1、如何构建全球化时代的国际新秩序如何构建全球化时代的国际新秩序余国斌【摘 要】国际旧秩序阻碍了全球化进程的健康发展:导致世界贫富两级分化;经济增长忽视社会进步;以美国为首的一些西方国家欲借全球化使西方价值观和政治霸权全球化.但是,全球化进程的深入发展将催生公正合理的国际新秩序.构建国际新秩序应遵循一些基本的原则,同时应充分发挥联合国在建立国际新秩序中的核心作用,使和平共处五项原则成为国际社会处理国际关系的基本准则.【期刊名称】社会科学研究【年(卷),期】2004(000)005【总页数】5页(P24-28)【关键词】全球化;国际旧秩序;国际新秩序;联合国【作 者】余国斌【作者单位】西南财经大学两
2、课教研中心【正文语种】中 文【中图分类】社会科学社 会 科 学 鼹完 2004.5.如 何 构 建 全 球 化 时 代 的 国 际 新 秩 序余 国斌 摘要】 国际 旧 秩序阻碍 了全球化进程的健康发展 ： 导致世界贫富两级分化 ； 经济增长忽视社会进步； 以 美 国 为 首 的 一 些 西 方 国 家欲借全球化使西 方价值观和政治 霸权全球化。 但是 ， 全球化进程的深入发展将催生公正合理的 国际新秩序。 构建国际新秩序应遵循一些基本的原则 ， 同时应充分发挥联合国在建立 国际新秩序中的核心作用 ， 使和平共处五项 原 则成为 国 际社会处理 国 际关 系的基本准则 。 关键词 全球化 ；
3、国际 旧 秩序 ； 国际新秩序 ； 联合 国 中图分类号D50 ( 文献标识码A(文章编号1000-4769 (2004)05 -0024-05全球化进程 自然是在某种秩序下展开和发展的。 在 这一进程中， 以美国为首的一些西方大国总是竭力维护 由它们主导的现存的国际旧秩序。 但是， 全球化进程的 深入发展逐渐暴露出了现存国际旧秩序的不适应性， 迫 使人们反思现存国际“游戏规则”的公正性与合理性。越来越多 的有识之士正在形成一个共识 ： 全球化不是“全球一元化” ， 也不是全球 “西方化 ” 或 “ 美 国化 ” ， 更不是发展中国家的“边缘化 ” ， 因此 ， 发达国家和发 展中国家应当以全
4、球的眼光和胸襟 ， 共同推动国际秩序的调整和改革 ， 确立一种符合全球化要求的价值观 ， 建 立一种平等公正和互利合作的新秩序。 本文阐述的重点 正是 ： 全球化为什么会推动新秩序的建立以及如何建立 新秩序？一 、 国际旧秩序阻碍了全球化进程的健康发展所谓国际秩序， 指的是国际社会中各行为主体之间 发生关系的行为准则和规范以及相互作用的运行机制和 状态。现存的国际旧秩序是近代以来， 随着西方资本主 义的兴起和对外扩张， 在国家间经济和政治交往不断加 深的基础上逐渐形成的。 因此 ， 也可以讲 ， 国际旧秩序 是资本主义制度的产物。 它是少数帝国主义、 殖民主义 国家在全世界推行霸权主义、 强权
5、政治 ， 以掠夺、 控制 弱小国家和民族为宗旨， 形成的不合理、 不平等的国际 政治经济运行机制和状态。虽然人类已经迈入 21 世纪 ， 全球化时代已经到来 ， 但国际旧秩序并没有退出历史舞台， 而是继续在国际舞 台上发挥作用 ， 并主导着全球化的进程。 正是由于国际 旧秩序的主导地位， 才使全球化在带给当今世界积极变 化的同时， 又不可避免地伴随和产生 了一系列矛盾和 “不如意” 。 第一 ， 贫富两级分化。 全球化通过资源合理配置和打破封闭状态， 实现“以最有利的条件生产 ， 在最有利的市场销售这一世界经济发展的最优状态 ， 使世界经济财富得到快速增加。 但与此同时 ， 任何国家内部和国
