1、璧山区城市总体规划项目名称：璧山县城市总体规划（2004-2020）2012年修改编制单位：重庆市规划设计研究院院 长： 覃继牧 （教授级高级工程师、注册城市规划师）总规划师： 彭瑶玲 （教授级高级工程师、注册城市规划师）设计总负责： 赵 芾 （教授级高级工程师）所 长： 赵 芾 （教授级高级工程师）项目负责人： 石 力 （工程师）项目编制人员：规划专业： 石 力 （工程师） 余 焱 （工程师）道路专业： 马俊波 （工程师）管网专业： 陈 忠 （工程师）项目审查人员：规划专业： 赵 芾 （教授级高级工程师）管网专业： 陈治刚 （副总工程师、高级工程师、注册城市规划师）道路专业： 蒋 航 （副总
2、工程师、高级工程师、注册城市规划师）第一部分 总体规划局部修改说明一、修改背景2006年，璧山县城市总体规划（2004-2020）经重庆市人民政府批准，2009年璧山县组织对总体规划进行局部修改，为璧山县城市建设起到了积极的作用。实施以来，该总体规划有效地指导了璧山的城市建设。近期，由于市级重点项目的实施和用地需要，西永微电园拓展区笔电配套产业的发展需求，需要对原总规进行修改。经市政府同意后开展璧山县城市总体规划（2004-2020） 2012年修改方案编制工作。（一）西永微电园拓展区快速发展的需求璧山西永微电园拓展区是我市在“十二五”期间按照2+10”产业链集群建设方案发展战略性新兴产业中全
3、力建设亚洲最大的笔记本电脑基地的主要配套产业园区。璧山县内的微电园拓展区同西永综合保税区空间距离短，作为西永笔记本电脑基地的配套产业园区，还将承接西永综合保税区部分平板电脑和其它电子产品的制造和配套企业。2011年，西永微电园拓展区引进全球第一大笔电枢纽轴生产商台湾新日兴公司，全球第二大笔电机壳生产商台湾奂鑫公司，全球第二大笔电散热模组生产商台湾力致等7家IT配套企业，项目总投资15亿元，年产值将达55.5亿元。截止2011年四季度，西永微电园拓展区吸引一百多家企业入驻净用地需求已达3.86平方公里。而在09版总体规划局部修改中，西永微电园拓展区仅有2平方公里工业用地，不能满足笔电配套企业的入
4、驻需求。西永微电园拓展区建设用地供需矛盾突出，急需拓展园区用地以适应发展的需求。（二）规划建设用地时序适时调整为满足西永微电园拓展区快速发展的建设需求，可以在璧山县城区总体规划建设用地范围内将部分短期内不具备开发建设条件的用地建设时序与之进行置换，以适应现在城市建设发展时序的要求。其中最主要的有以下两个区域：璧山县城区北部轨道站前片区的开发主要依托于轨道交通一号线，而轨道交通一号线现在采用“分段建设、分段运营”的原则，分三阶段进行建设。第一阶段建设朝天门沙坪坝段，于2007年动工建设，已于2011年7月建成通车。第二阶段建设沙坪坝大学城段，于2009年动工建设，计划于2012年建成通车。远期大
5、学城璧山段预计在“十二五”期间进行建设。因此在短期内璧山县城区北部的轨道站前片区建设时序可与急需建设的西永微电园拓展区进行置换。璧山县城区西部的绿岛新区是城市近期建设重点，但是绿岛新区作为城市新区进行建设首先打造的是绿岛新区的核心区域，其边缘的局部区域在短期内还不会进行建设。因此在短期内绿岛新区边缘局部区域用地的建设时序可与急需建设的西永微电园拓展区进行置换。二、修改的依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法以及消防、交通等相关的法律、法规和规划；3、重庆市城乡规划条例；4、璧山
6、县城市总体规划（20042020）（2006年批准实施）；5、璧山县城市总体规划局部修改（20092020）（2010年批准实施）；6、璧山县土地利用总体规划（20062020年）（2011年批准实施）；7、璧山县经济和社会发展十二五规划。三、修改的原则（一）规划城市建设用地总量不变的原则根据中华人民共和国城乡规划法第四十七条第四款“经评估确需修改规划的”和第五款“城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。”坚持维护规划的严肃性和连续性，在不涉及修改城市总体规划强制性内容，保证规划城市建设用地总规模和总人口规模不变的情况下，为适应近期发展需要，对局部规划城市建设用地的近远期时序调整。（二）
