1、市级安全文化建设示范企业申报材料 字20113号有限公司关于印发安全生产考核奖惩办法的通知各车间、部室：经公司研究同意，现将2011年度安全生产考核奖惩办法印发给你们，请遵照执行。附件：安全生产考核奖惩办法二一一年一月十八日主题词：安全生产 考核办法 印发 通知发：公司领导，各车间、部室，存档有限公司综合办公室 2011年1月19日 共印40份附件：安全生产考核奖惩办法第一条 为进一步做好公司的安全生产工作，促进安全生产标准化建设，提高安全管理水平，增强从业人员的安全意识，防止和减少安全事故，预防、控制和消除职业危害，实现全年安全生产目标，制订本办法。第二条 本办法适用于公司各单位。第三条 公
2、司对各单位的安全考核一律实行罚款考核，每月考核奖惩一次。第四条 检查考核一、每月由公司分管安全生产领导牵头，安全监察部组织生产技术部、机动部、武装保卫部、人力资源部、后勤服务部、综合办公室等有关部门对各单位安全生产状况进行不定期检查考核。二、公司专业部门对各单位安全生产状况进行定期和不定期动态检查，对查出的问题和隐患不予以整改的，均纳入月度考核；各专业部门要将平时检查考核汇总情况每月29日前交安全监察部统计考核，逾期不报每次罚款100元，考核不认真或无考核内容每次罚款100元。第五条 检查考核标准一、安全状况（一）发生轻伤以上生产安全事故和性质严重的非伤亡事故,按照公司生产安全事故报告、应急救
3、援和调查处理制度和安全责任书执行。（二）发生员工负全部责任的交通运输死亡事故，每人次对单位党政负责人扣100元。员工在生产岗位病亡或被确诊为职业病的，根据集团公司有关规定，视情况进行考核。二、安全生产管理在安全检查中发现以下问题，按照相应的规定扣款。(一)安全生产基层和基础管理。1.建立、健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。每有一项内容不符合要求、内容不全或执行不好的扣20元；岗位安全生产责任制没有制作成牌板张挂在工作地点的,每缺少一处扣20元。2.各职能部门按照安全职能分工，建立健全公司相应的安全管理制度，每少一项制度扣职能部门200元，每有一项内容不符合要求
4、、内容不全或者制度执行不好的扣20元。3.建立、健全各工种 (岗位、工艺) 安全操作规程，要符合安全技术标准，并制作成牌板张挂在工作地点。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应制订安全操作规程，应随着技术、工艺、设备和材料的变更，及时进行修改或更新。缺一种操作规程扣100元；有一项内容不符合技术标准、未制作成牌板在工作地点张挂的，一处扣20元。4.各单位要根据公司年度安全工作意见，制定本单位年度安全目标和具体工作措施，一项不符合要求扣100元。车间与班组、班组与职工层层签订安全责任书，没有签订安全责任书扣单位主要负责人100元；职工每人写出安全承诺书，缺一人安全承诺书扣20元。5.建立、健
5、全从本单位主要负责人到班组负责人的安全生产管理网络。安全生产管理网络图要制作成牌板张挂在本单位及各车间（工区）的显著位置；安全生产管理网络要横向到边、纵向到底，责任到人，分工明确。无安全生产管理网络图、网络每缺少一个环节的扣50元；分工不清，责任不明，出现空档一项扣20元；责任不落实扣50元。6.各车间、相关部室要配备专兼职安全员，基层生产班组要设立兼职安全员，将名单上报公司安监部，并且认真履行职责。否则扣100元。7.按规定制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织；事故应急救援预案要发到每个职能部门、车间、班组，并在每年一、三季度组织从业人员学习一次；应急预案的要点和程序应当张贴在应急
