1、届高三政治一轮复习国家和国际组织常识考点必背2019届高三政治一轮复习国家和国际组织常识考点必背(2017)选修3 国家与国际组织专题一 各具特色的国家和国际组织 1.国家和国家性质（1）含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的根本属性（2）国家性质:即国体，就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家的性质。2专政和民主（1）区别（了解）：含义不同：专政是指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志；民主是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有阶级性，是服务于统治阶级的。适用阶级不同：民主适用于统治阶级内部，专政适用于被统治阶
2、级。（2）联系（必背）民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。我国是人民民主专政的社会主义国家，是新型民主与新型的专政的统一，是绝大多数人对极少数敌对分子的专政。而资本主义国家是资产阶级专政，资产阶级内部实行民主，对无产阶级专政。3国体和政体（1）区别（了解）含义不同：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也是国家的管理形式。（2）联系（必背）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；政体具有相对独立性，
3、由于地理环境、文化传统、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。4代议制（1）含义：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式。（2）原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。（3）作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。5民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制（国家的管理形式）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制与君主立宪制。（1）民主共和制含义：是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。资本主
4、义的民主共和制和社会主义民主共和制的区别：发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。 我国采取人民代表大会制度作为国家政权组织形式，体现了人民民主专政的国家性质，能够保障中国人民享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。（2）君主立宪制含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。（1）议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）含义：政府总揽国家的行政权力，向议会
5、负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（2）总统制：含义：总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。6单一制国家和联邦制国家（国家的结构形式）（1）单一制国家含义：是按地域划分的普通行政区域或自治区域中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权统一领导下特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。典型国家：中国、法国、英国等（2）联邦制国家含义：享有相对主权的完整政治实体；国家整体和部分的权限范围由联邦宪法规定，在
6、各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得干涉。典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度等。7维护主权国家的统一（1）原因：我国是单一制国家，只有一个中央政权，一部宪法。实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国。中国的主权和领土完整不容分割，任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（2）要求：要维护民族团结，增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。8.国际组织的分类和作用（1）分类：按照成员性质，分为政府间和非政府间国际组织 按照地理范围
7、，分为世界性和区域性国际组织 按照职能范围，分为一般性和专门性国际组织（2）作用：积极：促进国际社会在政治、经济等领域展开交流与合作调停和解决国际政治冲突和经济纠纷促进世界和平与发展。局限性：某些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。9中国与国际组织中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加国际组织，积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。（支持联合国、上合组织）中国坚持与邻为善、以邻为伴、巩固睦邻友好、深化互利合作。（中国参与创建上海合作组织、与东南亚联盟建立“10+1”）积极发展与区域性国际组织的关系。（中国与欧盟的全面战略伙伴关系、中国与非
8、洲联盟团结合作）专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例10.英国政体的特点及其运行1.政体的结构及运行政体：议会制君主立宪制。主要机构有国王、议会和内阁。既有分权，也有制约。 （1）国王 地位：国王是“虚位元首”，仅具有象征性地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 作用：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。（2）议会地位及作用：议会是国家最高立法机关，是最高行政权力的来源，主要扮演立法者和监督者的角色，拥有立法权和财政权。 现状及原因：议会实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法、财政等方面的作用
9、越来越大。原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难作出决定。专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。（3）内阁地位：是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。 首相（政府首脑）：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁，首相权力极大，集党政军大权于一身。 内阁作用：制定内外政策向议会提交议案以及需要议会审议行使最高行政权力协调和确定政府各部门职权在国家处于紧急状态时，采取紧急行动必要时宣布提前大选2.实质(政体结构及实质)，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质是资产阶级政权的
10、一种组织形式。（国王角度）英王和王室世代承袭，历来是英国封建贵族的总代表，逐步演化为贵族和资产阶级的代表。（议会角度）议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成。下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看，没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。（政党角度）保守党和共党轮流组阁。在维护资本主义制度方面，没有根本区别。两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。11.法国政体的运行及特点1.政体的结构及运行政体：半总统制的民主共和制。法国国家机构由总统、政府和议会组成。既有分权，也有制约。 （1）总统： 法国总统是国家元首和武装部队的统帅，选民直接选举产生，对选民负责。法国总统是国家