7、不改变强制性内容的原则本次规划修改作为璧山县城市总体规划的局部修改将不涉及城市总体规划强制性内容所涉及的部分：城市规划区范围；控制开发区域；规划城市建设用地规模；重大基础设施和公共服务设施布局；城市历史文化遗产保护区域；生态环境保护与建设内容；城市防灾工程。（三）城市建设时序协调的原则严格控制规划城市建设用地总规模，协调利用规划城市建设用地，在满足璧山县城市总体规划的要求前提下，通过对局部规划城市建设用地的建设时序进行调整，满足近期西永微电园拓展区的建设需求。（四）远期预留控制原则科学判断璧山未来城市发展方向，对远期发展的重要拓展区和重大公共服务设施布在城市远景用地区域中进行预留控制。四、修改
8、的目的本规划修改的主要目的是解决璧山县实施城市总体规划的过程中对西永微电园拓展区用地的需求。本次修改不涉及原城市总体规划的强制性内容，在保持原总体规划所确定的建设用地规模和基础设施、空间管制等强制性内容不变的情况下，依据当前的城市建设实际情况，通过对规划城市建设用地置换和建设时序的调整，对城市总体规划进行局部修改。五、修改内容本规划修改主要为满足西永微电园拓展区的快速发展需求，置换建设时序后主要新增规划城市建设用地区域为09年总规局部修改规划市级高新产业园预留用地范围，位于现西永微电园拓展区南侧，西临规划轨道一号线由西至东延伸至缙云山脚。本规划修改对规划城市建设用地置换和建设时序的调整主要为：
9、壁城组团，在北部轨道站前片区减少了2.35平方公里商住用地；在绿岛新区南部和北部减少了1.51平方公里居住用地；在西永微电园拓展区西侧减少了0.61平方公里商住用地；在大学城隧道南侧减少了0.56平方公里居住用地和科研教育用地；在狮子成渝高铁南侧减少了0.17平方公里工业用地；在西永微电园拓展区南部增加了4.84平方公里工业用地；在大学城隧道南侧为市级重点旅游项目增加了0.16平方公里商业用地。青杠组团，在南部为重庆医科大学卫校迁建项目增加了0.20平方公里科研教育用地。六、修改前后各组团规划城市建设用地面积变化情况1、修改后的璧城组团规划城市建设用地面积增减情况修改后璧城组团内各类规划城市建
10、设用地面积增减情况为：居住用地减少296.91公顷，公共设施用地减少133.15公顷，道路广场用地增加3.21公顷，工业用地增加406.85公顷，其余各项规划城市建设用地面积没有变化。具体详见表一：修改后璧城组团各项城市建设用地面积增减情况一览表。表一：修改后璧城组团各项城市建设用地面积增减情况一览表用地类别用地代号用地面积（ha）人均建设用地面积（）修改前修改后修改前修改后居住用地R1053.50756.5942.3130.76其中一类居住用地R173.4373.432.952.98二类居住用地R2889.64592.7335.7324.09中小学用地R2290.4390.433.633.6
11、8公共设施用地C414.80281.6516.6611.45其中行政办公用地C120.8520.850.840.85商业金融业用地C2206.02156.898.276.38文化娱乐用地C311.2411.240.450.46体育用地C417.3317.330.700.70医疗卫生用地C520.4920.490.820.83教育科研用地C6135.3951.375.442.09文物古迹用地C73.483.480.140.14道路广场用地S425.07428.2817.0717.20工业用地M409.04815.8916.4333.17仓储用地W47.9347.931.921.95市政公用设施用