6、家之间的贫富鸿沟也都在快速加大。 一些人成为了 “弱势群体 ” ， 一些 国家面临“ 边缘化 ” 的危险。 据统计 ，目前发达国家与发展中国家人均国内生产总值的差距已从 1983 年的 43 倍增至 1994 年的 60 倍。 1998 年 ， 世界最富的 20% 人口消费了全球产品和服务的 86% ， 以及 能源总量的 58% ， 他们拥有的电话和汽车分别 占全球 总量的 74% 和 87% 。 而世界最穷的 20% 人 口仅消费全 球产品和服务的 1.3% 。1） 贫富差距的拉大又促使发展 中国家有限的人才大量流向美国和西欧等发达国家和地 区 ，使发达国家的经济发展锦上添花 ， 而一些发展
7、中国 家却因为人才的大量流失而使经济发展后劲不足 ， 从而 形成世界经济发展的“马太效应” 。 第二 ， 经济增长忽视社会进步， 环境退化与全球化作者简介 余 国斌 ， 西 南财经 大 学“ 两课 ” 教研 中心 副教授 ， 四川 成都 610074 。 24 社会科学鼹完2004.5.摘要】国际 旧 秩序阻碍 了全球化进程的健康发展 ： 导致世界贫富两级分化 ； 经济增化。但是 ，全球化进程的深入发展将催生公正合理的 国际新秩序。 构建国际新秩序应遵循关键词 全球化 ； 国际 旧 秩序 ； 国际新秩序 ； 联合 国 (文献标识码A文章编号1000-4769 (2004) 05 -0024-0
8、5全球化进程 自然是在某种秩序下展开和发展的。 在这一进程中， 以美国为首的一些西方大国总是竭力维护由它们主导的现存的国际旧秩序。 但是， 全球化进程的深入发展逐渐暴露出了现存国际旧秩序的不适应性， 迫使人们反思现存国际，也不是全球西方化或美 国化更不是发展中国家的“边缘化因此 ，发达国家和发展中国家应当以全球的眼光和胸襟 ， 共同推动国际秩序的调整和改革 ， 确立一种符合全球化要求的价值观 ， 建立一种平等公正和互利合作的新秩序。 本文阐述的重点正是 ： 全球化为什么会推动新秩序的建立以及如何建立新秩序？一、国际旧秩序阻碍了全球化进程的健康发展所谓国际秩序， 指的是国际社会中各行为主体之间发
9、生关系的行为准则和规范以及相互作用的运行机制和状态。现存的国际旧秩序是近代以来， 随着西方资本主义的兴起和对外扩张， 在国家间经济和政治交往不断加深的基础上逐渐形成的。 因此 ， 也可以讲 ， 国际旧秩序是资本主义制度的产物。 它是少数帝国主义、 殖民主义国家在全世界推行霸权主义、 强权政治 ， 以掠夺、 控制弱小国家和民族为宗旨， 形成的不合理、 不平等的国际政治经济运行机制和状态。虽然人类已经迈入 21 世纪 ， 全球化时代已经到来 ，但国际旧秩序并没有退出历史舞台， 而是继续在国际舞台上发挥作用 ， 并主导着全球化的进程。 正是由于国际旧秩序的主导地位， 才使全球化在带给当今世界积极变化
10、的同时， 又不可避免地伴随和产生 了一系列矛盾和“不如意。第一贫富两级分化。 全球化通过资源合理配置和济财富得到快速增加。 但与此同时 ， 任何国家内部和国家之间的贫富鸿沟也都在快速加大。 一些人成为了“弱势群体一些 国家面临边缘化的危险。 据统计 ，从1983年的 43 倍增至 1994 年的 60 倍。 1998 年 ， 世界最富的 20% 人口消费了全球产品和服务的 86% ， 以及能源总量的 58% ， 他们拥有的电话和汽车分别 占全球总量的 74% 和 87% 。 而世界最穷的 20% 人 口仅消费全球产品和服务的 1.3% 。1） 贫富差距的拉大又促使发展中国家有限的人才大量流向美
