1、扬州行政审批中涉及的中介服务事项汇总表扬州市行政审批中涉及的中介服务事项汇总表序号涉审主管部门中介服务事项名称涉及行政审批事项设定依据及要求收费依据及标准中介服务时限（工作日）1 发改委项目建议书政府投资项目项目建议书审批（1）政府投资条例（中华人民共和国国务院令第712号）；（2）国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；（3）仅限实行审批制的项目提供，非政府投资建设项目一律不得要求提供；（4）项目立项批复前完成。按照苏政发2014129号文件的规定，原则上实行市场调节价格，价格部门要定期抽查，防止价格垄断。10个工作日2 发改委项目可行性研究报告件政府投资项目可行性研究报告审批（
2、1）政府投资条例（中华人民共和国国务院令第712号）；（2）国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；（3）仅限实行审批制的项目提供，非政府投资建设项目一律不得要求提供；（4）项目立项可研批复前完成。按照苏政发2014129号文件的规定，原则上实行市场调节价格，价格部门要定期抽查，防止价格垄断。15个工作日3 发改委项目初步设计及概算文政府投资项目初步设计及概算的审批（1）政府投资条例（中华人民共和国国务院令第712号）；（2）国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；（3）仅限实行审批制的项目提供，非政府投资建设项目一律不得要求提供；（4）项目立项初步设计批复前完成。按照
3、苏政发2014129号文件的规定，原则上实行市场调节价格，价格部门要定期抽查，防止价格垄断。15个工作日4 发改委项目节能报告编制固定资产投资项目节能审查江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法零收费通过合同或协议明确工作时限。5 发改委项目节能报告审查20个工作日6 工信局编制固定资产投资项目节能报告固定资产投资项目节能审查（技改项目）江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法（苏发改规发20171号）第六条 建设单位应当自行编制或者委托中介机构编制固定资产投资项目节能报告。由中介机构编制项目节能报告的，建设单位应当对项目节能报告予以书面确认。 市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议
4、明确工作时限。7 工信局节能报告评审固定资产投资项目节能审查（技改项目）固定资产投资项目节能审查办法（发改委令2016年第44号）第八条 节能审查机关受理节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法（苏发改规发20171号）第十六条 节能审查机关受理项目节能报告后，应当委托第三方机构进行评审。承担节能评审工作的第三方机构，由相应的节能审查机关按国家和省相关规定确定。 固定资产投资项目节能审查办法（发改委令2016年第44号）第十五条:固定资产投资项目节能评审、业务培训、监督检查，以及标准指南编制等工作经费，按照国家有关规定纳入
5、部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法（苏发改规发20171号）第二十七条:固定资产投资项目节能评审经费，由各级财政部门负责安排解决。20个工作日8 民政局民办非企业单位（含慈善组织）成立登记验资报告民办非企业单位（含慈善组织）成立登记民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第251号）第九条：申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书；(二)业务主管单位的批准文件；(三)场所使用权证明；(四)验资报告；(五)拟任负责人的基本情况、身份证明；(六)章程草案。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工
6、作时限。9 民政局基金会（慈善组织）成立登记验资报告基金会（慈善组织）成立登记基金会管理条例（国务院令第400号）第九条：申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：(一)申请书；(二)章程草案；(三)验资证明和住所证明；(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；(五)业务主管单位同意设立的文件。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。10 民政局社会团体（含慈善组织）变更法定代表人离任审计报告社会团体（含慈善组织）法定代表人变更登记社会团体登记管理条例释义：第四章第二十条（四）：社会团体变更法定代表人，需提交加盖会章的理事会或常务理事会
7、审议通过的会议纪要，社会审计机构出具的财务审计报告，业务主管单位审查同意的文件，领取并填写社会团体变更登记表、社会团体法定代表人登记表（后者要经过所在单位人事部门审查盖章）市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。11 民政局民办非企业单位（含慈善组织）变更法定代表人离任审计报告民办非企业单位（含慈善组织）法定代表人变更登记民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第251号）第二十二条：民办非企业单位变更法定代表人或者负责人，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。12 民政局基金会（含慈善组