12、地U40.3940.391.621.64绿地G84.8184.813.413.45其中公园绿地G167.0571.792.692.92防护绿地G317.7613.020.710.53合计：城市建设用地2475.542455.5499.4299.822、修改后的青杠组团规划城市建设用地面积增减情况修改后青杠组团内各类规划城市建设用地面积增减情况为：公共设施用地增加了20.00公顷，其余各项规划城市建设用地面积没有变化。具体详见表二：修改后青杠组团各项城市建设用地面积增减情况一览表。表二：修改后青杠组团各项城市建设用地面积增减情况一览表用地类别用地代号用地面积（ha）人均建设用地面积（）修改前修改
13、后修改前修改后居住用地R119.47119.4738.5435.14其中一类居住用地R113.7113.714.424.03二类居住用地R281.5281.5226.3023.98中小学用地R2224.2424.247.827.13公共设施用地C35.9255.9211.5916.45其中行政办公用地C13.763.761.211.11商业金融业用地C225.9525.958.377.63文化娱乐用地C32.642.640.850.78医疗卫生用地C53.573.571.151.05教育科研用地C60.0020.000.005.88道路广场用地S57.7157.7118.6216.97工业用地
14、M73.5673.5623.7321.64市政公用设施用地U12.2012.203.943.59绿地G18.9218.926.105.56其中公园绿地G113.0613.064.213.84防护绿地G35.865.861.891.72对外交通用地T5.225.221.681.54合计：城市建设用地323.00343.00104.19100.88七、修改前后中心城区城市建设用地面积变化情况1、修改前后各城市组团规模的变化情况修改后璧城组团减少0.20平方公里，规划城市建设用地面积为24.57平方公里。修改后青杠组团增加0.20平方公里，规划城市建设用地面积为3.43平方公里。中心城区规划城市建设
15、用地总规模保持28平方公里不变。表三：修改前后各城市功能组团规模的一览表区域修改前规模（平方公里）修改后规模(平方公里)增减情况(平方公里)璧城组团24.7624.56-0.20青杠组团3.233.43+0.20合计27.9927.9902、修改前后各类规划城市建设用地面积的变化情况各类规划城市建设用地面积增减情况为：居住用地减少296.91公顷，公共设施用地减少113.15公顷，道路广场用地增加3.21公顷，工业用地增加406.85公顷，其余各项用地面积没有变化。具体详见表四：修改前后规划城市建设用地面积对照表。表四：修改前后规划城市建设用地面积对照表用地类别用地代码规划用地人均用地面积（平
16、方米）增减情况（公顷）修改前规划面积(公顷)修改前比例（%）修改后规划面积(公顷)修改后比例（%）修改前修改后居住用地R1172.9741.89876.0631.2941.8931.29-296.91其中一类居住用地R187.143.1187.143.113.113.110二类居住用地R2971.1634.68674.2524.0834.6824.08-296.91中小学用地R22114.674.1114.674.14.14.10公共设施用地C450.7216.1337.5712.0616.112.06-113.15其中行政办公用地C124.610.8824.610.880.880.880商业
17、金融业用地C2231.978.28182.846.538.286.53-49.13文化娱乐用地C313.880.513.880.50.50.50体育用地C417.330.6217.330.620.620.620医疗卫生用地C524.060.8624.060.860.860.860教育科研用地C6135.394.8471.372.554.842.55-64.02文物古迹用地C73.480.123.480.120.120.120道路广场用地S482.7817.24485.9917.3717.2417.373.21工业用地M482.617.24889.4531.7817.2431.78406.85仓
