1、南京市文明城市创建街道社区工作现场会材料之一文明城市实地考察明查指标(街道社区)操 作 提 示南京市文明办编印鼓楼区文明办 2011年4月一、街道(乡镇) 1、-10-2：人民调解委员会2、-28-2：市民学校3、-38-3：基层服务点4、-39-4：多功能室内文化活动场所5、-42-2：科普活动场所二、社区1、-10-2：人民调解委员会2、-65-4：公益性电子阅览室3、-80-2：社区卫生服务中心4、-91-3：社区四防5、-91-4：社区警务室6、-98-2：社区群防群治队伍7、-117-3：邻里互助8、-121-4：宣传栏一、街道(乡镇)创建指标达标标准（一）-10-2指标：街道设有人
2、民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。（二）-28-2指标：市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。（三）-38-3指标：全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率达100%。（四）-39-4指标：街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。（五）-42-2指标：街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次的记录。特别提示：所有提供的台账资料应从2009年开始-10-2指标（街道）（指标标准：街道设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录）考察内容：工作场所、调解
3、记录、一、实地察看：1、在司法所门口悬挂南京市XX区XX街道人民调解委员会铜牌;（同司法所牌子悬挂在一起）2、设专门调解室，室内悬挂人民调解会徽，有调解员、书记员、当事人席卡；3、人民调解原则、纠纷当事人有关权利和义务、人民调解员主要职责、人民调解工作流程等相关制度上墙。二、佐证台帐：1、相关制度及文件（一本）：所有上墙制度的打印件；人民调解委员会人员调整的文件；辖区内人民调解委员会组织表。2、调解工作台帐（根据情况可多本）：人民调解工作报表（按年度汇集）；调解卷宗（一事一卷，按年度分装），内容包括（原始记录，调解申请书，民间纠纷受理登记表，调查笔录，调解笔录，调解协议书，回访记录，调委会对调
4、解末成功的纠纷处理意见）。-28-2指标（街道）（指标标准：市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录）考察内容：制度、师资队伍、活动记录一、实地察看：1、有固定的场所、有“市民学校”标牌，且在醒目位置有“XX街道市民学校”指示牌；2、上墙制度：学员守则、教员职责、教学管理规定、场所管理规定等。二、佐证台帐：1、相关制度（一本）：市民学校章程、校长职责、学员守则、教学管理规定、场所管理规定、学习制度、教员职责（所有制度都形成打印稿，且上墙制度拍摄打印出来附在每个制度后作为佐证材料）；2、师资队伍（一本）：师资队伍名册（姓名、原单位、专业、教授课程等）；3、活动记录（按年度
5、一年一本）：排放顺序为活动计划、阶段性及全年性活动总结、详细的活动记录（包括时间、人数，教授对象、教授内容、课程当时影像图片资料等），台帐目录中要注明页码，便于查找。-38-3指标（街道）（指标标准：全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率达100%。）考察内容：基层服务点一、实地察看：1、有不小于30平方米的资源播放室，悬挂“全国文化信息资源共享工程服务点”标牌；2、上墙制度：XX街道网络信息服务管理规定、XX街道文化信息资源共享工程基层点管理规定（制度中要体现每周开放时间不少于30小时的要素）；3、设定共享工程电脑专用背景桌面；二、佐证台帐：1、相关制度（一本）：上墙制度的打印件
6、及拍摄上墙制度的佐证文件；2、活动记录（根据记录多少，可合并为一本）：读者查阅记录；集体播放活动（每周不少于3次）的相关记录。 -39-4指标（街道）（指标标准：街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录）考察内容：开放情况、公益性、活动开展情况一、实地察看（文化站）：1、具有教育培训、小型演出、图书借阅等相关配套的多功能活动场地和设施；各活动室有标牌；2、上墙制度：文化站工作职责、多功能活动室管理规定等（在制度中必须有长期或免费开放等具体文字）二、佐证台帐:1、相关制度（一本）：上墙制度的打印件及拍摄上墙制度的佐证文件；2
7、、活动记录（按年度一年一本）：排放顺序为活动计划、阶段性及全年性活动总结、详细的活动记录（包括时间、地点、参加人员及人数、活动性质（可体现公益性）、主持人、授课人、授课内容、课程当时影像图片资料等），台帐目录中要注明页码，便于查找。-42-2指标（街道）（指标标准：街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次的记录）考察内容：活动场所及计划、活动记录一、实地察看:1、街道有科普活动场所。活动场所入口显著位置需悬挂“科普活动室”标牌，活动面积不得少于50平方米；2、配备必要的硬件设备。活动室应配备至少40张桌椅板凳，各单位根据实际情况，选择配置电视机、电脑、投影仪、音响、报架
