1、通信维护企业光缆线路维护规程通信维护企业光缆线路维护规程范本（试行）通信维护企业光缆线路维护规程范本（试 行）COMCYWX001-2007前 言 为适应当前通信行业发展和通信网络维护管理的需要，规范通信网络维护企业的行为，保障通信网络优质、高效、安全的运行,为客户提供可靠、优质的通信维护服务。中国通信企业协会组织编写了“通信维护企业光缆线路维护规程范本” （试行），以下简称“规程”。本规程由相关专业专家编写，并邀请行业内有丰富经验的专家参与审稿。规程简明扼要、切合实际，具有较强的实用性和可操作性。本规程适用于通信网络代维服务企业，作为自维的通信网络运营企业可参照执行。本规程编写力求统一、规范
2、维护工作行为，使之适应当前通信网络发展的需要。规程使用过程中，如有需要补充或修改的内容，请与中国通信企业协会通信网络运维专业委员会联系。本规程编制单位和主要起草人：主编单位：中国通信建设总公司主要起草人：冯 璞李文昌韩卫东周然 赵银山 祖 平 余世伟 孙文杰 李树宇 参加本规程评审的单位有：信息产业部通信工程定额质监中心、中国电信集团公司、中国网通（集团）有限公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司、中国通信建设总公司、广电总局无线电台管理局、江西网新方正技术有限责任公司、杭州中恒电气股份有限公司、北京梅泰通信工业技术有限公司、天津城通网络运
3、行维护工程有限公司。主要审稿人：王建军、王红远、罗 钢、支春龙、高 健、俞 航、李 莉、王 燕、王 睿、王 平、宫本文、侯春辉、苏亚民、冯 璞、杨西光、黄 欣、丁振中、方杰先、沈伟东、曲煜、张绍宁、路 斌。 二七年九月二十八日第一章 总则第1条. 光缆传输通信网是我国通信网和国民经济信息化基础设施的主要组成部分。光缆线路是传输通信网的重要组成部分，为能对全程全网提供符合质量要求的畅通线路，为网络运营商提供优质网络维护服务，特制定本规程。第2条. 本规程适用于通信行业的光缆通信线路的维护，其他行业的光缆线路维护可参照执行。第3条. 本规程中通信维护企业指代理维护企业，客户指维护业务委托方。第4条
4、. 光缆线路维护工作应贯彻“预防为主，防抢结合”的方针，做到精心维护，科学管理。维护工作的基本任务是：1、 保持光缆线路的设备、设施完整良好。2、 预防障碍和尽快排除障碍。第5条. 通信维护企业应按照本规程的规定组织维护工作，并结合具体情况制定本规程的实施细则。第6条. 维护人员必须掌握本规程，并严格贯彻执行。第7条. 线路设施的组成：1、 光缆线路：各种敷设方式的通信光缆（不含海缆）。2、 管道设施：管道、通道、人（手）孔等。3、 杆路设施：电杆、电杆的支撑加固装置和保护装置，吊线和挂钩等。4、 附属设施：巡房、水线房及瞭望塔；标石（桩）、标志牌、宣传牌；水线倒换开关；光缆线路自动监测、倒换
5、系统；防雷设施；交接设备监测系统；专用无线联络系统等。5、 其它设备、设施：光缆交接箱等。第8条. 光缆线路一般分类为：1、 一级线路：各省会之间，国际的和由运营商指定的线路，附挂于一级线路上的二级线路仍属于二级线路。2、 二级线路：同省内各地（市）、县之间,两省交界处由省级运营商指定的线路。3、 本地网线路。第9条. 新建、扩建、改建的线路设施，均应遵照信息产业部的有关规定进行验收，验收合格后接管维护。第二章 维护组织机构及管理职责第10条. 通信维护企业应根据所承担的维护项目设立相应的维护机构，并根据所设立的组织机构，制定相应的岗位职责。第11条. 客户的职责：1、 贯彻执行国家法律法规、