18、储用地W47.931.7147.931.711.711.710市政公用设施用地U52.591.8852.591.881.881.880绿地G103.733.76103.733.763.763.760其中公园绿地G180.112.9184.853.092.913.094.74防护绿地G323.620.8418.880.670.840.67-4.74对外交通用地T5.220.185.220.190.180.190合计：城市建设用地2798.541002798.541001001000八、原总体规划文本的修改本次总规修改总共修改12条，修改前后对照情况如下：（注：对照修改内容部分为斜体字。）第十一条
19、 城市规模原内容（一） 人口规模：2020年规划总人口规模为28万人，其中璧城组团25万人，青杠组团3万人。2012年人口规模为24万人，其中：璧城21万人，青杠3万人；2020年人口规模为28万人，其中：璧城24.9万人，青杠3.1万人。（二） 用地规模：2020年规划城市建设用地规模为28平方公里，其中璧城组团（含狮子）24.76平方公里，青杠组团3.23平方公里。2012年用地规模为24平方公里，其中：璧城20.76平方公里，青杠3.23平方公里，人均用地100平方米；2020年用地规模为28平方公里，其中：璧城24.76平方公里，青杠3.23平方公里，人均用地100平方米；修改为（一）
20、 人口规模：2020年规划总人口规模为28万人，其中璧城组团24.6万人，青杠组团3.4万人。2012年人口规模为24万人，其中：璧城20.6万人，青杠3.4万人；2020年人口规模为28万人，其中：璧城24.6万人，青杠3.4万人。（二） 用地规模：2020年规划城市建设用地规模为28平方公里，其中璧城组团（含狮子）24.56平方公里，青杠组团3.43平方公里。2012年用地规模为24平方公里，其中：璧城20.56平方公里，青杠3.43平方公里，人均用地100平方米；2020年用地规模为28平方公里，其中：璧城24.56平方公里，青杠3.43平方公里，人均用地100平方米；第十六条 商业金融
21、设施用地原内容（三） 商业金融设施用地面积为231.97公顷。修改为（三） 商业金融设施用地面积为182.84公顷。第十七条 生活居住用地原内容（一） 璧城组团：规划6个居住片区分别是黄桷居住片区、老城居住片区、新堰居住片区、秀湖居住片区、团堡居住片区，金剑居住片区的建筑必须严格控制在缙云山风景区外。结合金剑山温泉，规划一个一类居住组团。该组团建筑必须严格控制在缙云山风景区外。居住用地面积为1172.97公顷（含中小学用地）。修改为（一） 璧城组团：规划5个居住片区分别是黄桷居住片区、老城居住片区、秀湖居住片区、团堡居住片区、金剑山居住区。金剑居住片区的建筑必须严格控制在缙云山风景区外。结合金
22、剑山温泉，规划一个居住组团。该组团建筑必须严格控制在缙云山风景区外，并不得违反 “四山”管制的规划和规定。居住用地面积为876.06公顷（含中小学用地）。第十八条 中小学用地原内容（一） 璧城组团：规划配套7所中学，10所小学。规划撤消现状的城北初中、实验中学，在秀湖地区南面规划一所高中，班数为120班，用地面积6公顷。规划增加现状璧山中学的用地规模，规划用地为9.2公顷。规划新建初中两所，在秀湖公园西北侧和西南侧，班数各为40班。规划新建嘉陵小学、城北小学两所，班数为各30班，规划用地为5.2公顷。修改为（一） 璧城组团：规划配套6所中学，10所小学。规划撤消现状的城北初中、实验中学，在秀湖
23、地区南面规划一所高中，班数为120班，用地面积6公顷。规划增加现状璧山中学的用地规模，规划用地为9.2公顷。规划新建初中两所，在秀湖公园西北侧和西南侧，班数各为40班。规划新建嘉陵小学、城北小学两所，班数为各30班，规划用地为5.2公顷。第二十条 工业用地原内容（一） 璧城组团：工业用地主要集中南部，璧青路西侧地区，并沿璧青路形成产业走廊，在璧城组团南部安排市级高新产业园一个。规划工业用地面积为482.60公顷，另外，规划市级高新产业园预留用地322.55公顷，主城后台服务区200.00公顷。修改为（一） 璧城组团：工业用地主要集中壁城组团南部，璧青路西侧，并沿璧青路形成产业走廊，作为制造业基