11、国和西欧等发达国家和地区 ，使发达国家的经济发展锦上添花 ， 而一些发展中国家却因为人才的大量流失而使经济发展后劲不足 ， 从而形成世界经济发展的第二 ， 经济增长忽视社会进步， 环境退化与全球化两课教研 中心 副教授 ， 四川 成都 610074 。24同步。由于过分强调市场经济意义上的全球化 ， 忽视全 球化的政治和社会 目的， 导致市场、 资本、 技术和公司 主宰一切 ， 而世界整体的社会进步、 人类大多数的基本 权利受到很大忽视， 经济增长与社会进步 日益脱节， 诸 如生态环境的持续恶化、 各种犯罪、 价值观念丧失等， 从而导致社会问题也全球化。 虽然我们不能把造成这些 问题的责任简单
12、地推到全球化头上 ， 然而 ， 正是在这个 全球化时代， 这些问题变得越来越严峻。第三 ，以美国为首的一些西方国家欲借全球化使西方价值观和政治霸权全球化。 全球化必然带来不同国家 和民族间文化、 价值观念等方面交流的扩大和碰撞。 西 方发达国家 ， 尤其是美国 自认为 自己是全球民主 、 自由 的代言人 ， 向世界、 尤其是向所谓“集权统治” 的众多 发展中国家传播西方的民主 自由价值观是它们义不容辞的使命。 因而总是试图利用 自己在当代国际分工体系、 国际市场体系、 国际货币体系以及世界经济政治格局中 所居的强势、 主导地位， 竭力向发展 中国家输 出其文 化、价值观念， 乃 至政治模式 ，
13、 以图在全球化的基础上 ，实现意识形态和政治体制的全球西化 （ 或美国化） 。 西方大国主导的国际货币基金组织、 世界银行在向发展 中国家提供援助时， 世界贸易组织在接纳发展中国家为 成员时 ， 常常附加苛刻政治条件， 要求发展中国家调整 和改革国内经济、 政治体制 ， 力图把西方的制度强加给 发展中国家。伴随全球化进程的诸多矛盾和“不如意 ” ， 导致了 一浪高过一浪的反全球化浪潮。 冷静的人在沉思 ， 全球化错了吗？没有。 全球化是当今世界面向未来的客观变化 ，是不可阻挡的历史必然， 是人类的一大进步。 那又 怎样理解这些矛盾和不如意的产生呢？追根求源 ， 问题 的实质在于 ， 全球化的到
14、来意味着“生产力 ” 和 “经济 基础已经开始发生 了深刻变化 ， 而“ 生产关系 ”和“上层建筑并未发生实质性的改变。 这集中表现在当今世界全球化趋势是在资本主义占主导地位的情况下发生的，因而很难摆脱资本主义体系固有的内在矛盾和弊端。一句话， 以美国为首的西方发达资本主义国家所主 导的现存的国际旧秩序阻碍 了全球化的健康发展。 所 以 ，要实现全球化的健康发展 ， 克服弊端， 使之真正给 全世界带来共同发展和进步， 就必须改革现存的国际旧 秩序， 建立起公正合理的国际新秩序。二、全球化进程的深入发展将催生公正合理的国际新秩序就国际秩序而言 ， 全球化的进程实际上是一个“破旧立新 ” 的过程。
