悬浮颗粒物转到了可吸入颗粒物控制上。3.3.保障措施保障措施五、大气环境质量达标规划大气污染物综合整治措施政策和管理制度保障清洁大气工程建 议建 议本次重点城市的空气环境达标规划，应充分利用现有成果和资料，比如污染源数据、环境质量监测数据、气象数据、大气扩散模型等，可利用容量核算工作的基础，再根据达标规划要求，进行完善，避免重复工作。中国环境规划院网站中国环境规划院网站谢谢