8、织）变更法定代表人离任审计报告基金会（含慈善组织）法定代表人变更登记基金会管理条例（国务院令第400号）第三十七条：基金会在换届和更换法定代表人之前，应当进行财务审计。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。13 民政局社会团体（含慈善组织）变更活动资金验资报告社会团体（含慈善组织）活动资金变更登记社会团体登记管理条例释义：第四章第二十条（五）：社会团体办理活动资金变更登记，需提交加盖会章及法定代表人签字的变更登记申请书，加盖会章的理事会或常务理事会审议通过的会议纪要，社会审计机构出具的验资报告，业务主管单位的审查同意的文件，领取并填写社会团体变更登记表。市场行为，通
9、过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。14 民政局民办非企业单位（含慈善组织）变更开办资金验资报告民办非企业单位（含慈善组织）开办资金变更登记民办非企业单位登记管理暂行条例释义第十五条：民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。开办资金变更：金融机构出具的验资报告。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。15 民政局基金会（含慈善组织）变更原始基金数额验资报告基金会（含慈善组织）原始基金数额变更登记基金会管理条例（国务院令第400号）第八条：原始基金必须为到账货币资金。市场行为，通过合同或
10、协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。16 民政局社会团体（含慈善组织）注销登记清算报告社会团体（含慈善组织）注销登记社会团体登记管理条例（国务院令第250号）第二十一条：社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。17 民政局民办非企业单位（含慈善组织）注销登记清算报告民办非企业单位（含慈善组织）注销登记民办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第251号）第十七条：民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清
11、算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。18 民政局基金会（慈善组织）注销登记清算报告基金会（慈善组织）注销登记基金会管理条例（国务院令第400号）第十八条：基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。19 司法局资产证明（会计事务所）普通合伙律师
12、事务所设立、特殊的普通合伙律师事务所设立、个人律师事务所设立、律师事务所分所设立【规章】律师事务所管理办法 第九条设立普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件： （一）有书面合伙协议； （二）有三名以上合伙人作为设立人； （三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师； （四）有人民币三十万元以上的资产。 第十一条设立个人律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件： （一）设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师； （二）有人民币十万元以上的资产。 市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限
13、。20 自然资源和规划局建设工程日照分析复核审核建设方案核发建设工程规划许可证中共扬州市委扬州市人民政府关于进一步优化企业发展环境推动经济持续健康发展的意见扬发（2016）2号文件经扬州市公共资源交易中心批准的扬州市规划局建设工程分析复核服务公开招标文件（政府采购，无需企业承担费用），每栋最高限价1200元。方案布局阶段复核周期47个工作日；施工图阶段复核周期612个工作日。21 自然资源和规划局建设工程建筑面积计算复核服务核发建设工程规划许可证江苏省城市规划管理技术规定（2011年版）零收费施工图阶段复核周期25个工作日。22 自然资源和规划局交通影响评价审核建设方案；核发建设工程规划许可证
14、省住建厅、公安厅关于加强城市规划交通影响评价的通知苏建规（2012）587号扬州市政府定价（政府指导价）涉及经营服务型收费清单（建设单位自行委托编制交评）建筑面积3万m2以下3万元，3万m2以上1元/ m220个工作日23 生态环境局建设项目环境影响评价编制建设项目环境影响评价审批环境影响评价法建设项目环境保护管理条例市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。24 住建局房屋面积测量商品房预售许可（1）房屋登记办法、商品房预售管理办法、房屋测绘管理办法；（2）房屋竣工验收办证前完成。（1）苏价服201520号、苏价服2004304号文件；（2）收费标准：新建商品房预测0
15、.3元/平米，实测0.6元/平米；工业厂房预测0.4元/平米，实测0.7元/平米；其他房产预测0.5元/平米，实测1元/平米。 1、单幢:初始登记类：私房11个工作日办结；公房13个工作日办结；商品房预售类：住宅6个工作日办结；商住楼8个工作日办结。商品房确权类：住宅6个工作日办结；商住楼10个工作日办结。 2、面积分割类：10个工作日办结。3、多幢商品房2-4幢：幢数单幢承诺时限；5幢及以上28个工作日办结。25 交通运输局航道通航条件影响评价航道通航条件影响评价审核设定依据：（1）中华人民共和国航道法；（2）航道通航条件影响评价审核管理办法。要求：（1）建设单位应当在工程可行性研究阶段就建