15、 一方面 ， 它具有破坏性 ， 从根本上动摇了国际旧秩序的前提和基础 ； 另一方面， 它具有建设性 ，全球化的发展要求有一个新的国际秩序与之相适应 ，并为之注入了薪的元素 （ 当然现在还仅仅是量的积累阶段） 。 全球化正是国际新秩序的“催生婆 ” 。 第一全球化的发展正在不断增进国际合作。 全球化的发展 ， 使全世界联结成为不可分割的统一体。 各国 不再孤立地发展 ， 彼此间的依存度不断增大 ， 相互联系 日趋紧密。 这一趋势使越来越多的人认识到 ， 在我们所 处的世界上 ， 无论社会制度、 历史传统、 民族文化、 发 展模式、 价值观念、 生活方式等有多么不同， 都只能并 存于同一个地球上
16、， 任何国家和民族都不能凌驾于他人 之上 ，独霸天下。 这一事实要求人们学会相互尊重 ， 以 协商对话的方式处理相互间的矛盾和问题。 一方之所得 必然为另一方之所失的旧的国际交往法则在全球化时代 已经过时 ， 取而代之的应是一荣俱荣、 一损俱损的新观 念、新法则。 过去， 经济的发展主要依赖于 自然资源 、土地。自然资源和土地的有限性决定了一方的拥有必然 意味另一方的丧失， 一方增多， 另一方则减少。 由于它 们是经济发展的必备条件， 因而这种争夺就具有你死我 活、不可调和的性质。 在这样的时代， 相互对抗成为国 际社会的主旋律， 以强权为特征的国际旧秩序 自然也就 有了存在的经济基础。 全球
17、化时代， 信息资源的无限性 和开放性 ， 贸易、 投资的互利性决定 了一方拥有的资 源 ，另一方也可以同时拥有 ； 一方利用的资源 ， 另一方 仍然可以利用。 竞争和冲突主要在于利多利少 、 利大利 小 ，它不具有你死我活、 不可调和的特质， 可以通过讨 价还价 、 和平协商解决。 不仅如此 ， 而且全球化本身也 就意味着国际互利合作 ， 否则就无法实现国家间的优势 互补和资源在全球范围内的优化配置。 在合作中， 化解 矛盾 ， 增加利益 ， 实现“双赢 ” 、 “全赢 ” ， 这才是全球 化时代的逻辑。 这样的逻辑 自然有利于演绎 出和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。第二 ， 全球化的
18、发展推进了国际关系民主化。 全球 化之所以能够促进国际关系民主化， 主要是因为它促进 了国际政治经济格局多极化趋势的发展。 因为 ， 全球化 为一些发展 中国家经济上的发展和强大提供了 巨大机 遇。全球化带来了国际分工 的发展、 产业的转移和资本、技术等生产要素的流动， 这对于发展中国家弥补本 国资本、 技术等经济要素缺 口 ， 利用几乎是不付费的后 发优势以及迅速实现产业演进 、 技术进步、 制度创新和 经济发展都是非常有利的， 东亚及其他地区部分发展中 国家已经开始显示出良好的发展势头。 这些发展中国家 的经济快速发展和强大 ， 使它们同发达国家间的经济实 力差距逐步缩小 ， 使超级大国的
19、垄断地位 日趋削弱 ， 从 而进一步促进国际经济格局多极化的发展。 发展中国家 经济实力的增强 ， 将有利于改变其在国际社会中的无权 地位， 增大在国际政治舞台上的发言权 ， 这又会导致国 际政治格局多极化的进一步发展。 多极化的发展 ， 就意 味着在世界政治经济舞台上没有哪一个国家拥有单独主 25 由于过分强调市场经济意义上的全球化 ， 忽视全球化的政治和社会 目的， 导致市场、 资本、 技术和公司主宰一切 ， 而世界整体的社会进步、 人类大多数的基本权利受到很大忽视， 经济增长与社会进步 日益脱节， 诸如生态环境的持续恶化、 各种犯罪、 价值观念丧失等，从而导致社会问题也全球化。 虽然我们