6、政府相关部门政策、行业技术规范。2、 提供有关线路维护资料。3、 提供维护材料。4、 及时审定并批复维护企业编制的维护工作计划和割接、迁改、大修工程计划。5、 积极配合维护企业的日常维修、抢修、割接、迁改等工作。6、 制订网络故障、障碍的应急预案。7、 协助维护企业与地方政府的协调工作和宣传工作。第12条. 通信维护企业的职责：1、 贯彻执行国家法律法规、政府相关部门政策、行业技术规范及客户要求，制定企业的各项规章制度及规程。2、 划分维护范围，配备相应人员、仪表、车辆和机具。3、 参与维护项目的接收交验工作。4、 编制、审批维护计划并组织实施。5、 编制、报送通信网络维修、大修、改造和其他有
7、关计划并组织实施。6、 贯彻“预防为主、防抢结合”的方针，坚持“预检预修”的原则，精心维护、科学管理，积极主动采取有效措施，消除隐患，保持通信网络设施完整、运行良好。7、 光缆线路发生障碍时，组织抢修并向客户及相关部门报告。8、 建立完整的技术档案和资料。9、 监督、检查本企业各级单位的工作，总结和推广先进经验。10、 组织技术业务培训，开展技术革新，技术练兵，进行安全生产教育，开展劳动竞赛。11、 定期召开维护工作会议，分析研究维护工作中存在的问题，并提出改进措施。12、 收集、报送各种资料报表。第三章 维护工作基本制度第一节 值班制度第13条. 维护企业必须实行24小时值班制度，设值班移动
8、电话和固定电话，并报客户备案。第14条. 值班人员在值班时间内要坚守岗位，不得擅离职守，对于受理问题应马上处理，及时查询、传报、汇报和核对。第15条. 及时准确完整地填写值班记录，交接班必须填写交接记录。第16条. 严格遵守通信纪律、安全保密制度和其它各项规章制度。第17条. 有两人以上同时值班时，应指定一人负责值班期间的全面工作。第二节 技术档案和资料管理第18条. 各级维护单位必须备有管辖区相应的光缆线路技术资料，并进行有效的管理。1、 维护企业应建立、健全光缆线路维护资料管理系统。2、 光缆线路的技术档案和资料应齐全、完整、准确。3、 技术档案和资料由专人保管，并建立严格的借阅制度。4、
9、 按规定的表格、样式填写各种技术档案和资料。5、 按规定的图例和符号绘制光缆线路路由图及线路路由变更图。6、 及时修改、补充与线路改迁和扩建等有关的技术档案和资料。7、 按合同的约定，及时上交客户所需的各种维护资料。8、 光缆线路障碍抢修后，应及时向客户上交故障报告，并将相应文件归档。第三节 仪器仪表、车辆及工机具管理第19条. 仪表、精密机具及其附件管理：1、 建立专人保管、保养及领用交接登记制度，统一管理和调度。2、 操作说明书和使用登记卡随机保管。3、 操作人员须经培训和考核合格后方可操作。4、 发生故障时，应认真记录故障现象，并及时送修，保持仪表完好。5、 各种仪表均应按照国家计量法的
10、规定，定期进行计量检验。6、 仪表和精密机具，一般应每月通电检查一次，并作好记录。潮湿季节时，应适当增加检查次数。7、 仪表、精密机具不得擅自挪作它用。第20条. 车辆管理：1、 车辆应集中管理、统一调配。2、 车辆应定期保养，按期办理相关手续。3、 车辆出现故障必须及时修理，保持车况良好。4、 维护车辆不得擅自挪作它用。第21条. 工机具管理：1、 建立借还登记手续。2、 注意保护、清洁工机具。3、 购买新工机具时，保存好操作说明书，以备修理和维护。4、 工机具按相应要求分类存放。5、 按相关规定定期保养。第四节 备品、备件、维护材料管理第22条. 日常维护和抢修的备品、备件、维护材料应由专