11、权力的中心。根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。 （2）政府： 总理是政府首脑，由总统任命。总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。（3）议会：议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权。参议院由选举团选举产生，在行使立法权方面，和国民议会有同等的权力。议会对政府的监督和制约表现：政府施政纲领、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，追究政府的政治责任。2.法国政体的特点半总统制：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组
12、织政府；总统不对议会负责等。包含议会制的因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过对政府的不信任案来决定政府的去留。“行政双头制”：总统和总理都有行政权。总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济.多党制：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党向中间靠拢的趋势。12.比较英法两国政体的异同（1）异：（从政体看）英国是议会制君主立宪制，法国是半总统制的民主共和制。（从权力机关看）英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地
13、位和作用都不能与英国相提并论。（从国家元首看）英国国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主；法国总统则是国家行政权力的中心。（从政党制度看）英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，党派联合才能形成议会多数党并组成多党联合政府。（从政府首脑看）英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。（2）同从政体与国体的关系看，都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。从执政党的性质和作用看，英法两国执政党的阶级性质相同，都是资产阶级政党。右翼政党始终是资产阶级的代表，左翼政党也已经公开充当
14、资本主义制度的捍卫者。从国家权力的运行方式看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。两种政体都渐趋成熟，面临困扰和弊端，无法通过调节政体从根本上加以解决。13.英法两国政体不同的原因（1）两国资产阶级革命的历史背景和阶级力量对比不同英国资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，在革命后走妥协的道路，以革命加改良的方式建立君主立宪制政体。法国封建势力特别强大，王权高度集中。无法妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权建立起民主共和制政体。（2）两国的政治文化传统不同英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的
15、确立产生了深远的影响。专题三 美国的政治制度美国政治制度五大关键词：总统制民主共和制（政体或国家管理形式）、联邦制（国家结构形式）、两党制（政党制度）、三权分立制（政体运行原则）、利益集团（控制国家的特殊形式）14.美国的联邦制的特点和利弊（1）联邦制的特点：联邦政府与州政府的关系有三个基本特征联邦与州分享政治权力。A.联邦政府享有宪法“列举的权力”，及根据最高法院解释可以从“列举的权力”引申出的权力；b.州政府拥有“保留的权力”，主要是处理州范围内的事务。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。a.都享有对人民的直接管辖权，相互间不得干涉。B.联邦设有最高立法、行政、司法机关，有统一宪法法律
16、，是国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为。C.各州也有有立法、行政、司法机关、宪法、法律，不干涉联邦事务联邦地位高于州。A.联邦宪法以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围适用，各州必须遵守；b.州的宪法或法律，凡与联邦相抵触一律无效。（2）美国联邦制的利与弊利：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。弊：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。对人民群众的要求相互推诿。15.美国的两党制的特征和两党制的实质（1）特征：美国政党的主要职能是组织选举四个层级的委员会之间没有上下级的垂直领导关系,只是工作上的联系。没有固定的党纲,也没有约
17、束党员的党纪。（2）实质：实质：为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 表现： A.美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度。B.民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但实质上是充当着使两党制得以运行的基础。C.在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。D.从两党制的运行来看，每个选民都有一票，但实质上美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
18、16.美国的三权分立与权力制衡（1）三权分立原则的地位、核心和含义：地位：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则核心内容：是权力分立、制约和平衡。含义：三权分立制是指国家的立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于法院，同时又相互制约，保持权力均衡。（2）权力的制衡立法权属于国会，但受总统（总统有权否决国会立法、可以发布拥有法律效力的行政命令、还有立法倡议权）、法院（法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法）的制约。行政权属于总统，但受国会（行政机构的设置和所需经费须由国会批准、国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为）、最高法院（美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的
19、规章条例违宪）的制约。司法权属于法院，但受国会（国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成、国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决）、总统（法官由总统提名经参议院同意后任命、最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响）的制约。17.美国三权分立制的利弊与实质（1）利：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。（2）弊：A.分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。B.三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。C.难以在政治实践中真正贯彻。（3）实质：美国的三
20、权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。18.美国利益集团的活动方式及其政治作用（1）活动方式：金钱、人数、知识。影响政府的手段：合法手段主要有直接或间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。（2）政治作用：积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用。消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。实质：资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。专题四 我国的人民代表大会制度19.人民代表大会制度是我国的根本政治制度（1）含义（了解）：广大人民通过直接或间接方式