16、设项目对航道通航条件的影响作出评价；（2）在新建、改建、扩建与航道有关的工程前，建设单位根据国家有关规定和技术标准规范，论证评价工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的对策措施。（1）按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号）文件规定，实行政府指导价；（2）具体收费标准根据中介机构与委托方依据文件规定的指导性收费标准协商确定。根据建设项目的技术复杂性等相关因素由中介机构与建设单位结合项目有关要求协商约定。26 水利局生产建设项目 水土保持方案生产建设项目水土保持方案审批（1）中华人民共和国水土保持法、江苏省水土保持条例、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决
17、定；（2）申请人可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。27 水利局水利项目设计文件初步设计文件审批（1）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定、水利基本建设投资计划管理暂行办法；（2）水利项目设计文件编制单位必须具备相应技术资质。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。28 水利局水资源论证报告取水许可审批（1）中华人民共和国水法、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定、取
18、水许可和水资源费征收管理条例。（2）申请人可按要求自行编制水资源论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。由项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。29 水利局洪水影响评价类水工程建设规划水工程建设规划同意书审查（1）中华人民共和国水法 、中华人民共和国防洪法、水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（水利部31号令） ；（2）水工程建设规划编制单位必须具备相应技术资质。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。河道建设项目防洪影响评价报告河道管理范围内工程
19、建设方案及位置、界限审批（1）中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、江苏省河道管理条例、扬州市河道管理条例；（2）申请人可按要求自行编制防洪影响评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。项目申请人与受托中介机构双方自行协商确定。31 农业农村局出具驾驶人身体条件合格证明拖拉机、联合收割机驾驶证核发1、中华人民共和国道路交通安全法2、农业机械安全监督管理条例（国务院令第563号公布，国务院令第666号修订）3、江苏省农业机械管理条例4、拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定（农
20、业部令2018年第一号）第十二条 初次申领驾驶证的，应当填写申请表，提交以下材料：（一）申请人身份证明；（二）身体条件证明。第三十四条本规定下列用语的含义：（二）身体条件证明是指：乡镇或社区以上医疗机构出具的包含本规定第九条指定项目的有关身体条件证明。身体条件证明自出具之日起6个月内有效。苏价费2005213号1个工作日32 教练员、考试员的拖拉机、联合收割机驾驶证核发苏价费2005213号1个工作日33 农业农村局出具拖拉机运输机组交通事故责任强制保险凭证拖拉机联合收割机号牌及行驶证核发1、中华人民共和国道路交通安全法2、农业机械安全监督管理条例（国务院令第563号公布，国务院令第666号修
21、订）3、江苏省农业机械管理条例；拖拉机和联合收割机登记规定（农业部令2018年第2号）第八条 拖拉机、联合收割机所有人应当向居住地的农机监理机构申请注册登记，填写申请表，交验拖拉机、联合收割机，提交以下材料：（一）所有人身份证明；（二）拖拉机、联合收割机来历证明；（三）出厂合格证明或进口凭证；（四）拖拉机运输机组交通事故责任强制保险凭证；（五）安全技术检验合格证明（免检产品除外）。农机发20076号、苏农险办发20158号1个工作日34 教练、考试用的拖拉机、联合收割机号牌及行驶证核发农机发20076号、苏农险办发20158号1个工作日35 农业农村局渔业船舶船员培训渔业船舶普通船员资格证书核
22、发中华人民共和国渔业船员管理办法 第七条 申请渔业普通船员证书应当具备以下条件：（一）年满16周岁；（二）符合渔业船员健康标准；（三）经过基本安全培训。第二十五条 渔业船员培训机构开展培训业务，应当具备开展相应培训所需的场地、设施、设备和教学人员条件。苏价规20188号按照渔业船员考试大纲要求36 渔业船舶职务船员资格证书核发中华人民共和国渔业船员管理办法 第八条 申请渔业职务船员证书应当具备以下条件：（一）持有渔业普通船员证书或下一级相应职务船员证书；（二）年龄不超过60周岁，对船舶长度不足12米或者主机总功率不足50千瓦渔业船舶的职务船员，年龄资格上限可由发证机关根据申请者身体健康状况适当
23、放宽；（三）符合任职岗位健康条件要求；（四）具备相应的任职资历条件，且任职表现和安全记录良好；（五）完成相应的职务船员培训，在远洋渔业船舶上工作的驾驶和轮机人员，还应当接受远洋渔业专项培训。第二十五条 渔业船员培训机构开展培训业务，应当具备开展相应培训所需的场地、设施、设备和教学人员条件。苏价规20188号按照渔业船员考试大纲要求37 文化广电和旅游局文物保护工程方案市级文物保护单位文物保护工程方案审批（1）中华人民共和国文物保护法、江苏省文物保护条例；（2）修缮文物保护单位许可前完成。（1）市场价格；（2）企业与安评中介机构双方合同约定。5个工作日38 文化广电和旅游局涉及文物本体保护的保护