11、人负责管理。建立登记制度，应做到定期清点，帐物相符，妥善保管。1、 备品、备件、维护材料应标明编号、数量、型号、用途。2、 接收备品、备件、维护材料，必须进行检验，填写检验表格，办理相关手续。3、 备品、备件、维护材料要按照相应管理体系文件要求进行分类存放、标识，做好防护措施。4、 回收材料应该做好相应登记，妥善存放。第五节 请示报告制度第23条. 为了及时掌握线路运行情况，正确处理通信和各项工作中出现的问题，各级部门建立健全请示报告制度。第24条. 遇有下列情况应及时请示报告：1、 发生重大通信故障如：光缆线路全阻等。2、 出现危及通信线路、人身安全的问题或出现事故征兆等异常情况。3、 各项
12、工作中发现的泄密问题。4、 线路及辅助设施需大修、改造和加固。5、 进入机房应向客户报告。第25条. 请示报告制度一般应逐级进行，若遇有紧急或特殊情况，可越级汇报，但事后应向主管领导报告。第26条. 请示报告要及时准确，并根据情况提出处理意见。第27条. 对上级指示要详细记录认真执行。第28条. 各级维护单位应建立定期汇报制度，主要内容有：光缆路由的变化、动土情况、标石、加固等附属设施损坏情况。第六节 包线制度第29条. 线路维护实行包线制度，由维护企业核定各包线员的责任段落，组织包线员进行线路的日常维护。1、 包线员可以根据具体情况分散驻点或相对集中；采用集中维护方式时，包线员的维护责任段落
13、应分清；2、 包线员因特殊情况离开岗位时，维护企业应事先安排人员替补。第四章 维护项目接收第一节 维护项目接收程序第30条. 维护项目接收一般遵循以下程序：接收资料现场复核提交接收报告。第二节 接收资料第31条. 维护项目移交由客户组织。第32条. 客户应向维护企业书面提交维护区域、界面、工作量以及线路存在的问题、竣工资料及现有的维护资料等，资料应齐全、完整、规范。第三节 现场复核第33条. 现场复核依据1、 行业规范长途通信光缆线路工程验收规范YD51212005、本地通信线路工程验收规范YD/T51382005、长途通信光缆塑料管道工程验收规范YD 50432005。2、 维护合同。3、
14、接收的资料。第34条. 现场复核应按照规范逐项检查、验证，核对图纸与实物是否相符；核对设施是否齐全，维护资料是否更新、准确。第35条. 现场复核的主要内容有：1、 直埋光缆线路：埋深，标石的数量及质量，坡坎的数量及质量，光缆的绝缘指标，防护设施规格、数量及安装质量，线路与其他管线的隔距，线路与其他建筑物、孤立大树及行树的隔距等。2、 架空光缆线路：杆路质量，线路与其他设施间隔及防护措施，光缆警示宣传牌安装数量及质量等。3、 管道光缆线路：标志是否清晰醒目，光缆损坏或变形等异常情况，人孔内的走线排列是否整齐、预留光缆和接头盒的固定是否可靠，地下室和局前井的管孔封堵，未使用的子管，管口封堵等。第四
15、节 接收报告第36条. 根据对资料的检查和现场复核情况编制接收报告，接收报告包括以下内容：1、 资料的检查情况； 2、 现场复核问题汇总；3、 根据复核情况提出整改意见及建议；第37条. 接收报告编制完成后提交给客户并归档。第五节 线路的大修和改造第38条. 为了恢复线路设施固有的质量和传输性能、应按需进行大修和改造工作。1、 一级和二级线路的大修和改造项目由维护单位项目计划，并向客户申报；本地网线路的大修和改造项目由维护单位项目计划，并向客户申报；2、 若大修和改造工作由维护单位组织实施，维护单位应制定具体实施方案，客户组织相关单位对方案进行论证；客户委托第三方实施时，由第三方制定具体实施方