24、地和西永微电园拓展区。规划工业用地面积为889.45公顷，另外，规划预留主城后台服务区200.00公顷。第二十六条 对外交通原内容（一）成渝高速公路：从规划区南部穿越。红线宽度32米，双向六车道，沿道路红线两侧各控制50米宽的防护绿地。(二) 改建国道319(北二环路)：从规划区北部通过，红线宽度54米，双向六车道，沿道路红线两侧各控制20米宽的防护绿地。(三) 大学城隧道：位于陈家院子南侧，与璧城双星大道相接，双向四车道。（四）青杠隧道：位于原狮子镇南端，塘坊片区，与金凤镇相联，双向四车道。（五）轨道交通规划根据重庆市主城区综合交通规划轨道交通规划的战略部署规划轨道交通一号线璧山段走廊。起点
25、养鱼水库东侧，途经东林寺大道，终点北二环路，接轨道交通一号线西延线。规划区北部设置三座轨道站场（团山堡站、秀湖公园站、城北站）。并预留至青杠的轨道交通南延线，同时规划青杠站。轨道交通保护线范围划定如下：地下区间线，轨道中心线两侧各56米内；地下车站，轨道中心线两侧各62米内；地面和高架区间线，轨道中心线两侧各36米内；地面车站和高架车站，轨道中心线两侧各42米内；规划成渝城际铁路在狮子镇南侧东西向通过璧城，铁路两侧各控制30米宽的防护绿地。在远景用地内规划一处火车客运站场，占地面积20公顷。修改为（一）成渝高速公路：从规划区南部穿越。红线宽度32米，双向六车道，沿道路红线两侧各控制50米宽的防
26、护绿地。(二) 改建国道319(北二环路)：从规划区北部通过，红线宽度54米，双向六车道，沿道路红线两侧各控制20米宽的防护绿地。(三) 在璧城组图和青杠组团分别规划一处长途客运站，面积分别为1.8公顷和3.7公顷。(四) 大学城隧道：位于陈家院子南侧，与璧城双星大道相接，双向四车道。（五）青杠隧道：位于原狮子镇南端，塘坊片区，与金凤镇相联，双向四车道。（六）轨道交通规划根据重庆市主城区综合交通规划轨道交通规划的战略部署规划轨道交通一号线璧山段走廊。起点养鱼水库东侧，途经东林寺大道，终点北二环路，接轨道交通一号线西延线。规划区北部预留轨道车场用地，面积29公顷。璧城组团规划设置四处轨道站。并预
27、留至青杠的轨道交通南延线，同时规划青杠站。轨道交通保护线范围划定如下：地下区间线，轨道中心线两侧各56米内；地下车站，轨道中心线两侧各62米内；地面和高架区间线，轨道中心线两侧各36米内；地面车站和高架车站，轨道中心线两侧各42米内；规划成渝城际铁路在狮子镇南侧东西向通过璧城，铁路两侧各控制30米宽的防护绿地。规划一处火车客运站场，占地面积30公顷。第二十九条 道路技术指标原内容县城规划主干道长142.20公里，规划次干道长98.30公里，规划支路长102.21公里，城市道路总长342.71公里（不包括成渝高速公路）。规划道路网密度7.45公里/平方公里。道路广场用地482.7公顷，占城市建设
28、用地的比例为17.24。对外交通用地52.59公顷（其中13.61公顷纳入用地指标），占城市建设用地的1.88。为区域服务的对外交通用地面积为135.58公顷。修改为县城规划主干道长142.20公里，规划次干道长98.30公里，规划支路长102.21公里，城市道路总长342.71公里（不包括成渝高速公路）。规划道路网密度7.45公里/平方公里。道路广场用地485.99公顷，占城市建设用地的比例为17.37。对外交通用地5.22公顷，占城市建设用地的0.19。为区域服务的对外交通用地面积为165.58公顷。第三十条 电力原内容（一）负荷预测: 至2020年,预测电力负荷约为48.26万KW。修改为（一）负荷预测: 至2020年,预测电力负荷约为51.30万KW。第三十二条 天然气原内容（一）用气量预测：至2020年，预测中心城区总用气量约为35.88万立方米/日，年用气量约为1.31亿立方米。修改为（一）用气量预测：至2020年，预测中心城区总用气量约为38万立方米/日，年用气量约为1.4亿立方米。第三十三条 给水原内容（一）用水量预测：至2020年，预测中心