6、地点和应急指挥场所、并设有明显的标志。应急预案缺一件扣100元；不组织预案学习培训、没有预案学习培训记录或记录不全的，一项扣20元；预案内容没有告知相关人员或者相关人员不熟知的，扣10元人次；预案内容不全、针对性不强或者情况变化后没有及时修订的，一项扣20元；应急预案的要点和程序没有张贴在应急地点和应急指挥场所、没有设明显标志的，一处扣10元。各单位每年制定演练计划，上报安监部，每年至少组织演练一次，不上报计划一次扣20元，不按计划组织演习一项扣200元。应急演练要制定演练方案，做好演练过程记录、参加人员签字记录。演练结束后，组织单位要撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出
7、修订意见，缺少一项扣款100元，内容不实不细一处扣款20元。各单位进行演练，要提前通知党群工作部；党群工作部要对演练情况及时跟踪，保存好演练录像和图片资料，并在演练结束后7日内将演练图片报送安全监察部存档，一次一项不符合要求扣款50元。8.各单位要严格执行公司事故报告和调查处理制度，及时、如实报告生产安全事故。发生伤亡事故和非伤亡事故，必须按规定向公司安监部、人力资源部及有关部门报告。隐瞒事故、不按规定时限报告事故的，按照公司生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度进行处理；不按“四不放过”原则分析处理事故的一次扣100元，不按规定上报事故调查处理报告或者其他事故材料的一次扣50元。9.每月至
8、少由公司分管安全生产工作的负责人组织一次全面安全生产大检查；专业部门每旬开展一次联合检查；各车间每周至少由其负责人组织一次全面安全检查。对查出问题的要有原始记录、整改措施及整改落实情况记录，检查人、问题整改落实人和组织检查活动的负责人要签字。一项不符合要求扣10元。10各类安全检查，发现严重安全问题，视情况对单位党政负责人挂罚20-100元/人。重复出现同类问题，加倍处罚。11.各单位认真执行公司生产安全事故隐患排查治理制度，严格落实各级隐患排查治理责任及事故隐患报告制度。严格执行“岗位自查”、“班组日查”、“车间周查”、“专业旬查”“公司月查”、“专家季查”制度。对作业行为隐患、设备设施使用
9、隐患、工艺技术隐患等进行分类排查、分析、及时逐级上报。对排查出的事故隐患要按隐患等级建档，每次排查活动要做好记录，组织活动的负责人要签字。对排查出的一般事故隐患要立即整改排除；重大隐患要编号督查，隐患治理要做到六落实（治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案），有正规记录；一时不能治理的隐患要有书面监控措施和管理责任人，并上报安监部备案。整改措施不落实或落实不好的，一次扣100元；每少排查一次，扣50元；有一项记录不符合要求，扣10元；没有监控措施和责任人，扣20元。12.严格执行公司外单位人员进厂作业安全管理制度，落实好安全监
10、管责任，各单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。有以下情况，必须在签订施工合同后3日内，与公司签订安全生产管理协议，缴纳安全保证金。（1）基本建设项目；（2）外来单位进入公司承担原料、材料、产品运输；（3）聘用短期合同工、临时工、农民工；（4）实习、代培、临时进公司作业；（5）固定资产承租。未签订安全生产管理协议进行施工作业的，对相应责任部门扣100元/次；相关责任部门要加强监督管理，若监管不到位，按照有关规定处罚。13.各级干部严格执行公司制止“三违”管理制度，制止“三违”次数达到如下规定：公司主要负责人每人每月1次，分管安全生产副总每
11、月2次，其他班子成员、副总师每人每月1次，安全监察部每人每月3次，车间党政负责人（含副职）每人每月3次，生产技术部、机动部、武装保卫部、人力资源部、后勤服务部、企管部每人每月1次，其他部门每人每季度1次。发现三违人员，要当面讲清三违原因、危害，落实好责任人；要开具制止“三违”通知单交安监部，否则安监部不予受理。“三违”人员要在接到罚款单后三日内及时缴纳罚款，超过期限在安全奖励中加倍处罚，并对单位党政负责人、安全员挂罚10元/人。14.严格执行公司重要场所、岗点干部上岗检查及干部下车间制度。上岗内容和检查出的问题要写在干部上岗记录上，不得借安全大检查时上岗，记录内容必须本人填写并签字。干部每月上