20、不能把造成这些问题的责任简单地推到全球化头上 ， 然而 ， 正是在这个全球化时代， 这些问题变得越来越严峻。方价值观和政治霸权全球化。 全球化必然带来不同国家和民族间文化、 价值观念等方面交流的扩大和碰撞。 西方发达国家 ， 尤其是美国 自认为 自己是全球民主 、 自由的代言人 ， 向世界、 尤其是向所谓的众多发展中国家传播西方的民主 自由价值观是它们义不容辞的使命。 因而总是试图利用 自己在当代国际分工体系、国际市场体系、 国际货币体系以及世界经济政治格局中所居的强势、 主导地位， 竭力向发展 中国家输 出其文化、实现意识形态和政治体制的全球西化 （ 或美国化） 。西方大国主导的国际货币基金
21、组织、 世界银行在向发展中国家提供援助时， 世界贸易组织在接纳发展中国家为成员时 ， 常常附加苛刻政治条件， 要求发展中国家调整和改革国内经济、 政治体制 ， 力图把西方的制度强加给发展中国家。导致了一浪高过一浪的反全球化浪潮。 冷静的人在沉思 ， 全球是不可阻挡的历史必然， 是人类的一大进步。 那又怎样理解这些矛盾和不如意的产生呢？追根求源 ， 问题的实质在于 ， 全球化的到来意味着“生产力“经济基础生产关系一句话， 以美国为首的西方发达资本主义国家所主导的现存的国际旧秩序阻碍 了全球化的健康发展。 所以 ，要实现全球化的健康发展 ， 克服弊端， 使之真正给全世界带来共同发展和进步， 就必须
22、改革现存的国际旧秩序， 建立起公正合理的国际新秩序。旧立新的过程。 一方面 ， 它具有破坏性 ， 从根本上动“催生婆化的发展 ， 使全世界联结成为不可分割的统一体。 各国不再孤立地发展 ， 彼此间的依存度不断增大 ， 相互联系日趋紧密。 这一趋势使越来越多的人认识到 ， 在我们所处的世界上 ， 无论社会制度、 历史传统、 民族文化、 发展模式、 价值观念、 生活方式等有多么不同， 都只能并存于同一个地球上 ， 任何国家和民族都不能凌驾于他人之上 ，独霸天下。 这一事实要求人们学会相互尊重 ， 以协商对话的方式处理相互间的矛盾和问题。 一方之所得必然为另一方之所失的旧的国际交往法则在全球化时代已
23、经过时 ， 取而代之的应是一荣俱荣、 一损俱损的新观念、自然资源和土地的有限性决定了一方的拥有必然意味另一方的丧失， 一方增多， 另一方则减少。 由于它们是经济发展的必备条件， 因而这种争夺就具有你死我活、不可调和的性质。 在这样的时代， 相互对抗成为国际社会的主旋律， 以强权为特征的国际旧秩序 自然也就有了存在的经济基础。 全球化时代， 信息资源的无限性和开放性 ， 贸易、 投资的互利性决定 了一方拥有的资源 ，另一方也可以同时拥有 ； 一方利用的资源 ， 另一方仍然可以利用。 竞争和冲突主要在于利多利少 、 利大利小 ，它不具有你死我活、 不可调和的特质， 可以通过讨价还价 、 和平协商解
24、决。 不仅如此 ， 而且全球化本身也就意味着国际互利合作 ， 否则就无法实现国家间的优势互补和资源在全球范围内的优化配置。 在合作中， 化解矛盾 ， 增加利益 ， 实现“双赢“全赢这才是全球化时代的逻辑。 这样的逻辑 自然有利于演绎 出和平稳第二 ， 全球化的发展推进了国际关系民主化。 全球化之所以能够促进国际关系民主化， 主要是因为它促进了国际政治经济格局多极化趋势的发展。 因为 ， 全球化为一些发展 中国家经济上的发展和强大提供了 巨大机遇。技术等生产要素的流动， 这对于发展中国家弥补本国资本、 技术等经济要素缺 口 ， 利用几乎是不付费的后发优势以及迅速实现产业演进 、 技术进步、 制度