8、、书柜等其它设施；3、上墙制度：科普活动室管理及使用制度、教学管理制度。二、佐证台帐:1、相关制度及文件（一本）：街道科普组织机构，科普宣传员（或志愿者）名单；科普活动室管理、使用制度等；2、活动记录（按年度一年一本）：排放顺序为活动计划、阶段性及全年性活动总结、详细的科普活动记录（包括活动时间、地点、主办单位、参与人数、活动性质（可体现公益性）、活动情况简要说明、图片、媒体报道等），台帐目录中要注明页码，便于查找。二、社区创建指标达标标准（一）-10-2指标：街道、社区居委会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。（二）-65-4指标：中小学校网络教室、社区活动中心建有面向未成年人的
9、公益性电子阅览室。公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录。公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。（三）-80-2指标：社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。（四）-91-3指标：社区技防、物防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。（五）-91-4指标：社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。（六）-98-2指标：社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分
10、发挥作用。（七）-117-3指标：社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料。（八）-121-4指标：社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容。特别提示：所有提供的台账资料应从2009年开始-10-2指标（社区）（指标标准：社区居委会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录）考察内容：工作场所、调解记录一、实地察看:1、有专门的调解室，门口悬挂南京市XX区XX街道XX社区人民调解委员会铜牌; 室内悬挂人民调解会徽；有调解员、书记员、当事人席卡；2、相关制度上墙：人民调解原则、纠纷当事人有关权利和义务、人民调解员主要职责、人民调解工作流程等。二、佐证台帐:1、相
11、关制度及文件（一本）：所有上墙制度的打印件；人民调解委员会人员调整的文件；辖区内人民调解委员会组织表；2、调解工作台帐（根据情况可多本）：人民调解工作报表（按年度汇集）；调解卷宗（一事一卷，按年度分装），内容包括（原始记录，调解申请书，民间纠纷受理登记表，调查笔录，调解笔录，调解协议书，回访记录，调委会对调解末成功的纠纷处理意见）。-65-4指标（社区）（指标标准：中小学校网络教室、社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室。公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录。公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤
12、、教唆、淫秽等内容）考察点：市级文明社区考察内容:电子阅览室开放及管理情况一、实地察看:1、阅览室门口要有“电子阅览室”标牌，同时，社区显要位置有XX社区未成年人活动中心字样；2、上墙制度：XX社区电子阅览室规章制度（要有开放时间及相关上网注意事项）；3、要有专门的电子阅览设备，并能正常使用；二、佐证台帐:1、“电子阅读登记表”等相关台帐。-80-2指标（社区）（指标标准：社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构）考察内容：纳入情况【指在城市范围内设置的、经区（市、县）级政府卫生行政部门登记注册并取得医疗机构执业许可证的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。】一、实地察看:1、南京市城镇职工基
