1、高中政治 人民代表大会制度 我国的根本政治制度教案 新人教版必修22019-2020年高中政治 人民代表大会制度 我国的根本政治制度教案 新人教版必修2【教学目标】从人民代表大会的产生及主要活动程度，说明民主集中制是人民代表大会的组织和活动的基本原则。从体现国家性质和建立其他有关国家管理制度的基础两方面说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。正确认识我国人民代表大会制度与资本主义议会制度的本质区别，提高学生对坚持人民代表大会制度的必要性的认识。【教学重难点】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的优越性。【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。【教学设计】
2、xx年全国十届人大一次会议通过了国务院机构改革方案，紧接着地方政府也开始了机构改革。不少地方把乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编制，很多乡镇人大在改革后仅剩下人大主席。人民代表大会是人民行使权力的国家机关，这种精简人大代表的做法削弱了当地人大的力量，不利于人民充分行使当家作主的权利，也否定了人民代表大会制度是我国的根本制度。那么什么是人民代表大会制度呢？它是如何体现人民当家作主的？一、我国的政权组织形式1、国体与政体xx年6月810日，由法、美、德、日、英、意、加、俄等参加的八国集团首脑会议在美国佐治亚州海岛召开。请说出参加八国首脑会议的首脑名称。前面我们知道我国是人民民主专政的社
3、会主义国家，这是我国的国体。同一种国体具有不同的政体。正是由于每个国家的政体不同，使国家首脑的称呼多样化，有的叫总统、有的叫总理、还有叫首相的。我们国家的政府首脑叫什么？我们国家的政体是什么？决定反映国体（含义） 政体（含义）人民民主专政 直接 人民代表的国家性质 体现 大会制度本质人民当家作主实现国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。政体具有一定的相对独立性。尽管国体是政体的决定性因素，但不是政体的唯一决定因素。实际上，一国的历史、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等，也在不同程度上影响政体。因此，在相同性质的阶级掌握政权的条件下，不同的国家也会采取不同的政权组织形式
4、。我国的政体是民主集中制的人民代表大会。人民代表大会制度与人民民主专政的关系怎样？人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。人民代表大会制度这一政体是由人民民主专政这一国体决定的，人民代表大会制度直接体现人民民主专政的国家性质，二者是国体和政体之间的关系，是内容和形式的关系。2、我国的国家机构国家元首、立法机关、行政机关和司法机关等总称为国家机构。在我国中国共产党领导国家政权，人大也是在党的领导下开展工作的，但这种领导不是上下级关系的领导，而是政治、思想、组织上的领导，共产党不属于国家机构的组成部分。我国的国家机关由五个部分组成，即国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机
5、关、国家军事机关。同时按照层级体系，我国的国家机关又由中央机关和地方各级机关组成。中央国家机构：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同组成我国国家权力机关体系。国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分。国家主席并不单独决定国家重大事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。最高人民法院是最高国家审判机关。人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系。最高人民检察院是最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关。中央军事委员会是我
6、国最高军事领导机关，领导全国武装力量。中央军事委员会由全国人民代表大会组织产生，中央军事委员会主席对全国人民代表大会及其常务委员会负责。中央军委必须在党的领导下开展工作，因此中央军委既是一个重要的国家机关，又是党中央的一个机关。3、人民代表大会制度组织和活动的特点1992年4月3日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议上，人大代表们经过充分讨论，以1767票赞成，177票反对，664票弃权，25人未按表决器，通过了三峡工程议案。三峡工程的拍板定案，体现我全国人民代表大会贯彻了什么原则？我国人民代表大会制度组织和活动的特点就是国家机构实行民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中，集中指导下的民