16、案，客户组织维护单位及相关部门对方案进行论证并签订三方安全施工协议。3、 线路的大修和改造工程由客户组织验收，验收结果形成文件备案。第39条. 具有下列内容之一者，可列为大修：1、 迁改光缆路由或改变敷设方式的性长度为1-3公里；2、 增加或更换接头盒（含更换密封胶条、整修纤芯）的数量为10-20个；3、 更换吊线及附属设施的一次性长度为10-20公里，或换杆的数量为20-60根；4、 整修、更换管道（含简易管道、地下通道用塑料管道）的长度在100-500米；5、 沟坎护坡的一次性土石方量为50-100立方米；6、 整修、新增防雷、防蚀、防强电、防蚁及防鼠等设施的累计长度为5-10公里；7、
17、更换光缆自动监测系统中WDM的数量在5个或以上，或滤光器的数量在10个以上。第40条. 具有下列内容之一者，可列为改造：1、 迁改、更换光缆（含改变敷设方式）的一次性长度在3公里以上。2、 更换水线或登陆海缆，或敷设备用水线；3、 更换接头盒（含更换密封胶条、整修纤芯）的数量占其总数在50%或以上，或同一中继段中更换接头盒的数量在20个以上。4、 更换吊线及附属设施的一次性长度在20公里以上，或换杆的数量在60根以上；5、 整修、更换管道（含简易管道、地下通道用塑料管道）的长度在500米6、 整修、新增防雷、防蚀、防强电、防蚁及防鼠等设施的累计长度在10公里以上；7、 更换光缆自动监测系统中的
18、OTDR模块、光开关模块、2台服务器或1台工作站。第41条. 以换杆为主大修周期如下：木杆为810年；水泥杆为1520年。第五章 维护规则第一节 通则第42条. 贯彻“预防为主、防抢结合”的方针，坚持“预检预修”的原则，精心维护、科学管理，积极主动采取有效措施，消除隐患，保持线路设施完整、良好。第43条. 光缆线路的维护工作可分为维护方案编制、日常巡查、定期测试、光缆防护措施、障碍处理、光缆线路突发事件处理、光缆线路迁移改造、光缆线路割接、维护报表等。第44条. 光缆线路的维护工作基本要求：1、 严格按照操作规程进行；2、 当维护工作涉及到其他部门时，应主动与相应部门联系，制定出具体实施方案后
19、方可进行；3、 维护工作中应做好原始记录，遇到重大问题应及时请示并及时处理；4、 光缆抢修、迁改及割接后，应进行详细的检查和妥善处理，并由客户对光缆线路的传输质量予以验证。第45条. 对重要线路及重要通信期间要加强维护，保证通信。第46条. 因地制宜切实做好季节性维护工作。在雷雨、台风季节到来之前，对易遭受洪水冲刷、台风破坏的地段进行认真的检查，关键部位和薄弱环节应重点检查；对防护设施进行认真的检修；北方地区上冻到来之前，应将管道及人手孔中积水抽空。第二节 维护方案的编制第47条. 编制光缆线路维护方案的依据：光缆线路维护方案应依据国家法律、规程、行业规范、维护线路接收报告、维护合同、竣工资料
20、、各项技术指标、管理体系要求、作业指导书、客户的其他书面要求等进行编制。第48条. 编制原则：1、 贯彻国家行业和地方有关的法律、法规和方针政策。2、 利用科学的维护方法安排维护项目实施，调配适宜的维护资源，组织维护工作，降低成本。3、 对维护过程进行质量控制。4、 确保安全生产，文明维护，降低对环境的影响。第49条. 编制流程：根据各类维护工作性质，维护企业安排现场摸底，编写线路维护接收报告，安排并落实能够满足工作需要的资源，确定关键过程、特殊过程和质量控制点，制定相应的控制措施，编制出光缆线路维护方案。第50条. 编制光缆线路维护方案需考虑的因素：1、 维护线路沿途地形地物、水文、气象及风