25、创新和经济发展都是非常有利的， 东亚及其他地区部分发展中国家已经开始显示出良好的发展势头。 这些发展中国家的经济快速发展和强大 ， 使它们同发达国家间的经济实力差距逐步缩小 ， 使超级大国的垄断地位 日趋削弱 ， 从而进一步促进国际经济格局多极化的发展。 发展中国家经济实力的增强 ， 将有利于改变其在国际社会中的无权地位， 增大在国际政治舞台上的发言权 ， 这又会导致国际政治格局多极化的进一步发展。 多极化的发展 ， 就意味着在世界政治经济舞台上没有哪一个国家拥有单独主25宰世界事务的能力 ， 这种状况势必制约霸权主义和强权政治 ，推动国际关系向民主化方向发展。 世界上的事情 应该由各国政府和
26、人民共同商量来办 ， 这是处理国际事 务的民主原则。 但这个原则的实现若没有发展中国家的 经济政治实力的强大作支撑 ， 那将是不现实的。 第三 ，全球化的发展有助于形成“ 共同发展 ”“利益共享的新观念。 在国际旧秩序下 ， 实力决定地位 ，国际政治经济权益主要被少数军事和经济大国所瓜分。其基本价值取向表现为“ 胜者全得 ”或 “ 赢家通 吃” 。 二战后建立的雅尔塔体制、 联合国安理会五大国的否决权制度 、 国际货币基金组织和世界银行的投票权 按各国出资额大小决定等， 都是这种价值取向的体现。 但全球化的健康发展则需要完全相反的价值取向。 因为 全球化进程的推动和不断发展 ， 需要所有国家的
27、共同参 与，而导致所有国家共同参与的根本动力， 在于全球化 能够促进它们的共同发展和全球化带来的利益能够被所 有国家共同分享。 因此 ， 与全球化发展相适应的价值取 向就应该是“共同发展” 和 “利益共享 ”。 事实上 ， “胜者全得 ” 、 “赢家通吃 ”因受到大多数国家的抵制也难以实现。 “赢家 ” 只有在得到大多数国家支持的条件下 ，才能获得利益最大化。 为此 ，“赢家 ” 也就必须顾及“输家 ” （ 小国和弱国）的利益。 惟有“ 利益共享 ”才能真正实现利益的最大化 ， 而且其结果也由 “独吞 ” 变为 “ 全赢 ” 。 这样的价值取向 自然有利于公正合理的国际政治经济新秩序的建立。第
28、四 ，全球化的发展有助于催生新的安全观。 在国际旧秩序下 ， 列强总是试图通过追求强权和霸权来实现 自己的安全。 历史和现实反复证明， 那种以扩充军事力 量和炫耀武力优势实现一 国绝对安全的做法是行不通 的 ，武力不能缔造和平 ， 强权不能确保安全。 全球化时 代的到来需要人类形成新的安全观。 首先 “发展是最大的安全 ” 。 越来越多的国家认识到 ， 在全球化时代的国际竞争中将不再是以军事力量为主， 不再是争夺势力范围， 抢占地盘 ， 争夺 “生存空间” ， 而将是转向以经济竞争为主， 争夺高科技的制高点， 争夺投资场所和销售市场。 于是 ， “经济优先 ”成为了国际潮流 ，“发展是最大的安