7、主相结合的制度。各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；集体行使职权，民主决定，实行少数服从多数原则，代表人民利益；贯彻执行上，实行严格责任制。在人民代表大会与人民的关系上上海市人代会召开期间，会外共有5 655人次的“网上代表“列席”了会议，大会还收到“网上议案”396件。“网议人代会”栏目每天请部分人大代表，在网上与市民交流。这说明人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。修改公路法的决定从提请审议到通过历时一年，经历了九届全国人大第五次常委会未付诸表决；第九次常委会以一票之差未获通过；第十三次常委会以97票赞成，0票反对，28票弃权的表决结果，通过了关于修
8、改公路法的决定。这说明在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。广东省第九届人大常委会通过决定，罢免原健力宝集团董事长李经纬的全国人大代表职务。广东省选出的第九届全国人大代表李经纬涉嫌贪污犯罪，已不适宜再担任全国人民代表大会代表职务。这说明对违反人民意志和利益的或不称职的人大代表，人民有权依照法定程序予以罢免。在人民代表大会与其他国家机关的关系上第十届全国人民代表大会第一次会议于xx年3月5日至18日在北京举行。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告和议案，选举或决定任命了国家主席、国务院总理等新一届
9、国家机构组成人员。这说明人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。课本插图请人大代表旁听庭审，这种做法可以增加司法透明度，说明人大作为国家权力机关有权监督人民法院的工作情况。三峡工程建设涉及大量移民工作。1992年4月，全国人大对三峡工程移民工作作出了原则规定。此后国务院通过了一系列行政性法规，当地有关部门组织宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件100多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行。这说明人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关是人民代表大会的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工，但不是各自分立、平等分权、相互
10、制衡的关系，而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。在人民代表大会与司法机关的关系上，司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。司法机关依照法律规定独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。近年来全国人大和地方人大在加强对一府两院工作的监督上，倾注了大量的心血。但是有的地方为了保护地方利益，注意运用“人大”这个合法民意机关去干预司法。如有的县人大常委会直接作出撤销已二审终审的判决；有的人大常委会委员甚至以个人名义写条子、打电话，要求人民法院对案件予以复查、再审，甚至中止审查。在这里人大代表或人大常委会成为超越司法评判的特权人物，这与人民法院独立行使审
11、判权的法制原则是不相符的。P60探究联系对权力的制约和监督，你认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义？（防止政府滥用权力，干预司法机关独立行使审判检察权力，确保司法公正。）在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。一方面，在国家事务中，凡属全国的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都有中央决定；另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济文化社会事务。如我国特别行政区除外交国防归中央管辖外，享有高度的自治权。可以保持财政的独立，税收不上缴中央政府，自行制定货币政策。二、适合我国国情的根本
12、政治制度1、人民代表大会制度及其基本内容人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。请学生从本框和上一框关于人民代表大会会议的图片及材料中，初步归纳出人民代表大会制度的内容。（人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。）人民代表大会制度和人民代表大会的区别和联系：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形