21、土人情。2、 现行技术规范、标准能否满足维护工作要求。3、 合理配备资源。4、 与本项目类似已实施过的维护工作经验教训。5、 在摸清维护工作现场情况的基础上将维护工作实施过程中需要重点解决的问题都要加以规划、计划和计算，然后按顺序进行编制。第51条. 编制内容：1、 维护项目概况：一般包括维护情况简介、维护规模、特点、合同要求等。2、 维护方案： 维护工作的规划及具体计划。3、 质量策划：明确本维护工作计划的质量目标和质量等级，制定质量检验计划和质量保证措施。4、 环境控制内容及措施：依据环境运行控制相关程序，制定明确的维护过程环境因素控制措施，减少对环境的影响。5、 安全措施：根据维护工作特
22、点，依据职业健康安全控制相关程序，制定维护工作安全管理办法。6、 “三新”技术：维护过程中采用新技术、新材料、新工艺。7、 质量检验计划：根据维护工作情况针对关键工序、特殊工序和质量控制点确定检验内容、执行标准、检验时间、检验方法、检验人员、检验频次和检验记录。8、 进度控制：制定维护项目实施进度计划和保证措施，进度计划可以用横道图或网络图形式。9、 维护人员安排：维护工作所投入的管理人员、技术人员，在维护工作中的工作内容和职责。10、 维护车辆、工机具、仪表配备计划：维护工作拟投入的车辆、工机具和仪表规格型号、数量、用途。11、 备品、备件、维护材料管理：确定物资供应计划和检验、保管计划。第
23、三节 日常巡查及定期测试第52条. 线路维护一般要求：1、 光缆线路应坚持定期巡回。在市区、村镇、工矿区及施工区等特殊地段和大雨之后，重要通信期间及动土较多的季节，与线路同沟或交越的其他线路施工期间，应增加巡回次数。2、 检查光缆线路附近有无动土或施工等可能危及光缆线路安全的异常情况。检查标志牌和宣传牌有无丢失、损坏或倾斜等情况。详细记录巡回中所发现的问题并及早处理，遇有重大问题时，应及时上报。当时不能处理的问题，应列入维修作业计划，并尽快解决。3、 监督与我维护光缆线路同沟或交越等情况、其他公司线路施工期间有无危害我方线路安全的行为，如有此类行为，应及时制止和上报。4、 开展护线宣传及对外联
24、系工作。第53条. 光缆线路维护工作日常巡查的内容及其周期要求项目维护内容周期备注路面维护巡查一级、二线路、本地网等各类线路12次/周；不得漏巡；一级、二线路、本地网等各类线路的徒步巡回每月不得少于2次。暴风雨后或有外力影响可能造成线路障碍隐患时，应立即巡回。高速公路中线路的巡回周期为23次/月。标志牌除草、培土按需标准牌周围50厘米内无杂草。油漆、描字年可视具体情况缩短周期。路由探测、修路年可结合徒步巡回进行抽除管道线路人孔内的积水按需可视具体情况缩短周期。管道线路的人（手）孔检修半年高速公路中人孔的检修按需进行杆路 维护整理、更换挂钩，检修吊线年清除架空线路上和吊线上的杂物按需杆路检修年可
25、结合巡回进行管道光缆维护巡回12次/周不得漏巡；徒步巡回每月不得少于2次，暴风雨后或有外力影响可能造成线路故障的隐患时应立即巡回和加强巡回。高速公路中线路巡回周期为23次/月，外力施工现场按需随工监督，必要时日夜值守。每月按时提交巡回原始记录。标石(桩)、宣传牌除草、培土务必标石(桩)、宣传牌周围50厘米内无杂草（可结合巡回进行）。扶正、更换务必油漆、描字务必齐全清晰可见路由探测、砍草修路务必维护人员对路由熟悉，路由无杂草人孔、手孔更换井盖务必人（手）井井圈、井盖、内壁完好，井号清晰可见，无垃圾，无渗水，大管、子管堵塞齐全，光缆标志牌齐全清晰可见，光缆、接头盒挂靠安全，光缆防护措施齐备，子管和
