1、第19课 经济体制改革第19课经济体制改革学习目标1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。自 主 预 习探 新 知一、农业家庭联产承包责任制1中国共产党十一届三中全会(1)时间：1978年12月。(2)内容确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针。要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方
2、式和思想方法。(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。2家庭联产承包责任制(1)含义：指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。(2)主要特征：包产到户。(3)意义使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。到1984年基本解决了农民的温饱问题。3乡镇企业(1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。(2)意义进一步提高了农民的生活水平。有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。图解历史家庭联产承包责任制二、国有企业改革1开始的标志1984年10月，中共十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定，城市经济体制改革在全国全
3、面展开。2中心环节：增强企业活力。3目标：建立社会主义有计划的商品经济。4进一步深化1992年，中国共产党“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标建立现代企业制度。5意义(1)增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。(2)使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。特别提醒我国城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，其主要原因是僵化的模式造成了企业缺乏应有的自主权，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。三、社会主义市场经济体制的确立1过程(1)提出目标：1992年10月，中共“十四大”明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体
4、制。(2)立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。(3)发展创新： 2019年9月，党的“十五大”报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”(4)初步建立：到21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。2意义解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。课中思考阅读教材P88课中思考题，思考：公有制经济占主体地位，是否会影响其他经济成分发展？【提示】不会，二者可以相互借鉴，相互补充，在竞争中壮大自己，共同推动国民经济健康发展。知识网
5、络(教师用书独具)知识精要1.中共十一届三中全会确立了改革开放，把党的工作重心转移到经济建设方面来的方针，揭开了中国经济改革的序幕。2.农村实行家庭联产承包责任制，调动了农民生产的积极性，促进了农村经济的快速发展。3.城市经济体制改革以增强企业活力为中心环节，以建立社会主义有计划的商品经济为目标。4.1992年党的“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的目标，21世纪初中国已初步建立社会主义市场经济体制。合 作 探 究攻 重 难家庭联产承包责任制史料一联产承包责任制和各项农村政策的推行n加油，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自n加油给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统
6、农业向着现代农n加油业转化我们现在正进入城乡社会主义商品生产大n加油发展的时期。1983年中共中央1号文件史料n加油解读关键句“促进农业从传统农业向n加油着现代农业转化”“我们现在正进入城乡社会主义商品生n加油产大发展的时期”说明了注重农业的市场导向。(1)根据史料一并结n加油合相关史实，从农业与市场关系变动的角度分析我国实行联产承包责任制所产n加油生的意义。【提示】家庭联产承包责任制的实行，使农n加油民获得了生产经营的自主权，极大地调动了农民的生产积极n加油性；农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革；注重农业的市场导向，发展了社n加油会主义商品经济；为后来社会主义市场经济体制的确立奠定了