13、式，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是人民代表大会制度的基础，人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。旧中国曾经照搬套用西方议会民主制，但是行不通。我国人民代表大会制度和资本主义的议会制的比较：我国的人民代表大会制度和资本主义的议会制都是国家政权的组成形式，都是由定期选举产生的代表和议员组成，它们都属于一种间接民主，但二者又有着本质的不同：第一，二者的经济基础不同。人民代表大会制度是建立在生产资料社会主义公有制的基础上，是为无产阶
14、级和人民群众的利益而服务的；资本主义的议会制是建立在生产资料资本主义私有制基础上，是为维护资产阶级的利益而服务的。第二，行使权力的主体不同。人民代表大会制度的权力主体是人民，人民代表代表人民的利益，受人民监督，对人民负责；议会制的权力主体是资产阶级，议员不对选民负责，不受选民监督，议员都是维护资产阶级利益的。第三，二者的权力和活动原则不同。我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。人民代表大会除了受人民监督，对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方的议会制一般按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此制衡，以
15、便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。我国是由13亿人口和56个民族构成的大国，人民不可能一起开会讨论问题决定国家大事。因此必须有一种制度既能保障人民当家作主，又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难。人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合我国人民民主专政的国家性质。人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制
16、度的基础。凡属我国管理范围内的一切重要制度都由人民代表大会直接或间接创建和决定的。我国的国家机关都是在人民代表大会基础上建立的，并监督这些机关工作。人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家的统一和民族团结。P61探究你能根据人民代表大会制度的基本内容，结合你所了解的事例，对上述结论作出说明吗？（人民不仅有权选择自己的代表，随时向代表反映自己的意见和要求。而且有权罢免不称职的代表。在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族的代表，在少数民族聚居的地方实行民族区域
17、自治，在自治区设立自治机关。）【作业】简答：简述人民代表大会制度的组织和活动原则。辨析：人民代表大会制度是由全体人民直接行使国家权力、统一管理各项社会事务的政治制度。分析说明：近年来全国人大和地方人大在加强对一府两院工作的监督上，倾注了大量的心血。但是有的地方为了保护地方利益，注意运用“人大”这个合法民意机关去干预司法。如有的县人大常委会直接作出撤销已二审终审的判决；有的人大常委会委员甚至以个人名义写条子、打电话，要求人民法院对案件予以复查、再审，甚至中止审查。（1）人大与法院的关系怎样？（2）运用上述关系评析材料中的现象。【教学反思】2019-2020年高中政治 人民代表大会制度教案 新人教
18、版必修2教学内容：政治生活第三单元第五课第二框：人民代表大会制度我国的根本政治制度教学目标：课程标准内容目标第三单元第7条：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1.知识目标：理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.能力目标：提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。3.情感、态度与价值观目标：（1）认同我国人民代表大会制度的优越性。（2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。（3）培养合作学习的团队精神。教学主要思路：依据新课标精神，创造性地使用教科书，使学生明确人民代表大会制度是我国
19、的政体，由我国国体决定，有利于人民当家作主，从而认可人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并确立坚持和完善这一根本政治制度的情感态度价值观，全面提高学生的思想政治素质。教学环节与设计：一、情景导入 (多媒体显示十届全国人大四次会议召开)阳春三月，惠风和畅，人大代表，汇聚一堂！请同学们回答：全国人民代表大会是什么性质？学生回答后，教师提问：人民代表大会等同于人民代表大会制度吗？人民代表大会制度又包括哪些基本内容？二、情景分析（一）探究活动1.（多媒体显示材料）探究一镜头一：某省人大审议该省政府工作报告镜头二：十届全国人大一次会议选举产生国家司法机关领导人问题：1. 根据材料说明，人大行使了什么职