12、岗遍数不得少于如下规定：公司主要负责人1遍，分管安全生产副职2遍，其他班子成员、副总师每人每月1遍，安全监察部每人3遍，生产技术部、机动部、武装保卫部、人力资源部每人2遍，其他部门1遍。有一人次上岗不符合要求的扣10元，上岗记录不实的扣10元，出现漏岗、空岗的，每个岗点扣5元。重要场所、岗点要对查出的问题制定整改措施，抓好落实，将落实情况填写在记录本上。不符合要求扣10元/次。15.严格执行公司部室包车间管理规定，填写好包车间记录，各部室每月下车间次数不得少于8次（其中参加车间班前班后会次数不少于3次）。党群工作部、审计监察部包动力车间，机动部、人力资源部、物资供应部包铸轧车间，武装保卫部、企
13、管部、工会包冷轧车间，安技部、销售部包板材车间，综合办、后勤服务部、财务部包线材车间。16.各车间建立健全本单位安全管理制度和各项记录、台帐，制定本单位安全考核办法，如实、严格对班组长和班组进行安全考核，提高班组安全管理水平。每缺一项制度、记录、台帐扣20元，记录填写不规范、不及时、不属实每项扣10元。无安全考核办法或对班组不进行安全考核，对单位党政负责人每次扣200元/人；安全考核不认真、不全面或以抓三违代替考核，对单位党政负责人、安全员分别扣100元、50元。应建立的基本制度：1车间、班组、岗位安全检查制度；2交接班内容及制度；3班前班后会制度；4车间安全生产考核办法；5制止三违管理制度；
14、6现场管理制度；7安全教育培训制度；8其他根据单位实际需要建立的制度。应建立的基本记录：1班前班后会记录；2交接班记录；3车间安全检查记录、一票制记录、分级隐患台账；4安全活动记录5值班记录；6技术学习记录；7车间值班人员一日三巡检记录；8巡检记录；9应急演练方案、演练过程记录、演练总结、签到记录。10检修作业记录；11车间三违登记台账；12安全生产考核记录；13班组安全活动记录（三违、隐患上报、安全检查、一票制记录等）；14安全教育培训相关记录和台账；15.三违人员谈话帮教记录；16.其他根据单位实际要建立的记录。17.按照公司关于提高班前班后会和安全活动质量的通知、关于规范班前班后会和交接
15、班程序的通知、各岗位手指口述安全确认法实用手册的要求及有关规定，开好班前班后会，严格交接班程序，认真执行岗位手指口述安全确认法。不符合要求按照公司手指口述安全确认法检查考核办法及有关规定考核。18.严格执行公司值班制度。值班人员按时签到、翻牌、参加值班会议，坚持24小时在岗位。车间值班人员，要加强一日三巡检和薄弱人物排查，将检查情况及时填写到值班记录和一日三巡检记录上，确保值班期间安全生产。不符合要求，按照公司值班制度的有关规定考核。19.公司实行安全生产月报制度。各车间、机动部、人力资源部、武装保卫部、后勤服务部、企管部每月28日前书面上报安全监察部，月报内容主要包括：（1）总结当月安全工作
16、情况：所做安全重点工作和安全活动、存在问题分析；（2）下月安全工作打算。其他部门应根据工作开展情况，及时上报。不按时上报或内容应付凑付扣20元/次。公司每周召开一次安全生产例会，进行安全生产风险分析。各车间每周五前上报本周隐患排查治理情况（所排查的隐患及治理情况、隐患未整改的原因及措施）。不及时上报一次扣20元。20.严格执行公司安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度。财务部负责建立安全费用使用台帐。不符合要求扣财务部20元。（二）安全教育培训1.新从业人员及转岗人员上岗前应进行安全生产教育培训。未经培训或者经培训不合格上岗的，每人次扣200元，并挂罚人力资源部每人50元。2.按照上级要求，