7、基础n加油。史料二用农民的话来说：“大包干、大包干，直来n加油直去不拐弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的”；农民取得n加油了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确，利益直接，方法n加油简单，群众放心”。史料解读关键句“大包干都是自己的”表明了经n加油营方式和产品分配方式上有新的变化。(2)根据史料二并结合所学知识，分析为n加油什么说家庭联产承包责任制的性质还是公有的。【提示】家庭联产承包责任制是在坚n加油持公有制基础上对集体经济的经营方式和分配方式进行了改革，农民n加油有生产、分配的自主权，但没有土地的所有权。全面认识家庭联产承包n加油责任制(1)实行原因人民公社体制超越
8、了生产力发展水平，严n加油重挫伤了农民生产的积极性。农业生产发展十分缓n加油慢，严重影响了国家的现代化建设。中共十一届三中全会确立改n加油革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。(2)主要特点n加油它以土地等基本的生产资料公有为前提，坚持了我国农村的社会主义n加油制度。它把统一经营和家庭分散经营有机地结合起来n加油，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性n加油。它是在党的领导下我国农民的伟大创举n加油。(3)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关n加油系的调整，是从根本上解放农村生产力。社会主义市场经济体制的建立及其特征史料一计划多一点，还是市场多一点n加油，不是社会主义与
9、资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市n加油场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场n加油都是经济手段。1992年邓小平南方谈话史料解读根据史料信n加油息层层推进，抓住最后一句。(1)史料一中邓小平对“计划”和“市场”是n加油如何认识的？【提示】邓小平指出计划和市场不是判断姓“资”姓“社”的标准，n加油只是经济调节的手段。史料二社会主义市场经济体制是同社会主义基n加油本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家调控n加油下对资源配置起基础性作用。中共中央关于建立社会主义市场经济n加油体制若干问题的决定史料解读史料二末句信息表n加油明国家能
10、够对市场经济的运行实行有力的宏观调控是社会主义市场经济的特征之一。(n加油2)根据史料，你如何看待社会主义市场经济体制？【提示】社会主义市场n加油经济体制是社会主义制度的组成部分；建立社会主n加油义市场经济体制，是把国家的宏观调控和市场的调节机制有机结合起来，促进社会经济n加油的健康发展。 我国建立社会主义市场经济体制的原因及其特征(1)原因n加油计划经济体制影响了人们的生产积极性，极大地束缚了生产n加油力的发展。改革开放以来，以市场为取向的经济体制改革解放和发展了生产力，n加油从而积累了实践经验。邓小平发表南方谈话，冲破了思n加油想束缚。国内国际形势的巨大变化，特别是世界经济n加油全球化的趋
11、势，要求我国经济体制改革要有重大突破。n加油(2)特征在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济、私营经济n加油、外资经济等多种所有制经济长期共同发展。不同经济成分还可以n加油自愿实行多种形式的联合。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充n加油，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，n加油促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕n加油。在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长n加油远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长n加油处。从中国经济体制改革认识改革与社会发展的关n加油系(1)改革是社会矛盾发展
12、到一定阶段的产物，社会的发展会n加油产生矛盾，要求通过改革来解决矛盾，因此改革是社n加油会发展的必然要求。(2)改革的目的是使生产关系适应生产力的发展，缓和社n加油会矛盾，因此，改革又以促进社会发展为目的。(3)改革能够调节生产关n加油系，使之适应生产力的发展，因此，改革能够促进社n加油会发展。(4)社会的发展证明了改革是顺n加油应历史发展潮流的，抑或在改革过程中暴露出一些问题，而往往社n加油会发展能推动改革的继续实施或使得改革更加深入。(5)社会的发展n加油为改革提供新的素材。(6)顺应历史发展潮n加油流的改革能够推动社会的发展，不顺应历史发展潮流的改革n加油会阻碍社会的发展。当 堂 达 标