20、权？ 2. 我国权力机关与其他国家机关是什么关系？得出结论：其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督教师总结：我国国家权力机关与行政机关、司法机关是领导与被领导、监督与被监督的关系，为什么存在这样的关系呢？这与我国的政体是分不开的，下面我们一起来学习我国的政权组织形式。（多媒体显示政体的含义和我国的政权组织形式）教师问：我国的政权组织形式是民主集中制的人民代表大会制，什么是民主集中制原则，有哪些表现呢？（二）体验活动（请学生快速阅读教材P59第3段至P60第1段）。（多媒体显示知识结构图）问题：请结合多媒体照片，谈谈在人民代表大会与人民的关系上，怎样体现了民主与集中的统一？请结合前面的时政材料
21、，谈谈在人民代表大会与其他国家机关的关系上，怎样体现了民主与集中的统一？根据课本内容：谈谈在中央与地方国家机构关系上如何体现了民主与集中的统一？民主集中制是我国人民代表大会制度的组织活动的最重要特点， 多媒体出示反分裂国家法（草案）审议结果报告节选 三、草案第六条第一款第一项规定，国家采取措施“鼓励和推动两岸居民往来，增进了解，增强 互信”。有的代表建议将上述规定中的“两岸居民往来”修改为“两岸人员往来”。四、草案第八条规定了“国家得采取非和平方式及其他必要措施”的三种情势，其中第三种情势是“和平统一的条件完全丧失”。有的代表提出，作为一种“情势”，将上述规定中的“条件”修改为“可能性”。假如
22、你们就是与会的人大代表，下面我们对反分裂国家法（草案）修改情况进行表决，同意的请举手，反对的请举手，弃权的请举手，（简单统计人数后）宣布：通过！大家鼓掌。教师总结：这个审议和表决的过程就体现了民主集中制，但是实际操作时要复杂得多，学完了人民代表大会和民主集中制的相关知识后，我们一起来了解人民代表大会制度的含义（多媒体显示含义）（三）探究活动辨一辨：人民代表大会就是全国人民代表大会，全国人民代表大会就是人民代表大会制度学生讨论，教师总结：人民代表大会与人民代表大会制度既有区别又有联系。人代会制度作为我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度，为什么这样说呢？1.它由我国人民民主专政的国家性质决定，
23、是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。2.人民代表大会制度的基本内容有哪些？学生讨论，教师总结（多媒体显示）3.是适合我国国情的根本政治制度，显示出强大的生命力和无比的优越性。（多媒体显示） 它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。你能根据人民代表大会制度的基本内容，结合你所了解的事例，对上述结论作出说明吗？（学生积极发言）教师总结：人民代表大会制度具有如此的优越性，所以我们要坚持并不断完善这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。三、情景回归，反思提问本课我们学习了人民代表大会制度的含义、内容、组织活动原则及其优越
24、性，对于人民代表大会制度你还有哪些疑点，请提出来，大家共同讨论，探究共享。（学生讨论后，纷纷提问，教师点拨总结）（出示知识结构）最后，学习自评。（多媒体显示）人民代表大会制度是我国的根本政治制度教学设计盐城市第一中学：沈增宏【教材分析】建设社会主义政治文明是我国建设小康社会的重要目标。加快社会主义政治文明建设的本质、核心就是保证人民当家作主的地位，而人民当家作主的地位的实现首先要有一系列的政治制度作保障。因此，本单元就是围绕保障人民当家作主的政治制度进行全面而充分的论述。主要有人民代表大会制、中国共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度。其中人民代表大会制度是我国的根本政治制度。帮助
25、学生了解这一根本政治制度有利于促进学生对公民的政治参与、为人民服务的政府这部分知识的理解和深化，同时也是后续学习的基础。【教育教学目标】1、知识目标识记：我国的政体；人民代表大会制度的主要内容。理解：人民代表大会制度是我国的根本政治制度民主集中制是我国人民代表大会制度的组织活动原则人民代表大会制度的优越性运用：运用实例分析说明人民代表大会制的优越性2、能力方面 培养学生自学、阅读分析、综合归纳教材的能力 提高学生理论联系实际的能力3、觉悟方面通过本课学习，使学生提高对坚持人民代表大会制度的必要性的认识，感知我国人民当家作主的真实性，增强热爱社会主义制度的自觉性，树立为建设社会主义政治文明而奋斗