17、认真组织“三项岗位人员”进行取证、复审培训，特种作业人员必须经培训合格后持有效证件上岗。无证上岗每人次扣500元，未持有效证件上岗的，每人次扣100元。操作证过期使用，根据责任对相关单位严格考核。3.从业人员采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，应进行安全培训和考试，培训的内容要有针对性，有记录。1人次未按规定培训、考试的，扣20元；培训内容针对性不强的扣10元。4.按照公司关于对班前班后会及各类学习活动的规定和关于提高班前班后会和安全活动质量的通知要求，建立每周一次的安全学习活动制度，及时传达上级安全指示、指令、通报、文件及安全工作会议精神，总结上周本单位安全工作，分析本单位存在的问题和不足
18、，布置本周安全工作。学习活动要有时间、主持人、参加人数、学习内容等记录，并要有针对性。无安全学习记录的扣50元；对于活动内容不具体，记录不全、不规范、代签等现象，发现一次一处罚款10元。公司相关部门定期不定期，通过查看记录、抽查职工提问安全问题进行检查，职工回答不上来或回答不正确的，记三违一次；集团公司抽查提问，回答不上来或回答不正确加倍处罚。5.要按照制度要求，开展好技术学习活动，保证活动质量，注重活动效果，要与本单位、本工种、本岗位实际相结合。少开展一次扣100元，一项次不符合规定要求扣10元。6.每季度由人力资源部组织，安全监察部配合开展一次职工安全和业务考试，不定时开展抽查提问考试，车
19、间要组织人员足额参加。不组织扣人力资源部100元，一人次不参加扣5元；考试不合格一次扣罚10元/人，并每人次挂罚技术员5元。参加集团公司现场考试不及格，取消当事人当月安全奖励，并且每人挂罚车间主任、支部书记和技术员各10元。7.培训的内容和时间要符合有关安全生产培训管理规定的要求。人力资源部建立从业人员安全培训档案，记录安全培训考核情况；要制定、执行好安全培训计划，确保培训效果。不符合要求每项扣10元。车间要按照公司培训计划，认真抓好落实。要建立完善安全培训台帐、特种作业人员培训档案，完善各项培训记录。不符合要求每项扣10元。8.其他违反集团公司安全培训管理办法规定的，按照有关规定处罚。（三）
20、劳动防护和职业卫生1.人力资源部负责组织建立、健全职业病防治责任制、职业卫生管理制度和操作规程等制度，每缺少一项制度的扣200元，每有一项制度内容不全或执行不好的,扣10元。委托具有相应资质的中介服务机构定期进行职业危害因素检测、评价；建立从业人员职业健康监护档案，并按规定的期限、妥善保存；对接触职业危害的人员，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。一项一次不符合要求的扣20元。2.人力资源部组织定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌版予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。一项不符合要求的扣10元。3.生产布局合理，有害作业与无害作业分开；存在职业危害的单位
21、，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施、工作场所职业病危害因素检测结果。一项不符合要求的扣10元。4.对产生严重职业危害的作业场所（产生粉尘、高温、噪声、职业性灼伤和腐蚀、引起电光性眼炎以及存在生物性职业危害和放射物等场所），在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当载明职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。采取有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。每缺少一处警示标识或说明的扣10元;没有采取有效的职业病防护设施的扣20元；为劳动者提供的个人使用的职业病防护用品不符合要求的，一人次扣10元；有