21、选举出人民代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制原则决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。（2）人民代表大会制度是根本政治制度的原因：人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。20.民主集中制是我国人大制的组织和活动原则（1）民主集中制的地位及含义：地位：是我国人民代表大会制度的组织和活动原则含义：民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中
22、指导下的民主相结合的原则。（2）民主集中制原则在国家权力运行中的体现：从人民代表大会与人民的关系看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，
23、地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。（3）怎样坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。必须正确行使公民权利，履行公民义务。21.人民代表大会制度的优越性（1）保障了人民当家作主。（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。（3）保证了国家机关协调高效运转。（4）维护了国家统一和民族团结。22.坚持和完善人民代表大会制度A为什么(1)（国体）是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。人民代表大会
24、制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(2)优越性保障了人民当家作主。动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。 保证了国家机关协调高效运转。 维护了国家统一和民族团结。B怎么样（1）坚持党的领导。（2）保证和发展人民当家作主。（3）全面推进依法治国。注：我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别两者的经济基础不同：人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上；西方议会民主制度建立在资本主义私有制经济基础之上。两者的阶级实质不同（体现的国家性质不同）
25、：人民代表大会制度维护和实现广大人民群众的利益；西方议会民主制度维护和实现资产阶级的利益。两者权力运行方式及效率不同：人民代表大会制度按照民主集中制原则建立，既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互消耗牵制而导致低效率；西方议会民主制度按照三权分立原则建立，三大机关之间难免相互消耗牵制，降低效率。专题五 日益重要的国际组织23.联合国的宗旨、原则、主要机构和作用（1）联合国的主要机构：联大：联合国审议机构，每一会员国有一票，重大问题超过2/3的票数才获得通过。安理会：联合国唯一有权采取行动维护国际和平的机构。由5个（中美英法俄）常任理事国和10个（联大选出任期两年）非常任理事国组成。承担-
26、经济及社会理事会。托管理事会（已完成使命）。国际法院（总部在荷兰海牙）。秘书处：负责联合国日常事务，现任秘书长：韩国的潘基文。（2）联合国的作用：积极：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用，取得巨大成就。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥不可替代的作用；联合国建立经社系统，在经济及社会领域发挥积极作用；联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。局限性：某些依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。24.中国在联合国中的地位和作用（1）地位：中国作为安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上
27、享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。（2）作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用；中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣；中国支持联合国改革，更好地发挥联合国的作用。25.世贸组织的宗旨、基本原则和职能（1）宗旨：促进经济和贸易发展，提高生活水平，保证充分就业，稳定而大幅度地增加实际收入和有效需求；按照可持续发展的目的，最优化世界贸易资源，保护和维护环境；以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸
28、易增长中的份额与其经济发展需要相适应。（2）原则：非歧视原则（最惠国待遇原则和国民待遇原则）、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则（3）职能：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，定期审评各成员的贸易政策法规，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际组织的关系，向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。26.中国与世贸组织中国是世贸组织前身关贸总协定的原始缔约国。中国入世对进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重大意义，符合中国人民的根本利益。27.亚太经济合作组织的宗旨、组织方式和作用（1）宗旨：通过
29、推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。（2）组织方式：所谓APEC方式，就是承认多样性，强调灵活性，渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。（3）作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。28.中国在亚太经济合作组织中的地位和作用中国是亚太经合组织重要成员，中国为亚太经合组织的发展做出了积极贡献。29欧盟在世界多极化中的地位和作用欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性政府间一般性国际组织；欧盟具有雄厚的经济实力；以集团优势，具有广泛的国际影响力（
30、表现为与世界各国建立外交关系、在国际重大问题和地区冲突）；在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位；在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。30.中国与欧盟的合作与交往（1）中国与欧盟的关系中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。（2）中国如何看待欧中关系中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。原因：中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。 国家与国际组织常
31、识典题汇编一、各具特色的国家和国际组织【例1】1材料一2014年2月11日，美国总统奥巴马在白宫为到访的法国总统奥朗德举行欢迎仪式。双方均高度赞扬两国源远流长的盟友关系以及在诸多国际问题上的合作。材料二2013年8月29日，英国政府提案要求议会原则支持对叙利亚采取军事行动，但英国下议院以272票赞成、285票反对的比例否决了政府对叙利亚的提案。2014年3月14日，中国十二届全国人民代表大会二次会议以2 887票赞成、15票反对、5票弃权表决通过了国务院总理李克强所作的政府工作报告。(1)请填写出各国政体，用连线连接其政体特征。国家政体政体特征美国政府总揽国家行政权力，向议会负责英国总统作为国家元首，掌握一定的行政权，政府仍设内阁总理，对议会而不对总统负责法国总统担任国家元首和政府首脑，总统直接对选民负责，不对议会负责(