29、全越来越成为国际共识。 这一新观念对世界和平稳定的积极意义体现在 ： 其一 ， 世界各国将更加重视 经济利益 ， 经济安全成为首先考虑的重要内容， 军事安 全在人们心 目中的地位将会较之过去相对降低。 从全人 类的角度看， 这显然是一种历史进步。 这有利于形成维 护世界和平稳定所必须的良好的安全气氛； 其二 ， 各国 将宝贵的、 有限的人力、 物力、 财力资源更多地用于社 会经济的发展上面 ， 必然制约国际社会军备竞赛的强度 和广度。 大多数国家即使推进军事现代化 ， 也主要是为 了实现最低防御的需要 ， 而不是为了对外侵略。 这显然 26 也有利于制约战争。 安全必须是各国的普遍安全。 全球
30、 化的发展使各国安全具有高度的相互依存性、 渗透性、 交融性 ， 一国安全要 以所有相关 国家的共同安全为前 提。只有 “地球村 ” 安全了 ， “村民才会安全。 全球化使世界各国被联结为一个有机的整体， 彼此间存在着越来越多的共同利益 ，“一损俱损” ， 共同利益的增加就为 “普遍安全 ”观的出现提供了内在的条件。 其逻辑演绎是 ： 全球化一相互依赖加深一国家间共同利益增多一 超越社会制度和意识形态差异的互利合作增加一彼此信 任度和理解度加深一促进世界和平稳定 （ 普遍安全） 。 第五 ， 全球化的发展， 急切地呼唤国际社会尽快制 定出一系列新的予以必要的规范， 提供相应的安全保障。 这里所
31、说的” 从本质上讲 ， 就是国际秩序。 一是发展中国家的市场开放亟需新的规则和程序给予保障。 发展中国家经济发展水平的相对落后 ，决定了它们对市场的开放不能不持谨慎的态度 ， 要 求得到明确的国际规则和程序的充分保障， 以防止在参 与全球化的进程中因市场开放而导致本国经济体系的崩 溃。而且 ，即使在规则上得到了公平 ， 对发展中国家仍然是不够的， 经济发展水平起点上的不公平决定了开放 市场的结果也是很难公平的。 发展中国家因此在全球化 进程中还必须尽快得到某些制度性的特殊照顾 ， 否则 ， 南北差距将难以缩小。 二是全球性经济活动中的巨大风 险亟需相应的制度管理。 在全球化进程中， 伴随着金融
32、 创新工具的产生和不断翻新 ， 投资与金融 自由化格外引 入注 目， 国际资本流量急剧增大、 流速大大加快。 这在 给全球投资带来更多便利的同时 ， 也形成大量游资 ， 使 金融领域的风险也随之增大。 据估计 ， 全球 目前的游资 多达近 10 万亿美元， 它来去无定 ， 一有空隙， 就可能 对一国的金融市场形成巨大的冲击力 ， 发达国家尚且承 受不起 （ 如 1990 年 日元危机、 1992 年英磅危机 等） ， 发展中国家就更不用说了。 亚洲金融危机的爆发和蔓 延 ，不仅发展中国家难以应对、 深受其害， 就连发达国 家一时也一筹莫展、 无能为力。 可见 ， 如果不尽快建立 起健全的国际金
33、融体制予以协调、 监管和保护 ， 很难避 免在未来多次引发金融危机 ， 阻碍和困扰全球化进程。 三是全球化进程中的矛盾和摩擦亟需相应的争端解决机 制来协调和仲裁。 与相互依赖存度的加深和经济交往 日 益频繁相伴生的， 是国家间在相互交往中产生矛盾和摩 擦的可能性增大， 如果得不到及时而妥善的解决， 将会 给全球化的进一步发展造成严重的障碍。 特别是类似全 球贸易争端、 全球性金融危机等重大的矛盾和纷争问 题，如果不尽快建立健全稳定而合理的争端解决机制加 以协调解决， 阻止矛盾和摩擦的激化， 整个世界经济体 系必将陷入严重的混乱之中。三 、如何构建全球化时代的国际新秩序推动国际关系向民主化方向发展。 世界上的事情应该由各国政府和人民共同商量来办 ， 这是处理国际事务的民主原则。