22、其他违反职业病防治法律、法规等规定的，一项扣10元。5.使用高毒物品的作业岗位要在作业岗位的醒目位置设置有毒物品作业岗位职业病危害告知卡，并要设置警示标识。一项不符合要求的扣10元。6.按照规定为从业人员配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员正确佩戴、使用。特种劳动防护用品必须有安全标志。人力资源部要制定制度和发放标准，建立健全发放记录台帐，企管部建立检查记录，无记录扣款50元，记录不全不实一处扣款10元。从业人员不正确佩戴或者使用的，一人次扣5元；所购进的劳保用品不符合国家或者行业标准一次扣供应部100元，特种劳动防护用品无安全标志的，每件扣供应部50元。工作现场发现劳保护品
23、不合格，每件扣企管部20元。（四）设备设施管理1.使用的机电设备必须有产品合格证，防爆设备有防爆标志；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。一处不符合要求扣20元。2.设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合国家标准或者行业标准；建立各种设备、设施的检查、维修制度，并定期进行检查、维修，做好记录。一项不符合规定扣10元 。 3.特种设备以及危险物品的容器、运输工具，必须符合国家或者行业规定，取得安全使用证或者安全标志。并依据规定的检验周期，进行定期检验。缺少制度、没有取得安全使用证或者安全标志的扣50元；未按时进行定期检验的一项扣20元。
24、4.不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。有一工艺、设备不符合规定的扣20元。5.设备设施应挂牌编号管理，卫生清洁，无积尘、油污、渗油、漏油和穿黄袍现象；安全防护设施、接地、过电压保护与防雷装置齐全、可靠、符合规定要求；安全距离符合规定；管线吊挂整齐；安全保护设施按规定定期试验和检测并有记录。每有一项不符合要求的扣10元。6.电气安全用具表面清洁无外伤，存放在干燥通风处，并要定期检验；安全标识齐全，使用规范。每有一项不符合要求的扣20元。7.手持式电动工具及移动式电气设备选用合理，安全性能符合安全操作要求，安全标识齐全；机械防护装置齐全；安全保护符合规定。选用不合理的，每台
25、扣10元；安全性能、机械防护装置、安全保护不符合要求的每项扣20元。8.设备设施安装、使用符合规定要求，安全装置齐全、有效。每缺一项安全装置的扣50元，有一处不合格的扣10元。9.供、变电所（站）场所要有正确的供电系统图（或模拟盘）和相应资料，并随现场的变化及时做出相应的变更。每缺一种扣50元，一处不符合要求的扣10元。10.各单位机电设备检修实行计划性检修制度，检修时要有相应的安全技术措施。没有措施的扣100元，一处不符合要求的扣10元。11.供、变配电所（站）要建立“两票三制”，并做到严格执行。 制度执行不好的扣20元/人次，同时挂罚车间负责人、机动部10元。12.高压配电室、变压器室及低
26、压动力中心有防止小动物进入的措施，高压带电部分固定遮拦的尺寸、安全距离符合要求。没有措施的扣50元，一处不符合要求的扣10元。13.管道介质名称、流向及安全色标志齐全、清晰，图纸表示正确，并与实际相符。无名称及标志的扣50元，一处不符合要求的扣10元。14.安全报警装置和各种仪器、仪表，要灵敏可靠、指示正确、完好。每缺少一处的扣50元，一处不符合要求的扣10元。15.安全防护设施（装置）齐全完好。各种平台防护栏高度不小于1050mm，并设有间距为350mm的水平横杆，栏杆的强度符合有关规定，防护栏底部设置高度不小于80mm围护板。每缺少一处扣50元，一处不符合要求的扣10元。16.设备设施所使
27、用的电压等级与实际不符的，一处扣50元。17.不按规定使用安全电压的，一处扣50元。18.各种缆线敷设不符合要求的，一处扣20元。19.经常有人跨越地点无行人过桥的，一处扣20元。20.电气保护接地不符合规程和接地细则要求的，一处扣20元。（五）消防安全管理1.严格执行公司消防安全管理办法，实行防火安全责任制，落实消防安全责任人。武装保卫部每旬组织一次消防安全大检查；每周由车间负责人组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患。每少组织一次检查的，扣50元；问题落实不好的，每项扣10元。2.不得随意损坏、拆除、停用、挪用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距、堵塞消防通道。一项不符合