13、固 双 基11n加油978年12月中国共产党召开会议，确立了把党和国家的工作重点转移n加油到经济建设上来的方针，揭开了改革开放的序幕。此次会议是() 【导学号：0n加油5812168】A中共“八大” B中共十一届三中n加油全会C中共“十三大” D中共“十四n加油大”B中共“八大”召开是1956年，中共“十三大”n加油召开是1987年，1992年召开了中共“十四n加油大”，1978年12月十一届三中全会做出决策，把党和国家的工作重点转移到经n加油济建设上来，所以B项正确。2下图呈现的数n加油据变化源于()A确立了社会主义计划经济体制B实行n加油了家庭联产承包责任制C建立了现代企业管理制度D完善了
14、社会主n加油义市场经济体制B从图中可以看出，19781982年安徽凤阳县n加油粮食产量大幅度增加，是因为实行了家庭联产承包责任制，调动了农民n加油生产积极性，故选B项。3把社会主义基本制度和市场经济体制紧n加油密结合在一起，作为经济体制改革的目标，是一项前无n加油古人的开创性事业，是社会主义发展史上的重大突破n加油。实现这一“重大突破”的会议是() 【导学号：0581n加油2169】A中共十一届三中全会 B中共“n加油十二大”C中共“十四大” D中共“十五大”C根据题干可n加油知，该会议“把社会主义基本制度和市场经济体制紧密结合在一起n加油，作为经济体制改革的目标”，结合所学知识可知中共“十四
15、大”明确提出n加油建立社会主义市场经济体制的改革目标，故选C项。41978年，安徽省凤阳县n加油小岗生产队社员私下签订了一份包干合同书，“(分田到户后)每户保证n加油完成每户全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手n加油要钱要粮。”由此开始了中国农村经济体制改革的尝试n加油。这一尝试()A消灭了地主土地所有制B掀起了“大跃进”和人民公社化运n加油动C探索出了“家庭联产承包责任制”Dn加油拉开了城市经济体制改革的序幕C原有的农村经济体制严重挫伤了n加油农民的生产积极性，1978年安徽省凤阳县小岗生产队社员签订契约，n加油探索出了“家庭联产承包责任制”，迈出农村经济体制改革的第n加油一步，故选C
16、项。5中共十一届三中全会以来，经济体制改革成为时n加油代的主旋律。阅读下列材料，回答问题。材料一1978年11月n加油，安徽凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，实行包产到n加油户，揭开了农村改革的序幕。1982年1月，中共中央批转全国农村工作会议纪n加油要，肯定家庭联产承包责任制是社会主义集体经济的生产n加油责任制。宁可主编中国经济发展史材料二要使企业真正成为相对独立的n加油经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，n加油具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定n加油权利和义务的法人。中共中央关于经济体制n加油改革的决定(1984年)材料三实践的发展和认识的深入，要求我
17、们明确提出，n加油我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解n加油放和发展生产力。(1)根据材料一并结合所学知识，指出农村经济体制改革的n加油措施和成效。(2)根据材料二并结合所学知识，指出城市经济体制改n加油革的中心环节。(3)材料三中关于建立社n加油会主义市场经济体制的目标是在哪次会议上提出的？(4)根据n加油上述材料，概括中国经济体制改革进程的主要特点。解析第(1)问n加油，根据“包产到户”进行分析。第(2)问，根据所学知识回n加油答即可。第(3)问，从材料信息“建立社会主义市场经济体制”判断是中n加油共“十四大”。第(4)问，综合三则材料反映的事件回答。n加油答案
18、(1)措施：实行家庭联产承包责任n加油制。成效：调动了农民的生产积极性；促进了农村经济的发展；解放了农村生产力。(n加油任答两点即可)(2)环节：扩大企业自主权，增强企业活n加油力。(3)会议：中共“十四大”。(4)特点：从农村到城市(或从n加油农业到国有企业)；经济体制改革不断深化(或从改革计划n加油经济体制到建立社会主义市场经济体制)。教师用书备选习题6n加油1982年，中共中央一号文件指出：“我国农业必须坚持n加油社会主义集体化的道路目前实行的各种责n加油任制只要群众不要求改变，就不要变动。”这些n加油形式不同的责任制“不要变动”的原因是()A引导n加油农民走上了互助合作的道路B极大地调
19、动了农民的生产积极性C实现了农业生n加油产经营权高度集中D改变了农村生产资料所有制形式n加油B农业集体化以后，在高度集中的经济体制中，广大农民的生产积极性受到压抑，n加油实行家庭联产承包等各种责任制，极大地调动了农民的生n加油产积极性，故选B项。引导农民走互助合作的道路是在社会主义改造初期，时n加油间上与材料不符，A项错误；在人民公社体制之下，农业生产经营权高度集中，实行n加油各种责任制就是要改变这种高度集中的管理模式，实现权力下放，n加油C项错误；根据材料“我国农业必须坚持社会主义集体化的道路”，n加油可知当时农村实行的各种责任制是在社会主义公有制前提下进行的，D项错误。n加油7邓小平南方谈话和中共“十四大”是中国社会主n加油义改革开放和现代化建设进入新阶段的标志。从此，中国的经济体制逐步迈向(n加油)A社会主义商品经济体制B社会主义计划经济体制C社会主义市场经济体制 D新民主主义经济体制C邓小平南方谈话和中共“十四大”提出的我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，故选C项。