13、本医疗保险定点医疗机构资格证书：与医疗机构执业许可证同时悬挂于社区卫生服务机构的收费处；2、POS机：放置在收费窗口，方便医保病人随时刷卡。必须为病人提供电脑发票；3、公示制度：社区卫生服务机构应明示该医疗机构为医保定点单位，医保收费窗口有明显标志，告知病人挂号、收费地点。二、台帐资料:1、协议书：南京市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议书作为法律文书，与历年的协议书放在一起备查。-91-3指标（社区）（指标标准：社区技防、物防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或安全巡逻等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象）考察点：市
14、级文明社区、一般社区考察内容：社区“四防”情况、值班或安全巡逻等防范制度、住宅楼消防设施、疏散通道操作要求：总体要求：待定1、社区技防、人防：1）在门卫值班室要有值班制度（要上墙）；2）门卫要有值班登记表；3）社区要有安全巡逻制度；4）社区安全巡逻人员名册；5）社区安全巡逻记录。 2、社区物防：2009年以来新建居民住宅小区依据国家、行业有关标准要求进行安全技术防范设施的设计和建设，设计、安装和使用具有安全防范功能的防护围墙（围栏）、防盗门（楼寓对讲电控防盗门、进户防盗安全门）、周界电子防护系统、视频监控系统、家庭报警系统、电子巡更系统、出入口控制系统等防范设施及治安值班室。3、社区消防：1）
15、建立消防安全组织，设立消防警务室，并配备必要的消防器材及装备，应有消防宣传橱窗及宣传资料，应进行防火巡查并有记录；2）小区内消防车道按规范应保证3.5米宽（高层建筑为4米），在管理中至少应保证3米宽度；3）小区内应设有室外消火栓，且消火栓不应圈占、遮挡，消火栓应有水；4）建筑内疏散通道应保持畅通，楼梯通往平层顶处的门不应上锁；5）建筑内公共场所如地下车库，商业网点应配备灭火器，住宅部分每层公共面积大于100平方的应配备灭火器；6）建筑内设置的消防设施应保证完好有效：室内消火栓：应有水带、水枪、栓口（且不应锈死）、阀门，消火栓应有水；九层以上的住宅楼，通往疏散楼梯间的门为防火门，且应完好，闭门器
16、应完好且平时应保持常闭状态；公共场所及九层以上的住宅楼内应设置疏散指示标志及应急灯，并且保持完好有效；建筑设有火灾报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统，应保持各系统完好、有效；消防泵房应有应急灯、泵应能启动，运行良好；消防控制室内应有人（持上岗证）值班，并有记录。-91-4指标（社区）（指标标准：社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用） 考察内容：社区警务室建设资料一、实地察看:1、规范的警务室标牌；警务公示栏（栏中要有社区民警的照片、姓名、警号、联系方式、监督电话等）；民警去向牌、警民联系箱等；2、上墙制度：社区警务室规章制度及民警工作职责等（按上级主管部门要求统一悬挂）；3、社
17、区保安、协管员公示栏（照片、姓名）；二、佐证台帐:1、社区民警工作记录（社区巡逻记录簿、社区民警入户调查手册等），按年度分装；2、可将体现社区警务工作成效媒体报道、相关荣誉、上级推广、工作总结等资料单独装订成册作为佐证材料。-98-2指标（社区）（指标标准：社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用）考察内容：群防群治队伍名单、作用发挥记录操作要求：社区调委会工作要求对照-98-2指标操作提示进行，此条指标主要是治保会、群众群防群治队伍工作。佐证台帐：1、相关制度及文件（一本）：群防群治工作制度；社区群防群治队伍名称及成员名单；2、活动记录(按年度分装)：群防群治队伍检查、巡查
18、等活动记录和图片资料（可将体现社区群防群治工作成效的媒体报道、相关荣誉、上级推广、工作总结等作为佐证资料附后）。-117-3指标（社区）（指标标准：社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料）考察内容：活动开展资料佐证台帐：1、组织机构、计划总结（一本）：年度社区邻里互助、联谊活动的组织架构（包括领导小组、活动小组等）；全年活动计划、阶段性及全年性活动总结；2、活动记录（按年度一年一本）：排放顺序：详细的邻里互助、邻里节、联谊活动，文娱活动、运动会、健身等活动一览表(保证每年每月至少有一项工作或活动记录)，一览表上要注明各项活动对应的页码，便于查找；活动记录（包括名称、时间、地点、活动内
19、容、参加人数、基本成效、相关图片资料等要素）；体现社区邻里互助、联谊活动工作成效的资料（包括媒体报道、相关荣誉、上级推广、工作总结等）作为佐证材料附后。-121-4指标（社区）（指标标准：社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容）考察内容：刊登内容与更新情况一、实地察看：宣传栏二、佐证台帐（按年度一年一本）：排放顺序：社区宣传栏刊登内容一览表（包括序号、刊登时间、内容等），一览表中注明各项活动记录的页码，便于查找；历次刊登的内容及相关图片（内容应包含精神文明创建内容，可以以精神文明创建内容为主，兼顾科技、文化、卫生、计生、社区建设等内容；在每幅图片下方应标注刊登的时间，应与一览表相对应）；注意：在测评期间应是最近更新的内容。