28、要求，扣20元。3.按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志和使用说明，消防设施和器材要挂责任牌管理，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；配置的消防沙不少于0.2立方，沙袋不少于20个。一项不符合要求扣10元。4.厂区或车间应保证道路畅通，在通道入口处及重点部位设置防火安全标志，消防设备齐全完备，电器设备应符合安全要求，不得堆放其他易燃易爆物，防火间距应达到要求，疏散通道、安全出口畅通。一项不符合要求的扣10 元。5.在禁止烟火的场所发现有烟头、火机、火柴等，按照公司禁烟规定处罚。6.各单位仓库内的防火制度、消防设施标志、防火标志齐全；按标准配备消防器材的数量和种类
29、；防火通道畅通，无封死和堵塞现象。一项一次不符合要求的，扣款20元。（六）作业环境与作业安全管理作业环境：1.建立健全卫生和文明生产管理制度，保持厂区（场所）及各自卫生区清洁、卫生、无死角。有一处不符合要求的扣10元。2.车间要建立现场定置管理图板，车间需要的设备及工位器具均应反映在定置图上，做到牌、物、图相符，设专人管理；按人与物料在生产过程中结合的紧密程度，将各种原材料、在制品、成品、半成品、工量具、装配件、废料、垃圾等分类，堆放物品的场所要划出区域或架设围栏，并悬挂标牌，写明物品名称和要求，做到定位、分类、分区摆放。工位器具、料箱摆放整齐、平稳，高度合适；沿人行通道两边不得有突出或锐边物
30、品；危险部位设置安全标志。一处不符合要求的扣10元。3.车间通道线应明显清晰（宽度不小于10厘米）；车间车行道、人行道的宽度应符合下列规定：一般人行通道的宽度大于1m，通行手推车、三轮车的宽度大于1.5m，通行电瓶车、叉车、拖拉机的宽度大于1.8m，通行汽车的宽度大于3m。一处不符合要求的扣10元。厂区、车间及各通道地面平整，无积油、积水，无卫生死角和杂物。无障物；深0.2m、宽0.1m的坑、壕、池应有盖板或护栏；脚踏板应完好，且牢固防滑；无乱堆、乱放物料；门窗无破损，玻璃清净。一处不符合要求的扣10元。安全通道不畅通的一处扣20元。4.照明灯具安设符合规定、完好率达100；电气照明装置完好，
31、安装符合相关规定。一处不符合要求的扣10元。5.不得在厂区道路转弯处或道路两侧堆放物品或停置车辆，不得将厂区主干道横向全部堵死，道路施工应有警示牌或护栏，夜间要有红灯警示。一项不符合要求扣10元。6.车间门口和重点要害岗位设置作业场所名称标识牌和“安全告知牌”，每缺少一处的扣50元，一处不符合要求的扣10元。7.仓库物资存放应做到“四号到位”“五五摆放”，定置区域线清晰，数量不超限，物品存放稳妥，便于移动；路面平坦，无积油积水，无绊脚物。库房内不得存在临时线，物品包装应牢固，不得有严重破损、残缺、变形、物品变质、分解等现象；物品的包装应严密，不得有跑、冒、滴、漏现象。发现一处不符合要求扣款10
32、元。作业安全：1.运输、储存、使用易燃、易爆、放射性物品、危险化学品，要严格执行公司易燃、易爆、危险化学品管理制度。一项不符合要求扣20元。2.进行有限空间、动火、临时用电、高空、吊装、检修等危险作业，要严格执行公司相关管理制度、规定，针对作业内容，进行危害识别，制定相应的作业程序、安全措施及现场处置方案，落实作业负责人、安全负责人、监护人，并经审核、学习签字后实施；要做好危险作业工作记录，设置明显的警示标志。无措施作业一次扣100元，一项次落实不好扣50元。3.供应部对购入气瓶入库和发放实行登记制度,登记内容包括气瓶类型、编号、检验周期、外观检查、入和出库日期、领用单位、管理责任人，在检验周期内使用。气瓶放置要整齐，气瓶外观无机械性损伤及严重腐蚀，表面漆色、字样和色环标记正确、明显，瓶阀、瓶帽、防震圈等安全附件齐全、完好。空、实瓶应