26、的政治责任感。【教学重、难点】1、重点：（1）民主集中制的表现 （2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度2、难点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度【教学方法】1、教法：情境教学法，多媒体辅助教学、讲授法；2、学法：探究式学习，合作交流式学习，讨论法。【课时安排】1课时【教学过程】导入新课： 师：同学们，今年3月6日至14日全国上下乃至全世界都非常关注的问题是什么？生：十届人大四次会议召开师：你最关系的人大话题是什么？生：（略）多媒体展示十届人大四次会议开幕式、政府工作报告、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长向全国人大作报告图。师：组织学生探究讨论：国务院、最高人民法院、最高人民检察院
27、向全国人大报告工作，接受审议说明了什么？生1：人民当家作主生2、全国人大是人民行使国家权力的机关 生3、全国人大的职权生4、全国人民代表大会的地位及其与其他国家机关的关系多媒体展示中央国家机关体系图师：我国的国家机关除中央国家机关还包括地方各级国家机关，共同构成了我国国家机关的完整体系。推进新课（一）走进我国的国家机关多媒体展示我国国家机构组织系统简表,让学生宏观了解我国国家机关体系，及其相互关系。请学生自己概括。 多媒体展示图片及我国宪法和法律对法院、检察院独立行使审判权和检察权的规定。师：探究讨论：对“一府两院”关系的上述规定有什么意义？生：保证公正司法，严格执法。师：这里，我们所研究的国
28、家机关之间的关系及它们是如何行使各自权力的问题，这就是政权组织形式问题，即政体问题。（二）、我国政权组织形式（政体）师：请学生阅读教材59页60页，填充横线上的内容。1、我国的政体是人民代表大会制度（含义）（由学生阅读教材60页最后一段，在书上划下来。）2、我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点：民主集中制 。（1）含义：民主基础上的集中，集中指导下的民主相结合的制度。注意：民主集中制也是我们党的根本组织制度和领导制度。离开民主的集中和离开集中的民主就会导致专制主义和无政府主义。（2）表现由学生阅读教材P59P60第4段，分析在下述3个关系中如何体现民主，如何体现集中的？ 在人民代表大会与
29、人民的关系上：在人民代表大会与其他国家机关的关系上：在中央和地方国家机关的关系上：想一想：十届全国人大四次会议与会代表对各议案、报告 进行了热烈的讨论、修改、审议，3月14日会议表决通过7项决议草案，说明了什么？生：民主集中制原则，全国人大职权，全国人大地位，全国人大与其他国家机关的关系3、人民代表大会制的含义（教师指导学生看书划书） 比一比：人民代表大会与人民代表大会制的区别和联系。联系：人民代表大会是人民代表大会制度的基础。区别：人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是以人民代表大会为核心的国家政权组织形式，是一个完整的政权体系，是我国的根本政治制度。（三）人民代表大
30、会制度是适合我国情的根本政治制度。讨论：人民代表大会制度为什么是适合我国情的根本政治制度？1、伟大创造、必然选择、共同利益、共同愿望2、决定因素：国家性质（国体） 政权组织形式（政体）结合人民代表大会制度的内容讨论为什么人民代表大会制度最能体现人民民主专政的国家性质？3、优越性胡锦涛在纪念全国人大成立五十周年大会上谈人民代表大会制度的优越性：（1）保障了人民当家作主（2）动员了全体人民投身于社会主义建设（3）保证了国家机关协调高效运转（4）维护了国家统一和民族团结多媒体展示三组画面（十届人大代表的组成，少数民族代表，吴邦国的讲话）请学生根据人民代表大会制度的基本内容，结合自身所了解的事例及上述
31、三组画面，对上述结论作出说明，并填充表格。人民代表大会制度的优越性 意义 依据保护了人民当家作主 真实性人民选举出人民代表，人民代表代表人民行使国家权力提高了人民的积极性 广泛性保证了国家机关协调高效运转其他国家机关在人大的统一领导下工作维护了国家的统一和民族的团结照顾少数民族4、实践证明所以，人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明特点、社会主义民主政治最主要的是坚持和完善人民代表大会制。我国的政体人民代表大会制的组织和活动的最重要的特点人民代表大会制度的含义我国的政权组织形式【课堂总结】人民代表基本内容决定因素优越性大适合我国国情的根本政治制度会制度【课堂检测】1、(单项)我国的根本政治制度是_,它体现了我国_的国家性质（ D ）A.人民代表大会 人民当家作主B.人民民主专政 民主与专政的统一C.民主集中制 社会主义D.人民代表大会制度 人民民主专政2、（单项）关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述,正确的是 ( D )A.人民代表大会是我国的政体,人民代表大会制