26、光缆的预留符合规范，光缆弯曲半径符合规范井号油漆、描字务必除草、培土按需清理垃圾修补人手井，添补缺损的大管、子管堵塞井内光缆 设施光缆、接头盒固定绑扎务必整理、添补或更换缺损的光缆标志牌过桥铁件过桥钢管驳接处、桥头支架防锈务必管孔试通管道路面发生异常进行管孔试通务必管孔使用前能用架空光缆维护巡回12次/周不得漏巡；徒步巡回每月不得少于1次，暴风雨后或有外力影响可能造成线路故障的隐患时应立即巡回和加强巡回。外力施工现场按需随工监督，必要时日夜值守。每月按时提交巡回原始记录。整理、更换缺损的挂钩、标示牌，清除架空线路上和吊线上杂物务必无垃圾，光缆标志牌齐全清晰可见，光缆、接头盒挂靠安全，光缆防护措
27、施齐备，光缆的预留符合规范，光缆弯曲半径符合规范剪除影响线路的树枝务必如涉及到赔补，应进行三方协商再进行检查接头盒和预留是否安全可靠务必结合巡回进行逐杆检修，包括杆上铁件加固、杆头、地锚培土、拉线下把、地锚出土防锈务必室内光缆维护整理、添补或更换缺损的光缆标志牌务必光缆标志牌齐全清晰可见，光缆防护措施齐备，光缆的预留符合规范，光缆弯曲半径符合规范清洁光缆设施及ODF架务必清洁检查进线孔、地下室渗水、漏水情况，及管孔堵塞情况务必无渗水、漏水检查室内光缆的防护措施务必符合规范障碍 抢修管道临时抢修加固因乙方工作不到位造成的管道故障由乙方负责修复；其它原因造成的管道故障，在乙方临时抢修加固后报方案及
28、预算给甲方批复，再进行修复。光缆故障抢修所有的光缆故障抢修均由乙方负责，不计费用。如光缆故障属乙方责任且当时因现场条件限制只进行临时抢通的，之后为保障光缆安全而进行的二次割接，费用由乙方负责。如光缆故障非乙方责任且当时因现场条件限制只进行临时通的，之后为保障光缆安全而进行的二次割接，费用由甲方负责。随工验收管道、架空杆路、光缆工程随工务必在工程期间，乙方按甲方的要求派人随工，对工程质量与相关规范进行不定期检查。管道、架空杆路、光缆工程验收在工程验收期间，乙方按甲方的要求派人参与验收。施工单位负责有关车辆、仪表安排。图纸资料报送线路发生变更的图纸资料务必大修、改造完成一个月内提交，图纸资料准确大
29、修改造为甲方提供年度大修、改造方案务必方案包括大修、改造依据、费用估算等，便于甲方做年度计划。材料管理备品、备料及回收料的管理报告月每月上报一次备品、备料和回收料的仓储和使用情况，并申请补充材料。维护报告按时提交故障、大修、改造报告务必定时交送月维护报告月报表内容详实、如实反映问题召开月维护工作会议月双方轮流主持，主持方发布会议纪要对外工作进行对外协调工作、参加政府部门的协调会议务必甲方进行必要的配合第54条. 光缆线路定期测试的测试项目、维护指标及其测试周期的要求如表所示。序号测试项目维护指标维护周期1中继段光纤的损耗测量（采用后向散射法OTDR）G.6521310nm0.40主用光纤：按需
30、备用光纤：半年（特殊情况时，适当缩短周期）1550nm0.25G.6551550nm0.252备用纤芯光纤衰减与平均损耗测试 抽测50%，主用纤芯按需，质量指标符合规范，纤芯完好率 12芯光缆以下 90，12芯以上95%。半年3防护接地装置地线电阻100（注）5半年（雷雨季节前、后各1次）10050010500204直埋接头盒监测电极间绝缘电阻5M半年（按需适当缩短周期）5金属护套对地绝缘电阻2M/单盘半年注：为2m 深的土壤电阻率，单位为：m。有关测试项目及维护指标的说明如下。1. 中继段光纤的损耗测量：1) 仪表的测试状态应与前次的测试状态相同。2) 当发现光纤通道损耗增大或后向散射信号曲线上有大台阶时，应适当增加检查次数，组织技术人员进行分析，查找原因，及时采取改善措施。3) 发现缆中有若干根光纤的衰减