24、方案建设工程对市级文保单位实施原址保护措施的批准（1）中华人民共和国文物保护法、江苏省文物保护条例；（2）在土地出让前完成。（1）市场价格；（2）企业与安评中介机构双方合同约定。15个工作日39 文化广电和旅游局涉及文保单位建控地带的建设工程设计方案在市级文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案审批（1）中华人民共和国文物保护法、江苏省文物保护条例；（2）在建设控制地带内建设工程开工前完成。（1）市场价格；（2）企业与安评中介机构双方合同约定。15个工作日40 文化广电和旅游局涉及文保单位保护范围内建设工程方案在市级文保单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批（1）中华
25、人民共和国文物保护法、江苏省文物保护条例；（2）在保护范围内建设工程开工前完成。（1）市场价格；（2）企业与安评中介机构双方合同约定。5个工作日41 卫健委生产环境和生产用水检测消毒产品生产企业卫生许可中华人民共和国传染病防治法、消毒管理办法、消毒产品生产企业卫生许可规定市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。42 卫健委产品卫生学检验报告涉及饮用水卫生安全产品卫生许可中华人民共和国传染病防治法、省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。43 卫健委放射防护检测报告放射诊疗资质认定放射线同位素与射线装置
26、安全和防护条例、放射诊疗管理规定、放射诊疗许可证发放管理程序市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。44 卫健委放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告及控制效果放射防护评价机构资质证明放射诊疗建设项目职业病危害预评价审核和放射防护设施竣工验收中华人民共和国职业病防治法、放射诊疗管理规定、放射诊疗建设项目卫生审查管理规定市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。45 卫健委公共场所卫生检测报告公共场所卫生许可公共场所卫生管理条例、公共场所卫生管理条例实施细则、江苏省公共场所卫生行政许可要求市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议
27、明确工作时限。46 卫健委水质卫生检测报告饮用水供水单位卫生许可中华人民共和国传染病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法、生活饮用水集中式供水单位卫生规范、江苏省生活饮用水集中式供水单位卫生行政许可审批程序（试行）市场行为，通过合同或协议明确收费标准。通过合同或协议明确工作时限。47 应急管理局安全现状评价报告危险化学品经营许可证危险化学品安全管理条例、危险化学品经营许可证管理办法业主单位和中介机构自行协商确定业主单位和中介机构自行协商确定48 应急管理局安全现状评价报告危险化学品使用许可证危险化学品安全管理条例、危险化学品安全使用许可证实施办法业主单位和中介机构自行协商确定业主单位和中介机构自
28、行协商确定49 应急管理局安全预评价报告危险化学品建设项目安全条件审查危险化学品安全管理条例、危险化学品建设项目安全监督管理办法、江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则业主单位和中介机构自行协商确定业主单位和中介机构自行协商确定50 应急管理局安全设施设计专篇危险化学品建设项目安全设施设计审查中华人民共和国安全生产法、危险化学品建设项目安全监督管理办法、江苏省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则业主单位和中介机构自行协商确定业主单位和中介机构自行协商确定51 应急管理局安全现状评价报告烟花爆竹（批发）经营许可证核发烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法业主单位和中介机构自行协商
29、确定业主单位和中介机构自行协商确定52 应急管理局安全设施设计专篇市管项目储存烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查中华人民共和国安全生产法、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法业主单位和中介机构自行协商确定业主单位和中介机构自行协商确定53 应急管理局安全设施设计专篇市管项目非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查中华人民共和国安全生产法、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法业主单位和中介机构自行协商确定业主单位和中介机构自行协商确定54 应急管理局安全设施设计专篇市管项目金属冶炼建设项目安全设施设计审查中华人民共和国安全生产法、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法业主单位和中介机构自行协商确定业主单位和中介机构自行协商确定55 体育局体育设施符合国家相关标准检测结果的证明材料经营高危险性体育项目设定依据：全民健身条例、第一批高危险性体育项目目录公告、国家体育总局关于做好经营高危险性
